Št. 671-423/2016-1 Ob-2985/16, Stran 2028
Na podlagi 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13), 10. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 110/02 – ZGO-1 in 15/03 – ZOPA), 3. in 77. člena Pravilnika o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13) in Statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 66/07 – UPB, 15/12 in 84/15) objavlja Mestna občina Ljubljana, Mestni trg 1, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: MOL)
2. javni razpis
za sofinanciranje programov Letnega programa športa v MOL za leto 2016
1. Pomen izrazov – povzeti po Pravilniku o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13)
Izvajalec letnega programa športa v MOL (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) je vsakdo, ki je izbran na tem javnem razpisu. Izvajalcu se lahko poleg statusa izvajalca letnega programa športa v MOL na podlagi tega razpisa odobri tudi:
– sofinanciranje posameznega programa;
– uporabo javnih športnih objektov v lasti MOL.
Konzorcij izvajalcev letnega programa športa sestavljajo izvajalci, ki se za potrebe izvedbe enega ali več programov povežejo z namenom učinkovitega izvajanja programa in poslovodenja. Člani konzorcija izmed sebe določijo nosilca konzorcija. Vsi člani konzorcija morajo izpolnjevati pogoje za pridobitev statusa izvajalca letnega programa športa v MOL.
Športna panoga je tista panoga, ki je opredeljena v Pogojih, pravilih in kriterijih za registriranje in kategoriziranje športnikov v Republiki Sloveniji in ima nacionalno panožno športno zvezo z uradnim tekmovalnim sistemom, v katerem lahko športniki oziroma ekipe napredujejo v tekmovalne sisteme mednarodnih športnih zvez.
Prednostne športne panoge so: alpsko smučanje, atletika – stadionska, gimnastika – športna, gimnastika – ritmična, golf, hokej na ledu, judo, kajak kanu, kolesarstvo – cestno, kolesarstvo – gorsko in bmx, košarka, namizni tenis, nogomet, odbojka, plavanje, rokomet, smučarski skoki, smučarski teki, strelstvo, tenis in vaterpolo.
Skupine športnih panog so štiri, v katerih so združeni športi s sorodnimi značilnostmi:
– I. skupina: izvajalci, ki izpeljujejo programe v individualnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov državnega prvaka;
– II. skupina: izvajalci, ki izpeljujejo programe v kolektivnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov ekipnega državnega prvaka;
– III. skupina: izvajalci, ki izpeljujejo različne športno-rekreativne programe;
– IV. skupina: izvajalci miselnih iger.
Uradni tekmovalni sistem: Kot uradni tekmovalni sistem se upošteva dokument »Uradno potrjeni tekmovalni sistemi za leto 2015«, številka 30303-5-2/15, ki ga je v skladu z dokumentom »Pogoji, pravila in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v Republiki Sloveniji« potrdil strokovni svet za tekmovalni šport na svoji 6. redni seji dne 2. 12. 2015.
2. Predmet razpisa
Predmet javnega razpisa je zbiranje predlogov za sofinanciranje programov Letnega programa športa v MOL, dodelitev pravice domicila in dodelitev uporabe prostora športnim društvom in športnim zvezam v javnih športnih objektih.
Vlagatelj poda predloge za sofinanciranje programov Letnega programa športa v MOL za leto 2016, dodelitev domicila in dodelitev uporabe prostora športnim društvom in športnim zvezam za leto 2016.
Premoženjska korist, ki jo bodo vlagatelji prejeli na podlagi predlogov za ta razpis v obliki denarnih sredstev, mora biti v celoti namenjena v dobro končnih uporabnikov.
Programi športa izvajalcev Letnega programa športa ne smejo biti dvojno financirani za isti namen.
Sofinancirani izvajalci v vseh programih športa otrok in mladine so dolžni brezplačno vključevati v svoje programe socialno ogrožene otroke.
I. Sofinanciranje programov
Odobrena denarna sredstva iz tega razpisa lahko izbrani vlagatelji namenijo in uporabijo zgolj za namene, ki so za vsako področje predvideni s tem razpisom in Pravilnikom o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13).
V programih, kjer je predmet sofinanciranja strošek strokovnega delavca, lahko izvajalci kot dokazilo o namenski rabi sredstev navedejo tudi poročilo o volonterskem delu v višini do 20 % vseh stroškov dela strokovnega delavca. Upravičen strošek za uveljavljanje volonterskega dela je povračilo stroškov, skladno z 31. členom Zakona o prostovoljstvu (Uradni list RS, št. 10/11, 16/11 – popr. in 82/15).
Osnovo za izračun zneskov iz četrtega odstavka 11. člena in tretjega odstavka 31. člena Pravilnika o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13) predstavljajo zneski, ki so bili panogam oziroma izvajalcem dodeljeni na podlagi Javnega razpisa za sofinanciranje programov, dodelitev domicila in dodelitev uporabe prostora programom Letnega programa športa v MOL za leto 2015, ter sofinanciranje Programov mestnih panožnih športnih šol otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport za leto 2015.
Sofinanciranje programov Letnega programa športa v MOL obsega sofinanciranje programov na naslednjih področjih delovanja v športu:
a. Programi mestnih panožnih športnih šol otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, Obrazec 8
Vlagatelji lahko v okviru vloge zaprosijo za sofinanciranje stroškov dela zaposlenih trenerjev v prednostnih športnih panogah, za polni delovni čas v obsegu 40 pedagoških ur na teden izključno v programih športne vzgoje otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih interesne športne vzgoje šoloobveznih otrok, ki jih izvajajo športna društva, ki so vključena v uradni tekmovalni sistem nacionalnih oziroma mednarodnih panožnih športnih zvez.
Na programu se sofinancira delo trenerjev za izvajanje programa mestnih panožnih športnih šol. Za individualne panoge se sofinancira okvirno 56 trenerjev, kolektivne panoge okvirno 40 trenerjev, od tega se za univerzitetna društva (v kolektivnih panogah: nogomet, odbojka, rokomet) sofinancira okvirno 3 trenerje.
Predvidena razpisana kvota za posamezne panoge je:
– individualni športi: tenis – 1 trener za obdobje 4 mesecev,
– kolektivni športi: odbojka – 1 trener za obdobje 4 mesecev, vaterpolo – 1 trener za obdobje 12 mesecev.
Sofinancirajo se tisti programi vlagateljev, ki:
– zagotovijo stalnost strokovnih delavcev v celotnem obdobju izvajanja programa,
– zagotovijo stalnost športnikov, vključenih v program športne vzgoje otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, v celotnem obdobju izvajanja programa oziroma izvajajo program z omejenim prestopom športnikov v klube in društva, ki nimajo sedeža v MOL,
– bodo zagotavljali, da bo trener osebno opravil najmanj 22 pedagoških ur (enot) neposrednega vzgojno-izobraževalnega dela na terenu (treningi, animacijske vadbe) tedensko, pri čemer se kot največji priznan tedenski obseg števila enot neposrednega vzgojno-izobraževalnega dela (treningov in animacijskih vadb) glede na starostno kategorijo (skupino znotraj nje) in vrsto programa lahko upošteva:
Starostna kategorija | Število enot na teden |
Animacijski program 1.4. | |
| cicibanke in cicibani | 2 |
| mlajši dečki in deklice | 4 |
Selekcijski program 1.4. | |
| starejši dečki in deklice | 6 |
| kadeti in kadetinje | 8 |
| mladinci in mladinke | 10 |
Interesna dejavnost 1.2.5.1. | |
| cicibanke in cicibani | 1 |
| mlajši dečki in deklice | 1 |
Podrobnejša opredelitev vzgojno-izobraževalnega in organizacijskega dela trenerjev v sklopu programa mestnih panožnih športnih šol je opredeljena v pogodbi za program mestnih panožnih športnih šol otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ki je sestavni del razpisne dokumentacije.
3. Osnovni pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Na razpis za izbor izvajalcev lahko kandidirajo izvajalci, ki spadajo v naslednje kategorije:
– športna društva in zveze športnih društev na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo); zavodi, registrirani za opravljanje dejavnosti v športu, na podlagi Zakona o zavodih (Uradni list RS, – stari, št. 12/91, Uradni list RS/I, št. 17/91 – ZUDE, Uradni list RS, št. 55/92 – ZVDK, 13/93, 66/93, 66/93, 45/94 – odl. US, 8/96, 31/00 – ZP-L, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP),
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne, na podlagi Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo);
– zasebniki, gospodarske družbe in druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu;
– vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in srednje strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski zavodi.
Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa športa.
Pravico do pridobitve statusa izvajalca ter sofinanciranja programov in uporabe prostora v mreži javnih športnih objektov imajo izvajalci, ki:
– so registrirani za izvajanje dejavnosti v športu; šifrant SKD: 85.510, 93.120, 93.190, 94.991;
– imajo sedež oziroma stalno prebivališče v MOL, delujejo za območje MOL in izvajajo dejavnost pretežno za prebivalce MOL;
– delujejo in imajo sedež v MOL najmanj dve leti;
– imajo zagotovljene kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje na razpis prijavljenih programov in izvajajo programe športa s svojimi strokovnimi kadri;
– imajo status športnega društva, katerih člani plačujejo članarino, in imajo urejeno zbirko članstva in udeležencev programov;
– imajo status športnega društva in v kolektivnih športih s svojimi ekipami igrajo domače tekme na območju MOL, razen v primeru, da tega zaradi objektivnih razlogov ne morejo;
– nimajo neporavnanih zapadlih obveznosti oziroma tekočih sodnih sporov z MOL in njenimi povezanimi osebami;
– zagotavljajo izvedbo programov športa v skladu z načeli trajnostnega razvoja;
– izpolnjujejo druge pogoje, določene s Pravilnikom o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13), letnim programom športa in razpisno dokumentacijo.
Status izvajalca lahko dobi vsak izvajalec, ki izpolnjuje pogoje iz prejšnjega odstavka in:
– se mu sofinancira program iz proračuna MOL ali
– se mu dodeli uporaba prostora v mreži javnih športnih objektov ali
– v postopku vrednotenja programov po merilih prejme vsaj 50 % točk.
Na razpis lahko s programi na posameznih področjih kandidirajo tudi izvajalci, ki so združeni v konzorcij znotraj posamezne športne panoge, pri čemer morajo v vlogi na razpis s konzorcijsko pogodbo oziroma izjavo opredeliti vlogo vsakega posameznega člana konzorcija in način financiranja programa, s katerim kandidirajo. Konzorcij se v postopku vrednotenja obravnava kot en vlagatelj. Vsi člani konzorcija morajo izpolnjevati pogoje za pridobitev statusa izvajalca Letnega programa športa v MOL.
V primeru zamenjave strokovnega delavca, mora biti nov strokovni delavec enake ali višje stopnje izobrazbe oziroma usposobljenosti.
Izvajalci so pri izvedbi sofinanciranih programov dolžni upoštevati načela trajnostnega razvoja, kot jih opredeljuje Nacionalni program športa v Republiki Sloveniji. Programi, ki bodo upoštevali vidike trajnostnega razvoja v športu, bodo pri merilu kakovost programa bolje ocenjeni.
4. Posebni pogoji za kandidiranje na razpisu
Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji za kandidiranje na javnem razpisu za področje Programi mestnih panožnih športnih šol otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, Obrazec 8:
Na razpis se lahko prijavijo izvajalci, ki bodo v letu 2016 izvajali program vadbe v programih športne vzgoje otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport v prednostnih športnih panogah, in sicer:
– so v letu 2015 prejemali sredstva za stroške dela enega ali več trenerjev,
– v letu 2015 niso prejemali sredstev za stroške dela trenerjev oziroma bodo zaposlili novega trenerja.
Na razpis za sofinanciranje se lahko prijavijo izvajalci, ki:
– bodo zaposlili trenerja za polni delovni čas za usmerjeno vzgojno-izobraževalno delo v programih športne vzgoje otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, z ustrezno strokovno izobrazbo, predpisano za vzgojno-izobraževalno delo v športni vzgoji z Zakonom o športu, oziroma osebo, ki lahko delo opravlja v skladu s 65. členom Zakona o športu,
– bodo s trenerjem sklenili pogodbo o zaposlitvi za polni delovni čas. Trener je lahko zaposlen kot fizična oseba (pogodba o zaposlitvi; za določen ali nedoločen čas) ali samostojni podjetnik oziroma zasebni športni delavec, ki svoj edini poklic v Republiki Sloveniji opravlja kot samostojni podjetnik posameznik (po določbah ZPIZ-2A se šteje, da podjetnik opravlja pridobitno dejavnost kot edini poklic, če ni v drugem delovnem razmerju, ne opravlja druge dejavnosti, na podlagi katere je zavarovan in ni na šolanju),
– bodo predložili mnenje najvišjega strokovnega organa panožne športne zveze o izvajalcu in trenerju za program posamezne mestne panožne športne šole (za posameznega trenerja),
– bodo predložili dolgoročen program organiziranosti in delovanja mestnih panožnih športnih šol za posamezno športno panogo (program NPZ),
– bodo predložili individualen štiriletni program za posamezno mestno panožno športno šolo (za posameznega trenerja), namenjen izključno športni vzgoji otrok, mladine in študentov, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, in v katerem so opredeljeni program dela, cilji, podatki o športnikih oziroma vadečih, vključenih v posamezni program, materialni in prostorski pogoji za izvajanje programa. Iz individualnega programa mora biti razvidno, katere selekcije in starostne kategorije bo posamezen trener vodil (glede na obseg dela naj bi trener vodil 2 selekciji oziroma starostni kategoriji iz programov športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, v katere so vključeni registrirani športniki in tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih v okviru nacionalnih panožnih športnih zvez),
– bodo pri izvajanju programa vključevali strokovne delavce z ustrezno strokovno izobrazbo oziroma ustrezno usposobljenostjo,
– bodo priložili prednostni vrstni red. V kolikor bo prednostni vrstni red trenerjev medsebojno usklajen z izvajalci Letnega programa športa za posamezno športno panogo, ga bo razpisna komisija upoštevala,
– za namen financiranja zaposlenega trenerja ne prejemajo drugih javnih sredstev,
– bodo zagotavljali strokovnega delavca z visoko ravnjo aktivnega znanja slovenščine.
5. Merila za izbor programov
Merila oziroma kriteriji vsebinskega ocenjevanja, s pomočjo katerih strokovna komisija izbira med tistimi, ki izpolnjujejo vse pogoje za posamezno razpisno področje sofinanciranja, so podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji za vsako razpisno področje.
Merila (ne glede na področje) so vsebinska. Ocenjuje se upravičenost programa, kakovost in realnost programa.
Navedba vrste meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo splošne in posebne pogoje, izberejo prejemniki sredstev, način njihove uporabe in pomen posameznih meril se nahajajo v razpisni dokumentaciji za vsako posamezno razpisno področje posebej.
6. Okvirna višina sredstev za izvedbo razpisanih programov
MOL si pridržuje pravico do spremembe okvirne višine sredstev, v primeru, da se razpoložljiva sredstva spremenijo v postopku sprejemanja proračuna ali rebalansa proračuna MOL za leto 2016.
Okvirna skupna višina predvidenih razpisanih sredstev znaša 30.723 eurov.
7. Rok porabe dodeljenih sredstev: dodeljena sredstva za leto 2016 morajo biti porabljena v letu 2016.
8. Rok za predložitev vlog in način predložitve
Vlagatelji morajo izpis vloge oddati izključno po pošti kot priporočeno pošiljko na naslov: Mestna občina Ljubljana, p.p. 25, 1001 Ljubljana, in sicer najkasneje do vključno 22. 9. 2016 (velja datum poštnega žiga).
Vloga mora biti najprej v celoti izpolnjena in oddana v elektronski sistem (e-Razpis). Nato mora biti natisnjen izpis s podatki o vlogi in samo ta izpis, podpisan in žigosan, poslan po pošti skladno z besedilom te točke razpisa. Vsa dokazila in priloge morajo biti priložena v e-Razpis v skenirani obliki.
Vloga, ki bo izpolnjena in oddana samo v elektronskem sistemu e-Razpis, izpis s podatki o vlogi pa ne bo poslan po pošti na način, opredeljen v tej točki, bo zavržena.
Pri izpolnjevanju bodite natančni in kolikor je mogoče jasni.
Za uvrstitev v postopek izbora za dodelitev sredstev mora vsaka vloga izpolnjevati naslednje pogoje, da se šteje kot formalno popolna:
– pravilno izpolnjen »Prijavni obrazec MOL« v e-Razpisu;
– pravilno izpolnjen »Obrazec vloga« v e-Razpisu;
– izjave, oddane preko e-Razpisa;
– obvezna dokazila in druge priloge, skenirane in oddane preko e-Razpisa;
– prijavne obrazce je treba izpolnjevati natančno po obrazcu in v slovenskem jeziku;
– vloga poslana v roku in na način, ki je določen v tej točki besedila razpisa.
Natisnjeni izpisi vlog morajo biti poslani v zaprti ovojnici – velikosti A4 ali večja, z obvezno uporabo »Obrazca ovojnica«, ki vsebuje tudi oznako »Ne odpiraj – vloga na Javni razpis za sofinanciranje programov, dodelitev domicila in dodelitev uporabe prostora programom Letnega programa športa v MOL za leto 2016«.
9. Datum odpiranja vlog, oddanih po pošti
Odpiranje vlog bo opravila razpisna komisija. Pričelo se bo 26. 9. 2016 in ne bo javno.
Kolikor se zaradi velikega števila prejetih vlog odpiranje ne zaključi isti dan, se nadaljuje naslednji dan.
Na odpiranju imenovana razpisna komisija ugotavlja popolnost vlog glede na to, če so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. V primeru nepopolno izpolnjenih vlog oziroma vlog s pomanjkljivo dokumentacijo bo razpisna komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog vlagatelje pozvala, da vlogo v roku treh dni dopolnijo.
10. Odločanje v postopku razpisa in obveščanje o izidu razpisa
Na podlagi predloga razpisne komisije bo o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah na razpisanih področjih po pooblastilu župana s sklepom odločila direktorica Mestne uprave Mestne občine Ljubljana, o pritožbi zoper ta sklep pa župan MOL. Merila za izbor programov so določena s Pravilnikom o pogojih, merilih in postopku za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 98/13) in pritožba glede izbora meril v okviru javnega razpisa ni možna.
Pravilnost vloge se bo preverjala na podlagi časa prispetja, pravilne opremljenosti ovojnice in popolnosti vloge.
Vlog, ki ne bodo oddane pravočasno in vloge, katerih ovojnice ne bodo opremljene z »Obrazcem ovojnica« (razpisna dokumentacija, točka 2) komisija ne bo obravnavala in bodo na zahtevo vrnjene pošiljatelju.
Zavržene bodo vloge:
– ki ne bodo poslane v roku in na način (razen glede formata ovojnice), ki je določen v 8. točki besedila tega razpisa,
– ki bodo predložene na drug način (npr. po faksu ali elektronski pošti) ali bodo naslovljene ali dostavljene na drug naslov,
– ki ne bodo vsebovale vseh izjav in drugih sestavin, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisne dokumentacije za posamezno razpisno področje oziroma te ne bodo oddane v e-Razpis in ne bodo dopolnjene v roku za dopolnitev vloge (nepopolne vloge).
Zavrnjene bodo vloge:
– tistih vlagateljev, ki ne bodo izpolnjevali osnovnih in posebnih pogojev, določenih v besedilu javnega razpisa in razpisne dokumentacije za posamezno razpisno področje,
– ki jih bo razpisna komisija na podlagi meril za ocenjevanje ocenila kot neustrezne.
Pristojni organ bo ločeno objavil rezultate razpisa in ločeno izdal sklepe o sofinanciranju programov in sklepe o dodelitvi domicila in uporabi prostora v mreži javnih športnih objektov.
MOL bo vse vlagatelje o izidu razpisa obvestil o sofinanciranih programih Letnega programa športa 2016 v roku 120 dni po zaključku odpiranja vlog.
Z izvajalci se na podlagi sklepa sklene pogodba. Seznam izvajalcev z lokacijami izvajanja programov se objavi na spletni strani MOL. Izvajalci morajo v svojih komunikacijskih sredstvih s člani in drugimi javnostmi, v pisnih in elektronskih oblikah navajati, da program sofinancira MOL ter uporabiti znak MOL, skladno s celostno grafično podobo (CGP), ki je objavljena na spletni strani MOL – Oddelek za šport.
11. Razpisna dokumentacija: razpisna dokumentacija za vsako razpisno področje je od dneva te objave do izteka prijavnega roka dosegljiva na spletni strani MOL: http://www.Ljubljana.si/si/mol/mestna-uprava/oddelki/sport/razpisi/, kjer jo vlagatelji »on line« izpolnijo, elektronsko oddajo in natisnejo izpis s podatki o vlogi.
12. Dodatne informacije v zvezi z razpisom: vse dodatne informacije v zvezi z razpisom bodo zainteresirani dobili pri skrbnikih društev po telefonu oziroma po e-pošti, in na tel. 08/200-39-00, v času uradnih ur.
