Na podlagi 10. in 11. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15) izdaja Vlada Republike Slovenije
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o shemah neposrednih plačil
V Uredbi o shemah neposrednih plačil (Uradni list RS, št. 2/15, 13/15, 30/15, 103/15 in 36/16) se 1. člen spremeni tako, da se glasi:
»1. člen
Ta uredba določa sheme neposrednih plačil, in sicer shemo osnovnega plačila, plačilo za zeleno komponento, plačilo za mlade kmete, sheme proizvodno vezanih podpor, plačilo za območja z naravnimi omejitvami in shemo za male kmete, za izvajanje:
1. Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2016/1617 z dne 8. septembra 2016 o odstopanju glede leta zahtevka 2016 od tretjega pododstavka člena 75(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s stopnjo predplačil za neposredna plačila in ukrepi za razvoj podeželja, povezanimi s površinami in živalmi, ter od prvega pododstavka člena 75(2) navedene uredbe v zvezi z neposrednimi plačili (UL L št. 242 z dne 9. 9. 2016, str. 22), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);
2. Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 608), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2016/1616 z dne 8. septembra 2016 o odstopanju od Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede morebitne revizije ukrepov prostovoljne vezane podpore v sektorju mleka in mlečnih izdelkov za leto zahtevka 2017 (UL L št. 242 z dne 9. 9. 2016, str. 19), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1307/2013/EU);
3. Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 639/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi pravil za neposredna plačila kmetom v podpornih shemah v okviru skupne kmetijske politike ter o spremembi Priloge X k navedeni uredbi (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/141 z dne 30. novembra 2015 o spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 639/2014 glede nekaterih določb o plačilu za mlade kmete in prostovoljni vezani podpori ter o odstopanju od člena 53(6) Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 28 z dne 4. 2. 2015, str. 2), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 639/2014/EU);
4. Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 48), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1393 z dne 4. maja 2016 o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 225 z dne 19. 8. 2016, str. 41), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 640/2014/EU);
5. Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 641/2014 z dne 16. junija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 74), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 641/2014/EU);
6. Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2016/1394 z dne 16. avgusta 2016 o spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 225 z dne 19. 8. 2016, str. 50), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 809/2014/EU) in
7. Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1616 z dne 8. septembra 2016 o odstopanju od Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede morebitne revizije ukrepov prostovoljne vezane podpore v sektorju mleka in mlečnih izdelkov za leto zahtevka 2017 (UL L št. 242 z dne 9. 9. 2016, str. 19; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/1616/EU).«.
V 2. členu se v 8. točki v drugi alineji pod č) za besedo » »Steljniki« « črta besedilo »z obvezno zahtevo STE_NPAS«.
V 10. točki se za besedo »pripravi« dodata vejica in besedilo »1131 – začasno travinje«.
14. točka se spremeni tako, da se glasi:
»14. trave ali druge zelene krmne rastline so v skladu s točko (i) prvega odstavka 4. člena Uredbe 1307/2013/EU trave, razen če so namenjene pridelavi semen, travno-deteljne mešanice in deteljno-travne mešanice;«.
V prvem odstavku 4. člena se prva alineja spremeni tako, da se glasi:
»– za shemo osnovnega plačila se nameni za leto 2015 do 54,21 %, za leto 2016 do 53,71 % ter za leto 2017 in za naslednja leta do 52,13 %, pri čemer je uporabljena možnost iz drugega odstavka 22. člena Uredbe 1307/2013/EU;«.
Na koncu četrte alineje se pika nadomesti s podpičjem in doda nova peta alineja, ki se glasi:
»– za plačilo za območja z naravnimi omejitvami se nameni za leto 2017 in naslednja leta do 1,58 %.«.
V drugem odstavku 5. člena se v 10. točki beseda »in« nadomesti s podpičjem.
V 11. točki se pika nadomesti z besedo »in« ter doda nova 12. točka, ki se glasi:
»12. izplačilo plačila za območja z naravnimi omejitvami iz 41.a člena te uredbe.«.
Prvi odstavek 7. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Zmanjšanje plačil osnovnega plačila se izvede na podlagi 5 % stopnje znižanja v skladu s prvim in drugim odstavkom 11. člena Uredbe 1307/2013/EU, pri čemer se kot plače, povezane s kmetijsko dejavnostjo, ki se dejansko plačajo in jih nosilec kmetijskega gospodarstva prijavi v predhodnem koledarskem letu, vključno z davki in socialnimi prispevki, povezanimi z zaposlitvijo, štejejo plače, nadomestila plač in povračila stroškov v zvezi z delom, bonitete, jubilejne nagrade, odpravnine ob upokojitvi in solidarnostne pomoči, regresi za letni dopust, drugi dohodki iz delovnega razmerja in dohodek za vodenje enoosebne družbe v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, ter prispevki delodajalca za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, prispevki delodajalca za zdravstvo, prispevki delodajalca za zaposlovanje, prispevki delodajalca za poškodbe, prispevki delodajalca za starševsko varstvo, prispevki delojemalca za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, prispevki delojemalca za zdravstvo, prispevki delojemalca za zaposlovanje in prispevki delojemalca za starševsko varstvo v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, in zakonom, ki ureja starševsko varstvo in družinske prejemke.«.
Drugi odstavek 7.a člena se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Stopnja povrnitve iz prejšnjega odstavka je razmerje med zneskom povrnitve v zvezi s finančno disciplino za preteklo leto za Republiko Slovenijo iz izvedbenega akta iz šestega odstavka 26. člena Uredbe 1306/2013/EU in vsoto neposrednih plačil za tekoče koledarsko leto v Republiki Sloveniji, do katerih so upravičeni nosilci kmetijskih gospodarstev v skladu s prvim in drugim odstavkom 6. člena Uredbe 809/2014/EU ter pred znižanjem v skladu s tretjim in četrtim odstavkom 6. člena Uredbe 809/2014/EU, ki je zmanjšana za vsoto neposrednih plačil za tekoče koledarsko leto v višini do vključno 2.000 eurov, do katerih so upravičeni nosilci kmetijskih gospodarstev v skladu s prvim in drugim odstavkom 6. člena Uredbe 809/2014/EU ter pred znižanjem v skladu s tretjim in četrtim odstavkom 6. člena Uredbe 809/2014/EU.«.
Naslov 8. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(letna nacionalna zgornja meja za shemo osnovnega plačila za model konvergence)«.
Za 8. členom se doda nov 8.a člen, ki se glasi:
(letna nacionalna zgornja meja za shemo osnovnega plačila za leto 2016 in naslednja leta)
(1) Delež in višina letne nacionalne zgornje meje za shemo osnovnega plačila se določita v skladu s prvim in drugim odstavkom 22. člena Uredbe 1307/2013/EU ter zagotovita z linearnim znižanjem ali zvišanjem vrednosti plačilnih pravic v skladu s petim odstavkom 22. člena Uredbe 1307/2013, kadar se v primerjavi z letom 2015 deleži letnih nacionalnih zgornjih mej za druge sheme neposrednih plačil spremenijo oziroma se uvede nova shema neposrednih plačil.
(2) Za leto 2016 in za leto 2017 je odstotek povečanja iz drugega odstavka 22. člena Uredbe 1307/2013/EU 0,3 %.«.
V tretjem odstavku 21. člena se četrta alineja spremeni tako, da se glasi:
»– kot GERK ali del GERK-a z rabo 1100 – njiva, 1161 – hmeljišče v prameni ali 1131 – začasno travinje, na katerem se pridelujejo trave ali druge zelene krmne rastline, so prijavljene in ugotovljene v skladu s predpisom, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za tekoče leto in za preteklih pet let.«.
Za šestim odstavkom 31. člena se doda nov sedmi odstavek, ki se glasi:
»(7) Ne glede na določbe prvega do šestega odstavka tega člena so za leto 2017 do podpore za pridelavo mleka v gorskih območjih upravičeni nosilci kmetijskega gospodarstva, ki izpolnjujejo splošne pogoje iz 6. člena te uredbe in so za leto 2016 izpolnjevali pogoje iz prvega do šestega odstavka tega člena, pri čemer se kot število upravičenih ženskih govedi za leto 2017 šteje število upravičenih ženskih govedi nosilca kmetijskega gospodarstva za leto 2016.«.
Za drugim odstavkom 32. člena se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»(3) Ne glede na prejšnji odstavek se višina podpore za pridelavo mleka v gorskih območjih za leto 2017 izračuna v skladu s točko b) drugega odstavka 1. člena Uredbe 2016/1616/EU.«.
Dosedanji tretji odstavek postane četrti odstavek.
V prvem odstavku 37. člena se druga alineja spremeni tako, da se glasi:
»– ima na površini, za katero uveljavlja podporo za zelenjadnice, prisotno eno ali več vrst zelenjadnic s povprečno gostoto setve od 7. maja do 15. avgusta v tekočem letu oziroma od 20. maja do 15. avgusta v tekočem letu, če so prvi posevek zelenjadnic plodovke;«.
Za drugim odstavkom se dodajo novi tretji, četrti in peti odstavek, ki se glasijo:
»(3) Nosilec kmetijskega gospodarstva ni upravičen do podpore za zelenjadnice za površine mešanih posevkov zelenjadnic in drugih kmetijskih rastlin.
(4) Plodovke iz druge alineje prvega odstavka tega člena so jajčevec, vrtna buča oziroma bučka, navadna buča, kumara in kumarice, sladka paprika, paradižnik, lubenica in melona.
(5) Med 1. junijem in 1. avgustom tekočega leta lahko med spravilom in setvijo ali saditvijo naslednjega posevka ene ali več vrst zelenjadnic preteče največ deset dni, ko na površini, za katero se uveljavlja podpora za zelenjadnice, ni nobenega posevka.«.
Za 41. členom se dodajo novo V.a poglavje in novi 41.a, 41.b in 41.c člen, ki se glasijo:
»V.a PLAČILO ZA OBMOČJA Z NARAVNIMI OMEJITVAMI
1. Splošno
(nacionalna in regionalne zgornje meje za plačilo za območja z naravnimi omejitvami)
(1) V skladu s prvim odstavkom 49. člena Uredbe 1307/2013/EU se za leto 2017 in naslednja leta za plačilo za območja z naravnimi omejitvami nameni 1,58 % letne nacionalne zgornje meje iz priloge II Uredbe 1307/2013/EU.
(2) V skladu s petim odstavkom 48. člena Uredbe 1307/2013/EU se plačilo za območja z naravnimi omejitvami izvaja na ravni regij. Vzpostavita se naslednji regiji in njuni letni regionalni zgornji meji:
– regija I: gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %, za katero se nameni 72 % letne zgornje meje za plačilo za območja z naravnimi omejitvami iz prejšnjega odstavka;
– regija II: gorsko območje z najmanj 50- % nagibom, za katero se nameni 28 % letne zgornje meje za plačilo za območja z naravnimi omejitvami iz prejšnjega odstavka.
(3) Regija I (gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %) obsega upravičene kmetijske površine iz 12. člena te uredbe, ki:
– imajo na ravni GERK po podatkih, ki se vodijo v RKG, nagib od najmanj 35 % do 50 %, in
– so na gorskem območju v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
(4) Regija II (gorsko območje z najmanj 50- % nagibom) obsega kmetijske površine iz 12. člena te uredbe, ki:
– imajo na ravni GERK po podatkih, ki se vodijo v RKG, nagib najmanj 50 %, in
– so na gorskem območju v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
2. Plačilo za območja z naravnimi omejitvami
2.1. Regija I (gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %)
(upravičenec, pogoji in višina plačila)
(1) V skladu s prvim, drugim in tretjim odstavkom 48. člena Uredbe 1307/2013/EU je nosilec kmetijskega gospodarstva upravičen do plačila za območja z naravnimi omejitvami v regiji I (gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %) za upravičene kmetijske površine iz 12. člena te uredbe, ki:
– imajo na ravni GERK po podatkih, ki se vodijo v RKG, nagib od najmanj 35 % do 50 %,
– so na gorskem območju v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, in
– jih za tekoče leto uveljavlja za aktiviranje njegovih plačilnih pravic v skladu z 11. členom te uredbe.
(2) Najmanjša ugotovljena upravičena površina kmetijske parcele, za katero se uveljavlja plačilo za območja z naravnimi omejitvami v regiji I (gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %), je 0,1 ha.
(3) V skladu s petim odstavkom 48. člena Uredbe 1307/2013/EU se višina plačila za območja z naravnimi omejitvami v regiji I (gorsko območje z nagibom od najmanj 35 % do 50 %) izračuna tako, da se sredstva iz prve alineje drugega odstavka prejšnjega člena delijo s številom vseh upravičenih hektarov kmetijskih površin, ki izpolnjujejo pogoje iz prvega in drugega odstavka tega člena za tekoče leto v Republiki Sloveniji.
2.2. Regija II (gorsko območje z najmanj 50- % nagibom)
(upravičenec, pogoji in višina plačila)
(1) V skladu s prvim, drugim in tretjim odstavkom 48. člena Uredbe 1307/2013/EU je nosilec kmetijskega gospodarstva upravičen do plačila za območja z naravnimi omejitvami v regiji II (gorsko območje z najmanj 50- % nagibom) za upravičene kmetijske površine iz 12. člena te uredbe, ki:
– imajo na ravni GERK po podatkih, ki se vodijo v RKG, nagib najmanj 50 %,
– so na gorskem območju v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, in
– jih za tekoče leto uveljavlja za aktiviranje njegovih plačilnih pravic v skladu z 11. členom te uredbe.
(2) Najmanjša ugotovljena upravičena površina kmetijske parcele, za katero se uveljavlja plačilo za območja z naravnimi omejitvami v regiji II (gorsko območje z najmanj 50 % nagibom), je 0,1 ha.
(3) V skladu s petim odstavkom 48. člena Uredbe 1307/2013/EU se višina plačila za območja z naravnimi omejitvami v regiji II (gorsko območje z najmanj 50- % nagibom) izračuna tako, da se sredstva iz druge alineje drugega odstavka 41.a člena te uredbe delijo s številom vseh upravičenih hektarov kmetijskih površin, ki izpolnjujejo pogoje iz prvega in drugega odstavka tega člena za tekoče leto v Republiki Sloveniji.«.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
Postopki, začeti na podlagi Uredbe o shemah neposrednih plačil (Uradni list RS, št. 2/15, 13/15, 30/15, 103/15 in 36/16), se končajo v skladu z dosedanjimi predpisi.
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00715-42/2016
Ljubljana, dne 22. decembra 2016
EVA 2016-2330-0145
Vlada Republike Slovenije
dr. Miroslav Cerar l.r.
