Ob-1375/16, Stran 387
Na podlagi Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 41/10), Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 47/11), 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07 in 114/07 ZIPRS 0809, 61/08 IN 99/09 ZIPRS 1011) in Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 8/14 in št. 10/11) objavlja Mestna občina Maribor (v nadaljevanju: MOM)
za sofinanciranje mladinskih dejavnosti v MOM za leto 2016 – manjši in večji projekti
1. Ime in sedež razpisovalca: Mestna občina Maribor, Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor.
2. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa so mladinske dejavnosti – projekti v MOM z namenom dviga kompetentnosti mladih, še posebej mladih z manj priložnostmi.
Razpis se nanaša na financiranje večjih in manjših projektov. Manjši projekt je projekt, katerega skupna vrednost ne presega 1.000,00 EUR. Večji projekt je projekt, katerega skupna vrednost znaša od 1.000,00 do največ 5.000,00 EUR.
Prednostna področja, ki jih razpis pokriva, so določena z lokalnimi in nacionalnimi strateškimi dokumenti:
– neformalno učenje in usposabljanje ter večanje kompetenc mladih,
– politična participacija mladih na lokalni in nacionalni ravni ter vpliv na odločanje o za njih pomembnih javnih politikah,
– dostop mladih do trga delovne sile in razvoj podjetnosti, ustvarjalnosti in inovativnosti mladih,
– skrb za mlade z manj priložnostmi, pri katerih se prepletajo različne prikrajšanosti (npr. materialna oziroma finančna, izobrazbena, zaposlitvena, stanovanjska), in ki so pri dostopu do pomembnih virov pogosto v izrazito neugodnem položaju (npr. različne skupine invalidov, iskalci zaposlitve, pripadniki drugih etničnih skupin idr.),
– prostovoljstvo, solidarnost in medgeneracijsko sodelovanje mladih,
– socialne vključenosti in zagotavljanja enakih možnosti med spoloma ter preprečevanja diskriminacije in
– zdravega načina življenja in preprečevanja različnih oblik odvisnosti mladih.
2.1 Namen in cilji javnega razpisa
Cilji javnega razpisa so:
– sodelovanje najmanj 70 % mladih, od tega najmanj 50 % mladih z manj priložnostmi in sicer pri pripravi in izvedbi projektov v organizacijah, ki delujejo v mladinskem sektorju;
– med udeleženci projekta bo minimalno 90 % mladih, od tega jih bo vsaj 50 % mladih z manj priložnostmi;
– uresničevanje oziroma operacionalizacija vsaj enega od prednostnih področij, ki so določena z lokalnimi in nacionalnimi strateškimi dokumenti;
– projekti mladinskih aktivnosti bodo v letu 2016 uravnoteženo zastopani v vseh enajstih mestnih četrtih MOM.
2.2 Pomen izrazov
Zakon o javnem interesu v mladinskem sektorju (ZJIMS, Uradni list RS, št. 41/10) definira pojme, uporabljene v javnem razpisu:
»mladi« so mladostniki in mlade odrasle osebe obeh spolov, stari od 15. do dopolnjenega 29. leta;
»mladi z manj priložnostmi« so mladi, ki so v primerjavi s svojimi vrstniki prikrajšani zaradi ene ali več naštetih situacij ali ovir: socialne ovire, ekonomske ovire, invalidnost, učne težave, kulturne razlike, zdravstvene težave, geografske ovire;
»mladinski sektor« so področja, kjer poteka proces oblikovanja in uresničevanja mladinskih politik in mladinsko delo;
»organizacija za mlade« je pravna oseba, ki izvaja programe za mlade, vendar ni mladinska organizacija, in je organizirana kot zavod, ustanova ali zadruga;
»mladinska organizacija« je avtonomno demokratično prostovoljno samostojno združenje mladih, ki s svojim delovanjem omogoča mladim pridobivanje načrtnih učnih izkušenj, oblikovanje in izražanje njihovih stališč ter izvajanje dejavnosti v skladu z njihovo interesno, kulturno, nazorsko ali politično usmeritvijo ter je organizirana kot samostojna pravna oseba, in sicer kot društvo ali zveza društev ali kot sestavni del druge pravne osebe, in sicer društva, zveze društev, sindikata ali politične stranke, s tem, da ji je v temeljnem aktu te pravne osebe zagotovljena avtonomija delovanja v mladinskem sektorju;
»organizacija v mladinskem sektorju« je subjekt, ki deluje v mladinskem sektorju, in je organizirana kot mladinska organizacija ali organizacija za mlade ali mladinski svet;
»program za mlade« je program ukrepov v mladinskem sektorju, ki ga izvajajo organizacije z namenom zagotavljanja boljših pogojev za življenje, delovanje in organiziranost mladih ter poteka nepretrgano skozi večji del leta in vključuje večje število aktivnih udeležencev;
»projekt za mlade« je časovno omejena aktivnost, ki po posameznih korakih privede do vnaprej zastavljenega cilja.
3. Pogoji za kandidiranje na javni razpis
3.1 Splošni pogoji
Prijavitelji so lahko pravne osebe, ki so ustanovljene na podlagi zakona v eni od naslednjih pravnoorganizacijskih oblikah, ki zagotavlja nepridobitnost organizacije:
– društva in zveze društev na podlagi Zakona o društvih (uradni list RS, št. 61/06, 91/08, 95/08 in 58/09),
– ustanove na podlagi Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo),
– zavodi na podlagi Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 Odl. št. US U-I-104/92, 8/96, 36/00 – ZPDZC, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO in 109/08),
– mladinske organizacije, ki imajo status izvajalca programa nacionalnih mladinskih organizacij – skladno s petim odstavkom 21. člena Zakona o političnih strankah (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo in 103/07),
– mladinski svet lokalne skupnosti (s sedežem v MOM), organiziran v skladu z Zakonom o mladinskih svetih (Uradni list RS, št. 70/00 in 42/10),
– študentske organizacije – ustanovljene na podlagi Zakona o skupnosti študentov (Uradni list št. 38/94),
– druge oblike, ki zagotavljajo nepridobitnost organizacije.
Na razpis se lahko prijavijo le prijavitelji, ki izpolnjujejo naslednje splošne pogoje:
– prijavitelj mora biti nosilec programa iz 2. točke tega javnega razpisa in v zadostni meri izpolnjevati merila za sofinanciranje;
– prijavitelj je lahko organizacija, ki ima sedež v MOM ali deluje v mladinskem sektorju v MOM. Če prijavitelj nima sedeža v MOM, mora oddati popolno vsebinsko in finančno poročilo o delu v preteklih treh letih, iz katerega izhaja, da deluje v mladinskem sektorju v MOM najmanj tri leta in izvaja 80 % mladinskih dejavnosti v mladinskem sektorju v MOM;
– prijavitelj ne sme imeti neizpolnjenih obveznosti do razpisovalca (npr. prijavitelji, ki niso zaključili projektov oziroma prijavitelji, ki so v terjatvah do MOM);
– prijavitelj mora s podpisom in žigosanjem izjave na razpisnem obrazcu pod materialno in kazensko odgovornostjo izjaviti, da proti njemu ni bila izdana pravnomočna sodna ali upravna odločba, s katero bi mu bilo prepovedano opravljati dejavnost, ki je predmet javnega razpisa;
– prav tako mora prijavitelj soglašati z določili javnega razpisa in pripadajoče razpisne dokumentacije ter potrditi resničnost oziroma točnost navedb v predlogu projekta, da ustrezajo dejanskemu stanju, vse priložene fotokopije pa ustrezajo originalom.
3.2 Posebni pogoji in obveznosti
Poleg navedenih splošnih pogojev morajo prijavitelji izpolnjevati še naslednje posebne pogoje in obveznosti:
– vsaj 90 % udeležencev aktivnosti, ki jih organizira prijavitelj, so mladi med 15. in 29. letom starosti, od tega jih je vsaj 50 % mladih z manj priložnostmi;
– udeleženci aktivnosti so mladi, ki se izobražujejo, delajo, bivajo ali se zadržujejo na območju MOM;
– prijavitelj mora zagotoviti sofinanciranje s strani drugih sofinancerjev, saj MOM financira le do višine 70 % celotne vrednosti posameznega projekta;
– sodelovanje v aktivnosti je brezplačno za udeležence oziroma izjemoma je lahko njihov prispevek simboličen, če lahko prijavitelji to argumentirano obrazložijo;
– projekti za mlade 2016 morajo biti izvedeni v letu 2016;
– prijavitelj mora voditi podpisne liste udeležencev vseh svojih aktivnosti (podpisne liste so sestavni del razpisa in jih je potrebno priložiti h končnemu poročilu);
– prijavitelj dovoljuje objavo osebnih podatkov z namenom vodenja razpisa in objave rezultatov razpisa na spletni strani MOM, skladno z Zakonom o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB2, 117/06 – ZDavP-2) in Zakonom o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB1);
– prijavitelj nima omejitev poslovanja na podlagi Zakona o preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 2/04, 92/05 Skl.US: U-I-263-05-6, 97/05 Odl.US: U-I-163/05-36, 100/05 Skl. US: U-I-296/05, 20/06 – ZNOJF-1, 33/07 Odl.US: U-I-57/06-28).
4. Omejitev prijav
Na javni razpis se ne morejo prijaviti javni zavodi, ustanovljeni s strani MOM.
Prijavitelji niso upravičeni kandidirati na javni razpis s tistimi projekti, ki so že financirani iz sredstev proračuna MOM.
Na ta razpis se lahko z največ dvema prijavama na katerokoli vsebinsko področje razpisa – manjši in /ali večji projekti, prijavijo organizacije, ki izpolnjujejo zgoraj navedene pogoje.
V primeru preseganja omejitve števila prijav posamezne organizacije, bodo upoštevane najprej odprte prijave. Presežne prijave bodo zavržene.
5. Financiranje
Sredstva tega javnega razpisa bodo razdeljena med prijavitelje, ki bodo dosegli vsaj minimalno število točk in izpolnjevali tudi ostala merila za dodelitev sredstev, zapisana pod 6. točko, ter izpolnjevali tudi pogoje, zapisane pod 3. točko v tem javnem razpisu.
5.1 Predvidena višina sredstev
Predvidena višina sredstev, ki je namenjena sofinanciranju izbranih projektov za leto 2016 na področju mladinskih aktivnosti, znaša 25.000 EUR. Za manjše projekte je na razpolago 5.000,00 EUR. Za večje projekte je predvidenih 20.000,00 EUR. V primeru neporabljenih sredstev na enem izmed razpisanih področij – manjši ali večji projekti, se le-ta lahko prerazporedijo na drugo področje.
Od skupnih sredstev v višini 25.000,00 EUR bo razdeljenih 95 % predvidenih sredstev; 5 % predvidenih sredstev pa se nameni za primere v upravnem sporu odpravljenih ali razveljavljenih odločb. Neporabljena predvidena sredstva bodo vrnjena v proračun MOM.
Sredstva se zagotavljajo iz proračunske postavke proračuna MOM za leto 2016, številka 221208 – Sofinanciranje mladinskih dejavnosti.
Razpis se pred sprejetjem proračuna MOM izvede do stopnje, ki omogoča izvedbo postopka do posamičnih odločb prijaviteljem, vključno z obravnavo njihovih pritožb.
MOM si pridržuje pravico do spremembe okvirne višine sredstev v primeru, da se razpoložljiva sredstva spremenijo v postopku sprejemanja rebalansa proračuna MOM za leto 2016.
5.2 Rok porabe dodeljenih sredstev
Dodeljena sredstva za leto 2016 morajo izbrani prijavitelji v celoti porabiti v letu 2016.
5.3 Upravičeni stroški
Vrste upravičenih stroškov:
– stroški dela oseb, ki izvajajo program (npr.: redna zaposlitev, avtorske pogodbe, prostovoljsko delo, na podlagi zakona o prostovoljstvu);
– drugi stroški, ki so nujno potrebni za uspešno izvedbo projekta (npr.: pisarniški material, komunikacijske in poštne storitve, kotizacija za strokovna izobraževanja/konference/posvete povezane z vsebino programa, založniške in tiskarske storitve, izdatki za izvedbo in udeležbo na pripravljalnih srečanjih in delovnih obiskih itd.).
MOM bo izbranim prijaviteljem sofinancirala le upravičene stroške projekta, ki jih je mogoče razumeti kot upravičene, če:
– so s projektom neposredno povezani, so nujno potrebni za njegovo uspešno pripravo in izvedbo ter so v skladu s cilji projekta;
– dejansko nastanejo v povezavi s projektom in prijavitelj hrani dokazila o plačilu;
– jih je prijavitelj napovedal v prijavi – nepredvideni nujni stroški so lahko upravičen strošek do 5 % vrednosti skupnih upravičenih stroškov;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja, zlasti glede cenovne primerljivosti in stroškovne učinkovitosti;
– nastanejo in so plačani v obdobju izvajanja projekta;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
– so izkazani v skladu z veljavnimi predpisi.
Pri uveljavljanju prostovoljskega dela kot upravičenega stroška bo izvajalec moral poročilu priložiti (za vsakega prostovoljca posebej):
– kopijo podpisanega dogovora o prostovoljskem delu v okviru programa;
– dnevnik o opravljenih urah prostovoljnega dela.
Pri vrednotenju ene prostovoljske ure naj prijavitelji upoštevajo ocenjeno vrednost ure, kot je določena v Pravilniku o področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS, št. 48/11, 60/11).
5.4 Neupravičeni stroški
Med neupravičene stroške spadajo:
– investicijski stroški (npr. nakup računalniške in pisarniške opreme itd.);
– stroški investicijskega vzdrževanja (npr. obnova prostorov, popravila itd.);
– amortizacija nepremičnin in opreme;
– drugi stroški, ki niso predvideni v prijavi na javni razpis (stroški, ki niso skladni s predvideno vsebino prijavljenega projekta).
MOM v okviru javnega razpisa ne bo sofinancirala naslednjih projektov:
– turističnih potovanj, letovanj in izletov ter komercialno naravnanih počitniških programov za mlade;
– športnih in drugih tekmovanj, katerih udeleženci so mladi;
– programov organizirane športne vadbe;
– mladinskih aktivnosti komercialnega značaja (npr. plesne šole, športni klubi, kakršnikoli plačljivi tečaji …);
– projekti organizacij, pri katerih mladi predstavljajo le del ciljne publike ter primarno izvajajo projekte, ki niso del vertikalne mladinske politike (npr. gasilska društva, lovska društva, planinska društva, športne zveze …);
– kulturnih predstav in festivalov;
– dopolnilnega poklicnega ali univerzitetnega izobraževanja.
6. Merila za dodelitev sredstev: prijave, ki bodo izpolnjevale vse pogoje, navedene pod 3. točko v javnem razpisu JRSMD-2016, bodo ocenjene skladno z v razpisni dokumentaciji navedenimi merili.
7. Rok za predložitev prijav in način predložitve
Za pravočasne bodo štele prijave, ki bodo oddane najkasneje do vključno 21. 3. 2016 (velja datum poštnega žiga).
Prijavitelji morajo prijavo oziroma razpisne obrazce izpolniti s prijavo v spletno aplikacijo, ki je objavljena na naslovu. Podrobnejša navodila za uporabo aplikacije in izpolnjevanje prijave se nahajajo na spletnem naslovu MOM https://razpisi.maribor.si/si/pomoc/.
Po končanem izpolnjevanju prijave morajo prijavitelji le-to natisniti in jo lastnoročno podpisati in žigosati. Natisnjeni prijavi morajo priložiti vsa morebitna listinska ali druga dokazila, ki so zahtevana v besedilu razpisa oziroma na obrazcih.
Prijavitelji morajo v celoti izpolnjeno in natisnjeno prijavo, ki bo že predhodno oddana v elektronski obliki, s priporočeno pošto poslati na naslov: Mestna občina Maribor, Ulica Heroja Staneta 1, 2000 Maribor, z obveznim pripisom »Ne odpiraj – Javni razpis za sofinanciranje mladinskih dejavnosti v MOM za leto 2016 – manjši in večji projekti« v levem zgornjem kotu ovojnice.
Prijavo je potrebno oddati v zaprti ovojnici in na sprednji strani ovojnice nalepiti Oprema ovojnice s črtno kodo, ki ga ob tiskanju prijave določi spletna aplikacija. Na opremi ovojnice je obvezno potrebno dopisati naziv in naslov prijavitelja.
Nepravilno označene in po roku oddane prijave bodo zavržene ter neodprte vrnjene pošiljatelju.
Prijavitelji naj prijavi ne prilagajo nobenih drugih prilog (npr. različne brošure, medijske objave …) razen teh, ki so zahtevane v razpisni dokumentaciji.
Oddaja prijave pomeni, da se prijavitelj strinja z vsemi pogoji razpisa in razpisne dokumentacije.
8. Datum odpiranja prijav
Odpiranje prijav na javni razpis bo izvedla Razpisna komisija v četrtek, 24. 3. 2016 ob 10. uri na Uradu za kulturo in mladino, Slovenska ulica 40/II. nadstropje. Odpiranje prijav bo javno.
Na odpiranju Razpisna komisija pregleda prispele prijave ter ugotovi njihovo pravočasnost, popolnost in upravičenost prijavitelja.
Razpisna komisija bo iz nadaljnje obravnave izločila vloge:
– ki bodo nepravilno označene;
– ki bodo prispele po roku;
– ki jih je vložila neupravičena oseba;
– pri katerih bo delež sofinanciranja s strani Mestne občine Maribor presegal 70 odstotkov upravičenih stroškov;
Razpisna komisija bo pisno pozvala tiste prijavitelje, katerih prijave ne bodo popolne, da jih v roku 8 dni od prejema obvestila dopolnijo. Če prijava ne bo ustrezno ali pravočasno dopolnjena, bo zavržena kot nepopolna.
9. Odločanje o postopku razpisa in obveščanje o rezultatih razpisa
Razpisna komisija bo na osnovi razpisnih meril pripravila predlog prijaviteljev, ki jim bo omogočeno sofinanciranje s strani MOM. O izboru prijaviteljev bo odločil vodja Urada za kulturo in mladino po pooblastilu s sklepom. Sklep o izbiri izvajalcev je informacija javnega značaja in bo objavljen na spletnih straneh razpisovalca.
Na podlagi sklepa direktorja mestne uprave MOM bo vsakemu prijavitelju izdana posamična odločba.
Izvajalcu, ki je pridobil pravico do sofinanciranja na podlagi omenjenega sklepa, se izda posamična odločba o upravičenosti do sofinanciranja, ki se izvajalcu pošlje skupaj s pogodbo o sofinanciranju v podpis. V primeru, da se izbrani izvajalec v roku osmih dni od prejema poziva ne odzove s podpisom pogodbe, se šteje, da je umaknil prijavo za sofinanciranje.
Izvajalec lahko vloži pisno pritožbo za preveritev utemeljenosti odločbe o izboru v roku 15 dni od prejema odločbe, in sicer na naslov: Mestna občina Maribor, Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor. V pritožbi mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga pritožbo. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z drugimi izbranimi izvajalci.
10. Kraj in čas, kjer lahko zainteresirani prevzamejo razpisno dokumentacijo, ter informacije v zvezi z razpisom
Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji v razpisnem roku dvignejo pri dr. Martini Rauter in Martini Kositer na Uradu za kulturo in mladino MOM, Slovenska ulica 40, 2000 Maribor, in sicer med uradnimi urami (ponedeljek, torek in četrtek od 8. do 15. ure, sreda od 8. do 17. ure in petek od 8. do 13. ure). Razpisna dokumentacija je od dneva te objave do izteka prijavnega roka dosegljiva tudi na spletni strani MOM: www.maribor.si.
Vse dodatne informacije v zvezi z razpisom lahko zainteresirani dobijo na Uradu za kulturo in mladino MOM, Slovenska ulica 40, 2000 Maribor pri dr. Martini Rauter in Martini Kositer osebno ali po telefonu (ponedeljek, torek in četrtek od 8. do 15. ure, sreda od 8. do 17. ure in petek od 8. do 13. ure) ali e-pošti: tel. 02/22-01-678 ali 02/22-01-470; martina.rauter@maribor.si; martina.kositer@maribor.si.
