Na podlagi 57.a člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17 in 21/18 – ZNOrg) in v zvezi z drugim odstavkom 17. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/17) je Vlada Republike Slovenije sprejela
o ustanovitvi Centra za socialno delo Južna Primorska
(1) S tem sklepom se ustanovi Center za socialno delo Južna Primorska (v nadaljnjem besedilu: center) ter urejajo statusne in druge zadeve v zvezi z delovanjem centra ter medsebojna razmerja med centrom in ustanoviteljem.
(2) Center je univerzalni pravni naslednik spojenih javnih socialno varstvenih zavodov:
– Centra za socialno delo Izola, ustanovljenega z Odlokom o preoblikovanju Centra za socialno delo Izola v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992 in št. 01403-153/2006/5 z dne 22. 8. 2006,
– Centra za socialno delo Koper, ustanovljenega z Odlokom o preoblikovanju Centra za socialno delo Koper v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 552-06/2002-1 z dne 10. 9. 2002 in 01403-16/2011/4 z dne 10. 5. 2011,
– Centra za socialno delo Piran, ustanovljenega z Odlokom o preoblikovanju Centra za socialno delo Piran v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 552-02/2004-1 z dne 5. 10. 2004 in št. 01403-19/2011/4 z dne 10. 5. 2011,
– Centra za socialno delo Sežana, ustanovljenega z Odlokom o preoblikovanju Centra za socialno delo Sežana v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 01403-52/2006/4 z dne 14. 3. 2006 in št. 01403-172/2006/4 z dne 7. 11. 2006.
(1) Ustanovitelj centra je Republika Slovenija, ustanoviteljske pravice in obveznosti izvršuje Vlada Republike Slovenije.
(2) Center je pravna oseba s statusom javnega socialno varstvenega zavoda.
(3) Center je ustanovljen za opravljanje javne službe na področju socialnega varstva.
II. IME IN SEDEŽ CENTRA TER NJEGOV PRAVNI STATUS
(1) Ime centra je Center za socialno delo Južna Primorska.
(2) Skrajšano ime centra je: CSD Južna Primorska.
(3) Sedež centra je v Kopru, Prisoje 1, 6000 Koper.
(4) Za poslovanje s tujino se uporablja naziv Južna Primorska Social Work Centre.
4. člen
Kadar center ne izvršuje javnih pooblastil, uporablja žig okrogle oblike in premera 35 mm z grbom Republike Slovenije v njegovi sredini. Na obodu sta izpisana ime v slovenskem jeziku in sedež centra.
Center opravlja socialno varstveno dejavnost. Dejavnost se v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08) razvršča v:
– O84.300 Dejavnost obvezne socialne varnosti,
– Q87.200 Dejavnost nastanitvenih ustanov za oskrbo duševno prizadetih, duševno obolelih in zasvojenih oseb,
– Q87.900 Drugo socialno varstvo z nastanitvijo,
– Q88.109 Drugo socialno varstvo brez nastanitve za starejše in invalidne osebe,
– Q88.910 Dnevno varstvo otrok in
– Q88.999 Drugo drugje nerazvrščeno socialno varstvo brez nastanitve.
IV. ORGANIZIRANOST IN ORGANI CENTRA
(1) Center izvaja svojo dejavnost na sedežu, na lokacijah posameznih organizacijskih enot in v stalnih ali občasnih krajevnih pisarnah.
(2) Center ima na svojem sedežu organizirano skupno splošno službo, skupno strokovno službo in službo za odločanje o pravicah iz javnih sredstev.
(3) Enote Centra za socialno delo Južna Primorska so:
– Enota Izola, Cesta v Pregavor 3A, 6310 Izola,
– Enota Koper, Cankarjeva ulica 6, 6000 Koper,
– Enota Piran, Obala 114, 6320 Portorož in
– Enota Sežana, Kosovelova ulica 4A, 6210 Sežana.
(4) Razmerja med enotami centra, podrobnejša notranja organizacija centra in način delovanja se določijo s statutom in aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.
Organi centra so:
– svet centra,
– direktor centra,
– strokovni svet centra in
– svet lokalnih skupnosti.
1. Svet centra
(1) Organ upravljanja centra je svet centra, ki ga sestavlja devet članov, in sicer:
– pet predstavnikov ustanovitelja, ki jih imenuje Vlada Republike Slovenije,
– dva predstavnika delavcev, ki ju izvolijo delavci centra s tajnim glasovanjem, in
– dva predstavnika sveta lokalnih skupnosti, ki ju imenuje svet lokalnih skupnosti.
(2) Člani sveta centra se imenujejo ali izvolijo za štiri leta in so lahko ponovno imenovani ali izvoljeni.
(3) Svet centra je konstituiran, če je imenovana ali izvoljena polovica njegovih članov. Na prvi seji sveta centra, ki jo skliče direktor centra, svet med svojimi člani z večino glasov izvoli predsednika sveta centra in njegovega namestnika.
(4) Konstitutivno sejo sveta centra do izvolitve predsednika sveta centra vodi direktor centra.
(pristojnosti sveta centra)
Svet centra ima naslednje pristojnosti:
– sprejme statut, akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ter druge splošne akte centra, če ni s statutom ali drugimi predpisi določeno drugače,
– sprejme program dela in razvoja centra ter spremlja njegovo izvajanje,
– sprejme finančni načrt in letno poročilo centra,
– predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
– imenuje in razrešuje direktorja centra v skladu z zakonom, ki ureja socialno varstvo,
– rešuje ugovore zoper delo strokovnega delavca ali strokovnega sodelavca, kadar upravičenec ni zadovoljen s posamezno socialno varstveno storitvijo,
– sklene pogodbo o zaposlitvi z direktorjem ter izvaja druge pravice in obveznosti delodajalca v razmerju do direktorja centra in
– opravlja druge z zakonom, drugimi predpisi, tem sklepom in statutom določene naloge.
(odločanje članov sveta centra)
(1) Svet centra lahko odloča, če je na seji navzočih več kot polovica vseh članov sveta centra.
(2) Svet centra sprejema sklepe z večino glasov prisotnih članov sveta.
(3) Podrobnejši način dela sveta centra se določi s statutom in poslovnikom sveta centra.
2. Direktor centra
(1) Direktor centra predstavlja in zastopa center, organizira in vodi strokovno delo ter poslovanje centra in je odgovoren za zakonitost dela.
(2) Direktorja centra imenuje in razrešuje svet centra s soglasjem ministra, pristojnega za socialno varstvo.
(3) Mandat direktorja centra traja pet let in začne teči z datumom, ki je določen v sklepu o imenovanju.
(4) Direktor centra je lahko ponovno imenovan.
(5) Podrobnejši postopek imenovanja in razrešitve direktorja centra se določi s statutom centra.
(pristojnosti in odgovornosti direktorja centra)
(1) Direktor centra poleg nalog iz prvega odstavka prejšnjega člena tudi:
– predlaga svetu centra program dela in finančni načrt ter je odgovoren za njuno izvajanje,
– predlaga svetu centra v sprejetje akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
– predlaga letno poročilo,
– sprejema splošne akte centra v zvezi z delovanjem centra, ki niso v pristojnosti sveta centra,
– imenuje in razrešuje pomočnike direktorja po predhodnem mnenju pristojnega organa lokalne skupnosti, na območju katere se nahajajo prostori enote centra,
– usklajuje opravljanje dejavnosti enot centra,
– izvaja odločitve in sklepe sveta centra in ustanovitelja,
– imenuje strokovne in druge komisije ali druga delovna telesa za razrešitev nastalih vprašanj ali pripravo strokovnih predlogov,
– vodi delo strokovnega sveta ter obvešča ustanovitelja o stališčih in predlogih strokovnega sveta,
– odloča o ukrepih s področja javnih pooblastil,
– ureja zadeve s področja delovnih razmerij v skladu z veljavnimi predpisi,
– določi letni program strokovnega izpopolnjevanja in izobraževanja,
– opravlja druge naloge, določene z zakonom, drugimi predpisi, tem sklepom in splošnimi akti centra.
(2) Direktor centra pri vodenju poslov centra ravna z javnimi in drugimi sredstvi ter premoženjem v upravljanju s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(3) Direktor centra je za svoje delo odgovoren svetu centra in ustanovitelju.
3. Strokovni svet centra
(1) Strokovni svet centra je kolegijski strokovni organ centra za področje strokovnega dela centra.
(2) Sestava, način oblikovanja in delovanje strokovnega sveta centra se določijo s statutom centra.
(pristojnosti strokovnega sveta centra)
Strokovni svet centra obravnava vprašanja s področja strokovnega dela ter predlaga ustrezne rešitve in priporočila s tega področja.
4. Svet lokalnih skupnosti
(svet lokalnih skupnosti)
(1) Svet lokalnih skupnosti je kolegijski posvetovalni organ centra, ki ga sestavljajo predstavniki lokalnih skupnosti z območja delovanja centra.
(2) Sestava, način oblikovanja in delovanje sveta lokalnih skupnosti se določijo s statutom centra in poslovnikom, ki ureja delo sveta lokalnih skupnosti.
(pristojnosti sveta lokalnih skupnosti)
(1) Pristojnosti sveta lokalnih skupnosti so:
– sprejetje poslovnika, ki ureja delo sveta lokalnih skupnosti,
– imenovanje dveh predstavnikov lokalne skupnosti v svet centra,
– spremljanje izvedbe regionalnih izvedbenih načrtov v skladu z nacionalnim programom, ki ureja socialno varstvo,
– dajanje pobud direktorju centra o uvedbi dodatnih storitev in programov v posameznih lokalnih skupnostih,
– dajanje predlogov in mnenj direktorju centra o vprašanjih, ki se nanašajo na področje dela centra in na socialno problematiko v posameznih lokalnih okoljih,
– povezovanje med centrom in lokalnimi skupnostmi in
– sodelovanje pri vzpostavljanju novih politik na področju socialnega varstva.
(2) Direktor centra svet lokalnih skupnosti seznani s finančnim načrtom, programom dela centra in poslovanjem centra.
V. SREDSTVA ZA DELO CENTRA
(1) Center pridobiva sredstva za opravljanje dejavnosti:
– iz proračuna Republike Slovenije,
– iz proračuna lokalnih skupnosti,
– na javnih razpisih,
– s plačili za storitve,
– z donacijami, darili in iz drugih virov.
(2) Ustanovitelj zagotavlja centru sredstva za opravljanje javne službe, ki so za ta namen zagotovljena v proračunu Republike Slovenije, upoštevaje sprejet finančni načrt in program dela.
(premoženje ustanovitelja)
(1) Center uporablja stvarno nepremično in premično premoženje ter finančna sredstva, ki mu jih zagotavlja ustanovitelj, v obsegu in vrednosti, kot so ju v knjigovodskih evidencah oziroma letnih poročilih (zaključnih bilancah) izkazali s tem sklepom spojeni Center za socialno delo Izola, Center za socialno delo Koper, Center za socialno delo Piran in Center za socialno delo Sežana na dan 30. septembra 2018 in kot sta izkazana v otvoritveni bilanci centra po stanju na dan 1. oktobra 2018.
(2) Center uporablja in upravlja premoženje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(3) Za upravljanje s premoženjem je center odgovoren ustanovitelju.
(razpolaganje s presežkom prihodkov nad odhodki)
(1) Presežek prihodkov nad odhodki centra se uporablja v skladu z zakonom, ki ureja fiskalno pravilo.
(2) Presežek prihodkov nad odhodki, izkazan v bilanci stanja in zmanjšan za presežek po določbah zakona, ki ureja fiskalno pravilo, lahko center uporabi za opravljanje in razvoj dejavnosti centra.
(3) O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki iz prejšnjega odstavka odloča na predlog sveta centra v imenu ustanovitelja minister, pristojen za socialno varstvo.
(način kritja primanjkljaja sredstev za delo)
O načinu in višini pokrivanja morebitnega presežka odhodkov nad prihodki odloča na predlog sveta centra v imenu ustanovitelja minister, pristojen za socialno varstvo.
VI. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI CENTRA V PRAVNEM PROMETU
(pravice, obveznosti in odgovornosti centra v pravnem prometu)
(1) Center je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svojih dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun.
(2) Center odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.
VII. ODGOVORNOSTI USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI CENTRA TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN CENTRA
(odgovornost ustanovitelja za obveznosti centra)
(1) Ustanovitelj odgovarja za obveznosti centra, ki so povezane z izvajanjem njegove dejavnosti in se v tekočem letu zagotavljajo iz proračuna Republike Slovenije.
(2) Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti centra iz naslova drugih dejavnosti oziroma nalog, ki jih center opravlja za druge osebe javnega prava.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Na podlagi tega sklepa se Center za socialno delo Izola, Center za socialno delo Koper, Center za socialno delo Piran in Center za socialno delo Sežana izbrišejo iz sodnega registra in drugih javnih evidenc, kot njihov pravni naslednik pa se vpiše center.
Na podlagi tega sklepa pooblaščene osebe centra pripravijo zaključne računovodske izkaze in zaključno poročilo za Center za socialno delo Izola, Center za socialno delo Koper, Center za socialno delo Piran in Center za socialno delo Sežana ter vzpostavijo novo (otvoritveno) bilanco centra, v katero se vključijo vsi poslovni oziroma finančni dogodki ter računovodsko stanje Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana na dan vpisa spojitve v sodni register po tem sklepu, tako da se nova knjigovodska evidenca centra začne voditi 1. oktobra 2018.
Center z dnem vpisa spojitve Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana v sodni register prevzame od Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana vse javne uslužbence, premoženje, sredstva, opremo, pravice in obveznosti, nedokončane zadeve, dokumentacijo in arhivsko gradivo.
(ureditev delovnih razmerij)
Z dnem vpisa spojitve Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana v sodni register na center preidejo pogodbene in druge pravice ter obveznosti iz delovnih razmerij, ki so jih imeli delavci Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana.
(vršilec dolžnosti direktorja)
Do imenovanja direktorja centra, vendar največ za eno leto, ustanovitelj brez javnega natečaja imenuje vršilca dolžnosti direktorja, ki je pooblaščen, da:
– opravi priprave za začetek dela centra,
– od 1. oktobra 2018 dalje organizira in vodi strokovno delo ter poslovanje centra.
(naloge vršilca dolžnosti direktorja)
(1) Vršilec dolžnosti direktorja vloži do 31. avgusta 2018 predlog za vpis centra v sodni register in predlog za prenehanje Centra za socialno delo Izola, Centra za socialno delo Koper, Centra za socialno delo Piran in Centra za socialno delo Sežana.
(2) Vršilec dolžnosti direktorja opravi vsa dejanja v zvezi z vpisom statusnih sprememb na podlagi tega sklepa v sodni register in druge naloge v zvezi s konstituiranjem organov centra in enot, sprejme prvi akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest centra ter zagotovi vse druge pogoje za nemoteno izvajanje opravljanja dejavnosti centra.
(3) Do konstituiranja prvega sveta centra ima vršilec dolžnosti direktorja tudi pristojnost, da sprejme finančni načrt in program dela centra, letno poročilo centra s predlogom o načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki ter druge akte za nemoteno poslovanje centra.
(4) Prvo sejo sveta centra skliče in odpre vršilec dolžnosti direktorja.
(5) Vršilec dolžnosti direktorja pozove:
– lokalne skupnosti, da vsaka imenuje svojega predstavnika v svet lokalnih skupnosti, skliče prvo sejo sveta lokalnih skupnosti, na kateri ta med svojimi člani izvoli predsednika in namestnika, ter imenuje svoja predstavnika v svet centra,
– ustanovitelja, da imenuje svoje predstavnike v svet centra,
– zaposlene, da izvolijo svoje predstavnike v svet centra.
(prenehanje veljavnosti dosedanjih ustanovitvenih aktov)
(1) Z dnem ustanovitve Centra za socialno delo Južna Primorska prenehajo veljati:
– Odlok o preoblikovanju Centra za socialno delo Izola v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992 in št. 01403-153/2006/5 z dne 22. 8. 2006,
– Odlok o preoblikovanju Centra za socialno delo Koper v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 552-06/2002-1 z dne 10. 9. 2002 in 01403-16/2011/4 z dne 10. 5. 2011,
– Odlok o preoblikovanju Centra za socialno delo Piran v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 552-02/2004-1 z dne 5. 10. 2004 in št. 01403-19/2011/4 z dne 10. 5. 2011,
– Odlok o preoblikovanju Centra za socialno delo Sežana v javni socialno varstveni zavod, št. 551-01/92-3 z dne 17. 12. 1992, št. 01403-52/2006/4 z dne 14. 3. 2006 in št. 01403-172/2006/4 z dne 7. 11. 2006.
(2) Akti iz prejšnjega odstavka se uporabljajo do 30. septembra 2018.
(začetek delovanja centra)
Center začne delovati 1. oktobra 2018.
Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00711-15/2018
Ljubljana, dne 26. aprila 2018
EVA 2018-2611-0029
Vlada Republike Slovenije
dr. Miroslav Cerar l.r.
