187-36/2017/13 Ob-2907/17, Stran 2111
Na podlagi določb Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 320), Uredbe (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 470), Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (UL L št. 298 z dne 26. 10. 2012, str. 1), Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14 in 51/16), Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617), Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 (Uradni list RS, št. 80/16), Proračuna Republike Slovenije za leto 2016 (DP2016) (Uradni list RS, št. 96/15), Proračuna Republike Slovenije za leto 2017 (DP2017) (Uradni list RS, št. 96/15), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011 in 3/13), Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014–2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 29/15 in 36/16), Partnerskega sporazuma med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2014–2020, št. CCI 2014SI16M8PA001-1.3, z dne 30. 10. 2014, Operativnega programa za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020, št. CCI 2014SI16MAOP001, z dne 11. 12. 2014, Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF in 14/13), Zakona o preprečevanju uporabe prepovedanih drog in o obravnavi uživalcev prepovedanih drog (Uradni list RS, št. 98/99 in 2/04 – ZPNNVSM) in odločitve Službe Vlade Republike Slovenije za razvoj in evropsko kohezijsko politiko v vlogi organa upravljanja, o podpori javnemu razpisu, št. 3032-82/2017/9, z dne 24. 8. 2017,
Republika Slovenija, Ministrstvo za zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana objavlja
za izbor operacij »Razvoj in nadgradnja mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog«
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada (v nadaljevanju: ESS). Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020 (v nadaljevanju: OP 2014–2020), prednostne osi: 9. prednostne osi »Socialna vključenost in zmanjševanje tveganja revščine«, prednostne naložbe 9.1. »Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti«, specifičnega cilja 9.1.2 "Opolnomočenje ciljnih skupin za približevanje trgu dela". Javni razpis se bo izvajal kot instrument javni razpis za izbor operacij. Operacijo v okviru tega javnega razpisa predstavlja projekt izbranega prijavitelja.
Posredniški organ in izvajalec razpisa
Ime oziroma naziv in sedež posredniškega organa, ki dodeljuje sredstva:
Republika Slovenija, Ministrstvo za zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: MZ).
1. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje programov za Razvoj in nadgradnjo mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog (v nadaljevanju: PD) in novih psihoaktivnih snovi (v nadaljevanju: NPS). Predvideni so ukrepi za razvoj in nadgradnjo programov, ki bodo prispevali k opolnomočenju ciljnih skupin za približevanje trgu dela.
Izvedbena faza projekta bo potekala z vzpostavitvijo in delovanjem strokovnih multidisciplinarnih timov, ki bodo izvajali programe preprečevanja uporabe PD in NPS in programe za namen zmanjševanja škode zaradi PD in NPS na terenu, in sicer predvidoma v obdobju od 2017 do 2022.
2. Namen javnega razpisa
V skladu z OP 2014–2020 gre v okviru javnega razpisa za ukrep, ki predvideva razvoj oziroma nadgradnjo in izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode, ki se bodo izvajali s sredstvi Evropskega socialnega sklada (ESS) za sofinanciranje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode za uporabnike PD in NPS, ki tvegajo socialno izključenost zaradi različnih razlogov, s ciljem opolnomočenja in povečanja zmožnosti socialnih in osebnih kompetenc.
V skladu s specifičnim ciljem OP 2014–2020 so v okviru javnega razpisa za sofinanciranje razvoja in nadgradnje mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju PD in NPS predvidene dejavnosti, ki bodo uporabnikom PD in NPS olajšale dostop do trga dela in spodbujale njihovo socialno vključevanje in socialno aktivacijo, prav tako pa povezovale, dopolnjevale in nadgrajevale raznolike že obstoječe programe za uporabnike PD in NPS.
Izvedba javnega razpisa bo podala odgovore na nekatere pomanjkljivosti v obstoječem izvajanju teh programov in spodbudila razvoj novih programov.
Aktivni uporabniki PD in NPS, še zlasti problematični uporabniki (predvsem heroina, kokaina, NPS, MDMA in konoplje), so povečini zelo težko dostopna populacija. S svojim življenjskim slogom lahko bistveno povečajo tveganja za različne prenosljive bolezni in slabšanje svojega socialnega položaja v družbi. K slabši dostopnosti raznovrstnih služb pomoči za uporabnike prispeva tudi geografska specifika Slovenije s številnimi majhnimi mesti in relativno težko dostopnostjo izven glavnih prometnic. Vozila v obstoječi mreži mobilnih enot so dotrajana, kadrovska struktura v obstoječih programih pa ne omogoča izvajanja vseh in celovitih storitev na račun manjkajočega kadra iz zdravstvene stroke.
Namen javnega razpisa je zagotoviti celostno izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju PD in NPS. V okviru izvedbe javnega razpisa se bo dopolnilo in nadgradilo obstoječe mreže mobilnih enotv smislu nadomestitve dotrajanih sedanjih vozil, izpopolnitve kadrovske strukture v mobilnih enotah, prav tako se spodbuja tudi razvoj novih storitev in programov v mobilnih enotah. V okviru javnega razpisa se bodo vzpostavili pogoji za boljše sodelovanje in večjo povezanost med socialnimi in zdravstvenimi službami, ki se ukvarjajo z uporabniki, kar bo izboljšalo učinkovitost storitev in zagotovilo bolj celostno obravnavo za uporabnike.
Poleg obstoječe mreže mobilnih enot in programov ter storitev, ki se v njih izvajajo, se v Sloveniji kaže potreba po mobilnih ambulantah za substitucijsko zdravljenje, zlasti v krajih, kjer tovrstnih programov ni ali pa je število pacientov za obstoječe kapacitete previsoko. Kaže se tudi velika potreba po uvedbi t.i. mobilnih laboratorijev, s katerimi se lahko nudijo različne storitve na terenu s poudarkom na hitrem in anonimnem testiranju PD in NPS ter dostopom preventivnih in svetovalnih dejavnosti do t.i. rekreativnih uporabnikov, ki so sicer težko dosegljivi. Poleg omenjenih programov se kaže potreba po vzpostavitvi in izboljšanju dostopnosti programov za podporo uporabnikom, ki potrebujejo dolgotrajno zdravstveno obravnavo oziroma rehabilitacijo v svojem okolju oziroma v skupnosti.
Z nadomestitvijo vozil in izpopolnitvijo kadrovske strukture v mobilnih enotah ter razvojem novih storitev v mobilnih enotah se bodo nadgradili obstoječi oziroma razvijali in izvajali novi programi, ki bodo bolje odgovarjali potrebam ciljnih skupin in bodo vključevali usposabljanje in izobraževanje izvajalcev v skladu z OP 2014–2020.
Spremljali se bodo naslednji specifični kazalniki, kazalniki učinka in rezultata:
– število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v programe preprečevanja uporabe PD in NPS, programe zmanjševanja škode zaradi PD in NPS, programe substitucijskega zdravljenja, programe analize PD in NPS in v programe socialne in zdravstvene rehabilitacije (specifični kazalnik);
– število opravljenih analiz PD in NPS (specifični kazalnik);
– število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v program (kazalnik učinka);
– delež oseb iz ranljivih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu (kazalnik rezultata).
3. Cilji in ciljne skupine
Ciljna skupina javnega razpisa so uporabniki PD in NPS. Gre za ciljno skupino, ki tvega socialno izključenost in se težje vključuje v širše okolje in družbo.
Posredne ciljne skupine javnega razpisa so tudi strokovni delavci na področju zdravstva, socialnega varstva in nevladnih organizacij, delujoči na področju PD in NPS, študenti ustreznih smeri in ostala zainteresirana javnost.
Navedene aktivnosti bodo skladne z OP 2014–2020.
Cilja javnega razpisa sta:
– opolnomočenje ciljnih skupin za približevanje trgu dela in
– zdravstvena in socialna rehabilitacija uporabnikov PD in NPS.
S ciljema se bo prispevalo k zmanjševanju povpraševanja po PD in NPS in k omejevanju števila okuženih s HIV in hepatitisoma B in C ter smrtnih primerov zaradi prevelikih odmerkov PD in NPS.
V okviru doseganja ciljev javnega razpisa se načrtujejo naslednji rezultati in učinki:
– zagotovitev storitev v okviru programov preventivnih aktivnosti, terenskega dela in zmanjševanja škode, programov informiranja in svetovanja, mobilnih ambulant, laboratorijske dejavnosti, okrepljenega razvoja programa zgodnje detekcije in intervencij in zdravstvene ter socialne rehabilitacije za vsaj 4000 oseb iz ciljne skupine (specifični kazalnik);
– vsaj 2.000 opravljenih analiz PD in NPS (specifični kazalnik);
– 200 oseb iz ciljne skupine, vključenih v intenzivne individualne programe funkcionalnega opismenjevanja za približevanje trgu dela, ki vključujejo svetovanje, motivacijski intervju, praktična usposabljanja v smislu iskanja prostih delovnih mest in prijav na prosta delovna mesta, priprava na osebni razgovor za službo ipd. (kazalnik učinka);
– 5% (od vključenih v intenzivne individualne programe funkcionalnega opismenjevanja za približevanje trgu dela) vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu;
– 14 usposobljenih strokovnjakov za delo v mobilnih enotah za preventivne dejavnosti, zmanjševanje škode, substitucijske programe in analize PD in NPS ter zdravstveno in socialno rehabilitacijo;
– vključitev 22 študentov zdravstvenih fakultet v programe preko obvezne študijske prakse;
– vključitev 20 študentov Fakultete za socialno delo v programe preko obvezne študijske prakse;
– vključitev 2 študentov Fakultete za kemijo ali druge ustrezne naravoslovne smeri v programe preko obvezne študijske prakse.
4. Regija izvajanja
Aktivnosti javnega razpisa se bodo izvajale v kohezijski regiji Vzhodne Slovenije (v nadaljevanju: KRVS) in kohezijski regiji Zahodne Slovenije (v nadaljevanju: KRZS) in bodo sofinancirane v razmerju 60% iz KRVS in 40% iz KRZS (glej Tabelo 1 v prilogi). Reševanje problematike uporabnikov PD in NPS je sistemske narave, predvideni ukrepi pa imajo vpliv na celotno državo. Pri javnem razpisu gre za uporabo načela derogacije, kjer se na podlagi kohezijske razdelitve vzhodne in zahodne kohezijske regije razmerje utemeljuje na 60-odstotno sofinanciranje iz KRVS in 40-odstotno iz KRZS. Dodelitev je definirana na podlagi OP 2014–2020, ki zaradi slabše razvitosti KRVS predvideva porabo 60% finančnih sredstev v tej regiji in 40% finančnih sredstev v KRZS. Po istem ključu se obravnava tudi kazalnik "število oseb iz ranljivih ciljnih skupin, vključenih v program".
5. Vsebine
V nadaljevanju so navedena štiri vsebinska področja, na katera je mogoče prijaviti posamezni program.
Upravičenci iz vseh štirih vsebinskih področij oziroma sklopov sodelujejo pri doseganju vseh pričakovanih aktivnosti in obveznih rezultatov ter prenosu znanja in izkušenj.
Sklop 1:
»Programi preprečevanja uporabe PD in NPS v mobilnih enotah in programi zmanjševanja škode pri uporabnikih PD in NPS v mobilnih enotah«
Namen programov mobilnih enot (kombiji, v katerih bosta pisarna in priročni ambulantni del) je povečevanje dostopnosti programov preprečevanja uporabe PD in NPS in programov zmanjševanja škode pri uporabnikih PD in NPS, zmanjševanje regionalnih razlik in razlik med spoloma ter delo z obrobnimi skupinami prebivalstva. Prav tako je namen teh programov vzpostavitev pogojev za boljše sodelovanje in povezovanje zdravstvenega in socialnega sektorja pri delu z uporabniki PD in NPS.
Glavni cilji izvajanja programov preprečevanja uporabe PD in NPS so informiranje, svetovanje, zgodnja detekcija in zgodnje intervencije. Glavni cilji izvajanja programov zmanjševanja škode so zmanjševanje zdravstvenih in socialnih posledic pri uporabnikih PD in NPS, vzpostavitev stika z večjim številom uporabnikov, predvsem s tistimi, ki še niso vključeni v nobeno obliko zdravljenja ali pomoči (skrita populacija uporabnikov). Terensko delo se bo izvajalo s pomočjo kombijev, v katerih bosta pisarna in priročni ambulantni del.
Aktivnosti v okviru sklopa 1 se bodo izvajale v obliki obveznega konzorcijskega sodelovanja med prijaviteljem, ki je neprofitna pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ustanovljena na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), s sedežem v Republiki Sloveniji, z referencami na področju preprečevanja rabe oziroma zmanjševanja škode zaradi PD in NPS, in konzorcijskim partnerjem, ki je zdravstveni dom s sedežem v Republiki Sloveniji (več v poglavju Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu).
Prijavitelj v okviru javnega razpisa od MZ prejme v uporabo mobilno enoto, pri čemer finančna sredstva, ki bodo namenjena uporabi mobilne enote, zagotovi iz drugih virov. Prijavitelj prav tako iz drugih virov zagotovi dva sodelavca z izkušnjami pri socialni obravnavi uporabnikov, ki bosta opravljala aktivnosti v mobilni enoti. Konzorcijski partner v okviru tega javnega razpisa prejme sredstva za zaposlitev diplomiranega zdravstvenika1, ki bo v strokovnem multidisciplinarnem timu (skupaj z omenjenima sodelavcema, ki ju zagotovi prijavitelj) opravljal aktivnosti v mobilni enoti.
1 V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženske in moške.
V okviru Sklopa 1 bo v uporabo dodeljenih šest mobilnih enot in sofinanciranih šest zaposlitev diplomiranega zdravstvenika v zdravstvenih domovih.
Isti prijavitelj se lahko na Sklop 1 prijavi z dvema prijavama, pod pogojem, da bo projektne aktivnosti izvajal v dveh različnih statističnih regijah (glej Tabelo 1) in z različnima konzorcijskema partnerjema.
V nadaljevanju so po letih navedene vsebinske zahteve oziroma pričakovane aktivnosti in obvezni rezultati v obdobju od 2017 do 2022:
1. Pripravljalne aktivnosti (2017).
2. Izvedba razpisa za zaposlitev diplomiranega zdravstvenika v zdravstvenem domu in sklenitev delovnega razmerja za polni delovni čas (2017).
3. Predvidene dejavnosti diplomiranega zdravstvenika v okviru izvajanja programov v mobilnih enotah (2017–2022):
– Razdeljevanje sterilnega pribora za injiciranje in zamenjava igel, deljenje sanitarnega materiala, varno zbiranje uporabljenih injekcijskih igel v medicinskih kontejnerjih.
– Informiranje in svetovanje v zvezi z zmanjševanjem škode zaradi uporabe PD in NPS, obstoječimi oblikami pomoči in obravnav, ustreznimi ustanovami in drugimi programi za uporabnike.
– Skupinsko in individualno delo z uporabniki – osebna svetovanja in višanje motivacije za pozitivne vedenjske spremembe (odločitev za substitucijski program, detoksikacijo ali terapevtsko skupnost).
– Dejavnosti, vezane na preventivo zasvojenosti, informiranje in svetovanje.
– Informiranje in svetovanje v zvezi s tveganimi vedenji (injiciranje, spolnost idr.), nevezano testiranje za morebitne okužbe z virusi hepatitisa in HIV-a.
– Zdravstvena pomoč pri nujnih intervencijah, oskrba lažjih ran in poškodb uporabnikov, prevezovanje, testiranje urina, svetovanje uporabnikom pri jemanju zdravil, obiski na domu v primerih onemogočenega dostopa do storitve (bolezen, nepokretnost ipd.).
– Svetovanje in spremljanje uporabnikov v zdravstvene ustanove, priprava na hospitalno obravnavo (npr. bolnišnične obravnave, terapevtske obravnave ipd.), pomoč pri prepoznavanju bolezenskih stanj.
– Informiranje in svetovanje za uporabnike na temo skrbi za zdravje (zdrava prehrana, osebna higiena, psihofizično zdravje).
– Podpora pri rehabilitaciji in reintegraciji v družbo.
– Delo s svojci.
– Koordinacija in sodelovanje v strokovnem multidisciplinarnem timu.
– Druge aktivnosti, potrebne za učinkovito izvajanje programa.
4. Udeleževanje izobraževanj, usposabljanj, supervizij in drugih dogodkov za povečanje kompetenc za delo z uporabniki, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (predvidoma 2 dni na mesec v letih 2018–2022). Obvezna udeležba velja za vse, ki bodo delovali v mobilni enoti.
5. Določitev strokovnega koordinatorja aktivnosti za posamezno mobilno enoto. Naloge strokovnega koordinatorja so usklajevanje aktivnosti, priprava potrebnega za izvedbo aktivnosti, vse naloge, povezane s konzorcijskimi kolegiji in koordinacijskimi sestanki, koordinacija priprave poročil in druge naloge, vezane na projekt. Strokovnega koordinatorja določijo člani strokovnega multidisciplinarnega tima izmed svojih članov, pri čemer ne gre za novo zaposlitev (2017–2022).
6. Izvedba konzorcijskih kolegijev (minimalno štirikrat letno), ki se jih udeležujejo predstavniki konzorcijskega sodelovanja (2017–2022). Po vsakem sestanku se pripravi poročilo.
7. Udeleževanje skupnih sestankov usmerjevalnega odbora (minimalno trikrat letno) izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (2017–2022).
8. Vključitev vsaj dveh študentov socialnega dela in vsaj dveh študentov zdravstvene fakultete v izvajanje programa preko obvezne študijske prakse (2019–2022). Po končani praksi se pripravi poročilo.
9. Skupno zaključno poročilo programa, ki se pripravi na podlagi navedenih poročil izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa in mora vsebovati sintezo rezultatov ter utemeljene predloge in priporočila za učinkovito delovanje programov vseh štirih sklopov v okviru tega javnega razpisa. Skupno zaključno poročilo izdelajo strokovni koordinatorji v vseh sklopih tega javnega razpisa (2022).
Pričakovani rezultati za Sklop 1
Kazalnik | Pričakovan rezultat na posameznega prijavitelja | Skupaj Sklop 1 |
Specifični kazalnik: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v programe preprečevanja uporabe PD in NPS in programe zmanjševanja škode zaradi PD in NPS | vsaj 400 | vsaj 2.400 |
Kazalnik učinka: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin, vključenih v program | vsaj 20 | vsaj 120 |
Kazalnik rezultata: Število oseb iz ranljivih skupin, vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu | 5% (vsaj 1 oseba) | 5% (vsaj 6 oseb) |
Sklop 2:
»Programi za substitucijsko zdravljenje v mobilnih ambulantah«
Namen programa substitucijskega zdravljenja v mobilnih ambulantah (kombiji, v katerih bosta pisarna in priročni ambulantni del, prilagojen za substitucijsko zdravljenje) je povečevanje dostopnosti programov substitucijskega zdravljenja, zmanjševanje regionalnih razlik in razlik med spoloma ter delo z obrobnimi skupinami prebivalstva.
Glavni cilj izvajanja programa je višja vključenost uporabnikov PD in NPS v substitucijske programe zdravljenja in preprečevanje zdravstvenih in socialnih posledic pri pacientih. Program omogoča tudi zgodnjo detekcijo in vzpostavitev stika z večjim številom uporabnikov, predvsem s tistimi, ki še niso vključeni v nobeno obliko zdravljenja ali pomoči (skrita populacija uporabnikov). Terensko delo se bo izvajalo s kombiji, v katerih bosta pisarna in priročni ambulantni del, prilagojen za substitucijsko zdravljenje.
V Sloveniji se kaže potreba po mobilnih ambulantah za substitucijsko zdravljenje, zlasti v krajih, kjer tovrstnih programov še ni ali pa je število pacientov za obstoječe kapacitete previsoko.
Upravičeni prijavitelji so zdravstveni domovi s sedežem v Republiki Sloveniji (več v poglavju Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu).
Prijavitelj v okviru tega javnega razpisa prejme od MZ v uporabo mobilno ambulanto in sredstva za zaposlitev dveh diplomiranih zdravstvenikov in ene srednje medicinske sestre2, pri čemer z drugimi viri zagotovi sodelovanje strokovnega multidisciplinarnega tima za substitucijsko obravnavo (zdravnika specialista, ki bo pristojen za predpisovanje zdravil in spremljanje pacientov, ter terapevta). Tudi stroške, ki bodo nastali za uporabo mobilne ambulante, prijavitelj zagotovi iz drugih virov.
2 V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v ženski spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženske in moške.
V okviru Sklopa 2 bosta v uporabo dodeljeni dve mobilni ambulanti in sofinancirane štiri zaposlitve diplomiranega zdravstvenika ter dve zaposlitvi srednje medicinske sestre v zdravstvenih domovih.
Isti prijavitelj se lahko na Sklop 2 prijavi samo z eno prijavo.
V nadaljevanju so navedene vsebinske zahteve oziroma pričakovane aktivnosti in obvezni rezultati v obdobju 2017–2022:
1. Pripravljalne aktivnosti (2017).
2. Izvedba razpisa za zaposlitev dveh diplomiranih zdravstvenikov in ene srednje medicinske sestre pri posameznem izbranem prijavitelju, zdravstvenem domu, in sklenitev delovnega razmerja za polni delovni čas z zdravstvenim domom (2017).
3. Predvidene dejavnosti diplomiranih zdravstvenikov in srednje medicinske sestre v okviru izvajanja programa v mobilni ambulanti (2017–2022):
– Razdeljevanje substitucijskega zdravila.
– Informiranje in svetovanje v zvezi s tveganimi vedenji (injiciranje, spolnost idr.), nevezano testiranje za morebitne okužbe z virusi hepatitisa in HIV-a.
– Zdravstvena pomoč pri nujnih intervencijah, oskrba lažjih ran in poškodb uporabnikov, prevezovanje, testiranje urina, svetovanje uporabnikom pri jemanju zdravil, obiski na domu v primerih onemogočenega dostopa do storitve (bolezen, nepokretnost ipd.).
– Svetovanje in spremljanje uporabnikov v zdravstvene ustanove, priprava na hospitalno obravnavo (npr. bolnišnične obravnave, terapevtske obravnave ipd.), pomoč pri prepoznavanju bolezenskih stanj.
– Informiranje in svetovanje za uporabnike na temo skrbi za zdravje (zdrava prehrana, osebna higiena, psihofizično zdravje).
– Skupinsko in individualno delo z uporabniki – osebna svetovanja in višanje motivacije za pozitivne vedenjske spremembe.
– Podpora pri rehabilitaciji in reintegraciji v družbo.
– Delo s svojci.
– Koordinacija in sodelovanje v strokovnem multidisciplinarnem timu za substitucijsko obravnavo.
– Druge aktivnosti, potrebne za učinkovito izvajanje programa.
4. Udeleževanje izobraževanj, usposabljanj, supervizij in drugih dogodkov za povečanje kompetenc za delo z uporabniki, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (predvidoma 2 dni na mesec v letih 2018–2022). Obvezna udeležba velja za vse, ki bodo delovali v mobilni enoti.
5. Določitev strokovnega koordinatorja aktivnosti za posamezno mobilno enoto. Naloge strokovnega koordinatorja so usklajevanje aktivnosti, priprava potrebnega za izvedbo aktivnosti, vse naloge, povezane s koordinacijskimi sestanki, koordinacija priprave poročil in druge naloge, vezane na projekt. Strokovnega koordinatorja določijo člani strokovnega multidisciplinarnega tima izmed svojih članov in ne gre za novo zaposlitev (2017–2022).
6. Udeleževanje skupnih sestankov usmerjevalnega odbora (minimalno trikrat letno) izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (2017–2022).
7. Vključitev vsaj dveh študentov socialnega dela ali druge ustrezne družboslovne smeri in vsaj štirih študentov zdravstvene fakultete v izvajanje programa preko obvezne študijske prakse (2019–2022). Po končani praksi se pripravi poročilo.
8. Skupno zaključno poročilo programa, ki se pripravi na podlagi navedenih poročil izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa in mora vsebovati sintezo rezultatov ter utemeljene predloge in priporočila za učinkovito delovanje programov vseh sklopov v okviru tega javnega razpisa. Skupno zaključno poročilo izdelajo strokovni koordinatorji v vseh sklopih tega javnega razpisa (2022).
Pričakovani rezultati za Sklop 2
Kazalnik | Pričakovan rezultat na posameznega prijavitelja | Skupaj Sklop 2 |
Specifični kazalnik: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v programe substitucijskega zdravljenja | vsaj 100 | vsaj 200 |
Kazalnik učinka: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin, vključenih v program | vsaj 15 | vsaj 30 |
Kazalnik rezultata: Število oseb iz ranljivih skupin, vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu | 5% (vsaj 1 oseba) | 5% (vsaj 2 osebi) |
Sklop 3:
»Analiza PD in NPS v mobilnem laboratoriju«
Namen programa mobilnega laboratorija (kombi, v katerem bosta priročna pisarna in laboratorijska oprema) je zagotovitev različnih storitev na terenu, kjer se zbirajo mladi in drugi, ki uporabljajo PD, zlasti pa NPS (npr. na plesnih zabavah in drugih zabavi namenjenih dogodkih). NPS so postale velik problem po vsem svetu in v Sloveniji, saj jih je moč relativno enostavno in hitro izdelati, njihov učinek pa je neznan in nepredvidljiv. Zaradi njihove uporabe so v nekaterih državah EU, vključno s Slovenijo, že poročali o smrtnih primerih.
Glavni cilj izvajanja programa je anonimno testiranje vzorcev snovi z nudenjem čimprejšnje povratne informacije, kaj snov vsebuje oziroma česa ne. Z anonimnim testiranjem in takojšnjo povratno informacijo se lahko pomembno zmanjša tveganje za uporabnika, da bo uporabil snov, ki je lahko življenjsko ogrožajoča. Nadaljnje in natančnejše analize posameznih v testiranje oddanih snovi se bo opravilo v laboratoriju z bolj sofisticiranimi metodami. Storitve v mobilnem laboratoriju bodo pomembno prispevale tudi k spremljanju, profiliranju in prepoznavanju PD in NPS na nacionalni ravni. Terensko delo se bo izvajalo s kombijem, v katerem bosta pisarna in laboratorijska oprema.
Aktivnosti v okviru sklopa 3 se bodo izvajale v obliki konzorcijskega sodelovanja med prijaviteljem (neprofitna pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ustanovljena na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo, Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), s sedežem v Republiki Sloveniji in z referencami na področju preprečevanja uporabe oziroma zmanjševanja škode zaradi PD oziroma NPS) in konzorcijskim partnerjem (neprofitni javni zavod, ki opravlja laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025 s sedežem v Republiki Sloveniji) (več v poglavju Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu).
V okviru tega javnega razpisa konzorcijski partner prejme sredstva za zaposlitev univerzitetnega diplomiranega kemika/mag. kemije3 (ali drug ustrezen kader iste izobrazbene ravni), ki bo opravljal aktivnosti v mobilnem laboratoriju. Prijavitelj v okviru tega javnega razpisa od MZ prejme v uporabo mobilni laboratorij, pri čemer iz drugih virov zagotovi dva sodelavca z izkušnjami pri socialni obravnavi uporabnikov, ki bosta opravljala aktivnosti v mobilnem laboratoriju. Tudi stroške, ki bodo nastali za uporabo mobilnega laboratorija, prijavitelj zagotovi iz drugih virov.
3 V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženske in moške.
V okviru Sklopa 3 bo v uporabo dodeljen en mobilni laboratorij in sofinancirana ena zaposlitev univerzitetnega diplomiranega kemika/mag. kemije (ali drug ustrezen kader iste izobrazbene ravni) v neprofitnem javnem zavodu, ki opravlja laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025, ter stroški opreme za izvajanje analiz.
V nadaljevanju so navedene vsebinske zahteve oziroma pričakovane aktivnosti in obvezni rezultati v obdobju 2017–2022:
1. Pripravljalne aktivnosti (2017).
2. Izvedba razpisa za zaposlitev univerzitetnega diplomiranega kemika/mag. kemije (ali drug ustrezen kader iste izobrazbene ravni) v neprofitnem javnem zavodu, ki opravlja laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025, in sklenitev delovnega razmerja za polni delovni čas (2017).
3. Predvidene dejavnosti univerzitetnega diplomiranega kemika/mag. kemije (ali drug ustrezen kader iste izobrazbene ravni) v okviru izvajanja programa v mobilnem laboratoriju (2017–2022):
– Zbiranje in testiranje vzorcev snovi in dajanje povratne informacije o snovi uporabniku.
– Natančnejša analiza prejetih vzorcev.
– Informiranje in svetovanje v zvezi s tveganimi vedenji, nevezano testiranje za morebitne okužbe z virusi hepatitisa in HIV-a.
– Zdravstvena pomoč pri nujnih intervencijah, oskrba lažjih ran in poškodb uporabnikov, prevezovanje.
– Informiranje in svetovanje za uporabnike na temo skrbi za zdravje.
– Skupinsko in individualno delo z uporabniki – osebna svetovanja in višanje motivacije za pozitivne vedenjske spremembe.
– Koordinacija in sodelovanje v strokovnem multidisciplinarnem timu za analizo vzorcev.
– Druge aktivnosti, potrebne za učinkovito izvajanje programa.
4. Udeleževanje izobraževanj, usposabljanj, supervizij in drugih dogodkov za povečanje kompetenc za delo z uporabniki, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (predvidoma 2 dni na mesec v letih 2018–2022). Obvezna udeležba velja za vse, ki bodo delovali v mobilnem laboratoriju.
5. Določitev strokovnega koordinatorja aktivnosti v mobilnem laboratoriju. Naloge strokovnega koordinatorja so usklajevanje aktivnosti, priprava potrebnega za izvedbo aktivnosti, vse naloge, povezane s konzorcijskimi kolegiji in koordinacijskimi sestanki, koordinacija priprave poročil in druge naloge, vezane na projekt. Strokovnega koordinatorja določijo člani strokovnega multidisciplinarnega tima izmed svojih članov in ne gre za novo zaposlitev (2017–2022).
6. Izvedba konzorcijskih kolegijev (minimalno štirikrat letno), ki se jih udeležujejo predstavniki konzorcijskega sodelovanja (2017–2022). Po vsakem sestanku se pripravi poročilo.
7. Udeleževanje skupnih sestankov usmerjevalnega odbora (minimalno trikrat letno) izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (2017–2022).
8. Vključitev vsaj dveh študentov socialnega dela in vsaj dveh študentov kemije v izvajanje programa preko obvezne študijske prakse (2019–2022). Po končani praksi se pripravi poročilo.
9. Skupno zaključno poročilo programa, ki se pripravi na podlagi navedenih poročil izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa in mora vsebovati sintezo rezultatov ter utemeljene predloge in priporočila za učinkovito delovanje programov vseh sklopov v okviru tega javnega razpisa. Skupno zaključno poročilo izdelajo strokovni koordinatorji v vseh sklopih tega javnega razpisa (2022).
Pričakovani rezultati za Sklop 3
Kazalnik | Pričakovan rezultat |
Specifični kazalnik: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v programe analize PD in NPS | vsaj 1.000 |
Specifični kazalnik: Število opravljenih analiz PS in NPS | vsaj 2.000 |
Kazalnik učinka: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin, vključenih v program | vsaj 15 |
Kazalnik rezultata: Število oseb iz ranljivih skupin, vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu | 5% (vsaj 1 oseba) |
Sklop 4:
»Mobilna enota za zdravstveno rehabilitacijo uporabnikov PD in NPS«
Namen programa mobilna enota za zdravstveno rehabilitacijo (kombi, v katerem bosta pisarna in priročen ambulantni del) je zagotovitev prilagojene obravnave v skupnosti za uporabnike PD in NPS, ki zaradi pridruženih duševnih motenj ali drugih zdravstvenih težav težje dostopajo do institucionalnih in nevladnih programov pomoči.
Glavni cilj izvajanja programa je ciljni skupini omogočiti prilagojeno obravnavo, ki bo vključevala multidisciplinarno oceno potreb in zmožnosti uporabnikov, sestavo rehabilitacijskega načrta z definiranimi cilji obravnave do zaključka obravnave ali sprejema v druge programe, izvajanje tako medikamentoznih kot nemedikamentoznih oblik obravnave, delo s svojci in povezovanje z nevladnimi organizacijami in drugimi službami na terenu. Terensko delo se bo izvajalo s kombijem, v katerem bosta pisarna in priročen ambulantni del.
Prijavitelji so javni zdravstveni zavodi, ki opravljajo zdravstveno dejavnost na sekundarni in terciarni ravni (v nadaljevanju: javni zdravstveni zavod) s sedežem v Republiki Sloveniji (več v poglavju Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu).
Javni zdravstveni zavod v okviru tega javnega razpisa prejme od MZ v uporabo mobilno enoto za zdravstveno rehabilitacijo in sredstva za zaposlitev diplomiranega zdravstvenika, pri čemer z drugimi viri zagotovi sodelovanje strokovnega multidisciplinarnega tima za zdravstveno rehabilitacijo (zdravnika specialista, delovnega terapevta, medicinskega tehnika, psihologa in socialnega delavca). Tudi stroške, ki bodo nastali za uporabo mobilne enote za zdravstveno rehabilitacijo, javni zdravstveni zavod zagotovi iz drugih virov.
V okviru Sklopa 4 bo v uporabo dodeljena ena mobilna enota za zdravstveno rehabilitacijo in sofinancirana ena zaposlitev diplomiranega zdravstvenika v javnem zdravstvenem zavodu.
V nadaljevanju so navedene vsebinske zahteve oziroma pričakovane aktivnosti in obvezni rezultati v obdobju 2017–2022:
1. Pripravljalne aktivnosti (2017).
2. Izvedba razpisa za zaposlitev diplomiranega zdravstvenika pri izbranem prijavitelju, javnem zdravstvenem zavodu, in sklenitev delovnega razmerja za polni delovni čas z javnim zdravstvenim zavodom (2017).
3. Predvidene dejavnosti diplomiranega zdravstvenika v okviru izvajanja programa v mobilni enoti za zdravstveno rehabilitacijo (2017–2022):
– Ocenjevanje spretnosti in sposobnosti uporabnikov.
– Ocenjevanje ožjega bivanjskega okolja uporabnikov.
– Učenje in trening dnevnih aktivnosti, namenskih in smiselnih aktivnosti.
– Pomoč in podpora pri vključevanju v lokalno skupnost.
– Predstavitev programov zdravljenja in motiviranje za pozitivne vedenjske spremembe.
– Ponovno vključevanje v delovno in izobraževalno okolje.
– Priprava na hospitalno obravnavo (npr. bolnišnične obravnave, terapevtske obravnave ipd.).
– Svetovanje in spremljanje uporabnikov v zdravstvene ustanove.
– Informiranje in svetovanje za uporabnike na temo skrbi za zdravje (zdrava prehrana, osebna higiena, psihofizično zdravje).
– Delo s svojci.
– Koordinacija in sodelovanje v strokovnem multidisciplinarnem timu za zdravstveno rehabilitacijo.
– Druge aktivnosti, potrebne za učinkovito izvajanje programa.
4. Udeleževanje izobraževanj, usposabljanj, supervizij in drugih dogodkov za povečanje kompetenc za delo z uporabniki, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (predvidoma 2 dni na mesec v letih 2018–2022). Obvezna udeležba velja za vse, ki bodo delovali v mobilni enoti.
5. Določitev strokovnega koordinatorja aktivnosti za posamezno mobilno enoto. Naloge strokovnega koordinatorja so usklajevanje aktivnosti, priprava potrebnega za izvedbo aktivnosti, vse naloge, povezane s koordinacijskimi sestanki, koordinacija priprave poročil in druge naloge, vezane na projekt. Strokovnega koordinatorja določijo člani strokovnega mulitdisciplinarnega tima izmed svojih članov in ne gre za novo zaposlitev (2017–2022).
6. Udeleževanje skupnih sestankov usmerjevalnega odbora (minimalno trikrat letno) izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa, ki jih bo v okviru operacije organizirala projektna pisarna na MZ (2017–2022).
7. Vključitev vsaj dveh študentov socialnega dela in vsaj dveh študentov zdravstvene fakultete v izvajanje programa preko obvezne študijske prakse (2019–2022). Po končani praksi se pripravi poročilo.
8. Skupno zaključno poročilo programa, ki se pripravi na podlagi navedenih poročil izbranih prejemnikov sredstev v vseh sklopih tega javnega razpisa in mora vsebovati sintezo rezultatov ter utemeljene predloge in priporočila za učinkovito delovanje programov vseh sklopov v okviru tega javnega razpisa. Skupno zaključno poročilo izdelajo strokovni koordinatorji v vseh sklopih tega javnega razpisa (2022).
Pričakovani rezultati za Sklop 4
Kazalnik | Pričakovan rezultat |
Specifični kazalnik: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin (uporabniki PD in NPS), vključenih v programe za zdravstveno rehabilitacijo uporabnikov PD in NPS | vsaj 200 |
Kazalnik učinka: Število oseb iz ranljivih ciljnih skupin, vključenih v program | vsaj 35 |
Kazalnik rezultata: Število oseb iz ranljivih skupin, vključenih v iskanje zaposlitve, izobraževanje ali usposabljanje, pridobivanje kvalifikacij ali v zaposlitev ob izhodu | 5% (vsaj 2 osebi) |
6. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Sklop 1
Aktivnosti v okviru sklopa 1 se morajo izvajati v obliki konzorcijskega sodelovanja. Prijavitelj – neprofitna pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ustanovljena na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), s sedežem v Republiki Sloveniji, z referencami na področju preprečevanja uporabe oziroma zmanjševanja škode zaradi PD in NPS), – mora k sodelovanju pozvati tudi konzorcijskega partnerja, ki je zdravstveni dom s sedežem v Republiki Sloveniji, s katerim oblikujejo konzorcij in sklenejo konzorcijsko pogodbo. Prijavitelj mora na razpis kandidirati skupaj s konzorcijskim partnerjem tako, da skupaj podata eno prijavo.
Prijavitelj je v imenu konzorcija podpisnik pogodbe o sofinanciranju in je odgovoren za izvedbo projekta ter poroča o izvajanju projekta MZ v skladu s pogodbo o sofinanciranju. Konzorcij svojo namero za pripravo, prijavo in izvedbo projekta opredeli s podpisom konzorcijske pogodbe, ki je priložena k razpisni dokumentaciji (Priloga št. 3 Konzorcijska pogodba). V konzorcijski pogodbi se podrobneje opredeli pravice, obveznosti in odgovornosti partnerstva (Priloga št. 1: Vzorec pogodbe o sofinanciranju in Priloga št. 3: Konzorcijska pogodba) pri izvedbi projekta in vsebuje obvezne sestavine, ki so podrobneje navedene v poglavju 5.
Prednost pri izboru bodo imeli prijavitelji, ki v programu predvidevajo sodelovanje ustreznih deležnikov (npr. občin, centrov za socialno delo, zavodov za zaposlovanje, nevladnih organizacij ipd.) s sedežem v statistični regiji, kjer se bo izvajal prijavljeni projekt. Sodelujoči partnerji sodelujejo v operaciji brez finančnih posledic, to pomeni, da do uveljavljanja stroškov niso upravičeni. Z njimi prijavitelj podpiše dogovor o sodelovanju (Obrazec št. 5 Dogovor o sodelovanju).
Popolna prijava na javni razpis mora vsebovati izpolnjeno prijavnico (Obrazec št. 2: Prijavnica) s prilogami iz razpisne dokumentacije. Konzorcij vodi prijavitelj, ki je poslovodeči konzorcijski partner.
Prijavitelj in konzorcijski partner morata izpolnjevati vse spodaj navedene pogoje (Tabela 1 in Tabela 2):
Tabela 1: Osnovni pogoji za prijavitelja.
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status neprofitne pravne osebe javnega ali zasebnega prava, ustanovljene na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.1), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | z drugimi viri zagotavlja strokovni kader za izvajanje aktivnosti v mobilni enoti | izjava o zagotovitvi kadrov iz drugih virov (Obrazec št. 4.1) |
3 | izkazana je namera o sodelovanju z javnim zdravstvenim domom | izjava o nameri sodelovanja z javnim zdravstvenim domom (Obrazec št. 4.1) |
4 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava o izpolnjevanju obveznih pogojev (Obrazec št. 4.1) |
5 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.1) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.1) |
6 | prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.1) |
7 | prijavitelj ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.1) |
8 | prijavitelj ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da prijavitelj ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.1) |
9 | ima reference in dokazuje kompetence pri izvajanju programov na področju PD in NPS in izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.1) |
10 | v prijavljenem projektu naslavlja ustrezne ciljne skupine (uporabniki PD in NPS) in zasleduje cilje, ki so skladni s prednostno naložbo "Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti" | opis programa v Obrazcu št. 2: Prijavnica |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik prijavitelja.
Tabela 2: Osnovni pogoji za konzorcijskega partnerja.
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status javnega zdravstvenega doma s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.1), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | izkazana je namera o sodelovanju z neprofitno pravno osebo javnega ali zasebnega prava, ustanovljeno na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) | izjava o nameri sodelovanja z neprofitno pravno osebo javnega ali zasebnega prava, ustanovljeno na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) (Obrazec št. 4.1) |
3 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava o izpolnjevanju obveznih pogojev (Obrazec št. 4.1) |
4 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.1) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.1) |
5 | konzorcijski partner ali odgovorna oseba konzorcijskega partnerja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da konzorcijski partner ali odgovorna oseba slednjega nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.1) |
6 | ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da konzorcijski partner ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.1) |
7 | ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da konzorcijski partner ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.1) |
8 | izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.1) |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik konzorcijskega partnerja.
Za dokazovanje izpolnjevanja razpisnih pogojev (točke v Tabeli 1 in Tabeli 2) prijavitelj in konzorcijski partner podpišeta Obrazec št. 4.1: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, s katerim pod kazensko in materialno odgovornostjo potrdita izpolnjevanje in sprejemanje razpisnih pogojev za kandidiranje na tem javnem razpisu.
MZ za potrebe tega javnega razpisa pridobi potrdila glede izpolnjevanja pogojev iz uradnih evidenc, za kar ga prijavitelj oziroma konzorcijski partner pooblašča s podpisom Obrazca št. 4.1: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev.
Za hitrejšo obravnavo prijave lahko prijavitelj in konzorcijski partner navedena potrdila iz uradnih evidenc priložita sama.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev katerega koli – bodisi prijavitelja ali konzorcijskega partnerja – lahko MZ zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Sklop 2
V okviru Sklopa 2 so upravičeni prijavitelji zdravstveni domovi s sedežem v Republiki Sloveniji.
Prednost pri izboru bodo imeli prijavitelji, ki v programu predvidevajo sodelovanje ustreznih deležnikov (npr. občin, centrov za socialno delo, zavodov za zaposlovanje, nevladnih organizacij ipd.) s sedežem v statistični regiji, kjer se bo izvajal prijavljeni projekt. Sodelujoči partnerji sodelujejo v operaciji brez finančnih posledic, to pomeni, da do uveljavljanja stroškov niso upravičeni. Z njimi prijavitelj podpiše dogovor o sodelovanju (Obrazec št. 5 Dogovor o sodelovanju).
Popolna prijava na javni razpis mora vsebovati izpolnjeno prijavnico s prilogami iz razpisne dokumentacije.
Prijavitelj mora izpolnjevati vse spodaj navedene pogoje (Tabela 3):
Tabela 3: Osnovni pogoji za prijavitelja.
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status javnega zdravstvenega doma s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.2), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | z drugimi viri zagotavlja strokovni kader za izvajanje aktivnosti v mobilni ambulanti | izjava o zagotovitvi kadrov iz drugih virov (Obrazec št. 4.2) |
3 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava o izpolnjevanju obveznih pogojev (Obrazec št. 4.2) |
4 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.2) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.2) |
5 | prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.2) |
6 | prijavitelj ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.2) |
7 | prijavitelj ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da prijavitelj ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.2) |
8 | ima reference in dokazuje kompetence pri izvajanju programov na področju PD in NPS in izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta. | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.2) |
9 | v prijavljenem projektu naslavlja ustrezne ciljne skupine (uporabniki PD in NPS) in zasleduje cilje, ki so skladni s prednostno naložbo "Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti" | opis programa v Obrazcu št. 2: Prijavnica |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik prijavitelja.
Za dokazovanje izpolnjevanja razpisnih pogojev (točke v Tabeli 3) prijavitelj podpiše Obrazec št. 4.2: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, s katerim pod kazensko in materialno odgovornostjo potrdi izpolnjevanje in sprejemanje razpisnih pogojev za kandidiranje na tem javnem razpisu.
MZ za potrebe tega javnega razpisa pridobi potrdila glede izpolnjevanja pogojev iz uradnih evidenc, za kar ga prijavitelj pooblašča s podpisom Obrazca št. 4.2: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev.
Za hitrejšo obravnavo prijave lahko prijavitelj navedena potrdila iz uradnih evidenc priloži sam.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev prijavitelja lahko MZ zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Sklop 3
Aktivnosti v okviru sklopa 3 se morajo izvajati v obliki konzorcijskega sodelovanja. Prijavitelji morajo k sodelovanju pozvati tudi konzorcijske partnerje, s katerimi oblikujejo konzorcij in sklenejo konzorcijsko pogodbo.
V okviru Sklopa 3 mora na javni razpis prijavitelj, tj. neprofitna pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ustanovljena na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), s sedežem v Republiki Sloveniji in z referencami na področju preprečevanja uporabe oziroma zmanjševanja škode zaradi PD oziroma NPS, kandidirati skupaj s konzorcijskim partnerjem, tj. neprofitni javni zavod, ki opravlja laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025, s sedežem v Republiki Sloveniji, tako, da skupaj podata eno prijavo.
Prijavitelj je v imenu konzorcija podpisnik pogodbe o sofinanciranju in je odgovoren za izvedbo projekta ter poroča o izvajanju projekta MZ v skladu s pogodbo o sofinanciranju. Konzorcij svojo namero za pripravo, prijavo in izvedbo projekta opredeli s podpisom konzorcijske pogodbe, ki je priložena k razpisni dokumentaciji (Priloga št. 3 Konzorcijska pogodba). V konzorcijski pogodbi se podrobneje opredeli pravice, obveznosti in odgovornosti partnerstva (Priloga št. 1: Vzorec pogodbe o sofinanciranju in Priloga št. 3: Konzorcijska pogodba) pri izvedbi projekta in vsebuje obvezne sestavine, ki so podrobneje navedene v poglavju 5.
Prednost pri izboru bodo imeli prijavitelji, ki v programu predvidevajo sodelovanje občin, centrov za socialno delo in nevladnih organizacij s področja PD in NPS s sedežem v statistični regiji, kjer se bo izvajal prijavljeni projekt. Sodelujoči partnerji sodelujejo v operaciji brez finančnih posledic, to pomeni, da do uveljavljanja stroškov niso upravičeni. Z njimi prijavitelj podpiše dogovor o sodelovanju (Obrazec št. 5 Dogovor o sodelovanju).
Popolna prijava na javni razpis mora vsebovati izpolnjeno prijavnico s prilogami iz razpisne dokumentacije.
Prijavitelj in konzorcijski partner morata izpolnjevati vse spodaj navedene pogoje (Tabela 4 in Tabela 5):
Tabela 4: Osnovni pogoji za prijavitelja
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status neprofitne pravne osebe javnega ali zasebnega prava, ustanovljene na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.3), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | z drugimi viri zagotavlja strokovni kader za izvajanje aktivnosti v mobilnem laboratoriju | izjava o zagotovitvi kadrov iz drugih virov (Obrazec št. 4.3) |
3 | izkazana je namera o sodelovanju z neprofitnim javnim zavodom, ki opravlja dejavnost laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025 | izjava o nameri sodelovanja z neprofitnim javnim zavodom, ki opravlja dejavnost laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025 (Obrazec št. 4.3) |
4 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava glede dvojnega financiranja (Obrazec št. 4.3) |
5 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.3) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.3) |
6 | prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.3) |
7 | prijavitelj ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.3) |
8 | prijavitelj ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da prijavitelj ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.3) |
9 | ima reference in dokazuje kompetence pri izvajanju programov na področju PD in NPS in izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.3) |
10 | v prijavljenem projektu naslavlja ustrezne ciljne skupine (uporabniki PD in NPS) in zasleduje cilje, ki so skladni s prednostno naložbo "Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti" | opis programa v Obrazcu št. 2: Prijavnica |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik prijavitelja.
Tabela 5: Osnovni pogoji za konzorcijskega partnerja.
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status neprofitnega javnega zavoda, ki opravlja dejavnost laboratorijske analize in izpolnjuje zahteve standarda SIST EN ISO/IEC 17025, s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.3), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | izkazana je namera o sodelovanju z neprofitno pravno osebo javnega ali zasebnega prava, ustanovljeno na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) | izjava o nameri sodelovanja z neprofitno pravno osebo javnega ali zasebnega prava, ustanovljeno na podlagi Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – uradno prečiščeno besedilo), Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo in 91/05 – popr.) in Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) (Obrazec št. 4.3) |
3 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava glede dvojnega financiranja (Obrazec št. 4.3) |
4 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.3) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.3) |
5 | konzorcijski partner ali odgovorna oseba konzorcijskega partnerja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da konzorcijski partner ali odgovorna oseba slednjega nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.3) |
6 | konzorcijski partner ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da konzorcijski partner ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.3) |
7 | konzorcijski partner ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da konzorcijski partner ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.3) |
8 | izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.3) |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik konzorcijskega partnerja.
Za dokazovanje izpolnjevanja razpisnih pogojev (točke v Tabeli 4 in Tabeli 5) prijavitelj in konzorcijski partner podpišeta Obrazec št. 4.3: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, s katerim pod kazensko in materialno odgovornostjo potrdita izpolnjevanje in sprejemanje razpisnih pogojev za kandidiranje na tem javnem razpisu.
MZ za potrebe tega javnega razpisa pridobi potrdila glede izpolnjevanja pogojev iz uradnih evidenc, za kar ga prijavitelj oziroma konzorcijski partner pooblašča s podpisom Obrazca št. 4.3: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev.
Za hitrejšo obravnavo prijave lahko prijavitelj ter konzorcijski partner navedena potrdila iz uradnih evidenc priložita sama.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev katerega koli – bodisi prijavitelja ali konzorcijskega partnerja – lahko MZ zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Sklop 4
V okviru Sklopa 4 so upravičeni prijavitelji javni zdravstveni zavodi, ki opravlja zdravstveno dejavnost na sekundarni in terciarni ravni, s sedežem v Republiki Sloveniji.
Prednost pri izboru bodo imeli prijavitelji, ki v programu predvidevajo sodelovanje ustreznih deležnikov (npr. občin, centrov za socialno delo, zavodov za zaposlovanje, nevladnih organizacij ipd.) s sedežem v statistični regiji, kjer se bo izvajal prijavljeni projekt. Sodelujoči partnerji sodelujejo v operaciji brez finančnih posledic, to pomeni, da do uveljavljanja stroškov niso upravičeni. Z njimi prijavitelj podpiše dogovor o sodelovanju (Obrazec št. 5 Dogovor o sodelovanju).
Popolna prijava na javni razpis mora vsebovati izpolnjeno prijavnico s prilogami iz razpisne dokumentacije.
Prijavitelj mora izpolnjevati vse spodaj navedene pogoje (Tabela 6):
Tabela 6: Osnovni pogoji za prijavitelja.
Št. | Pogoji | Dokazila, obrazci, priloge |
1 | ima na dan objave tega javnega razpisa status javnega zdravstvenega zavoda s sedežem v Republiki Sloveniji | izjava o statusu (Obrazec št. 4.4), pogoji se bodo preverili v uradni evidenci |
2 | z drugimi viri zagotavlja strokovni kader za izvajanje aktivnosti v mobilni enoti za zdravstveno rehabilitacijo | izjava o zagotovitvi kadrov iz drugih virov (Obrazec št. 4.4) |
3 | ni prejel sredstev iz državnega ali lokalnega proračuna za isti namen ali drugih javnih sredstev financiranja, vključno s sredstvi Evropske unije, za stroške, ki so predmet tega javnega razpisa | izjava o izpolnjevanju obveznih pogojev (Obrazec št. 4.4) |
5 | ima na dan podpisa Izjave prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Obrazec št. 4.4) poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene z zakonom | izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih dajatvah (Obrazec št. 4.4) |
6 | prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije | izjava, da prijavitelj ali odgovorna oseba prijavitelja nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj v zvezi s poslovanjem, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku Republike Slovenije (Obrazec št. 4.4) |
7 | prijavitelj ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije | izjava, da prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije (Obrazec št. 4.4) |
8 | prijavitelj ne sme kršiti določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada | izjava, da prijavitelj ne krši določil o nenamenski porabi sredstev iz naslova prejetih sredstev Evropskega socialnega sklada (Obrazec št. 4.4) |
9 | ima reference in dokazuje kompetence pri izvajanju programov na področju PD in NPS in izkazuje realno izvedljivost, ustreznost in sposobnost za izvedbo projekta. | opis programa v prijavnici in izjava (Obrazec št. 4.4) |
10 | v prijavljenem projektu naslavlja ustrezne ciljne skupine (uporabniki PD in NPS) in zasleduje cilje, ki so skladni s prednostno naložbo "Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti" | opis programa v Obrazcu št. 2: Prijavnica |
Zahtevane izjave mora podpisati zakoniti zastopnik prijavitelja.
Za dokazovanje izpolnjevanja razpisnih pogojev (točke v Tabeli 3) prijavitelj podpiše Obrazec št. 4.4: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, s katerim pod kazensko in materialno odgovornostjo potrdi izpolnjevanje in sprejemanje razpisnih pogojev za kandidiranje na tem javnem razpisu.
MZ za potrebe tega javnega razpisa pridobi potrdila glede izpolnjevanja pogojev iz uradnih evidenc, za kar ga prijavitelj pooblašča s podpisom Obrazca št. 4.4: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev.
Za hitrejšo obravnavo prijave lahko prijavitelj navedena potrdila iz uradnih evidenc priloži sam.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev prijavitelja lahko MZ zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
7. Merila za izbor projektov: prijave, za katere bo ugotovljeno, da izpolnjujejo vse formalne pogoje v skladu z določbami razpisa in razpisne dokumentacije, bo ocenila Komisija za vodenje postopka javnega razpisa za sofinanciranje razvoja in nadgradnje mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog po merilih za ocenjevanje prijav.
7.1. Merila za ocenjevanje prijav
Ocenjevalci in ocenjevalke bodo pri podeljevanju točk upoštevali naslednjo ocenjevalno lestvico, razen če je pri posameznem merilu navedeno drugače:
Število točk | Ocena |
4 | povsem ustrezno |
3 | v večji meri ustrezno |
2 | v srednji meri ustrezno |
1 | v manjši meri ustrezno |
0 | povsem neustrezno |
Točke za posamezno merilo so porazdeljene na način:
MERILO | Utež | Največje možno št. točk |
A. VSEBINSKA USTREZNOST PROJEKTA | | 48 |
Projekt je ustrezno utemeljen in skladen s prepoznanimi problemi/potrebami, hkrati pa je ustrezno utemeljen in opisan način reševanja problematike. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Navedeni cilji projekta so ustrezni, realno izvedljivi ter sledijo ciljem in namenu javnega razpisa. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Ciljne skupine so ustrezno utemeljene, način njihovega vključevanja in doseganja je ustrezen. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 1 | 0–4 |
Uporaba dodeljene mobilne enote je smiselno načrtovana in pokriva relevanten delež geografskega področja, kjer bo delovala. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Aktivnosti projekta in aktivnosti novozaposlenih ustrezajo izbranim vsebinam in prepoznanim potrebam ciljnih skupin. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Projekt ima načrtovane in ovrednotene kazalnike za ugotavljanje uspešnosti in kakovosti programa, iz katerih je razvidno doseganje ciljev projekta, naslavljanje potreb ciljnih skupin in doslednost izvedbe aktivnosti. | 1 | 0–4 |
Projekt je usklajen z nacionalnimi in mednarodnimi strateškimi dokumenti s področja PD in NPS ter s prednostno naložbo in specifičnim ciljem OP 2014–2020. | 1 | 0–4 |
Predvideno je sodelovanje in povezovanje z drugimi organizacijami in širšo skupnostjo (konzorcijski partner v sklopih 1 in 3 se ne upošteva). | 1 | 0 (0 partnerstev) 1 (1 partnerstvo) 2 (2 partnerstvi) 3 (3 partnerstva) 4 (4 ali več partnerstva) |
B. IZVEDLJIVOST PROJEKTA | | 24 |
Metode dela zagotavljajo učinkovito izvedbo aktivnosti/projekta. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Načrtovane aktivnosti so potrebne in vsebinsko ustrezne za izvedbo projekta in doseganje ciljev. (Projekt, ki bo pri tem merilu dosegel 0 točk, bo zavrnjen). | 2 | 0–8 |
Aktivnosti projekta in aktivnosti novo zaposlenih so smiselno načrtovane, izvedljive in enakomerno razporejene čez celotno obdobje izvajanja projekta ter omogočajo doseganje pričakovanih učinkov projekta. | 1 | 0–4 |
Aktivnosti projekta so skladne s finančnim načrtom. | 1 | 0–4 |
C. USPOSOBLJENOST ZA IZVEDBO PROJEKTA | | 24 |
Prijavitelji so že izvajali programe/projekte/aktivnosti na področju dela z uporabniki PD in NPS. | 2 | 0–8 |
Prijavitelji so bili na področju predmeta javnega razpisa že sofinancirani iz javnih sredstev, sredstev EU ali drugih mednarodnih virov. | 1 | 0 (0 sofinanciranih programov) 1 (1 sofinanciran program) 2 (2 sofinancirana programa) 3 (3 sofinancirani programi) 4 (4 ali več sofinanciranih programov) |
Prijavitelji imajo na področju predmeta javnega razpisa znanja in izkušnje s področja upravljanja projektov, sofinancirani iz javnih sredstev, sredstev EU ali drugih mednarodnih virov. | 1 | 0 (0 sofinanciranih programov) 1 (1 sofinanciran program) 2 (2 sofinancirana programa) 3 (3 sofinancirani programi) 4 (4 ali več sofinanciranih programov) |
Izvajalci projekta (kadrovska zasedba, zagotovljena iz drugih virov) so ustrezno strokovno usposobljeni za izvedbo projekta. | 1 | 0–4 |
Projekt predvideva učinkovite mehanizme, ki bodo zagotovili finančno in kadrovsko trajnost projekta. | 1 | 0–4 |
D. FINANCIRANJE PROJEKTA | | 4 |
Finančni načrt je natančno definiran, vsi stroški so potrebni in smotrno načrtovani za doseganje načrtovanih ciljev. | 1 | 0–4 |
NAJVEČJE ŠTEVILO MOŽNIH TOČK | 100 |
Vsota točk po vseh merilih iz zgornje razpredelnice pomeni skupno število točk posamezne prijave. Najvišje možno skupno število točk je 100. Izbrani bodo prijavitelji, ki bodo dosegli najvišje število točk v okviru posameznega vsebinskega sklopa.
V primeru, da se na isti vsebinski sklop prijavi več prijaviteljev, ki prijavijo projektne dejavnosti v eni ali več istih občinah, bo v nadaljnje ocenjevanje uvrščen le prijavitelj z največ doseženimi točkami. V primeru, da bi imelo več prijaviteljev s prijavo na isti vsebinski sklop enako najvišje skupno število točk, bo izbran tisti, ki bo dosegel več točk pri merilih B »Izvedljivost projekta«, nadalje pa glede na število točk, doseženih pri merilih A »Vsebinska ustreznost projekta«. V primeru, da bo število točk še vedno enako, bo izbran tisti, ki je prej oddal vlogo na MZ.
8. Obdobje upravičenosti stroškov
Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva (predviden datum začetka in konca črpanja sredstev).
MZ bo sofinanciralo le upravičene stroške (datum opravljene storitve oziroma dobavljenega blaga), nastale od pravnomočnosti sklepa o dodelitvi sredstev do 31. 10. 2022. Obdobje upravičenosti izdatkov (datum plačila računov oziroma verodostojnih knjigovodskih listin) je od 1. 10. 2017 do 31. 10. 2022, obdobje upravičenosti javnih izdatkov pa od 1. 10. 2017 do 31. 12. 2022.
Financiranje
8.1. Način financiranja
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz ESS. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru 9. prednostne osi »Socialna vključenost in zmanjševanje tveganja revščine«, prednostne naložbe 9.1. »Aktivno vključevanje, vključno s spodbujanjem enakih možnosti in dejavnega sodelovanja ter izboljšanje zaposljivosti«, specifičnega cilja 9.1.2 "Opolnomočenje ciljnih skupin za približevanje trgu dela" OP 2014–2020.
Namenska sredstva ESS predstavljajo 80% celotnih upravičenih javnih izdatkov za upravičene stroške projekta. Namenska sredstva slovenske udeležbe predstavljajo 20% celotnih upravičenih javnih izdatkov za upravičene stroške projekta.
8.2. Skupna razpoložljiva višina sredstev
Skupna razpoložljiva višina nepovratnih sredstev za leta 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 in 2022 znaša 2.396.822,93 EUR. Razpisana sredstva se zagotavlja v okviru proračuna Republike Slovenije – namenskih sredstev kohezijske politike, po spodaj predvideni finančni konstrukciji:
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Skupaj |
| Sklop 1 – Programi preprečevanja uporabe PD in NPS v mobilnih enotah in programi zmanjševanja škode pri uporabnikih PD in NPS v mobilnih enotah (za 6 sofinanciranj skupaj) |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 15.091,79 | 90.550,74 | 90.550,74 | 90.550,74 | 90.550,74 | 75.458,95 | 452.753,70 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 3.772,95 | 22.637,69 | 22.637,69 | 22.637,69 | 22.637,69 | 18.864,74 | 113.188,45 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 10.061,19 | 60.367,16 | 60.367,16 | 60.367,16 | 60.367,16 | 50.305,97 | 301.835,80 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 2.515,30 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 12.576,49 | 75.458,95 |
SKUPAJ SKLOP 1 | 31.441,23 | 188.647,38 | 188.647,38 | 188.647,38 | 188.647,38 | 157.206,15 | 943.236,90 |
| Sklop 2 – Programi za substitucijsko zdravljenje v mobilnih ambulantah (za 2 sofinanciranji skupaj) |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 13.595,69 | 81.574,16 | 81.574,16 | 81.574,16 | 81.574,16 | 67.978,47 | 407.870,80 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 3.398,92 | 20.393,54 | 20.393,54 | 20.393,54 | 20.393,54 | 16.994,62 | 101.967,70 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 9.063,80 | 54.382,78 | 54.382,78 | 54.382,78 | 54.382,78 | 45.318,98 | 271.913,90 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 2.265,95 | 13.595,69 | 13.595,69 | 13.595,69 | 13.595,69 | 11.329,74 | 67.978,45 |
SKUPAJ SKLOP 2 | 28.324,36 | 169.946,17 | 169.946,17 | 169.946,17 | 169.946,17 | 141.621,81 | 849.730,85 |
| Sklop 3 – Analiza PD in NPS v mobilnem laboratoriju |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 7.146,37 | 42.878,31 | 42.878,31 | 42.878,31 | 42.878,31 | 35.731,92 | 214.391,53 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 1.786,60 | 10.719,58 | 10.719,58 | 10.719,58 | 10.719,58 | 8.932,98 | 53.597,90 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 4.764,26 | 28.585,54 | 28.585,54 | 28.585,54 | 28.585,54 | 23.821,28 | 142.927,70 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 1.191,06 | 7.146,38 | 7.146,38 | 7.146,38 | 7.146,38 | 5.955,32 | 35.731,90 |
SKUPAJ SKLOP 3 | 14.888,29 | 89.329,81 | 89.329,81 | 89.329,81 | 89.329,81 | 74.441,50 | 446.649,03 |
| Sklop 4 – Mobilna enota za zdravstveno rehabilitacijo uporabnikov PD in NPS |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 2.515,30 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 12.576,49 | 75.458,95 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 628,82 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.144,12 | 18.864,74 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 1.676,87 | 10.061,19 | 10.061,19 | 10.061,19 | 10.061,19 | 8.384,33 | 50.305,96 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 419,22 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.096,08 | 12.576,50 |
SKUPAJ SKLOP 4 | 5.240,21 | 31.441,23 | 31.441,23 | 31.441,23 | 31.441,23 | 26.201,02 | 157.206,15 |
SKUPAJ STROŠKI OPERACIJE (VSI SKLOPI) | 79.894,09 | 479.364,59 | 479.364,59 | 479.364,59 | 479.364,59 | 399.470,48 | 2.396.822,93 |
EU DEL 80% | 63.915,27 | 383.491,67 | 383.491,67 | 383.491,67 | 383.491,67 | 319.576,39 | 1.917.458,34 |
SLO DEL 20% | 15.978,82 | 95.872,92 | 95.872,92 | 95.872,92 | 95.872,92 | 79.894,09 | 479.364,59 |
Predvidena finančna konstrukcija za posameznega upravičenca za Sklop 1 in Sklop 2:
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Skupaj |
| Sklop 1 – Programi preprečevanja uporabe PD in NPS v mobilnih enotah in programi zmanjševanja škode pri uporabnikih PD in NPS v mobilnih enotah (za enega upravičenca) |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 2.515,30 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 15.091,79 | 12.576,49 | 75.458,95 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 628,82 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.772,95 | 3.144,12 | 18.864,74 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 1.676,87 | 10.061,19 | 10.061,19 | 10.061,19 | 10.061,19 | 8.384,33 | 50.305,97 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 419,22 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.515,30 | 2.096,08 | 12.576,49 |
SKUPAJ SKLOP 1 | 5.240,21 | 31.441,23 | 31.441,23 | 31.441,23 | 31.441,23 | 26.201,03 | 157.206,15 |
| Sklop 2 – Programi za substitucijsko zdravljenje v mobilnih ambulantah (za enega upravičenca) |
160310 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–EU udeležba | 6.797,85 | 40.787,08 | 40.787,08 | 40.787,08 | 40.787,08 | 33.989,23 | 203.935,40 |
160312 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-V–slovenska udeležba | 1.699,46 | 10.196,77 | 10.196,77 | 10.196,77 | 10.196,77 | 8.497,31 | 50.983,85 |
160311 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–EU udeležba | 4.531,90 | 27.191,39 | 27.191,39 | 27.191,39 | 27.191,39 | 22.659,49 | 135.956,94 |
160313 – PN9.1-Opolnomočenje in zmanjševanje neenakosti v zdravju-14-20-Z–slovenska udeležba | 1.132,97 | 6.797,85 | 6.797,85 | 6.797,85 | 6.797,85 | 5.664,87 | 33.989,23 |
SKUPAJ SKLOP 2 | 14.162,18 | 84.973,09 | 84.973,09 | 84.973,09 | 84.973,09 | 70.810,91 | 424.865,43 |
Predvidena finančna konstrukcija glede na obdobje in vrsto stroškov za posamezne sklope.
| SKLOP 1 (na posameznega upravičenca) |
| SSE A* | Posredni stroški v pavšalu | Skupaj |
2017 | 4.556,70 | 683,51 | 5.240,21 |
2018 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2019 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2020 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2021 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2022 | 22.783,50 | 3.417,53 | 26.201,03 |
SKUPAJ SKLOP 1 | 136.701,00 | 20.505,15 | 157.206,15 |
| SKLOP 2 (na posameznega upravičenca) |
| SSE A* | SSE B* | Posredni stroški v pavšalu | Skupaj |
2017 | 9.113,40 | 3.201,54 | 1.847,24 | 14.162,18 |
2018 | 54.680,40 | 19.209,24 | 11.083,45 | 84.973,09 |
2019 | 54.680,40 | 19.209,24 | 11.083,45 | 84.973,09 |
2020 | 54.680,40 | 19.209,24 | 11.083,45 | 84.973,09 |
2021 | 54.680,40 | 19.209,24 | 11.083,45 | 84.973,09 |
2022 | 45.567,00 | 16.007,70 | 9.236,21 | 70.810,91 |
SKUPAJ SKLOP 2 | 273.402,00 | 96.046,20 | 55.417,23 | 424.865,43 |
| SKLOP 3 |
| SSE A* | Posredni stroški v pavšalu | Oprema + DDV | Skupaj |
2017 | 4.556,70 | 683,51 | 9.648,08 | 14.888,29 |
2018 | 27.340,20 | 4.101,03 | 57.888,58 | 89.329,81 |
2019 | 27.340,20 | 4.101,03 | 57.888,58 | 89.329,81 |
2020 | 27.340,20 | 4.101,03 | 57.888,58 | 89.329,81 |
2021 | 27.340,20 | 4.101,03 | 57.888,58 | 89.329,81 |
2022 | 22.783,50 | 3.417,53 | 48.240,48 | 74.441,50 |
SKUPAJ SKLOP 3 | 136.701,00 | 20.505,15 | 289.442,88 | 446.649,03 |
| SKLOP 4 |
| SSE A* | Posredni stroški v pavšalu | Skupaj |
2017 | 4.556,70 | 683,51 | 5.240,21 |
2018 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2019 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2020 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2021 | 27.340,20 | 4.101,03 | 31.441,23 |
2022 | 22.783,50 | 3.417,53 | 26.201,03 |
SKUPAJ SKLOP 4 | 136.701,00 | 20.505,15 | 157.206,15 |
*glej poglavje 9.3
Način delitve sredstev po kohezijskih regijah: 60% na KRVS in 40% na KRZS od okvirne skupne višine sredstev, ki so na razpolago za javni razpis. Sredstva niso prenosljiva med kohezijskima regijama.
Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike.
Sredstva na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko: 80,00%.
Sredstva na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike: 20,00%.
8.3. Struktura stroškov
MZ si pridržuje pravico, da pred podpisom pogodbe s prijaviteljem uskladi strukturo stroškov iz finančnega načrta prijavljenega projekta.
8.4. Omejitev višine zaprošenih sredstev
Prijavitelj lahko zaprosi za 100% sofinanciranje stroškov projekta.
V primeru, da bo prijavitelj v svoji vlogi prijavil višje vrednosti od dejansko odobrene vrednosti, bo razliko od odobrenih sredstev do nastalih stroškov projekta kril iz drugih virov.
MZ si pridržuje pravico, da glede na razpoložljiva sredstva po posameznih proračunskih letih izbranim prijaviteljem predlaga prilagoditev dinamike sofinanciranja, in sicer v okviru razpoložljivih sredstev.
Izvedba postopka javnega razpisa je vezana na proračunske zmogljivosti MZ.
9. Upravičene aktivnosti in upravičenost stroškov
9.1. Upravičene aktivnosti
Do financiranja na podlagi predmetnega javnega razpisa so upravičene aktivnosti projektov, ki so:
– neposredno vezane na projekt, izbran na podlagi tega javnega razpisa in
– v skladu s predmetom in cilji javnega razpisa.
9.2. Upravičeni stroški in izdatki
Stroški in izdatki projektov v okviru tega javnega razpisa so upravičeni, če so:
– neposredno povezani z izvajanjem prijavljenega projekta, potrebni za njegovo izvajanje in v skladu s cilji prijavljenega projekta,
– dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno, oziroma za storitve, ki so bile izvedene v okviru prijavljenega projekta,
– pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja,
– nastali in plačani v obdobju upravičenosti posameznega prijavljenega projekta,
– dokazljivi z verodostojnimi knjigovodskimi listinami oziroma listinami enake dokazne vrednosti,
– v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi pravili.
V primeru, da so dejanski upravičeni stroški nižji od odobrenih oziroma prijavljenih, je upravičenec upravičen do izplačila sredstev v višini dejansko porabljenih stroškov.
Vsa naročila blaga ali storitev je potrebno izvajati v skladu z veljavnim Zakonom o javnem naročanju. V primerih, ko je ocenjena vrednost predmeta naročila brez davka na dodano vrednost nižja od 20.000,00 EUR, mora upravičenec kot naročnik pridobiti več konkurenčnih ponudb (vsaj tri).
9.3. Način določanja višine sofinanciranja in upravičene vrste stroškov
MZ bo projektom, ki bodo v skladu z merili za izbor dosegli ustrezno število točk, dodelilo sredstva za:
– stroške plač in drugih povračil stroškov v zvezi z delom;
– posredne stroške v pavšalu;
– stroške za opremo in druga opredmetena osnovna sredstva (samo za Sklop 3).
A. Standardni strošek na enoto
Pogoji upravičenosti za standardni strošek na enoto (v nadaljevanju: SSE):
V skladu z Opisom metode izračuna poenostavljenih oblik stroškov dela za operacijo »Razvoj in nadgradnja mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog« (št. 187-36/2017/10, z dne 7. 8. 2017) bo za izračun upravičenih stroškov zaposlenih (kot zaposlene se razume osebe, ki so z upravičencem sklenile pogodbo o zaposlitvi) upravičenec uporabljal poenostavljene oblike nepovratnih sredstev in vračljive podpore, in sicer bodo v okviru operacije »Razvoj in nadgradnja mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog« stroški zaposlenih povrnjeni v obliki standardnega stroška na enoto. Enota SSE predstavlja urni strošek dela zaposlenega na projektu.
SSE A velja za zaposlitev diplomiranega zdravstvenika (Sklop 1, Sklop 2 in Sklop 4) in za univerzitetnega diplomiranega kemika/mag. kemije (ali drug ustrezen kader iste izobrazbene ravni) (Sklop 3).
Višina SSE A:
2.278,35 EUR (povprečna osnovna bruto bruto plača z dodatki/174 ur (povprečno število ur/mesec) = 13,09 EUR/uro.
Upravičen strošek dela na predmetni operaciji posameznega zaposlenega se bo izračunal kot zmnožek SSE A in števila dejansko opravljenih mesečnih ur na predmetni operaciji.
SSE B velja za zaposlitev srednje medicinske sestre (Sklop 2).
Višina SSE B:
1.600,77 EUR (povprečna osnovna bruto bruto plača z dodatki/174 ur (povprečno število ur/mesec) = 9,20 EUR/uro.
Upravičen strošek dela na predmetni operaciji posameznega zaposlenega se bo izračunal kot zmnožek SSE B in števila dejansko opravljenih mesečnih ur na predmetni operaciji.
Dokazilo za SSE A in SSE B so mesečne časovnice."
B. Pavšalno financiranje posrednih stroškov, določeno z uporabo odstotka
Posredni stroški so stroški, ki so povezani z neposrednimi aktivnostmi operacije, in sicer v višini do 15% vrednosti izplačanih plač zaposlenega na projektu, v skladu z metodologijo poenostavitve stroškov dela. Dokazovanje dejanskih stroškov v tem primeru ni potrebno.
C. Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva (v nadaljevanju oprema) (samo za Sklop 3)
Investicije v opremo
V to kategorijo sodijo izdatki za investicije v opremo, ki so neposredno povezane s cilji projekta. V tem primeru je lahko upravičen izdatek polna nabavna cena. Oprema, katere posamična nabavna vrednost po dobaviteljevem obračunu ne presega vrednosti 500,00 EUR, se lahko v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi izkazuje skupinsko kot drobni inventar ali kot opredmeteno osnovno sredstvo. Če nam osnovno sredstvo služi za opravljanje temeljne poslovne dejavnosti in se bo uporabljalo dlje kot eno leto, ga je potrebno opredeliti kot osnovno sredstvo.
Nakup opreme, ki se uporablja kot podpora pri izvajanju projekta
V to kategorijo sodi nakup opreme, ki ni izključno povezana s cilji projekta in ki se ne uporablja 100% samo za namen operacije. Primer za tako opremo je lahko nakup računalnikov, ki jih zaposleni uporabljajo tudi za druge aktivnosti upravičenca, ki niso del operacije. V tem primeru so kot upravičeni stroški lahko določijo stroški amortizacije v deležu uporabe za aktivnosti pri izvajanju operacije za obdobje trajanja operacije. Celotni stroški amortizacije so upravičeni, kadar je trajanje operacije enako ali daljše kot amortizacijska doba.
D. Davek na dodano vrednost (samo za Sklop 3)
Pogoji upravičenosti:
DDV se lahko vključi v finančni načrt kot upravičen strošek le v primeru, da upravičenec nima pravice do odbitka DDV, razen če sredstva kohezijske politike za upravičenca predstavljajo državno pomoč. Obračunani DDV tudi ni upravičen strošek, če upravičenec ne uveljavi pravice do odbitka DDV.
Pri načrtovanju upravičenih stroškov in izdatkov je treba biti pozoren na DDV status. Obstajajo 3 možnosti:
– če je upravičenec identificiran za namene DDV in ima pravico do odbitka celotnega DDV, se DDV ne sme vključiti med upravičene stroške in izdatke (to pomeni, da je DDV neupravičen strošek in se mora financirati iz drugih virov);
– če je upravičenec identificiran za namene DDV in nima pravice do odbitka DDV, se DDV lahko vključi med upravičene stroške in izdatke (to pomeni, da je celoten znesek DDV upravičen strošek);
– če je upravičenec identificiran za namene DDV in ima pravico le do delnega odbitka DDV, se DDV lahko vključi med upravičene stroške in izdatke le v višini neodbitnega deleža (to pomeni, da je DDV delno upravičen, delno pa neupravičen strošek oziroma izdatek).
Dokazila:
– potrdilo pristojnega finančnega urada, iz katerega je razvidno ali je upravičenec kot davčni zavezanec v obdobju črpanja sredstev kohezijske politike identificiran za namene DDV ter namen, za katerega se potrdilo izdaja, kadar je to zahtevano v besedilu javnega razpisa ali javnega povabila oziroma na zahtevo PO, IO ali OU;
– če je iz potrdila razvidno, da je upravičenec kot davčni zavezanec identificiran za namene DDV, mora biti iz potrdila razvidno še, kakšne dejavnosti opravlja:
– dejavnosti, od katere ima pravico do odbitka celotnega DDV,
– neobdavčljive in/ali oproščene dejavnosti, od katerih nima pravice do odbitka DDV ali
– neobdavčljive in/ali oproščene dejavnosti, od katerih nima pravice do odbitka DDV ter obdavčene dejavnosti, od katerih ima pravico do odbitka DDV (v tem primeru mora biti iz potrdila razviden odbitni delež DDV).
9.4. Neupravičeni stroški in izdatki
Neupravičeni stroški in izdatki niso predmet sofinanciranja in jih krije upravičenec oziroma konzorcijski partner sam.
Med neupravičene stroške spadajo:
– obresti na dolgove, pogodbene kazni in kazni iz naslova izgubljenih tožb;
– nakup infrastrukture, nepremičnin in zemljišč;
– stroški v okviru pavšalnega financiranja, če presegajo 15% vrednosti vseh upravičenih stroškov osebja, zaposlenega na projektu;
– nakup rabljene opreme;
– jubilejne nagrade (razen v primeru, če niso zakonsko obvezne za upravičenca);
– letne stimulacije, zavarovalne premije (razen v primeru, če niso zakonsko obvezne za upravičenca), različne bonitete in solidarnostne pomoči ter odpravnine;
– stroški, ki so v preteklosti že bili sofinancirani iz javnih virov oziroma stroški, ki so v času trajanja projekta financirani iz drugih javnih virov;
– stroški, ki ne bodo predvideni v pogodbi o sofinanciranju prijavljenega projekta in
– drugi stroški, ki niso v neposredni povezavi z vsebino ter cilji prijavljenega projekta.
9.5. Dokazila za izkazovanje stroškov in izdatkov
Dokaz, da je strošek oziroma izdatek nastal, sta račun ali eRačun in dokazilo o plačilu upravičenca, ki dokazuje, da je bil račun dejansko plačan (kopija transakcijskega računa upravičenca, potrdilo o bremenitvi računa ali druga knjigovodska listina enakovredne narave). Dokazilo za mesečne stroške osebja (SSE A in SSE B) je mesečna časovnica.
Dokazovanje upravičenosti stroškov oziroma izdatkov je dolžnost upravičenca.
10. Postopek izbora prijaviteljev
10.1. Način in rok za predložitev vlog za dodelitev sredstev
Rok za oddajo vlog za dodelitev sredstev je 12. 9. 2017 do 10. ure.
Vloga mora prispeti v celoti v enem pisnem izvodu skupaj z vsemi obrazci in v enem elektronskem izvodu na USB ključku, v zaprti ovojnici, opremljeni s Prilogo št. 2 z vidno oznako »Ne odpiraj – prijava na javni razpis za izbor operacij »Razvoj in nadgradnja mreže mobilnih enot za izvajanje preventivnih programov in programov zmanjševanja škode na področju prepovedanih drog «, ki je del razpisne dokumentacije, z navedbo polnega naziva in naslova pošiljatelja, na naslov: Ministrstvo za zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana. V primeru neskladnosti podatkov v tiskani in elektronski obliki se šteje, da je za presojo pomembna tiskana oblika.
Kot pravočasne bodo upoštevane vloge, ki bodo do zgoraj določenega roka, ne glede na način dostave, prispele v glavno pisarno Ministrstva za zdravje, Štefanova 5, Ljubljana, I. nadstropje, soba št. 22.
Vloge v neustrezno označenih in nepravočasno prispelih ovojnicah se ne bodo obravnavale in bodo s sklepom zavržene in vrnjene prijavitelju.
10.2. Dodatne informacije in obveščanja
Vsa vprašanja za informacije in vprašanja v zvezi z razpisno dokumentacijo ali javno objavo morajo biti zahtevana v pisni obliki in poslana na elektronski naslov MZ: gp.mz@gov.si. Odgovori se podajajo v pisni obliki na spletni strani MZ pod rubriko »Pogoste vsebine za javnost«, »Javne objave«, »Javni razpisi s področja zdravja« v rubriki »Vprašanja in odgovori«. Vsi objavljeni odgovori imajo lahko status dopolnitve razpisne dokumentacije. Vprašanja se smejo postavljati do vključno dne 6. 9. 2017.
MZ bo organiziralo informativno delavnico za potencialne prijavitelje, podatki o tem bodo objavljeni na spletni strani MZ: www.mz.gov.si.
10.3. Odpiranje, preverjanje formalne popolnosti prijav in ocenjevanje
Datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev ter postopek in način izbora
Vloge bo odprla in ocenila komisija za vodenje postopka javnega razpisa (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo imenuje ministrica za zdravje ali od nje pooblaščena oseba.
V prostorih MZ bo potekalo javno odpiranje vlog v prisotnosti članov komisije. Vloge se bodo odpirale dne 12. 9. 2017 ob 12. uri. Pri odpiranju vlog bo komisija ugotavljala formalno popolnost vlog. Vloga se bo štela kot formalno popolna, če bodo predloženi vsi dokumenti tako, kot je določeno v 10.6 točki te razpisne dokumentacije.
Komisija lahko od prijavitelja zahteva dopolnitev njegove vloge le v primeru, če določenega dejstva ne more sama preveriti.
Prijavitelj v dopolnitvi vloge ne sme spreminjati:
– višine zaprošenih sredstev,
– dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge,
– elementov vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev prijaviteljeve vloge glede na preostale vloge, ki jih je MZ prejel v okviru tega javnega razpisa.
Prijavitelj sme le ob pisnem soglasju MZ popraviti očitne računske napake, pri čemer se višina zaprošenih sredstev ne sme spreminjati.
Komisija bo v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozvala k dopolnitvi tiste prijavitelje, katerih vloge niso popolne. Prijavitelj v dopolnitvi ne sme spreminjati višine zaprošenih sredstev, tistega dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge ali tistih elementov vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove vloge glede na preostale vloge, ki jih je MZ prejelo v postopku dodelitve sredstev. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo s sklepom zavržene.
Izmed vseh prijaviteljev na posameznem vsebinskem sklopu, ki bodo izpolnjevali vse razpisne pogoje, bo izbran po en prijavitelj, in sicer tisti, ki bo na podlagi meril zbral najvišje skupno število točk v skladu s 7. točko tega javnega razpisa. V primeru, da se na isti vsebinski sklop prijavi več prijaviteljev, ki prijavijo projektne dejavnosti v eni ali več istih občinah, bo v nadaljnje ocenjevanje uvrščen le prijavitelj z največ doseženimi točkami.
Zavržene bodo vloge, ki ne bodo:
– poslane v roku in na način, ki je določen v 11.1 točki tega javnega razpisa,
– vsebovale vseh dokumentov, kot jih zahteva besedilo tega javnega razpisa in ne bodo dopolnjene v skladu s pozivom za dopolnitev vlog.
Zavrnjene bodo vloge:
– tistih prijaviteljev, ki ne bodo izpolnjevali pogojev iz 6. točke tega javnega razpisa,
– ki bodo v primeru, če bo na posameznem vsebinskem področju podanih več prijav, po številu točk uvrščene na nižje mesto kot ga bodo zasedle ostale prijave.
O izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah bo na podlagi predloga komisije s sklepom odločila ministrica.
Postopek in način izbora je podrobneje opredeljen v 7. točki tega javnega razpisa.
Z izbranimi prijavitelji bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju. Vzorec pogodbe in Navodila Ministrstva za zdravje za izvajanje operacij evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014–2020, ki jih bo izbrani prijavitelj dolžan spoštovati pri izvajanju operacije, sta sestavni del razpisne dokumentacije.
MZ si pridržuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)izboru prekliče, in sicer z objavo v Uradnem listu RS in na spletnem naslovu: http://www.mz.gov.si/si/pogoste_vsebine_za_javnost/javne_objave/javni_razpisi_s_podrocja_zdravja.
Pred potekom roka za oddajo prijav lahko MZ spremeni razpisno dokumentacijo z izdajo sprememb oziroma dopolnitev. Vsaka taka sprememba oziroma dopolnitev bo sestavni del razpisne dokumentacije in bo objavljena tudi na spletnem naslovu: http://www.mz.gov.si/si/pogoste_vsebine_za_javnost/javne_objave/javni_razpisi_s_podrocja_zdravja.
10.4. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa
Prijavitelji bodo s sklepom ministrice oziroma pooblaščene osebe o izidu javnega razpisa obveščeni najkasneje v roku 60 dni od prejema zadnje popolne vloge.
Prijavitelji, ki menijo, da izpolnjujejo pogoje in merila iz javnega razpisa in jim razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v tridesetih (30) dneh od prejema sklepa MZ o (ne)izboru sprožijo upravni spor z vložitvijo tožbe na Upravno sodišče Republike Slovenije.
10.5. Dostopnost razpisne dokumentacije
Razpisna dokumentacija je dosegljiva tudi na spletnem naslovu MZ: http://www.mz.gov.si/si/pogoste_vsebine_za_javnost/javne_objave/javni_razpisi_s_podrocja_zdravja/.
10.6. Seznam prijavnih obrazcev in prilog
10.6.1 Prijavni obrazci
Razpisni dokumentaciji so priloženi obrazci, ki morajo biti v celoti izpolnjeni in so sestavni del prijave:
– Obrazec št. 1.1: Osnovni podatki o projektu, prijavitelju in konzorcijskemu partnerju (Sklop 1 in Sklop 3);
– Obrazec št. 1.2: Osnovni podatki o projektu in prijavitelju (Sklop 2 in Sklop 4);
– Obrazec št. 2: Prijavnica;
– Obrazec št. 3: Finančni načrt projekta;
– Obrazec št. 4.1: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Sklop 1);
– Obrazec št. 4.2: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Sklop 2);
– Obrazec št. 4.3: Izjava prijavitelja in konzorcijskega partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Sklop 3);
– Obrazec št. 4.4: Izjava prijavitelja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev (Sklop 4);
– Obrazec št. 5: Dogovor o sodelovanju;
– Obrazec št. 6: Izjava o izvedljivosti kadrovskega načrta;
10.6.2 Priloge, ki so del razpisne dokumentacije
– Priloga št. 1.1: Vzorec pogodbe o sofinanciranju – Sklop 1;
– Priloga št. 1.2: Vzorec pogodbe o sofinanciranju – Sklop 2;
– Priloga št. 1.3: Vzorec pogodbe o sofinanciranju – Sklop 3;
– Priloga št. 1.4: Vzorec pogodbe o sofinanciranju – Sklop 4;
– Priloga št. 2: Označba prijave;
– Priloga št. 3.1: Konzorcijska pogodba (Sklop 1);
– Priloga št. 3.2: Konzorcijska pogodba (Sklop 3);
– Tabela 1: Kohezijski regiji Republike Slovenije.
Prijavitelji morajo uporabiti izključno obrazce iz razpisne dokumentacije, ki se jih ne sme spreminjati.
11. Pristojnosti, odgovornosti in naloge prijaviteljev, izbranih na javnem razpisu
11.1. Zahteve glede upoštevanja zakona, ki ureja javno naročanje
Upravičenec bo moral pri porabi dodeljenih sredstev upoštevati zakon, ki ureja javno naročanje, v kolikor so izpolnjeni pogoji, določeni v tem zakonu ali pogoji iz Navodil posredniškega organa Ministrstva za zdravje upravičencem o izvajanju operacij in upravičenih stroških v okviru Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020 s prilogami za izvajanje operacij Evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014–2020. V primerih, ko je ocenjena vrednost predmeta naročila brez davka na dodano vrednost nižja od 20.000,00 EUR, mora upravičenec kot naročnik pridobiti več konkurenčnih ponudb (vsaj tri).
11.2. Zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, ki jim morajo zadostiti upravičenci skladno s 115. in 116. členom Uredbe 1303/2013/EU in navodili organa upravljanja.
Upravičenec bo moral pri informiranju in obveščanju javnosti upoštevati 115. in 116. člen Uredbe 1303/2013/EU in veljavna Navodila organa upravljanja na področju komuniciranja vsebin na področju Evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2014–2020 (dostopna na: http://www.eu-skladi.si/ekp/navodila).
Sprejetje financiranja s strani upravičenca pomeni tudi privolitev v vključitev na seznam operacij, ki bo javno objavljen.
11.3. Morebitno dopolnilno financiranje
Dopolnilno financiranje med ESS in ESRR, skladno z 98. členom Uredbe 1303/2013/EU, ni predvideno.
11.4. Zahteve glede hranjenja dokumentacije o operaciji in spremljanja ter evidentiranja operacije
Upravičenec bo dolžan zagotavljati hrambo celotne originalne dokumentacije, vezane na operacijo ter zagotavljati vpogled v navedeno dokumentacijo za potrebe bodočih preverjanj skladno s pravili Evropske unije in nacionalno zakonodajo.
V skladu s 140. členom Uredbe 1303/2013/EU bo moral upravičenec zagotoviti dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih operacije v obdobju dveh let od 31. decembra po predložitvi obračunov Evropski komisiji, ki vsebujejo končne izdatke končane operacije. O natančnem datumu za hrambo dokumentacije bo upravičenec po končani operaciji pisno obveščen s strani MZ.
Upravičenec bo dolžan voditi in spremljati porabo sredstev za operacijo računovodsko ločeno na posebnem stroškovnem mestu ali po ustrezni računovodski kodi za vse transakcije v zvezi z operacijo in za vsako operacijo posebej, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev. Navedeno ne velja za poenostavljene oblike nepovratnih sredstev in vračljive podpore, za katere pa bo upravičenec dolžan voditi in spremljati prejeta sredstva za operacijo.
1.5. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije o operaciji nadzornim organom
Upravičenec bo moral omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije, katerega sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani MZ kot posredniškega organa, organa upravljanja, organa za potrjevanje, revizijskega organa ter drugih nacionalnih in evropskih nadzornih in revizijskih organov (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi).
Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane operacije. V primeru preverjanja na kraju samem bo upravičenec omogočil vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem operacije ter rezultate operacije. Upravičenec bo o izvedbi preverjanja na kraju samem predhodno pisno obveščen, MZ pa lahko opravi tudi nenajavljeno preverjanje na kraju samem. Upravičenec bo dolžan ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati MZ o izvedenih ukrepih.
V kolikor se bo v okviru kateregakoli preverjanja s strani nadzornih organov ugotovila nepravilnost pri izvajanju operacije, bodo nadzorni organi skladno z veljavnimi Navodili organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj po 125. členu Uredbe 1303/2013/EU za programsko obdobje 2014–2020 (dostopna na: http://www.eu-skladi.si/ekp/navodila) in Smernicami za določanje finančnih popravkov pri izdatkih, financiranih s strani Unije v okviru deljenega upravljanja, ki jih izvede komisija zaradi neskladnosti s pravili o javnih naročilih (dostopne na http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/cocof/2013/cocof_13_9527 _annexe_sl.pdf), Smernicami o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. 7. 2006 oziroma drugimi akti, ki so podlaga za določanje finančnega popravka, določili ustrezne finančne popravke – znižanje sofinanciranja upravičenih stroškov in izdatkov, upravičenec pa bo dolžan neupravičeno izplačana sredstva vrniti.
11.6. Zagotavljanje enakih možnosti in trajnostnega razvoja v skladu s 7. in 8. členom Uredbe 1303/2013/EU
Upravičenec bo moral zagotoviti spodbujanje enakih možnosti moških in žensk ter preprečiti vsakršno diskriminacijo, zlasti v zvezi z dostopnostjo za invalide, med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa, v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 7. členom Uredbe 1303/2013/EU ter 7. in 8. členom Uredbe 1304/2013/EU.
Upravičenec bo moral cilje operacije uresničevati v skladu z načelom trajnostnega razvoja in ob spodbujanju cilja Evropske Unije o ohranjanju, varovanju in izboljšanju kakovosti okolja, ob upoštevanju načela onesnaževalec plača v skladu z 8. členom Uredbe 1303/2013/EU.
11.7. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti
Oddaja vloge pomeni, da se je prijavitelj seznanil z vsebino javnega razpisa in da se z njo strinja.
Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih prijavitelji posebej označijo, in sicer poslovne skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB2, 117/06 – ZDavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US in 102/15, v nadaljnjem besedilu: ZDIJZ), ki niso javno dostopne in tako ne smejo biti razkrite oziroma dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Prijavitelji morajo pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo MZ domnevalo, da vloga po stališču prijavitelja ne vsebuje takšnih podatkov, ki ne smejo biti razkriti oziroma dostopni javnosti.
Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, ki pokriva varovanje osebnih podatkov, vključno s 140. členom Uredbe št. 1303/2013/EU.
11.8. Zahteve glede spremljanja neto prihodkov operacije
Upravičenec bo moral dokumentirano spremljati in prikazovati neto prihodke operacije skladno s 65. členom Uredbe 1303/2013/EU. Prihodke je potrebno evidentirati in spremljati na posebnem stroškovnem mestu ali ustrezni računovodski kodi, zaradi česar bo možen ločen izpis iz računovodskih evidenc. Če se bodo pri izvajanju operacije ustvarili neto prihodki, bo treba za višino ustvarjenih prihodkov znižati upravičene stroške.
Prihodke, ki nastajajo tekom izvajanja operacije, pa je potrebno upoštevati že pri zahtevku za izplačilo, saj se ustvarjeni neto prihodki odbijejo od zahtevanega zneska. Poračun se izvede najkasneje ob predložitvi zadnjega zahtevka za izplačilo. O neto prihodkih, ki nastajajo med izvajanjem operacije, je upravičenec dolžan poročati sproti, med izvajanjem operacije.
Za operacije, ki so predmet državnih pomoči, se prihodki spremljajo skladno s priglašeno shemo državnih pomoči.
11.9. Zahteve glede spremljanja in vrednotenja doseganja ciljev in kazalnikov operacije
Upravičenec bo za namen spremljanja in vrednotenja operacije skladno s 27., 54., 96. in 125. členom Uredbe 1303/2013/EU, 5. in 19. členom ter Prilogo I Uredbe 1304/2013/EU dolžan spremljati in MZ zagotavljati podatke o doseganju ciljev in kazalnikov operacije. Omejitve glede sprememb operacije morajo biti v skladu s 71. členom Uredbe 1303/2013/EU.
12. Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti
V kolikor se ugotovi, da upravičenec MZ ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani oziroma da je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev MZ o dodelitvi sredstev ali da je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu na nepošten način, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo upravičenec dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila v proračun Republike Slovenije. Če je bilo takšno ravnanje izvedeno namerno, se bo obravnavalo kot goljufija.
12.1. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posamezne operacije ali da je višina sofinanciranja operacije presegla maksimalno dovoljeno stopnjo
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega koli drugega vira, ni dovoljeno. V kolikor se ugotovi dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, bo zahtevano vračilo že izplačanega zneska sofinanciranja z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev iz proračuna Republike Slovenije na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije. Če je dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov namerno, se bo obravnavalo kot goljufija. Vrnjeni zneski bodo za upravičenca izgubljeni.
