Na podlagi prvega in tretjega odstavka 24. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 – ZUUJFO in 71/17) izdaja Vlada Republike Slovenije
o metodologiji za določitev razvitosti občin
Ta uredba določa metodologijo za določitev razvitosti občin na podlagi:
– kazalnikov razvitosti občine, ki so: bruto dodana vrednost gospodarskih družb na zaposlenega, osnova za dohodnino na prebivalca občine in število delovnih mest na število delovno aktivnega prebivalstva občine,
– kazalnikov ogroženosti občine, ki so: indeks staranja prebivalstva občine ter stopnja registrirane brezposelnosti in stopnja delovne aktivnosti v občini,
– kazalnikov razvojnih možnosti, ki so: oskrbljenost z dobrinami in storitvami javnih komunalnih služb (delež prebivalcev, ki imajo priključek na javno kanalizacijo), opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture), delež območij Natura 2000 v občini in poseljenost občine.
(organi za pripravo podatkov in obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnikov)
(1) Za določitev kazalnikov iz prejšnjega člena se določijo naslednji organi za pripravo podatkov in obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnikov:
Kazalnik | Organ, pristojen za pripravo podatkov | Obdobje, ki se upošteva pri izračunu kazalnika |
1. Kazalniki razvitosti občine: | | |
bruto dodana vrednost gospodarskih družb na zaposlenega | Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve | 2013, 2014, 2015 in 2016 |
osnova za dohodnino na prebivalca občine | Finančna uprava Republike Slovenije Statistični urad Republike Slovenije | 2012, 2013, 2014 in 2015 2012, 2013, 2014 in 2015 |
število delovnih mest na število delovno aktivnega prebivalstva občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2013, 2014, 2015 in 2016 |
2. Kazalniki ogroženosti občine: | | |
indeks staranja prebivalstva občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2014, 2015, 2016 in 2017 |
stopnja registrirane brezposelnosti na območju občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2013, 2014, 2015 in 2016 |
stopnja delovne aktivnosti na območju občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2013, 2014, 2015 in 2016 |
3. Kazalniki razvojnih možnosti občine: | | |
oskrbljenost z dobrinami in storitvami javnih komunalnih služb (delež prebivalcev, ki imajo priključek na javno kanalizacijo) | Statistični urad Republike Slovenije | 2012, 2013, 2014 in 2015 |
opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture) | Ministrstvo za kulturo Statistični urad Republike Slovenije | stanje 8. 11. 2017 (kulturni spomeniki) stanje 8. 11. 2017 (javna kulturna infrastruktura) 2015 |
delež območij Natura 2000 v občini | Ministrstvo za okolje in prostor | 2016 |
poseljenost občine | Statistični urad Republike Slovenije | 2014, 2015, 2016 in 2017 |
(2) Kazalnik opremljenosti s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture) je aritmetično povprečje števila kulturnih spomenikov in števila objektov javne kulturne infrastrukture, preračunano na prebivalca in površino občine.
(standardizacija kazalnikov)
(1) Vrednosti posameznih kazalnikov, ki jih zagotavljajo pristojni organi iz prejšnjega člena, se standardizirajo, in sicer na naslednji način:
standardizirana vrednost kazalnika za občino | = | (dejanska vrednost kazalnika za občino – minimalna vrednost kazalnika) |
(maksimalna vrednost kazalnika – minimalna vrednost kazalnika) |
(2) Za kazalnike: indeks staranja prebivalstva občine, stopnja registrirane brezposelnosti v občini, opremljenost s kulturno infrastrukturo (kulturni spomeniki in objekti javne kulturne infrastrukture), delež območij Natura 2000 v občini in poseljenost občine se standardizirana vrednost kazalnika uporabi tako, da se ta vrednost odšteje od vrednosti 1.
(izračun koeficienta razvitosti občine)
(1) Koeficient razvitosti občine je razmerje med vrednostjo aritmetičnega povprečja standardiziranih vrednosti kazalnikov v občini in vrednostjo aritmetičnega povprečja standardiziranih vrednosti kazalnikov v državi, pri čemer je koeficient povprečne razvitosti občin v državi 1,00.
(2) Koeficient razvitosti občine se izračuna na naslednji način:
koeficient razvitosti občine | = | vsota standardiziranih vrednosti kazalnikov v občini/število kazalnikov |
vsota standardiziranih vrednosti kazalnikov v državi/število kazalnikov |
(3) Koeficient razvitosti občine se zaokroži navzgor na dve decimalni mesti.
(obdobje, za katero se določi razvitost občine)
Ta uredba se uporablja za določitev koeficientov razvitosti občin za leti 2018 in 2019.
(koeficient razvitosti nove občine)
Koeficient razvitosti nove občine, za katero ni podatkov o kazalnikih iz 2. člena te uredbe, se določi v enaki višini, kot je določen za prejšnjo občino.
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o metodologiji za določitev razvitosti občin (Uradni list RS, št. 13/15).
Ta uredba začne veljati 1. januarja 2018.
Št. 00712-31/2017
Ljubljana, dne 21. decembra 2017
EVA 2017-1611-0116
Vlada Republike Slovenije
dr. Miroslav Cerar l.r.
