Št. 4300-20/2015/27 Ob-1710/16, Stran 618
Na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11 in 57/12), Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2017 (Uradni list RS, št. 87/09 in 82/15), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617,) Proračuna Republike Slovenije za leto 2016 (DP2016) (Uradni list RS, št. 96/15), Proračuna Republike Slovenije za leto 2017 (DP2017) (Uradni list RS, št. 96/15), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011 in 3/13), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči ter načinu uveljavljanja regionalne spodbude za zaposlovanje ter davčnih olajšav za zaposlovanje in investiranje (Uradni list RS, št. 93/14), Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, z dne 26. 6. 2014, v nadaljevanju: Uredba 651/2014/EU) in Regionalne sheme državnih pomoči (št. priglasitve: BE02-2399245-2014), objavlja Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: MGRT)
za sofinanciranje začetnih investicij podjetij in ustvarjanja novih delovnih mest na območju izvajanja Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2017
1. Predmet javnega razpisa
1. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje investicij v osnovna sredstva pri postavitvi novega proizvodnega obrata, širitvi obstoječega obrata ali začetku nove dejavnosti, ki pomeni temeljito spremembo proizvoda ali proizvodnega procesa v obstoječem proizvodnem obratu (s pomočjo racionalizacije, diverzifikacije ali modernizacije) ter ustvarjanje novih delovnih mest, povezanih z začetno investicijo.
2. Investicija se mora izvajati na območju občin Apače, Beltinci, Cankova, Črenšovci, Dobrovnik, Gornja Radgona, Gornji Petrovci, Grad, Hodoš, Kobilje, Križevci, Kuzma, Lendava, Ljutomer, Moravske Toplice, Murska Sobota, Odranci, Ormož, Puconci, Radenci, Razkrižje, Rogašovci, Središče ob Dravi, Sveti Jurij, Sveti Tomaž, Šalovci, Tišina, Turnišče, Velika Polana ali Veržej (v nadaljevanju: upravičeno območje).
3. Prijavitelji lahko oddajo vlogo za posamezen sklop javnega razpisa, odvisno od višine investicije. Za sofinanciranje investicij v okviru sklopa A, morajo celotni skupni stroški investicije (vključno z vsemi davki) znašati najmanj 27.111,00 evrov oziroma največ 135.556,00 evrov, za sofinanciranje investicije v okviru sklopa B pa najmanj 135.556,01 evra (vključno z vsemi davki).
Investicija mora ustrezati definiciji projekta. Projekt je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in imajo jasno opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati, ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt mora imeti vnaprej določeno trajanje, omejeno z datumom začetka in konca. Prvi možni datum, določen za začetek projekta, je datum oddaje vloge na javnem razpisu.
Investicija mora poleg pogojev iz prejšnjih odstavkov izpolnjevati tudi vse ostale pogoje razpisa in razpisne dokumentacije.
2. Razpoložljiva sredstva
Višina razpisanih sredstev je 6.000.000,00 evrov.
Okvirna višina razpisanih sredstev za sklop A:
– 250.000,00 evrov za leto 2016 in 250.000,00 evrov za leto 2017.
Okvirna višina razpisanih sredstev za sklop B:
– 2.750.000,00 evrov za leto 2016 in 2.750.000,00 evrov za leto 2017.
Proračunska sredstva so zagotovljena na proračunski postavki 960610 – Razvoj Pomurja.
3. Višina sofinanciranja
Višina sofinanciranja upravičenih stroškov začetnih investicij mora biti:
– za sklop A; najmanj 10.000,00 evrov. Najvišji znesek sofinanciranja je lahko največ 50.000,00 evrov.
– za sklop B; najmanj 50.000,01 evrov. Najvišji znesek sofinanciranja je lahko največ 800.000,00 evrov.
Višina sofinanciranja v nobenem primeru ne sme preseči:
– 45 % vrednosti upravičenih stroškov za mikro in mala podjetja,
– 35 % vrednosti upravičenih stroškov za srednja podjetja in
– 25 % vrednosti upravičenih stroškov za velika podjetja.
Za opredelitev velikosti podjetja se upoštevajo določila iz Priloge 1 Uredbe 651/2014/EU, ki je objavljena na spletni strani: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014R0651
Na osnovi pravilno izstavljenega zahtevka za izplačilo bodo izplačana nepovratna sredstva največ v višini odstotka vrednosti pravilno izkazanih upravičenih stroškov, ki bo določen s pogodbo, na osnovi navedb v vlogi na razpis.
4. Upravičeni prijavitelji
Na razpis se lahko prijavijo vse pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z gospodarsko dejavnostjo in so na dan oddaje vloge na ta javni razpis vsaj 18 mesecev registrirane oziroma vpisane po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13 in 55/15), razen pravnih oseb v javni lasti, in bodo izvedle investicijo na upravičenem območju.
Dodatna, podrobnejša opredelitev upravičenih prijaviteljev je v razpisni dokumentaciji, v poglavju 2.3.1.
5. Neupravičeni prijavitelji
Neupravičeni prijavitelji so prijavitelji, ki poslujejo oziroma investicija, ki jo želijo izvesti sodi v sektor:
a) ribištva in gojenja vodnih organizmov,
b) ladjedelništva,
c) proizvodnje in distribucije energije ter energetske infrastrukture,
d) premogovništva po opredelitvi v Sklepu Sveta št. 2010/787/EU z dne 10. decembra 2010 o državnih pomočeh za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov (UL L št. 336 z dne 21. 12. 2010, str. 24),
e) primarne kmetijske proizvodnje, opredeljeni v Prilogi I Pogodbe o delovanju Evropske unije,
f) predelave in trženja kmetijskih proizvodov, kadar je:
– znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine kmetijskih proizvodov, ki so ali kupljeni pri primarnih proizvajalcih ali jih je na trg dalo zadevno podjetje, ali
– pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
g) jeklarstva in železarstva za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, navedenih v 43. točki 2. člena Uredbe 651/2014/EU,
h) industrije sintetičnih vlaken za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, navedenih v 44. točki 2. člena Uredbe 651/2014/EU, ter
i) prometa skladno s 45. točko 2. člena Uredbe 651/2014/EU.
Do nepovratnih sredstev niso upravičeni vlagatelji:
a) kadar gre za dejavnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno dejavnostjo,
b) če je pomoč namenjena uporabi domačega blaga, kar bi dajalo prednost pred uporabo uvoženega blaga,
c) ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom EU,
d) ki z osebnim delom samostojno opravljajo umetniško ali kakšno drugo kulturno dejavnost ali dejavnost na področju medijev in so skladno z zakonom vpisani v register samostojnih dejavnosti, če je tak register predpisan,
e) ki opravljajo samostojno dejavnost s področja zdravstva ali socialne varnosti: zdravstveno, klinično ali specialistično psihološko dejavnost, zasebno veterinarsko dejavnost ali drugo zasebno dejavnost s področja zdravstva, socialne varnosti ali farmacije, v skladu z zakonom,
f) opravljajo duhovniško oziroma drugo versko službo,
g) opravljajo odvetniško ali notarsko dejavnost v skladu z zakonom,
h) ki ustvarijo večino prihodkov s področja trgovine,
i) v javni lasti. Za vlagatelja v javni lasti se štejejo podjetja, ki so v večinski lasti države ali lokalnih skupnosti.
Podrobnejša opredelitev ostalih pogojev, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji je v razpisni dokumentaciji, v poglavju 2.9.
6. Upravičeni projekti
Upravičeni projekti so projekti, ki izpolnjujejo vse pogoje razpisa in predstavljajo naslednje stroške:
– nakup strojev in opreme,
– nakup nematerialnih naložb, ki pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja, pod pogojem, da se uporabljajo na območju izvajanja razpisa,
– gradbena-obrtniška-inštalacijska dela,
– nakup objektov in zemljišč.
Podrobnejša opredelitev upravičenih projektov je v Razpisni dokumentaciji, v poglavju 2.3.2. Upravičeni projekti.
7. Neupravičeni projekti
Neupravičeni so vsi projekti, ki ne izpolnjujejo pogojev razpisa ali na osnovi meril javnega razpisa ne dosežejo minimalnega števila točk, ki se zahteva za sofinanciranje investicije.
V primeru, da se ugotovi, da upravičenec ne izpolnjuje pogojev, se vloga zavrne. Če se navedeno ugotovi po izdaji sklepa o dodelitvi sredstev, se ne podpiše pogodba o sofinanciranju in razveljavi sklep o dodelitvi sredstev oziroma odstopi od pogodbe in zahteva vrnitev vseh že izplačanih sredstev z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Podrobna opredelitev upravičenih projektov je v razpisni dokumentaciji, v poglavju 2.3.2.
8. Obdobje za porabo sredstev
Obdobje, za katerega so namenjena razpisana sredstva za leto 2016, je proračunsko leto 2016, za leto 2017 pa proračunsko leto 2017. MGRT bo sofinanciral le upravičene stroške, nastale od oddaje vloge na ta javni razpis do najkasneje 28. 10. 2016 za pogodbeno dogovorjeno sofinanciranje v letu 2016 oziroma do 27. 10. 2017 za pogodbeno dogovorjeno sofinanciranje v letu 2017.
Odobrena vendar neporabljena sredstva se iz leta 2016 ne morejo prenašati v naslednja leta. Enako velja za leto 2017.
9. Upravičeni stroški
Upravičeni stroški po tem javnem razpisu so:
– nakup strojev in opreme,
– nakup nematerialnih naložb, ki pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja, pod pogojem, da se uporabljajo na območju izvajanja razpisa,
– gradbena-obrtniško-inštalacijska dela,
– nakup objektov in zemljišč.
Podrobnejša opredelitev upravičenih in neupravičenih stroškov je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu predlagateljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.7. in 2.8.
Upravičeni stroški so tisti stroški, ki so nastali in so bili plačani v času od oddaje vloge na javni razpis do dneva, ko je bil izdan zahtevek za izplačilo.
Stroški so upravičeni:
– če nastanejo in so bili plačani v obdobju upravičenosti (blago dobavljeno oziroma storitev opravljena in usposobljena za delovanje),
– če se računi glasijo na prejemnika sredstev,
– če proizvode in opremo neposredno uporabljajo prejemniki sredstev (ni dovoljena posoja in/ali oddaja v najem drugim subjektom),
– če ne presegajo meje intenzivnosti državnih pomoči določenih v poglavju 3. tega razpisa,
– če so podprti z dokazili – listinami, ki se glasijo na prejemnika sredstev,
– če predstavljajo investicijo v opredmetena ali neopredmetena sredstva, ki se bodo nahajala in uporabljala na upravičenem območju,
– če nastanejo pred izstavitvijo zahtevka.
10. Merila za ocenjevanje vlog
Ocena vloge bo sestavljena iz dveh delov. Prvi del ocene predstavlja oceno bonitete podjetja, drugi del pa oceno projekta.
Oceno bonitete podjetja bo pridobilo MGRT iz baze podatkov GViN podjetja Bisnode d.o.o.
Projekt bo ocenjen po naslednjih kategorijah:
A. Število novo ustvarjenih delovnih mest.
B. Kakovost novih delovnih mest.
C. Namen in cilj investicije.
Č. Vpliv na okolje.
D. Zgodovina financiranja.
E. Inovativnost.
F. Trajnostna naravnanost investicijskega projekta.
G. Vrsta investicije.
H. Število zaposlenih.
I. Tehnologija.
J. Skladnost poslovnega načrta s cilji investicije.
K. Investicija.
Merila za ocenjevanje vlog so podrobneje opredeljena v Razpisni dokumentaciji, v poglavju 7.1.
11. Odgovornosti in obveznosti prejemnika sredstev: odgovornost in obveznosti prejemnikov sredstev so podrobno opredeljene v razpisni dokumentaciji, v Navodilu predlagateljem za izdelavo vloge, zlasti v poglavju 11.
12. Popolna vloga
Vloga je popolna, če vlagatelj do predpisanega roka za oddajo vlog v javnem razpisu, predloži pravilno označeno ovojnico in izpolnjene, med seboj vsebinsko in vrednostno usklajene, podpisane ter žigosane dokumente.
Navodila za izdelavo popolne vloge so podrobno opredeljena v razpisni dokumentaciji, v poglavju 3.
13. Odpiranje in pregled vlog
Odpiranje vlog bo predvidoma 11. 4. 2016. Odpiranje vlog bo na sedežu MGRT v Ljubljani in ne bo javno.
Vse v roku dostavljene in pravilno izpolnjene in označene ovojnice bo odprla in pregledala, popolne vloge pa tudi ocenila strokovna komisija, ki jo za ta namen imenuje minister pristojen za regionalni razvoj. Neustrezno označene in prepozno prispele vloge se s sklepom zavrže.
Strokovna komisija bo v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozvala tiste vlagatelje, katerih vloge ne bodo popolne, da jih dopolnijo. Postopek dopolnitve formalno nepopolnih vlog je natančneje določen v Razpisni dokumentaciji, v poglavju 3.2.
14. Izbor projektov
Vse formalno popolne vloge, ki bodo izpolnjevale vse pogoje in zahteve iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije in bodo skladne s predmetom, namenom in cilji razpisa, bo po postopku, opisanem v Razpisni dokumentaciji v poglavju 7., v skladu z merili za izbor projektov, opredeljenimi v razpisni dokumentaciji, v poglavju 7.1., ocenila strokovna komisija, ki jo za ta namen imenuje predstojnik MGRT.
O odobritvi/neodobritvi sredstev za posamezno vlogo oziroma projekt s sklepom odloči predstojnik MGRT oziroma od njega pooblaščena uradna oseba.
15. Razpisna dokumentacija
Razpisno dokumentacijo v slovenskem jeziku lahko vlagatelji prevzamejo brez plačila na spletni strani Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo: http://www.mgrt.gov.si/si/o_ministrstvu/kako_do_sredstev/.
Na spletni strani MGRT objavljena vprašanja in odgovori v zvezi s tem javnim razpisom veljajo kot dopolnitev razpisne dokumentacije.
16. Dodatne informacije
Odgovori na vprašanja bodo objavljeni na spletni strani Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo.
Odgovorjeno bo le na vprašanja, poslana pisno na elektronski naslov: gp.mgrt@gov.si, z obvezno oznako št.: »4300-20/2015«, najkasneje do 24. 3. 2016, do 10. ure. Zadnji odgovori na vprašanja bodo objavljeni najkasneje 29. 3. 2016 do 14. ure.
Razpisna komisija bo v rubriki Vprašanja in odgovori odgovarjala samo na vprašanja, ki se neposredno nanašajo na ta javni razpis. Ostala bo zavrgla in nanje ne bo odgovarjala.
17. Rok in način prijave
Rok za prispetje vloge (obrazci in priloge) na naslov MGRT, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, je 9. 4. 2016, do 12. ure. Če se vloga pošlje priporočeno po pošti, se za dan, ko je organ prejel vlogo, šteje dan oddaje na pošto do 24. ure.
Vloga na razpis mora biti oddana v skladu s prejetimi navodili in sicer v zaprti ovojnici z ustrezno navedbo na sprednji strani, dobesedno in brez okrajšav: »Ne odpiraj – Vloga – JR Pomurje 2016 št. 4300-20/2015« in s polnim nazivom in naslovom vlagatelja ter z navedbo sklopa na katerega vlagatelj prijavlja investicijo.
Če vloga ne bo predložena v roku iz prvega odstavka tega poglavja, se bo štelo, da je bila predložena prepozno. Prepozno prispele vloge bodo s sklepom zavržene.
18. Obveščanje o izboru: vlagatelji bodo o rezultatih javnega razpisa obveščeni s sklepom v roku 60 dni od datuma odpiranja vlog.
Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo
