Na podlagi določb VI. poglavja Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr., 33/89, Uradni list RS, št. 24/92 – odl. US, 44/97 – ZSZ in 101/13 – ZDavNepr, 218., 218.a, 218.b, 218.c, 218.d člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15), 59. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 (Uradni list RS, št. 80/16 in 33/17) ter na podlagi 16. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradne objave PN, št. 41/03, 17/06 in Uradni list RS, št. 70/07, 51/08, 93/15) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 22. redni seji dne 14. 12. 2017 sprejel
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kanal ob Soči
S tem odlokom se ureja plačevanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kanal ob Soči (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
Nadomestilo se plačuje za zazidano in nezazidano stavbno zemljišče, če je območje, na katerem je to zemljišče, opremljeno vsaj z vodovodnim in elektroenergetskim omrežjem ter v ostalih primerih, ki so določeni z zakonom.
Zavezanec za plačilo nadomestila je neposredni uporabnik stavbnega zemljišča na območju Občine Kanal ob Soči: imetnik lastninske ali druge pravice razpolaganja, najemnik oziroma zakupnik ali uživalec.
Nadomestila se ne plačuje v primerih, ki so določeni z zakonom. Začasno so plačevanja nadomestila lahko oproščene:
– socialno ogrožene osebe,
– osebe, ki so vlagale v gradnjo komunalnih naprav skupnega pomena (s samoprispevkom ali drugo obliko združevanja sredstev).
Pravico do oprostitve plačevanja nadomestila zavezanci uveljavljajo z zahtevkom na občinsko upravo.
O oprostitvi plačevanja nadomestila odloča župan Občine Kanal ob Soči na predlog občinske uprave.
3. OSNOVA ZA ODMERO NADOMESTILA
Osnova za odmero nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče je površina zemljišča ali dela zemljišča, ki ustreza pogojem za nezazidano stavbno zemljišče, osnova za zazidano stavbno zemljišče pa neto tlorisna površina stavbe ali dela stavbe zmanjšana za odprte prostore. Osnova za izračun površine zazidanega stavbnega zemljišča je podatek o površini stavbe ali dela stavbe iz uradne baze podatkov Geodetske uprave Republike Slovenije, ki se nanaša na objekte. Površino nezazidanega stavbnega zemljišča se ugotovi iz katastrskih podatkov in občinskih planskih aktov.
Če v uradnih evidencah ni ustreznega podatka glede na zgornje alineje tega člena, je pomanjkljiv ali ni pravilen, občinska uprava ali zavezanec sam o tem obvesti Območno enoto GURS, da pridobi te podatke. Do pridobitve podatkov s strani GURS lahko občina uporablja podatke iz drugih uradnih evidenc, ki so ji na voljo (projekti za pridobitev gradbenega dovoljenja, podatki za izdajo odločbe o plačilu komunalnega prispevka, ortofoto posnetkov). Občina lahko tudi pozove lastnika objekta, da sporoči pravilne podatke. Postopek uskladitve podatkov se izpelje skladno s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin.
V osnovo za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se štejejo tudi tiste površine v zunanji ureditvi stavb, ki so programsko in funkcionalno povezane z dejavnostjo v stavbah. Pri določanju teh površin se uporabljajo naslednji faktorji:
– odlagališča mineralnih surovin: 0.2
– delovna dvorišča in površine, na katerih so postrojenja: 0.7
– nepokrita skladišča, parkirišča: 0.5
– nepokrite razstavno – prodajne površine: 0.8
– prodajna dvorišča bencinskih servisov: 1,0
– gostinske terase in plesišča: 0.4
Mesečna višina nadomestila je odvisna od osnove, to je površine v m2, stopnje obremenitve, to je števila točk in vrednosti točke.
Stopnja obremenitve je odvisna od dveh meril, in sicer od cone, v kateri se nahaja stavbno zemljišče in od namembnosti stavbe oziroma zemljišča. Stopnja obremenitve je izražena z določenim številom točk.
Namembnost stavbe oziroma zemljišča je po posameznih conah obremenjena z naslednjim številom točk:
| cone |
Namembnost | 1 | 2 | 3 |
| | | |
A. Stanovanjska: | | | |
– za stalno bivanje (tudi samski domovi) | 10 | 7 | - |
– za občasno bivanje (tudi hoteli) | 50 | 35 | 20 |
| | | |
B. Nestanovanjska: | | | |
1. kmetijstvo in gozdarstvo | 40 | 20 | 2 |
2. industrija, gradbeništvo, proizvodna obrt, predelava mineralnih surovin | 60 | 45 | 10 |
3. energetika | 70 | 50 | - |
4. trgovina: | | | |
– trgovina na debelo | 100 | 80 | - |
– trgovina na drobno, pretežno z živili | 70 | 50 | - |
– trgovina na drobno, ostala | 100 | 80 | - |
– trgovina z naftnimi derivati | 275 | 225 | 125 |
– prodaja v kioskih | 150 | 120 | - |
5. gostinstvo: | | | |
– v gostinskih obratih, razen v bifejih | 80 | 60 | - |
v bifejih | 180 | 120 | 40 |
– v menzah | 60 | 50 | - |
– v obratih kmečkega turizma | 50 | 40 | - |
6. storitve | | | |
– prometne | 30 | 25 | - |
– poštne in telekomunikacijske | 100 | 80 | - |
– obrtne | 70 | 50 | - |
– intelektualne | 60 | 50 | - |
– finančne | 150 | 120 | - |
7. dejavnost javnih zavodov, javnih podjetij, državnih organov in lokalnih skupnosti | 1 | 1 | 1 |
| | | |
C. Še neopredeljena | | | |
(na nezazidanih zemljiščih) | 50 | 35 | - |
Za določitev površine za odmero nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se upošteva površina nezazidanega stavbnega zemljišča, kot to določa tretji odstavek 218. člena ZGO-1.
Cone iz 10. člena obsegajo:
1. cona (z največjo stopnjo komunalne opremljenosti in dostopnosti do centralnih dejavnosti):
– ožji del naselja Kanal ob Soči,
– ožji del naselja Deskle (Dolenje Deskle);
2. cona:
– zemljišče med železniško progo in regionalno cesto Nova Gorica–Bovec,
– zemljišče v okviru strnjenega dela naselji Doblar, Ročinj, Gorenja vas, Ložice in dela Plavi (na desnem bregu Soče) ter naselij Avče, Bodrež, Morsko, (Gorenje) Deskle in dela Plavi (na levem bregu Soče);
3. cona (z najmanjšo stopnjo komunalne opremljenosti in dostopnosti do centralnih dejavnosti):
– preostali del območja Občine Kanal ob Soči, ki ni zajet v prejšnjih dveh conah.
Cone iz prejšnjega odstavka so prikazane na karti v merilu 1:10.000, ki je sestavni del tega odloka in jo hrani občinska uprava, kjer je na vpogled zavezancem.
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2018 znaša 0,0373.
Vrednost točke za vsako naslednje odmerno leto se določi tako, da se vrednost točke za tekoče leto revalorizira z indeksom napovedane rasti cen življenjskih potrebščin za prihodnje leto, ki ga objavlja Urad RS za makroanalize in razvoj. Sklep o revalorizirani vrednosti točke sprejme župan in se objavi v Uradnem listu RS.
V primeru drugačne določitve vrednosti točke, kot je določena v prejšnjem odstavku, novo vrednost točke določi Občinski svet Občine Kanal ob Soči, na predlog župana.
Osnovo in stopnjo obremenitve določi zavezancu na osnovi uradnih podatkov občinska uprava, višino nadomestila pa z odločbo odmeri pristojni davčni urad.
Zavezanci so dolžni na javni poziv Občine Kanal ob Soči sporočiti vse tiste podatke, na podlagi katerih se ugotavlja osnovo in stopnjo obremenitve (to je površino zemljišč in stavb ter njihovo namembnost), prav tako pa tudi v roku največ treh mesecev po nastanku vsako spremembo teh podatkov, kakor tudi spremembo lastniškega stanja nad nepremičnino, ki je obremenjena z nadomestilom.
Nastanek in spremembo obveznosti plačevanja nadomestila se uveljavlja od prvega dne v naslednjem mesecu po tem, ko je nastanek ali sprememba obveznosti nastala.
Občinska uprava je dolžna vzpostaviti evidenco tistih podatkov, na podlagi katerih se ugotavlja osnovo in stopnjo obremenitve.
Pristojni davčni urad je dolžan izvajati tudi izterjavo zapadlih obveznosti.
Sredstva, zbrana iz nadomestila, se v proračunu Občine Kanal ob Soči prikazujejo na posebni postavki.
Z denarno kaznijo v višini 300 EUR se kaznuje fizično osebo, samostojnega podjetnika ali društvo, z denarno kaznijo v višini od 2000 EUR pa pravno osebo v primeru, da ni prijavila nastanka ali spremembe obveznosti plačevanja nadomestila, oziroma je v prijavi navedla lažne podatke (15. člen).
Z denarno kaznijo v višini 500 EUR se kaznuje tudi odgovorno osebo pravne osebe v primeru, da je storila prekršek iz prejšnjega odstavka.
7. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha na območju Občine Kanal ob Soči veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kanal ob Soči (Primorske novice – Uradne objave, št. 25/96, 4/97, 42/99, 48/03, 50/04).
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2018 dalje.
Št. 9000-0009/2017-7
Kanal ob Soči, dne 14. decembra 2017
Andrej Maffi l.r.
