Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2; v nadaljevanju: ZPNačrt) ter 31. člena Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 50/15 in 20/17) je župan Občine Kamnik sprejel

S tem sklepom določa župan Občine Kamnik začetek in način priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje Smodnišnice (v nadaljevanju: OPPN).

(1) Območje Smodnišnice v Kamniku predstavlja območje prenove industrijskega območja Kemijske industrije Kamnik (KIK). Območje je v večjem obsegu materialno in vsebinsko degradirano. Na jugu območja so umeščene proizvodne in druge dejavnosti (Iskra Mehanizmi d.o.o., Kamnik-Schlenk d.o.o., Calcit d.o.o., Vrankar d.o.o.), ki potekajo v delu objektov, del objektov in površin pa je predmet stečajnega postopka družbe Skupina KIK Kamnik d.d. in je delno opuščen in degradiran.

(2) V osrednjem delu območja je prišlo v zadnjih letih do obsežne prodaje stavbnih zemljišč. V območje so se naselile raznolike obrtne, proizvodne in poslovne dejavnosti, ki pretežno poslujejo v obstoječih stavbah oziroma na zunanjih poslovnih površinah. Nove dejavnosti so bistveno spremenile programsko zasnovo in podobo območja. Hkrati se v območju pojavljajo nenačrtovani posegi v prostor, ki lahko v nadaljnjih fazah prenove otežijo ali celo onemogočajo celovit prostorski razvoj območja.

(3) Obravnavano območje Smodnišnice v prostorskih aktih občine v celoti predstavlja območje stavbnih zemljišč. Občinski prostorski načrt Občine Kamnik (v nadaljevanju: OPN Kamnik) v strateškem delu določa, da se obravnavani prostor dolgoročno prestrukturira v območje za centralne dejavnosti. Območje Smodnišnice se v celoti preoblikuje. Proizvodnim programom v območju se dolgoročno omejijo razvojne možnosti in se dolgoročno v celoti preselijo izven območja. Na območju današnje Smodnišnice se bo v skladu s trajnostnim razvojem mesta razvijalo območje prepleta raznolikih centralnih dejavnosti (poslovne, oskrbne, storitvene in družbene dejavnosti) ter parkovno-športno-rekreacijskega in turističnega centra z vsemi kompleksi, ki jih mesto in regija potrebujeta.

(4) V letu 2017 so bile za prenovo in razvoj območja izdelane in na Občinskem svetu Občine Kamnik sprejete »Skupne strokovne podlage za celovit prostorski razvoj območja Smodnišnice« (v nadaljevanju: strokovne podlage).

(5) Strokovne podlage obsegajo analizo stanja in razvojnih možnosti ter usmeritve za nadaljnji razvoj območja. Analiza stanja temelji na dosedanjih izdelanih elaboratih ter ažuriranih strokovnih podlagah in obravnava različne vidike: prostorske danosti, infrastrukturno opremljenost, parcelno in lastniško strukturo, promet, demografski razvoj, gospodarski razvoj in delovna mesta, razvoj stanovanjske gradnje, razvoj centralnih dejavnosti, razvoj športne in rekreacijske infrastrukture, razvoj turizma, trg nepremičnin ter pravne in varstvene režime prostora. Strokovne podlage služijo kot temeljna podlaga za nadaljnje podrobno prostorsko načrtovanje in pripravo OPPN.

(6) Na območju OPPN so izkazani zelo raznoliki investicijski interesi, med katere sodijo tudi investicijske namere za ohranitev, nadgradnjo in širitev že obstoječih proizvodnih in industrijskih dejavnostih, kar ni skladno s strateškimi usmeritvami OPN Kamnik in s strokovnimi podlagami. Investicijske interese bo treba v postopku priprave OPPN s pripravo in obravnavo variantnih rešitev uskladiti ter pripraviti celovito usklajeno rešitev novih prostorskih ureditev na območju.

(1) OPPN bo izdelan za celotno območje nekdanjega industrijskega kompleksa Smodnišnice, skladno z določili OPN Kamnik, razen za enoto urejanja prostora EUP KA-19 – Schlenk, za katero skladno z 206. členom OPN Kamnik ostaja v veljavi Odlok o zazidalnem (lokacijskem) načrtu območja K26 Schlenk (Uradni list RS, št. 71/04).

(2) Območje OPPN obsega naslednje EUP: KA-01, KA-20, KA-21, KA-145 in KA-193.

(3) Natančna meja OPPN bo določena v postopku OPPN.

(4) Postopek priprave OPPN se vodi po rednem postopku skladno s 57. do 61. členom ZPNačrt.

(1) Strokovne rešitve za OPPN se pripravijo na podlagi strateškega in izvedbenega dela OPN Kamnik, prikaza stanja prostora, strokovnih podlag, obravnave pobud in investicijskih namer lastnikov na območju OPPN ter smernic in mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora.

(2) V kolikor se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je utemeljeno potrebno izdelati dodatne strokovne podlage, se te pripravijo med postopkom izdelave OPPN.

(3) Strokovne podlage posredujejo tudi nosilci urejanja prostora za svoja področja in drugi udeleženci pri pripravi OPPN.

(1) Na podlagi izdelanih strokovnih podlag, idejnih zasnov ter pobud in investicijskih namer lastnikov in investitorjev v območju se pripravijo variantne rešitve ter izbere najustreznejša varianta prostorskih ureditev. Na podlagi izbrane variante se pripravi osnutek prostorskega akta, ki se posreduje nosilcem urejanja prostora za pripravo smernic in pridobitev odločbe o celoviti presoji vplivov na okolje (CPVO). Osnutek prostorskega akta se dopolni in uskladi s smernicami. V kolikor bo za pripravo OPPN potrebno voditi postopek CPVO, se v tem postopku pripravi okoljsko poročilo in pridobi mnenje o ustreznosti le-tega. Skladno s smernicami in okoljskim poročilom se pripravi dopolnjen osnutek OPPN, ki se posreduje v prvo obravnavo na občinski svet ter po sprejemu v prvi obravnavi na javno razgrnitev in javno obravnavo. Po javni razgrnitvi se na podlagi sprejetih stališč do pripomb z javne razgrnitve in obravnave oblikuje predlog prostorskega akta, ki se posreduje pristojnim nosilcem urejanja prostora v pridobitev mnenj o skladnosti prostorskega akta s podanimi smernicami. Predlog se uskladi z mnenji nosilcev urejanja prostora. V postopku CPVO se po potrebi dopolni okoljsko poročilo in k predlogu akta pridobi odločba o sprejemljivosti okoljskih vplivov OPPN. Pripravi in uskladi se tudi program opremljanja stavbnih zemljišč (POSZ). Usklajen predlog OPPN in POSZ se posreduje v sprejem Občinskemu svetu Občine Kamnik.

Št.	Aktivnost	Okvirni rok	Nosilci aktivnosti
1	Priprava podrobnih strokovnih podlag in idejnih zasnov za posamične investicijske namere	45 dni	Investitorji oziroma lastniki zemljišč
2	Analiza investicijskih namer in priprava variantnih zasnov za celotno območje	30 dni	Izdelovalec OPPN
3	Študija variant in izbira najugodnejše variante	60 dni	Izdelovalec OPPN,  Občina Kamnik
4	Priprava osnutka prostorskega akta	45 dni po izbiri najustreznejše variante	Izdelovalec OPPN
5	Pridobivanje in usklajevanje smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora ter odločitve ministrstva o izdelavi CPVO	30 dni po potrditvi osnutka s strani občinske uprave	Izdelovalec OPPN,  Občina Kamnik,  nosilci urejanja prostora
6*	Odločitev ministrstva za okolje in prostor glede potrebe po vodenju postopka CPVO	15 dni po pridobitvi vseh smernic okoljskih nosilcev urejanja prostora	MOP
7	Izdelava dopolnjenega osnutka prostorskega akta na podlagi pridobljenih smernic nosilcev urejanja prostora	30 dni po uskladitvi smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora	Izdelovalec OPPN
8*	Priprava okoljskega poročila – OP (v primeru postopka CPVO)	45 dni po prejemu smernic nosilcev urejanja prostora	Izdelovalec OP
9*	Potrditev ustreznosti okoljskega poročila s strani MOP	v skladu s postopkom CPVO, ki ga vodi MOP	MOP
10	Sprejem dopolnjenega osnutka OPPN na občinskem svetu v prvi obravnavi	v skladu s postopkom, ki ga vodi občinska uprava	Občina Kamnik
11	Javna razgrnitev OPPN in okoljskega poročila (v primeru postopka CPVO)	30 dni oziroma v skladu s sklepom občinskega sveta	Občina Kamnik
12	Priprava predloga stališč do pripomb iz javne razgrnitve in javne obravnave	30 dni po zaključeni javni obravnavi in prejemu vseh evidentiranih pripomb	Izdelovalec OPPN,  Občina Kamnik
13	Sprejem stališč do pripomb iz javne razgrnitve in javne obravnave	v skladu s postopkom, ki ga vodi občinska uprava	Občina Kamnik
14	Izdelava predloga OPPN	30 dni po sprejemu stališč do pripomb	Izdelovalec OPPN
15*	Izdelava dopolnitev okoljskega poročila – OP (v primeru postopka CPVO)	15 dni po pripravi predloga OPPN	Izdelovalec OP
16	Pridobivanje in usklajevanje mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora k predlogu OPPN	60 dni po pripravi predloga OPPN	Izdelovalec OPPN,  Občina Kamnik
17*	Pridobitev sklepa o sprejemljivosti vplivov OPPN (v primeru postopka CPVO)	15 dni po pridobitvi vseh pozitivnih mnenj okoljskih nosilcev urejanja prostora	MOP
18	Izdelava predloga programa opremljanja stavbnih zemljišč – POSZ	45 dni po pripravi predloga OPPN	Izdelovalec POSZ
19	Usklajevanje predloga POSZ	30 dni po pripravi predloga POSZ	Izdelovalec OPPN,  Izdelovalec POSZ,  Občina Kamnik
20	Izdelava usklajenega predloga OPPN in POSZ	15 dni po pridobitvi mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora	Izdelovalec OPPN,  Izdelovalec POSZ
21	Sprejem usklajenega predloga OPPN in POSZ na občinskem svetu	v skladu s postopkom, ki ga vodi občinska uprava	Občina Kamnik

* Aktivnosti se izvedejo v primeru, če MOP ugotovi potrebo po izvedbi celovite presoje vplivov na okolje (CPVO).

(2) Terminski plan je informativne narave in se lahko glede na vodenje postopka izdelave prostorskega akta spremeni.

(1) Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo skladno s predpisi sodelovali pri pripravi OPPN, so:

1. Za področje razvoja poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana;

2. Za področje upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana;

3. Za področje gozdarstva: zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana;

4. Za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana;

5. Za področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana;

6. Za področje cestnega in železniškega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

7. Za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

8. Za področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana;

9. Za področje obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana;

10. Za prenosno elektro omrežje: ELES D.O.O., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana;

11. Za prenosno plinovodno omrežje: PLINOVODI d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, 1000 Ljubljana;

12. Za distribucijsko plinovodno omrežje: ADRIAPLIN d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana;

13. Za distribucijsko elektro omrežje: ELEKTRO LJUBLJANA d.d., PE Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, 1516 Ljubljana;

14. Za telekomunikacijsko omrežje:

– TELEKOM SLOVENIJE d.d., Center za dostopovna omrežja Ljubljana – Kranj, Ulica Mirka Vadnova, 4000 Kranj;

– Zavod za razvoj Kabelsko-Satelitsko televizijskega sistema Kamnik, Nevlje 18, 1241 Kamnik;

15. Za področja oskrbe s pitno vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda ter ravnanje z odpadki: KOMUNALNO PODJETJE KAMNIK d.d., Cankarjeva cesta 11, 1241 Kamnik;

16. Za prostorski razvoj občine, družbeno infrastrukturo, lokalno cestno omrežje in drugo gospodarsko javno infrastrukturo lokalnega pomena: Občina Kamnik, Glavni trg 24, 1240 Kamnik.

(2) Če se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je treba pridobiti tudi smernice ter mnenja drugih nosilcev urejanja prostora oziroma udeležencev, ki niso navedeni v prejšnjem odstavku, se le-ti pridobijo v postopku.

(3) Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z drugim odstavkom 58. in prvim odstavkom 61. člena ZPNačrt podati smernice k osnutku in mnenja k predlogu prostorskega akta v zakonsko določenem roku od prejema poziva.

(4) V primeru, da nosilci urejanja prostora v zakonsko določenem roku ne podajo smernic ali mnenj, se šteje, da smernic ali mnenj nimajo. V tem primeru mora pripravljavec prostorske ureditve upoštevati vse zahteve, ki jih določajo veljavni predpisi.

(5) Po pridobitvi smernic nosilcev urejanja prostora oziroma po poteku roka za njihovo pridobitev, pripravljavec posreduje osnutek OPPN na ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, ki presodi ali je potrebno v sklopu postopka izvesti tudi celovito presojo vplivov na okolje.

(1) Sredstva za vodenje postopka priprave OPPN in potrebne strokovne podlage za celovito prostorsko načrtovanje na ravni Občine Kamnik in mesta Kamnik, za družbeno infrastrukturo ter za investicijske namere na zemljiščih v lasti Občine Kamnik, zagotovi Občina Kamnik.

(2) Sredstva za pripravo skupnih strokovnih podlag za celotno območje načrtovanja zagotovi večinski lastnik v območju, družba Iskra Mehanizmi d.d.

(3) Sredstva za pripravo posamičnih strokovnih podlag in idejnih zasnov za realizacijo posamičnih investicijskih namer na zasebnih zemljiščih zagotovijo lastniki teh zemljišč.

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na svetovnem spletu ter stopi v veljavo naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.