Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 31. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (uradno prečiščeno besedilo),
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na 27. redni seji dne 27. marca 2018.
Št. 355-1/2010
Piran, dne 27. marca 2018
Peter Bossman l.r.
Na podlagi Odloka o načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 11/10) in Odloka o spremembi in dopolnitvi Odloka o načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 1/18) ter na podlagi 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17) je Občinski svet Občine Piran na 27. redni seji dne 27. marca 2018 sprejel naslednji
o načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (uradno prečiščeno besedilo)
Ta odlok določa način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljevanju: javna služba) na območju Občine Piran (v nadaljevanju: občina).
S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
1. organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
2. vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
3. pogoje za zagotavljanje in uporabo javne kanalizacije,
4. pravice in obveznosti uporabnikov, viri financiranja gospodarske javne službe in način njihovega oblikovanja,
5. cene storitev javne službe,
6. nadzor nad izvajanjem javne službe,
7. druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj gospodarske javne službe.
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški predpisi s področja varstva okolja.
(uporaba storitev javne službe)
(1) Storitve javne službe po tem odloku se nanašajo na komunalno odpadno vodo, ki nastaja v stavbah zaradi bivanja in opravljanja dejavnosti, in na padavinsko odpadno vodo, ki se odvaja v javno kanalizacijo z javnih površin ali streh.
(2) Odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode ter padavinske odpadne vode s površin, ki niso javne, se ne šteje za storitev javne službe ne glede na to, če se takšna voda odvaja v javno kanalizacijo in čisti v komunalni ali skupni čistilni napravi.
(pomen uporabljenih pojmov)
(1) Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
1. Komunalna odpadna voda je voda, ki nastaja v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih. Komunalna odpadna voda je tudi voda, ki nastaja v stavbah v javni rabi ali pri kakršnikoli dejavnosti, če je po nastanku in sestavi podobna vodi po uporabi v gospodinjstvih. Komunalna odpadna voda je tudi odpadna voda, ki nastaja kot industrijska odpadna voda v proizvodnji, ali storitveni, ali drugi dejavnosti, ali mešanica te odpadne vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo, če je po naravi ali sestavi podobna odpadni vodi po uporabi v gospodinjstvu, njen povprečni dnevni pretok ne presega 15 m3/dan, njena letna količina ne presega 4.000 m3, obremenjevanje okolja zaradi njenega odvajanja ne presega 50 PE in pri kateri za nobeno od nevarnih snovi letna količine ne presega količine nevarnih snovi, določene skladno s predpisi o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo.
2. Industrijska odpadna voda je voda, ki nastaja predvsem pri uporabi v industriji, obrti ali obrti podobni ali drugi gospodarski dejavnosti in po nastanku ni podobna komunalni odpadni vodi. Industrijska odpadna voda je tudi voda, ki nastaja pri uporabi v kmetijski dejavnosti. Industrijska odpadna voda je tudi zmes industrijske odpadne vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo ali z obema, če se pomešane vode po skupnem iztoku odvajajo v javno kanalizacijo ali v vode. Industrijska odpadna voda so tudi hladilne vode in vode, ki se zbirajo in odtekajo iz obratov ali naprav za predelavo, skladiščenje ali odlaganje odpadkov.
3. Padavinska odpadna voda je voda, ki kot posledica meteorskih padavin odteka onesnažena iz utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin v vode ali se odvaja v javno kanalizacijo.
4. Porabljena voda je pitna ali industrijska voda, ki je osnova za obračun stroškov za odvajanje in čiščenje odpadnih vod in se meri z vodomerom na vodovodnem sistemu.
5. Kanalizacija je omrežje kanalskih vodov, kanalov in jarkov ter z njimi povezanih naprav, ki se povezujejo v kanalizacijsko omrežje in s pomočjo katerega se zagotavlja odvajanje odpadne vode iz stavb ali ločeno od njih oziroma skupaj z njimi tudi padavinske vode s streh in z utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin. Kanalizacija se deli na javno in interno kanalizacijo.
6. Javna kanalizacija so infrastrukturni objekti in naprave kanalizacije, namenjeni izvajanju občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode.
Pod javno kanalizacijo se šteje tudi kanalizacijsko omrežje in naprave, ki služijo le za ločen sistem za padavinsko odpadno vodo.
Priključki stavb na javno kanalizacijo, greznice in male čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, niso objekti javne kanalizacije in so v lasti lastnikov objektov stavb, ki jim pripadajo. Lastniki morajo sami redno vzdrževati interno kanalizacijo in nepretočne greznice ali male čistine naprave. Lastniki teh objektov lahko za izvajanje teh nalog s pogodbo določijo upravljavca, ki je lahko tudi izvajalec po tem odloku.
7. Interna kanalizacija je sistem kanalov ter z njimi povezanih tehnoloških naprav, ki so namenjene odvajanju odpadne in padavinske vode od mesta nastanka do izpusta v javno kanalizacijsko omrežje.
8. Javna površina je površina objekta ali dela objekta občinske gospodarske javne infrastrukture, ki ima status grajenega javnega dobra po predpisih o graditvi objektov.
9. Kanalizacijski priključek po tem odloku je del interne kanalizacije, ki je v lasti uporabnika in poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijo do vključno prvega revizijskega jaška na parceli, na kateri stoji stavba ali več stavb, ki so priključene na javno kanalizacijo, ali do zunanje stene stavbe, če revizijskega jaška ni možno postaviti.
10. Uporabnik javne kanalizacije je fizična ali pravna oseba, ki je lastnik ali solastnik stavbe ali zemljišča, ki je priključena na javno kanalizacijo, oziroma koristi storitve javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih komunalnih in padavinskih voda.
11. Greznica je naprava v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
12. Skupna čistilna naprava je čistilna naprava za mešanico komunalne ali padavinske odpadne vode ali obeh z industrijsko odpadno vodo, pri kateri delež obremenitve čistilne naprave, ki jo povzroča industrijska odpadna voda ene ali več naprav, presega 50 odstotkov, merjeno s kemijsko potrebo po kisiku.
13. Mala komunalna čistilna naprava je naprava za obdelavo komunalne odpadne vode z zmogljivostjo čiščenja, manjšo od 2.000 PE, v kateri poteka biološka razgradnja na način, določen skladno z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode. Za malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo čiščenja do 50 PE se šteje tudi naprava za čiščenje komunalne odpadne vode, ki je izdelana v skladu s standardi od SIST EN 12566-1 do SIST EN 12566-5 in iz katere se v skladu s temi standardi odvaja očiščena odpadna voda neposredno v površinsko vodo preko filtrirne naprave za predčiščeno komunalno odpadno vodo ali posredno v podzemno vodo preko sistema za infiltracijo v tla.
(2) Drugi pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v zakonih in podzakonskih predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
(oblika zagotavljanja javne službe)
Javno službo zagotavlja Občina Piran v obliki javnega podjetja na celotnem območju Občine Piran v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
(lastna oskrba s kanalizacijo)
Če je več stavb na geografsko zaokroženem območju, na katerem ni predpisano odvajanje komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo in je skupna obremenitev zaradi odvajanja te odpadne vode manjša od 50 PE, se lahko komunalna odpadna voda, ki nastaja v teh stavbah:
– odvaja v kanalizacijo, ki nima statusa javne kanalizacije, in čisti v mali komunalni čistilni napravi, ki je namenjena skupnemu čiščenju in je v lasti in upravljanju lastnikov stavb, ali
– se komunalna odpadna voda zbira v greznici in je njeno praznjenje zagotovljeno v okviru storitev javne službe iz 9. člena tega odloka.
(program oskrbe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne
(1) Javna služba se izvaja v skladu s programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode, ki mora vsebovati podatke, določene z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(2) Program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode pripravi izvajalec javne službe vsake štiri leta in ga posreduje občini v potrditev. Izvajalec javne službe pripravi program v elektronski obliki ter ga prenese na spletni portal IJSVO in objavi na spletni strani izvajalca.
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZDELITEV
(1) Javna služba po tem odloku v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, obsega:
– odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo,
– odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s streh in javnih površin,
– druge storitve, ki jih določa Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(2) V okviru javne službe po tem odloku mora izvajalec javne službe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbo ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja zagotoviti:
– redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelavo njihove vsebine v komunalni čistilni napravi, in sicer na poziv lastnika oziroma uporabnika, če je možen dostop s komunalnim vozilom,
– prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav ter obstoječih greznic pri uporabniku storitev in njegovo obdelavo najmanj enkrat na tri leta, če je možen dostop s komunalnim vozilom,
– pregled malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50PE v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode, in
– izdajo poročil o pregledu malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50PE v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode,
– druge storitve, ki jih določa Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(3) Izvajalec javne službe mora zagotoviti odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se v javno kanalizacijo odvaja s površin, ki niso javne površine, in industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo kot posebno storitev zaradi uporabe objektov javne kanalizacije.
(uporaba javne kanalizacije)
(1) Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi, se mora odvajati v javno kanalizacijo ali neposredno v malo komunalno čistilno napravo ali v kanalizacijo iz 7. člena tega odloka.
(2) Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi v naselju ali delu naselja, opremljenem z javno kanalizacijo, se mora obvezno neposredno odvajati v javno kanalizacijo, če je dolžina kanalizacijskega priključka manjša od 100 m.
(3) V javno kanalizacijo se mora neposredno odvajati tudi komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi zunaj območja naselja ali dela naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, če je dolžina kanalizacijskega priključka manjša od 100 m.
(4) Do zagotovitve komunalne opremljenosti območij poselitve, kjer je v skladu s predpisi potrebno odvajati komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo, je dovoljeno odvajati komunalno odpadno vodo v obstoječe greznice.
(5) Odvajanje komunalne odpadne vode v nepretočne greznice je dovoljeno na območju poselitve, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo in kjer ni predpisano odvajanje komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo, če obremenjevanje okolja zaradi nastajanja odpadne vode v stavbi ne presega 50 PE in je nepretočna greznica zgrajena v skladu s predpisi, ki urejajo gradbene proizvode, upravljavec nepretočne greznice pa zagotavlja njeno praznjenje z uporabo storitev javne službe, izvajalec javne službe pa čiščenje prevzete komunalne odpadne vode in blata v komunalni čistilni napravi.
(6) Na območjih iz prejšnjega odstavka lahko lastniki stavb odvajajo komunalno odpadno vodo tudi neposredno v malo komunalno čistilno napravo v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(infrastruktura javne službe v občini)
(1) Odvajanje odpadne vode se izvaja na območju Občine Piran po:
– primarnem kanalizacijskem omrežju javne kanalizacije, ki ga sestavljajo kanali ter z njimi povezani tehnološki sklopi, ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode iz dveh ali več sekundarnih kanalizacijskih omrežjih na posameznih območjih naselja in ki se zaključi v komunalni ali skupni čistilni napravi;
– po sekundarnem kanalizacijskem omrežju javne kanalizacije, ki ga sestavlja sistem kanalov in jarkov ter z njimi povezani tehnološki sklopi (npr. peskolovi, lovilci olj in maščob, črpališča za prečrpavanje odpadne vode ipd.), ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode v naselju ali njegovem delu in ki se zaključi v mali komunalni čistilni napravi ali z navezavo na primarno kanalizacijsko omrežje.
(2) Čiščenje odpadne vode se izvaja na območju Občine Piran v:
– centralni čistilni napravi Piran za odpadne vode, ki se odvajajo preko primarnega kanalizacijskega omrežja z območij, ki so nanj priključena,
– komunalnih in malih komunalnih čistilnih napravah v naseljih za odpadne vode, ki se odvajajo preko sekundarnih kanalizacijskih omrežij z območij, ki so nanj priključena.
(tehnični pravilnik o javni kanalizaciji)
Naprave in objekti javne kanalizacije so last Občine Piran in so dane v najem izvajalcu javne službe, kar se uredi s posebno pogodbo.
Izvajalec javne službe s tehničnim pravilnikom o uporabi javne kanalizacije določi primarno in sekundarno omrežje, objekte in naprave skupne ter individualne rabe, način in tehnične pogoje priključitve, pogoje iztoka v javno kanalizacijo ter druge pogoje uporabe teh objektov in naprav. V tehničnem pravilniku so določene smernice za projektiranje nove kanalizacije.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNE KANALIZACIJE
1. Priključitev na javno kanalizacijo
(priključitev na javno kanalizacijo)
(1) Na območjih, kjer je zgrajena, se gradi, obnavlja ali preureja javna kanalizacija, je priključitev stavbe ali preureditev obstoječega priključka stavbe na javno kanalizacijo obvezna.
(2) Izvajalec javne službe obvesti lastnika, da je priključitev njegove stavbe obvezna, in mu posreduje pogoje za priključitev. Priključitev na javno kanalizacijo se mora pod nadzorom izvajalca opraviti v roku šest mesecev od prejema obvestila o obvezni priključitvi.
(3) Stavba, iz katere se je do zgraditve javne kanalizacije, ki se zaključi s komunalno ali skupno čistilno napravo, odvajala odpadna voda v greznico ali malo komunalno čistilno napravo, se mora priključiti na javno kanalizacijo tako, da uporabnik na svoje stroške greznico ali malo komunalno čistilno napravo očisti in izključi iz sistema odvajanja odpadne vode obvezno pod nadzorom in po pozitivnem strokovnem mnenju izvajalca javne službe. Stroški nadzora bremenijo lastnika.
(1) Priključitev objekta na javno kanalizacijo se opravi na podlagi pisnega soglasja izvajalca javne službe ter ob upoštevanju pogojev iz tega odloka.
(2) Vsaka stavba se praviloma priključuje na javno kanalizacijo preko svojega kanalizacijskega priključka. V primerih, ko se pri izdelavi projekta priključka ugotovi, da to ni možno ali racionalno, je dovoljena priključitev več stavb preko skupnega kanalizacijskega priključka, s čimer pa morajo soglašati vsi lastniki takega priključka.
(3) Sprememba dimenzije priključka, trase, merskega mesta in izvedba dodatnega priključka se obravnava na enak način, kot da gre za novi kanalizacijski priključek.
(priključitve starejših objektov na javno kanalizacijo)
(1) Za starejše objekte se šteje vse objekte, ki so zgrajeni pred 31. decembrom 1967.
(2) Lastniki objektov iz prejšnjega odstavka so dolžni predložiti vlogo za priključitev objekta na javno kanalizacijo.
(3) Sestavni del vloge za priključitev na javno kanalizacijo je naslednja dokumentacija:
– načrt priključka na javno kanalizacijo,
– izjavo pod materialno in kazensko odgovornostjo, da je objekt zgrajen pred 31. decembrom 1967.
(4) Če izvajalec javne službe zavrne izdajo soglasja za priključitev, lahko uporabnik od občinske uprave zahteva izdajo odločbe, s katero naj ta odloči o njegovi pravici do priključitve na javno kanalizacijo, in naloži izvajalcu javne službe ustrezno ravnanje.
(priključitev objektov na kanalizacijo)
(1) Lastnik mora izvajalca javne službe pravočasno obvestiti o začetku del za priključitev stavbe na javno kanalizacijo.
(2) Pred priključitvijo stavbe na javno kanalizacijo je lastnik dolžan predložiti upravljavcu z vlogo za priključitev naslednje:
– gradbeno dovoljenje,
– posnetek objekta s komunalnimi objekti in napravami,
– soglasje lastnikov zemljišč, po katerem poteka priključni kanal,
– dokazilo o plačanem komunalnem prispevku.
(3) Strokovni pregled o pravilnem priklopu objekta pri priključitvi na javno kanalizacijo izvede izvajalec javne službe na stroške lastnika, za kar izda ustrezno strokovno mnenje. Stroške strokovnega pregleda izvajalec javne službe zaračuna na podlagi tarife, ki ga določi izvajalec javne službe.
(4) Stavba, ki se zaradi neugodne lege v prostoru nahaja pod koto dna odvodnega kanala, se na javno kanalizacijo priključi preko hišnega črpališča, ki ga je dolžan zgraditi in upravljati lastnik stavbe.
(5) Za objekte, ki so zgrajeni pred 31. decembrom 1967, ni potrebno prilagati gradbenega dovoljenja.
(6) Lastnik, se je po prejetem soglasju za priključitev dolžan v roku šest mesecev priključiti na javno kanalizacijo pod nadzorom izvajalca javne službe. V primeru obvestila o obvezni priključitvi s strani izvajalca se ne glede od dneva izdaje soglasja za priključitev šteje rok šest mesecev od dneva prejema obvestila o obvezni priključitvi.
(postavitev revizijskega jaška)
(1) Revizijski jašek mora biti praviloma postavljen neposredno ob parcelni meji zasebnega zemljišča in javne lastnine.
(2) Če revizijskega jaška ni mogoče postaviti na zemljišču, ki je v lasti lastnika stavbe, mora lastnik te stavbe za postavitev revizijskega jaška predložiti izvajalcu javne službe dovoljenje lastnika zemljišča, na katerem je možno postaviti revizijski jašek.
(3) V primeru, ko revizijskega jaška ni mogoče postaviti zunaj stavbe, je lastnik dolžan v stavbi urediti interno kanalizacijo tako, da bo kanalizacijski priključek možno vzdrževati in opravljati kontrolo odpadne vode.
(4) Izvajalcu mora biti omogočen dostop do revizijskega jaška.
2. Naloge izvajalca javne službe
Naloge izvajalca javne službe po tem odloku so:
1. zagotavljati redno in nepretrgano odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode,
2. za naselje ali del naselja, ki je opremljeno z mešano javno kanalizacijo za odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode, izvajati ukrepe za zmanjševanje količin padavinske vode, ki se odvajajo v to javno kanalizacijo, zlasti tiste, ki se odvaja s streh,
3. zagotavljati redno čiščenje javne kanalizacije,
4. načrtovati izvajanje vzdrževanja javne kanalizacije,
5. izvajanje predpisanih storitev na območjih, kjer ni javne kanalizacije,
6. izvajati strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge pri širjenju sistema javne kanalizacije,
7. obveščanje uporabnikov o načrtovanih prekinitvah odvajanja odpadne vode in času trajanja prekinitve,
8. vodenje predpisanih evidenc ter vodenje katastra javne kanalizacije,
9. redno obračunavanje storitev javne službe, okoljskih dajatev in drugih s posebnimi predpisi določenih dajatev,
10. izvajanje rednih vzdrževalnih del na javni kanalizaciji,
11. vodenje investicijskih vzdrževalnih del na javni kanalizaciji,
12. izvajati javna pooblastila,
13. kontroliranje ustreznosti kanalizacijskega priključka pred priključitvijo stavbe na javno kanalizacijo na stroške uporabnika v skladu s soglasjem za priključitev in v okviru strokovnega pregleda nad izvedbo priključka,
14. sistematično pregledovati objekte in naprave javne kanalizacije ter priključne jaške,
15. izvajanje drugih obveznosti iz tega odloka.
(1) Izvajalec javne službe obvešča lastnike greznic in upravljavce malih komunalnih čistilnih naprav na spletni strani izvajalca, z naznanilom v sredstvih javnega obveščanja ali na krajevno običajen način o:
– centralni čistilni napravi Piran, kjer se obdeluje komunalna odpadna voda in blato,
– rokih in času praznjenja greznic in prevzemanja blata malih komunalnih čistilnih naprav,
– načinu predvidene obdelave prevzetega blata.
(2) Izvajalec javne službe redno obvešča lastnike oziroma upravljavce površin, iz katerih se odvaja padavinska voda v javno kanalizacijo, da naj:
– na svojih površinah redno čistijo in vzdržujejo utrjene površine in peskolove ter lovilce olj na njih ter
– čistijo in vzdržujejo svoje kanalske vode, rešetke in požiralnike, namenjene za odvajanje padavinske vode.
Izvajalec javne službe zagotovi, da se komunalna odpadna voda z območij poselitev, kjer se odvaja v javno kanalizacijo, pred odvajanjem posredno ali neposredno v vode očisti tako, da parametri komunalne odpadne vode ne presegajo predpisanih mejnih vrednosti v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav ter obdelava blata)
Izvajalec javne službe zagotovi prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav in ga obdela na centralni čistilni napravi Piran, ki je opremljena za obdelavo blata, najmanj enkrat na tri leta.
(praznjenje nepretočnih greznic)
(1) Izvajalec javne službe zagotovi redno praznjenje nepretočnih greznic najmanj enkrat na tri leta v naselju ali delu naselja, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, če je možen dostop s komunalnim vozilom.
(2) Izvajalec javne službe prevzeto komunalno odpadno vodo iz greznice odvaža na centralno čistilno napravo Piran.
(prevzem blata iz pretočnih greznic)
(1) Izvajalec javne službe za stavbe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbe zunaj naselja zagotovi prevzem blata iz pretočnih greznic ter njegovo obdelavo na centralni čistilni napravi Piran, ki je opremljena za obdelavo blata, najmanj enkrat na tri leta, če je možen dostop s komunalnim vozilom.
(2) Obveznost izvajalca javne službe iz prvega odstavka tega člena velja do izteka prehodnih rokov za prilagoditev odvajanja komunalne odpadne vode v odvajanje v javno kanalizacijo ali neposredno v malo čistilno napravo ali nepretočno greznico v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(poročilo o izvajanju javne službe)
Izvajalec javne službe posreduje na spletni portal IJSVO najkasneje do 31. marca tekočega leta letno poročilo o izvajanju javne službe za preteklo leto.
3. Javna pooblastila izvajalca javne službe
Na podlagi tega odloka se izvajalcu javne službe podeljuje javno pooblastilo za odločanje v upravnih zadevah izdaje projektnih pogojev in soglasij k priključitvi objekta na javno kanalizacijo v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, smernic za načrtovanje prostorskih ureditev in soglasij k posegom v prostor na območjih, kjer se nahaja infrastruktura.
4. Prekinitev odvajanja in čiščenja odpadnih voda
(prekinitev iz razlogov na strani uporabnika)
(1) Izvajalec javne službe lahko na stroške uporabnika, po predhodnem obvestilu – če pa bi bilo nevarno odlašati, tudi brez obvestila – prekine odvajanje odpadne vode, kadar:
– uporabnik odvaja v javno kanalizacijo odpadno vodo, ki presega predpisane mejne vrednosti snovi za odvajanje v javno kanalizacijo, če se s tem zaradi posrednega ali neposrednega odvajanja odpadnih vod v vode povzroča nevarnost za vodni vir ali oskrbo s pitno vodo ali kopalne vode, morje ter jezera;
– uporabnik odvaja v javno kanalizacijo odpadno vodo v količinah, ki presegajo pogoje iz soglasja za priključitev na javno kanalizacijo, če je zaradi tega moten proces čiščenja odpadne vode v takšni meri, da obratovanje čistilne naprave ne poteka v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo in emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav;
– uporabnik onemogoča izvajalcu javne službe meritve količin in onesnaženosti odpadne vode;
– ugotovljeno stanje interne kanalizacije ogroža zdravje in premoženje prebivalcev v stavbi;
– uporabnik ne poravna dveh zaporednih računov za storitve javne službe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode;
– uporabnik odvaja padavinsko vodo v fekalno kanalizacijo na območjih, kjer obstaja ločen sistem odvajanja komunalnih in padavinskih voda;
– uporabnik odvaja komunalno odpadno vodo v meteorno kanalizacijo.
(2) Odvajanje odpadnih in padavinskih voda se prekine za čas, dokler ni odpravljen vzrok prekinitve. Uporabnik mora poravnati stroške prekinitve in ponovne priključitve ter morebitne povzročene škode na zapori.
(prekinitev iz razlogov na strani izvajalca javne službe in višje sile)
(1) Izvajalec javne službe ima pravico, da prekine odvajanje komunalnih odpadnih in padavinskih voda za krajši čas zaradi izvedbe planiranih vzdrževalnih del na objektih in napravah javne kanalizacije ter za čas, ki je potreben, da se odpravijo nepredvidljive okvare na objektih in napravah javne kanalizacije.
(2) Izvajalec javne službe o prekinitvi iz zgornjega odstavka pravočasno obvesti uporabnike o času in trajanju prekinitve.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
Uporabniki imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev izvajalca javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine.
(pogoji za odvajanje odpadne vode)
(1) Uporabniku se dovoljuje v javno kanalizacijo odvajati samo odpadne vode, ki ustrezajo predpisom o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda.
(2) Če za določeno vrsto odpadne vode niso sprejeti predpisi o mejnih vrednosti koncentracije snovi ali toplote, se uporabljajo predpisi, ki veljajo v Evropski skupnosti.
(3) Če izvajalec ugotovi, da je uporabnik odvajal v javno kanalizacijo odpadno vodo v nasprotju s tem členom, obvesti o dogodku pristojno inšpekcijo, opravi preiskave in tehnološke meritve, ugotovi zmanjšanje učinkovitosti čiščenja ter druge posledice, skladno s postopkom, predvidenim za takšne primere.
Prepovedano je:
– izpuščati v javno kanalizacijo vsebino greznic, malih komunalnih čistilnih naprav in ostankov čiščenja kanalizacijskih priključkov ali internih kanalizacij,
– odvajati odpadne vode neposredno v podzemne vode, celinske vode ali vode, namenjene pripravi pitne vode ali kopalne vode,
– komunalno in industrijsko odpadno vodo ali mešanico obeh odvajati v greznico ali jo v njej obdelovati,
– odvajati industrijsko odpadno vodo ali padavinsko odpadno vodo v malo komunalno čistilno napravo ali v javno kanalizacijo, ki se zaključi z malo komunalno čistilno napravo,
– izpuščati ali odvajati odpadno komunalno vodo in vsebino iz greznic v okolje,
– odvajati komunalno odpadno vodo v meteorno kanalizacijo,
– poseganje v vse naprave in objekte javne kanalizacije in spreminjanje pogojev njihove dostopnosti,
– na vplivnem območju javne kanalizacije ne sme graditi objektov, spreminjati višine nadkritja (zasipa) kanalizacijskega omrežja, zasipavati pokrovov jaškov in izvajati drugih aktivnosti, ki bi lahko povzročile poškodbe na kanalizacijskem omrežju, ali ovirali njegovo delovanje in vzdrževanje.
(odvajanje industrijske odpadne vode)
(1) Uporabnik mora na območju poselitve, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, industrijsko odpadno vodo odvajati v javno kanalizacijo, če je to tehnično možno in je za čiščenje industrijske odpadne vode zagotovljena zmogljivost komunalne ali skupne čistilne naprave, ki zaključuje javno kanalizacijo.
(2) Uporabnik, ki v kanalizacijo odvaja industrijsko odpadno vodo, mora letno poročilo o emisijskem in obratovalnem monitoringu, ki je izdelano skladno s predpisi o monitoringu za industrijsko odpadno vodo, posredovati izvajalcu javne službe v pisni ali elektronski obliki do 25. marca za preteklo leto.
(3) Rezultati in poročila obratovalnega ter emisijskega monitoringa odpadne vode, zapisi trajnih meritev, predpisane evidence in podatki, predvideni v dokumentih uporabnika, morajo biti izvajalcu javne službe vedno na razpolago.
(4) Uporabnik je dolžan pred vsako spremembo, ki vpliva na lastnosti in količino tehnološke odpadne vode, do katere je prišlo zaradi sprememb tehnoloških postopkov, obsega proizvodnje, načina predčiščenja odpadne vode, prenehanja določene dejavnosti ali zaradi drugih podobnih vzrokov, pridobiti soglasje izvajalca javne službe.
Uporabniki imajo naslednje obveznosti:
– zgraditi objekte in naprave interne kanalizacije in kanalizacijski priključek skladno s tehnično dokumentacijo in izdanim soglasjem izvajalca,
– priključiti na javno kanalizacijo v roku šest mesecev od prejetega poziva k priključitvi, oziroma ko ni poziva, šest mesecev od izdanega soglasja za priključitev s strani izvajalca javne službe,
– omogočati izvajalcu javne službe pregled stanja priključka na javno kanalizacijo,
– vzdrževati kanalizacijski priključek in interno kanalizacijo z vsemi objekti in napravami,
– omogočiti dostop za izvedbo praznjenja greznic in malih komunalnih čistilnih naprav ter jih prazniti na poziv izvajalca,
– javljati izvajalcu vse okvare na javni kanalizaciji, kanalizacijskem priključku ter vse pojave, ki bi utegnili imeti vpliv na obratovanje javne kanalizacije,
– pisno obveščati izvajalca o spremembi naslova, lastništva stavbe in spremembah na stavbi, ki imajo vpliv na odvod odpadne vode in obračun stroškov,
– za objekt, v katerem nastaja komunalna odpadna voda, plačevati stroške za odvajanje in čiščenje odpadne vode z okoljskimi dajatvami,
– dolžni so prijaviti upravljavcu vsako spremembo količine in kvalitete odpadne vode,
– dolžni so spremeniti priključek v primeru spremembe pogojev odvajanja odpadne ali padavinske vode,
– uporabniki, ki odvajajo v javno kanalizacijo industrijsko odpadno vodo, morajo izvajalcu predložiti letno poročilo o emisijskem monitoringu do 25. marca za preteklo leto,
– odpadno vodo, ki ni primerna za spuščanje v javno kanalizacijo, ni dovoljeno pred spuščanjem v javno kanalizacijo redčiti z neonesnaženo vodo (pitno, hladilno, drenažno), da bi z redčenjem dosegli zahtevane lastnosti,
– če naprava za predčiščenje ne dosega predpisanih učinkov, morajo izvajalca pisno obvestiti o spremembah načina obratovanja čistilne naprave ali uvedbi dodatnih tehnoloških postopkov, ki bodo zagotovili doseganje zahtevanih učinkov predčiščenja,
– uporabniki ne smejo prekiniti odvoda odpadne vode drugemu uporabniku ali ga z nestrokovnim delom onemogočiti,
– pred pričetkom odvajanja komunalnih in padavinskih voda v javno kanalizacijo si morajo pridobiti strokovno mnenje o pravilnosti priklopa,
– omogočiti izvajalcu dostop do javne kanalizacije za izvajanje vzdrževalnih in obnovitvenih del na javni kanalizaciji, kadar le-ta poteka po njegovem zemljišču.
(obveznosti upravljavca stavbe)
(1) Na območjih poselitve, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, mora upravljavec stavbe, v kateri nastaja komunalna odpadna voda, zagotoviti, da se komunalna odpadna voda odvaja v javno kanalizacijo, ter vzdrževati interno kanalizacijo.
(2) Upravljavec stavbe na območju, kjer ni javne kanalizacije, mora pod pogoji, ki jih določajo predpisi o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo, zagotoviti, da se komunalna odpadna voda, ki nastane v stavbi, pred odvajanjem v vode očisti v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(3) Če stavba nima upravljavca, določenega v skladu s predpisi, ki urejajo stanovanjska razmerja, prevzema obveznosti iz prejšnjih odstavkov tega člena lastnik stavbe oziroma lastniki delov stavbe, iz katerih se odvaja odpadna voda.
(objekti in naprave uporabnikov)
(1) Objekti in naprave uporabnikov so:
– interna kanalizacija,
– kanalizacijski priključek, do priključnega revizijskega jaška na javni kanalizaciji,
– greznice,
– male komunalne čistilne naprave.
(2) Objekti in naprave iz zgornjega odstavka niso objekti javne kanalizacije in so v lasti lastnikov stavb, ki jim pripadajo. Z njimi upravlja upravljavec stavbe ali lastniki stavbe.
(3) Lastniki ali upravljavci iz prejšnjega odstavka morajo na svoje stroške zagotoviti:
– redno vzdrževanje in čiščenje interne kanalizacije in kanalizacijskih priključkov,
– redno vzdrževanje greznic ter malih komunalnih čistilnih naprav,
– občasno preverjanje tehnične brezhibnosti kanalizacijskih priključkov, greznic ter malih komunalnih čistilnih naprav najmanj enkrat na dvajset let.
VI. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE IN PLAČEVANJE STORITEV JAVNE SLUŽBE
(viri financiranja storitev javne službe)
Viri financiranja javne službe so:
– cena storitev javne službe,
– sredstva občinskega proračuna,
– drugi viri, določeni z zakonom ali odlokom občine.
(viri financiranja komunalne infrastrukture)
Sredstva za razvoj infrastrukture se pridobivajo:
– iz plačil uporabnikov storitev javne službe (omrežnine),
– iz komunalnega prispevka,
– iz proračuna občine,
– iz proračuna države,
– iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom občine.
VII. CENE STORITEV JAVNE SLUŽBE
(1) Cene storitev javne službe mora izvajalec javne službe oblikovati v skladu z Uredbo o metodologiji za oblikovanje cen storitev občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
Tarifni sistem odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode sprejme občinski svet s posebnim sklepom, s katerim podrobneje določi elemente obračuna in osnovne tarifne postavke za obračun storitev javne službe ter način sprejema oziroma potrditve cen po tem odloku.
(2) Osnova za plačilo odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode je količina porabljene vode iz javnega vodovoda oziroma drugih vodnih virov v skladu z Uredbo o metodologiji za oblikovanje cen storitev občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
V primerih, ko se porabljena voda iz javnega vodovoda ne odvaja v kanalizacijski sistem na podlagi ločenega števca, se cene storitev te javne službe ne obračunava.
Osnova za plačilo odpadne padavinske vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo, je površina streh oziroma površin, s katerih se ta voda tudi odvaja v sistem javne kanalizacije.
Do izdelave celovite evidence streh in površin, s katerih se odpadna padavinska voda odvaja v javno kanalizacijo, se cene storitve odvajanja in čiščenja padavinske odpadne vode ne oblikuje in zaračunava.
(3) Cenik storitev in njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v Uradnih objavah in začnejo veljati naslednji dan po objavi.
(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvajajo pristojne inšpekcijske službe in pristojni organi lokalne skupnosti, vsak v okviru svojega delovnega področja in zakonskih pooblastil.
(2) Organi iz prejšnjega odstavka lahko pri opravljanju nadzora izdajajo odločbe ter odrejajo druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.
(3) Izvajalec javne službe in uporabniki so dolžni v skladu s tem odlokom kršitelje prijaviti pristojni inšpekciji ali službi občinskega redarstva.
(4) Pristojna inšpekcija ali služba občinskega redarstva lahko zaradi varstva okolja v primeru neupoštevanja odločb inšpekcije s strani uporabnikov odredi začasno prekinitev dobave vode le tem.
(1) Z globo 1500 EUR se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe, če ravna v nasprotju z 9. in 18. členom tega odloka.
(2) Z globo 500 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca javne službe.
(3) Z globo 3500 EUR se kaznuje za prekršek uporabnik – pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če:
– ravna v nasprotju z 29. členom,
– ravna v nasprotju s 30. členom,
– ravna v nasprotju z 31. členom,
– ravna v nasprotju z 32. členom,
– ravna v nasprotju s 33. členom tega odloka.
(4) Z globo 500 EUR se za prekršek iz tretjega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika ali odgovorna oseba posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(5) Z globo 400 EUR se za prekršek iz tretjega odstavka tega člena kaznuje fizična oseba.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Z dnem uveljavitve sprememb odloka preneha veljati Odlok o pogojih odvajanja in čiščenja odpadnih in padavinskih voda (Uradne objave Primorskih novic, št. 7/1996, 43/1997, 41/2000 in 35/2007).
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Za vsa vprašanja, ki niso urejena s tem odlokom, veljajo določila Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
Št. 355-1/2010
Piran, dne 27 marca 2018
Peter Bossman l.r.
Visto l’art. 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, nn. 94/07 – Testo Consolidato Ufficiale, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO e 76/16 – Sentenza della Corte Costituzionale) e l’articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, nn. 5/14 – Testo Consolidato Ufficiale e 35/17)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sulle modalità di esercizio del servizio pubblico locale di rilevanza economica obbligatorio di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e piovane (Testo Consolidato Ufficiale),
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 27a seduta ordinaria del 27 marzo 2018.
N. 355-1/2010
Pirano, 27. marzo 2018
Peter Bossman m.p.
Visto il Decreto sulle modalità di esercizio del servizio pubblico locale di rilevanza economica obbligatorio di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e piovane (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 11/10), il Decreto di modifica e integrazione al Decreto sulle modalità di esercizio del servizio pubblico locale di rilevanza economica obbligatorio di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e piovane (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 1/18), e l’art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 5/14 – T.C.U. e 35/17) il Consiglio Comunale del Comune di Pirano, nella 27ª seduta ordinaria il giorno 27 marzo 2018 approva il seguente
sulle modalità di esercizio del servizio pubblico locale di rilevanza economica obbligatorio di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e piovane (Testo Consolidato Ufficiale)
Il presente Decreto stabilisce le modalità di esercizio del servizio pubblico locale di rilevanza economica obbligatorio di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e piovane (in prosieguo: il servizio pubblico) del Comune di Pirano (in prosieguo: il Comune).
Con il presente Decreto si stabiliscono le modalità di esercizio del servizio pubblico che comprende:
1. progettazione organizzativa e territoriale del servizio pubblico,
2. natura e portata del servizio pubblico e distribuzione dello stesso nel territorio,
3. condizioni per l’allacciamento e l'uso di fognature pubbliche,
4. diritti e doveri degli utenti, fonti di finanziamento dei servizi pubblici e modalità della loro realizzazione,
5. prezzo del servizio pubblico,
6. controllo sui servizi pubblici,
7. altri elementi rilevanti per la fornitura e lo sviluppo del servizio pubblico.
(Applicazione della normativa)
Per le questioni riguardanti l'attuazione del servizio pubblico, di cui nel primo articolo del presente Decreto, non specificamente disciplinate dallo stesso si applicano le leggi statali di tutela dell'ambiente.
(Utilizzo del servizio pubblico)
(1) Le prestazioni del servizio pubblico, ai sensi del presente Decreto, sono riferite ad acque reflue urbane provenienti dagli edifici di abitazione civile e da esercizi commerciali e ad acque reflue pluviali scaricate nelle fognature pubbliche da coperture e aree pubbliche pavimentate.
(2) Lo smaltimento e la depurazione degli scarichi industriali e delle acque reflue pluviali provenienti da superfici non pubbliche, non costituiscono una prestazione del servizio pubblico indipendentemente dal fatto che tale acqua venga immessa nella fognatura pubblica e trattata nell’impianto di depurazione comunale o collettivo.
(Significato dei termini)
(1) I termini utilizzati nel presente Decreto hanno il seguente significato:
1. Sono acque reflue urbane le acque di rifiuto provenienti dalle economie domestiche: dagli impianti sanitari dell’edificio, dalle cucine, dai lavabi e da altre attività domestiche. Sono acque reflue urbane anche tutte le acque di risulta scaricate dagli edifici ad uso pubblico o da qualsiasi altra attività se per provenienza e composizione sono simili ai reflui domestici. Sono acque reflue urbane anche le acque reflue industriali provenienti da attività produttive, commerciali o altre, oppure i reflui industriali assimilati alle acque reflue urbane o pluviali, se per provenienza e composizione sono simili alle acque di rifiuto domestiche, a condizione che il flusso medio sia inferiore a 15 m3/giorno, che il volume annuo sia inferiore a 4.000 m3, l’impatto ambientale causato da tali scarichi non superi 50 AE; e che nessuna delle materie pericolose superi la quantità degli elementi pericolosi ammissibili, in conformità alle norme sull’emissione di elementi e di calore dello scarico delle acque di rifiuto nell’acqua o nella pubblica fognatura.
2. Sono acque reflue industriali le acque di risulta provenienti da impianti industriali, artigianali o da altre attività affini a quelle artigianali o a quelle economiche che per provenienza e composizione non sono simili alle acque reflue urbane. Sono acque reflue industriali anche le acque di risulta dell’attività agricola. Alle acque reflue industriali si possono assimilare anche gli scarichi urbani o pluviali o entrambi, se tali acque reflue assimilate sono smaltite tramite l’effluente comune nelle pubbliche fognature o nell’acqua. Sono acque reflue industriali anche le acque di raffreddamento e le acque di risulta da impianti e apparecchiature per la lavorazione, lo stoccaggio o lo smaltimento dei rifiuti.
3. Sono acque reflue pluviali le acque delle precipitazioni meteoriche compromesse perché provenienti da suolo battuto, pavimentato o rivestito con altri materiali, e sono smaltite nelle fognature pubbliche.
4. Il consumo d’acqua è il consumo dell’acqua potabile o dell’acqua industriale e costituisce la base per il calcolo dei costi di smaltimento e trattamento delle acque reflue. È misurato dal contatore d'acqua installato sul sistema di distribuzione dell'acqua.
5. Si definiscono fognature il complesso di canalizzazioni, canali, fossi e altre strutture correlate, che sono collegate alla rete fognaria tramite la quale si garantisce lo scarico di acque reflue provenienti da edifici, separatamente o assimilate all'acqua piovana proveniente da coperture e da superfici battute, pavimentate o rivestite di altri materiali. Le fognature si suddividono in fognature pubbliche e fognature interne.
6. Costituiscono la fognatura pubblica le infrastrutture e gli impianti di fognatura, destinati ad attuare i programmi del servizio pubblico comunale di rilevanza economica per lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue urbane e pluviali.
Fanno parte della fognatura pubblica anche la rete fognaria e gli impianti che servono solo il sistema separato delle acque reflue pluviali.
Gli allacciamenti degli edifici alle reti di fognatura, le fosse settiche e gli impianti di depurazione di piccole dimensioni, con capacità inferiore a 50 AE, non fanno parte delle fognature pubbliche. Sono strutture di proprietà dei titolari degli edifici a cui appartengono. I proprietari devono provvedere all’ordinaria manutenzione delle fognature interne e delle fosse settiche impermeabili o dei piccoli depuratori. I proprietari di queste strutture possono stabilire con contratto un operatore in grado di eseguire queste operazioni, che può essere anche il gestore di cui nel presente Decreto.
7. La rete fognaria interna è un sistema di canali e relativi dispositivi tecnologici progettati per lo scarico delle acque reflue e pluviali dal luogo d’origine fino all’immissione in rete fognaria pubblica.
8. Costituisce area pubblica la superficie della struttura o di una parte della stessa appartenente all’infrastruttura comunale di rilevanza economica con lo status di demanio pubblico edificato ovvero artificiale, ai sensi della legge sulla costruzione dei fabbricati.
9. L’allacciamento alle fognature pubbliche, ai sensi del presente Decreto, è una parte di condotta fognaria interna, che è di proprietà dell'utente e scorre dal luogo di connessione a reti fognarie pubbliche fino al primo pozzetto d’ispezione e controllo sul fondo, su cui si ergono uno o più edifici che sono collegati alla rete fognaria pubblica, o fino alla parete esterna dell’edificio se non è stato possibile realizzare il pozzetto d’ispezione e controllo.
10. L’utente di fognatura pubblica è una persona fisica o giuridica proprietaria o comproprietaria del fabbricato o terreno collegato ad una rete fognaria pubblica o che usufruisce delle prestazioni del servizio pubblico di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e pluviali.
11. La fossa settica è un dispositivo in conformità al Regolamento che disciplina lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue urbane.
12. L’impianto di depurazione collettivo è un impianto di trattamento delle acque reflue urbane o pluviali assimilate alle acque reflue industriali, in cui l’impatto sul depuratore da reflui industriali provenienti da uno o di diversi impianti, è superiore al 50 %, misurato secondo il criterio di richiesta chimica d’ossigeno.
13. Sono piccoli impianti di depurazione i depuratori delle acque reflue urbane della capacità di trattamento inferiore a 2000 AE, in cui la degradazione biologica è conforme al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane. Si considerano piccoli impianti di depurazione delle acque reflue con una capacità inferiore a 50 AE anche gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane, elaborati in conformità agli standard da SIST EN 12566-1 a SIST EN 12566-5 dai quali, secondo detti standard, l’effluente depurato è convogliato direttamente nelle acque di superficie attraverso l’impianto di filtrazione delle acque pre-trattate o indirettamente nelle falde acquifere sotterranee attraverso l'infiltrazione nel suolo.
(2) Altri termini utilizzati nel presente Decreto hanno il significato come stabilito dalle leggi e dai regolamenti d’esecuzione emessi sulla base delle stesse.
II. ASPETTO ORGANIZZATIVO E TERRITORIALE DELL’ESERCIZIO DEL SERVIZIO PUBBLICO
(Forma di fornitura del servizio pubblico)
Il servizio pubblico è fornito dal Comune di Pirano in forma di azienda pubblica in tutto il territorio del Comune di Pirano, nella misura e alle condizioni stabilite con Decreto.
(Fornitura propria degli impianti di trattamento)
Se in una zona geograficamente circoscritta ci sono diversi edifici, nei quali lo scarico di acque reflue urbane nelle pubbliche fognature non è prescritto e il carico totale di scarico delle acque reflue è inferiore a 50 unità di polluzione – abitanti equivalenti (AE), le acque reflue urbane provenienti da questi edifici:
– possono essere smaltite nella rete fognaria, che non ha lo status di fognatura pubblica e depurate in piccoli impianti depuratori, destinati allo smaltimento collettivo, e gestiti dai proprietari degli stabili e degli impianti stessi, oppure
– le acque reflue urbane possono essere raccolte in fosse settiche, il cui svuotamento è assicurato nell’ambito delle prestazioni del servizio pubblico, come nell’art. 9 del presente Decreto.
(Programma di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e pluviali)
(1) Il servizio pubblico è svolto conformemente al programma di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e pluviali che deve contenere i dati prescritti dal Regolamento che disciplina lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue urbane.
(2) Il programma di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e pluviali è predisposto dal gestore del servizio pubblico ogni quattro anni ed è trasmesso al Comune per approvazione. Il programma di servizio pubblico redatto in forma elettronica, deve essere trasmesso al portale online del Sistema informativo nazionale ambientale – IJSVO e pubblicato sul sito web del gestore.
III. NATURA ED ENTITÀ DELLE PRESTAZIONI DEL SERVIZIO PUBBLICO E LA LORO DISTRIBUZIONE NEL TERRITORIO
(Prestazioni del servizio pubblico)
(1) Il servizio pubblico, ai sensi del presente Decreto, esercitato in un insediamento residenziale o in una parte dello stesso, dotato di un sistema fognario pubblico, comprende:
– smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane, scaricate nella pubblica fognatura,
– smaltimento e depurazione delle acque reflue pluviali, scaricate nella fognatura pubblica da tetti e aree pubbliche,
– altri servizi previsti dal Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
(2) Nel contesto del servizio pubblico, ai sensi del presente Decreto, il gestore del servizio pubblico nell’insediamento residenziale o in una parte di esso, non dotato di pubbliche fognature, e nel caso di un edificio o di un gruppo di edifici, funzionalmente circoscritti, è tenuto a fornire come segue:
– svuotamento regolare delle fosse settiche impermeabili, trasporto e trattamento del loro contenuto nell'impianto di depurazione delle acque reflue, su invito del proprietario o dell’utente, a condizione che sia possibile accedervi con i mezzi della nettezza urbana;
– trasporto di fanghi provenienti da piccoli impianti di depurazione e da fosse settiche esistenti presso l’utente e loro trattamento almeno una volta ogni tre anni, a condizione che sia possibile accedervi con i mezzi della nettezza urbana;
– ispezione di piccoli impianti comunali di trattamento delle acque reflue con una capacità inferiore a 50 AE in conformità al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane;
– rilasciare relazioni sull'ispezione di piccoli impianti di trattamento delle acque reflue urbane in conformità al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane;
– altri servizi stabiliti dal Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
(3) Il gestore del servizio pubblico deve garantire sistemi di smaltimento e di trattamento delle acque reflue pluviali, scaricate in fognatura pubblica nei settori che non sono aree pubbliche, come pure delle acque reflue industriali scaricate nelle fognature pubbliche, in qualità di prestazione speciale fornita, dovuto all’utilizzo degli impianti di pubbliche fognature.
(Utilizzo di fognatura pubblica)
(1) Le acque reflue urbane provenienti dagli edifici devono essere convogliate nelle fognature pubbliche o smaltite direttamente nei piccoli impianti di depurazione o nella rete fognaria di cui nell’art. 7 del presente Decreto.
(2) Le acque reflue urbane provenienti dagli edifici di un insediamento o di una parte dello stesso, dotato delle rete di fognatura pubblica, devono essere obbligatoriamente scaricate direttamente nella fognatura pubblica se la lunghezza della condotta di allacciamento alle fognature è inferiore a 100 m.
(3) Devono essere scaricate direttamente nelle pubbliche fognature anche le acque reflue urbane provenienti dagli edifici siti al di fuori dell’insediamento o di una parte dello stesso, dotato di pubbliche fognature, se la lunghezza della condotta di allacciamento alle fognature è inferiore a 100 m.
(4) Fino alla costruzione delle opere di urbanizzazione nelle aree di insediamento, laddove in conformità con i regolamenti è fatto obbligo smaltire le acque reflue nella pubblica fognatura, è consentito scaricare i reflui urbani negli esistenti pozzi neri.
(5) Lo scarico di acque reflue urbane in fosse settiche impermeabili è consentito nelle zone residenziali non dotate di fognatura pubblica e laddove non è prescritto lo smaltimento delle acque reflue nelle fognature pubbliche, se l’impatto ambientale dovuto ai reflui smaltiti dall’edificio non supera 50 AE e se la fossa settica impermeabile è stata costruita in conformità alle norme che disciplinano i manufatti edili. Il gestore delle fosse settiche impermeabili deve garantire la pulizia delle stesse utilizzando il servizio pubblico, l’esecutore del servizio pubblico deve incaricarsi del trattamento di acque reflue e dei fanghi negli impianti di depurazione.
(6) Nelle zone di cui nel comma precedente, i proprietari degli immobili possono smaltire le acque reflue urbane anche direttamente nei piccoli impianti di depurazione, conformemente al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
(Infrastrutture dei servizi pubblici nel Comune)
(1) Nel territorio del Comune di Pirano lo scarico delle acque reflue viene effettuato tramite:
– la rete principale di fognatura pubblica, che consiste di canali e di sistemi tecnologici correlati, destinati allo smaltimento delle acque reflue e pluviali da due o più reti fognarie secondarie in specifiche aree di insediamento e confluisce in un impianto di depurazione comunale o collettivo;
– il sistema secondario di fognatura pubblica, che consiste in un sistema di canali e di fossi o trincee e relativi assemblaggi tecnologici (ad esempio: collettori di sabbia, impianti di disoleazione e sgrassatori, stazioni di sollevamento di acque reflue, ecc.) destinati allo smaltimento dei reflui urbani e pluviali nell’insediamento residenziale o in una sua parte, e che confluiscono in piccoli impianti di trattamento delle acque reflue o si collegano con la rete fognaria principale.
(2) Nel territorio del Comune di Pirano il trattamento delle acque reflue è attuato:
– dall’impianto centralizzato di depurazione delle acque reflue convogliate attraverso la rete fognaria principale in aree collegate ad esso,
– da depuratori di acque reflue urbane e da piccoli impianti di depurazione negli insediamenti residenziali, per le acque reflue scaricate attraverso la rete fognaria secondaria in aree collegate alla stessa.
(Regolamento tecnico sulle fognature pubbliche)
Gli impianti di fognature pubbliche sono di proprietà del Comune di Pirano e sono affidati in appalto al gestore del servizio pubblico, il che è oggetto di un contratto separato.
Il gestore del servizio pubblico stabilisce con il Regolamento tecnico sull’uso di fognatura pubblica il primario e il secondario sistema di fognature, gli impianti e le attrezzature di uso collettivo e individuale, le modalità e le condizioni tecniche per l’allacciamento, le condizioni degli effluenti nelle fogne pubbliche e le altre norme di utilizzo di tali strutture. Con le norme tecniche si stabiliscono le linee guida per la progettazione di nuove fognature.
IV. CONDIZIONI DI FORNITURA DEL SERVIZIO PUBBLICO PER USO CIVILE
1. Allacciamento alla rete fognaria pubblica
(Allacciamento alla rete fognaria pubblica)
(1) Nelle zone in cui è stato costruito, si costruisce, si rinnova o ristruttura il sistema della rete fognaria pubblica, è obbligatorio allacciare gli edifici e gli esistenti allacciamenti ristrutturati alla pubblica fognatura.
(2) Il gestore del servizio pubblico deve informare il proprietario sull’obbligo di allacciare l’edificio alla rete fognaria pubblica e fornirgli le condizioni di allacciamento. L’allacciamento deve essere effettuato sotto la supervisione del gestore entro il termine di sei mesi dalla notifica dell’avviso sull’obbligo di allacciamento.
(3) L'edificio che fino all’ultimazione della costruzione delle fognature pubbliche smaltiva i reflui nella fossa settica e nel piccolo impianto di depurazione deve essere allacciato alla rete fognaria come segue. L’utente provvede a sue spese alla pulizia della fossa settica o del piccolo depuratore e di disconnetterli dal sistema di smaltimento di acque reflue, sotto il controllo obbligatorio e previo parere tecnico favorevole del gestore del servizio pubblico. Le spese di controllo sono a carico del proprietario.
(Requisiti per l’allacciamento)
(1) L’allacciamento del fabbricato agli impianti di fognatura pubblica si effettua previo consenso scritto del gestore del servizio pubblico e tenendo conto delle condizioni di cui nel presente Decreto.
(2) Ogni edificio è normalmente collegato alla rete fognaria pubblica attraverso il proprio allacciamento. Nei casi in cui nell’elaborazione del progetto si constata che tale connessione non è possibile o razionale, è consentito collegare diversi edifici attraverso un allacciamento collettivo a detta rete, con cui devono però concordare tutti gli utenti – proprietari di tale allacciamento.
(3) Il cambiamento delle dimensioni dell’allacciamento, del tracciato, del sito di misurazione e la realizzazione di un allacciamento aggiuntivo vengono trattati nella stessa maniera come se si trattasse di un nuovo allacciamento fognario.
(Allacciamento di edifici vecchi alle fognature pubbliche)
(1) Si considerano edifici vecchi tutti gli edifici costruiti prima del 31/12/1967.
(2) I proprietari degli immobili, di cui nel comma precedente sono tenuti a presentare domanda per il collegamento a impianti di fognatura pubblica.
(3) Fanno parte integrante della domanda di allacciamento alla rete fognaria pubblica, i seguenti documenti:
– progetto di allacciamento alla fognatura pubblica,
– dichiarazione, pena responsabilità penale e materiale, che un impianto è stato costruito prima del 31/12/1967.
(4) Se il gestore del servizio pubblico rifiuta il rilascio del consenso per l’allacciamento al servizio pubblico, l'utente può richiedere da parte dell’amministrazione comunale il rilascio della decisione con la quale la stessa deve decidere sul suo diritto di connettersi alla rete fognaria pubblica e sul corretto comportamento che deve essere osservato dal gestore del servizio pubblico.
(Allacciamento di edifici alla rete fognaria)
(1) Il gestore del servizio pubblico deve essere informato tempestivamente da parte del proprietario sull’inizio dei lavori per l’allacciamento dell’edificio alla rete fognaria pubblica.
(2) Prima di collegare l'edificio alla rete fognaria pubblica è richiesto al proprietario di presentare al gestore una domanda d’allacciamento con i seguenti allegati:
– concessione edilizia,
– rilevamento fotografico degli impianti ed attrezzature del servizio pubblico,
– consenso dei proprietari dei terreni, sui quali scorre il canale d’allacciamento,
– documento comprovante il pagamento degli oneri d’urbanizzazione.
(3) Il controllo tecnico sull’allacciamento corretto dell’edificio alla rete fognaria pubblica è svolto dal gestore del servizio pubblico a spese dell'utente, al quale emette un parere tecnico qualificato. I costi del controllo tecnico vengono conteggiati in base alla tariffa stabilita dal gestore del servizio pubblico.
(4) L'edificio che, a causa della posizione sfavorevole sul territorio, è situato sotto la quota del fondo del canale, è collegato alla rete fognaria pubblica attraverso la stazione di sollevamento che deve essere costruita e gestita dal proprietario della costruzione.
(5) Per gli edifici che sono stati costruiti prima del 31 dicembre 1967 non è necessario allegare il permesso di costruire.
(6) Il proprietario è tenuto, entro sei mesi dall’ottenimento del consenso per l’allacciamento, a effettuare l’allacciamento sotto la supervisione del gestore del servizio pubblico. In caso di notifica di allacciamento obbligatorio da parte del gestore del servizio pubblico, a prescindere dalla data di rilascio del consenso per l’allacciamento, il termine è di sei mesi dalla data di ricevimento della notifica stessa.
(Sistemazione del pozzetto di ispezione e di controllo)
(1) Il pozzetto d’ispezione e di controllo deve essere posizionato direttamente lungo la delimitazione tra il fondo privato e il suolo pubblico.
(2) Se il pozzetto d’ispezione e di controllo non può essere collocato su un terreno di proprietà del proprietario dell'edificio, il proprietario del fabbricato per poter costruire il pozzetto d’ispezione e di controllo deve presentare al gestore del servizio pubblico il permesso del proprietario del terreno su cui è possibile collocare il pozzetto d’ispezione e di controllo.
(3) Nel caso in cui il pozzetto d’ispezione e di controllo non può essere collocato all'esterno dell'edificio, il proprietario è tenuto a regolamentare la costruzione di fognature interne nell’edificio stesso in modo da rendere possibile la manutenzione dell’allacciamento e svolgere il controllo delle acque reflue.
(4) Il gestore deve avere accesso al pozzetto d’ispezione e di controllo.
2. Compiti del gestore del servizio pubblico
Compiti del gestore del servizio pubblico ai sensi del presente Decreto sono i seguenti:
1. assicurare il drenaggio regolare e continuativo e il trattamento delle acque reflue;
2. nell’insediamento civile o parte dello stesso, dotato di una rete fognaria pubblica mista per lo scarico di acque reflue urbane e piovane, attuare misure volte a ridurre la quantità di acque meteoriche che vengono scaricate nelle fognature pubbliche, in particolare quelle convogliate dai tetti;
3. assicurare la regolare pulizia delle fognature pubbliche;
4. pianificare la manutenzione ordinaria delle reti fognarie pubbliche;
5. realizzare i servizi richiesti in zone non dotate di pubbliche fognature;
6. svolgere mansioni professionali, tecniche e di sviluppo organizzativo nella diffusione della rete fognaria pubblica;
7. informare gli utenti delle interruzioni programmate di scarico delle acque reflue e della durata della sospensione;
8. gestire i documenti d’evidenza prescritti e gestire il catasto delle reti fognarie pubbliche;
9. effettuare la regolare contabilità – computo delle prestazioni del servizio pubblico, delle tasse ambientali e di altri tributi stabiliti da disposizioni speciali;
10. realizzare i lavori di manutenzione ordinaria nelle fognature pubbliche;
11. gestire gli investimenti nei lavori di manutenzione nelle fognature pubbliche;
12. attuare le pubbliche attribuzioni;
13. controllare l’adeguatezza degli allacciamenti alla rete fognaria prima di collegare gli edifici alla rete fognaria pubblica, a spese degli utenti e in conformità con il consenso per effettuare l’allacciamento, e nell’ambito del controllo tecnico dell’allacciamento realizzato;
14. controllare sistematicamente le attrezzature e gli impianti delle fognature pubbliche nonché dei pozzi di collegamento;
15. eseguire altri obblighi derivanti dal presente Decreto.
(Informazioni agli utenti)
(1) L’esecutore del servizio pubblico comunica ai proprietari delle fosse settiche e ai gestori dei piccoli impianti di depurazione, tramite il proprio sito web, tramite i media o in maniera localmente usuale, le notizie concernenti:
– l’impianto depuratore centralizzato di Pirano, in cui sono trattati le acque reflue urbane e i fanghi;
– i termini e il periodo di svuotamento e di pulizia delle fosse settiche nonché di trasporto dei fanghi dai piccoli depuratori;
– i metodi di trattamento dei fanghi prelevati.
(2) L’esecutore del servizio pubblico informa regolarmente i proprietari rispettivamente i gestori delle superfici da cui si scarica l'acqua piovana nelle fognature pubbliche, di:
– provvedere alla regolare pulizia e manutenzione delle superfici battute, dei collettori di sabbia e dei disoleatori siti sulle stesse e
– pulire e mantenere i propri canali d’acqua, le grate e le cunette, destinati allo scarico delle acque piovane.
(Trattamento delle acque reflue)
Il gestore del servizio pubblico deve garantire che le acque reflue urbane degli insediamenti civili siano convogliate nella fognatura pubblica, prima dello scarico diretto o indiretto nel corpo idrico, e depurate in modo tale che i parametri delle acque reflue urbane non superino i limiti prescritti in conformità al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
(Prelievo dei fanghi di depurazione dai piccoli depuratori e smaltimento dei fanghi)
Il gestore del servizio pubblico deve assicurare la raccolta e il trasporto dei fanghi provenienti da piccoli impianti di depurazione e provvedere allo smaltimento dei fanghi presso l’impianto di depurazione centralizzato di Pirano, dotato di strutture per lo smaltimento dei fanghi, almeno ogni tre anni.
(Svuotamento di fosse settiche impermeabili)
(1) Il gestore del servizio pubblico deve garantire il regolare svuotamento delle fosse settiche impermeabili nell’insediamento civile o in una parte dello stesso, non dotato di fognatura pubblica almeno ogni tre anni se è possibile accedervi con i mezzi della nettezza urbana.
(2) Il gestore del servizio trasporta le acque reflue urbane e piovane delle fosse settiche al depuratore centralizzato di Pirano.
(Fanghi delle fosse settiche permeabili)
(1) L’esecutore del servizio pubblico deve assicurare agli edifici nell’insediamento civile o in una parte dello stesso, non dotato di fognatura pubblica, e agli edifici siti al di fuori dell’insediamento, il trasporto dei fanghi dalle fosse permeabili e lo smaltimento degli stessi al depuratore centralizzato di Pirano attrezzato per il trattamento dei fanghi, almeno una volta ogni tre anni se vi è l'accesso ai mezzi della nettezza urbana.
(2) L'obbligo del servizio pubblico di cui al primo comma del presente articolo è valido fino alla scadenza dei periodi transitori per l'adeguamento degli scarichi di acque reflue urbane nelle fognature pubbliche o direttamente nel piccolo impianto di depurazione o fossa biologica impermeabile in conformità al Regolamento che disciplina lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue urbane.
(Rapporto sull’esercizio del servizio pubblico)
Il gestore del servizio pubblico invia al portale istituzionale del Sistema informativo nazionale ambientale – IJSVO, entro e non oltre il 31 marzo del corrente anno, la relazione annuale sull’esercizio del servizio pubblico per l'anno precedente.
3. Attribuzioni pubbliche del gestore del servizio pubblico
In base al presente Decreto, al gestore del servizio pubblico sono conferite le autorizzazioni d’autorità pubblica a prendere decisioni nelle questioni amministrative concernenti il rilascio delle condizioni relative ai progetti e dei consensi per l'allacciamento di un edificio alla fognatura pubblica in conformità ai regolamenti che disciplinano la costruzione di edifici, le linee guida per la pianificazione territoriale e i consensi agli interventi nell’ambiente nelle zone in cui si trovano le infrastrutture.
4. Sospensione delle operazioni di scarico e di trattamento delle acque reflue
(Interruzione per i motivi dell'utente)
(1) Il gestore del servizio pubblico può sospendere il servizio di smaltimento delle acque reflue, a spese dell'utente, previa comunicazione ed anche senza preavviso se il ritardo costituisce pericolo, nei casi in cui:
– l'utente scarica nella fognatura pubblica acque reflue che superano i limiti prescritti per lo scarico di sostanze nella fognatura pubblica, se ciò è dovuto a scarico diretto o indiretto di reflui in acqua e crea un pericolo per la fonte di acqua o per l’approvvigionamento con l’acqua potabile oppure per le acque di balneazione, per il mare e i laghi;
– l’utente scarica nella fognatura pubblica acque reflue in quantità che superano le condizioni di cui nel consenso per l’allacciamento alla rete fognaria pubblica. Ciò provoca disturbi al processo di depurazione delle acque reflue nella misura in cui l’impianto di depurazione non funziona più secondo le norme che disciplinano l'emissione di elementi e di calore nello scarico delle acque reflue nelle fognature pubbliche e le norme sull'emissione di scarichi di acque reflue provenienti da impianti di depurazione;
– l'utente impedisce al gestore del servizio pubblico la misurazione della quantità e dell'inquinamento delle acque reflue;
– la situazione accertata delle fognature interne costituisce una minaccia alla salute e al patrimonio delle persone residenti nell’edificio;
– l'utente non riesce a pagare due bollette consecutive per il servizio pubblico di smaltimento e trattamento delle acque reflue urbane e pluviali;
– l'utente scarica l'acqua piovana nella fognatura nera nelle zone in cui esiste un sistema separato di scarichi urbani e pluviali;
– l'utente scarica le acque reflue urbane nella rete fognaria di acque bianche (meteoriche).
(2) Lo scarico delle acque reflue e meteoriche è sospeso fino al rimedio della causa della sospensione. L'utente deve pagare i costi dell’interruzione e di riconnessione e altresì risarcire eventuali danni causati allo sbarramento.
(Interruzione per i motivi del gestore del servizio pubblico e forza maggiore)
(1) Il gestore del servizio pubblico ha il diritto di interrompere il servizio di scarico di acque reflue urbane e di acque meteoriche per un breve periodo per l'attuazione dei lavori di manutenzione programmata sugli impianti e attrezzature della pubblica fognatura, nonché per il tempo necessario per eliminare i danni imprevisti sugli impianti e sulle attrezzature delle fognature pubbliche.
(2) Il gestore del servizio pubblico deve informare tempestivamente l'utente della cessazione di cui nel precedente comma, indicando il periodo e la durata della stessa.
V. DIRITTI E DOVERI DEGLI UTENTI
Gli utenti hanno diritto ad una prestazione permanente, di continuità e di qualità del servizio pubblico reso dal gestore, che è ugualmente accessibile a tutti gli utenti all'interno del Comune.
(Condizioni per lo scarico di acque reflue)
(1) All’utente è consentito convogliare nella fognatura pubblica soltanto i reflui conformi alle normative sulle emissioni di sostanze e di calore negli scarichi di acque reflue.
(2) Se per un tipo particolare di acque reflue non sono stati adottati regolamenti in materia di concentrazioni massime di sostanze o di calore, si applicano i regolamenti in vigore nella Comunità europea.
(3) Se il gestore accerta che l'utente ha scaricato nelle fognature pubbliche acque reflue in violazione del presente articolo avvisa in merito l’ispettorato competente, svolge indagini e misurazioni tecnologiche, accerta la riduzione del rendimento del depuratore e le altre conseguenze, secondo la procedura prevista per tali casi.
È fatto divieto:
– scaricare nelle pubbliche fognature i contenuti di fosse settiche, i residui della depurazione nei piccoli depuratori o delle fognature interne,
– convogliare le acque reflue direttamente nelle acque sotterranee, di superficie o fonti di approvvigionamento idrico o acque di balneazione,
– convogliare acque reflue urbane e industriali o entrambe le acque assimilate nelle fosse settiche o trattarle in tali fosse,
– smaltire i reflui industriali o pluviali nei piccoli depuratori o nelle fognature pubbliche che terminano nei piccoli impianti di depurazione,
– scaricare o smaltire le acque reflue urbane e i contenuti delle fosse settiche nell’ambiente,
– scaricare le acque reflue urbane nella rete fognaria delle acque meteoriche,
– eseguire interventi in tutti gli impianti e strutture della pubblica fognatura e modificare le condizioni della loro accessibilità,
– costruire nell'area di impatto delle pubbliche fognature edifici, modificare la profondità di interramento e/o copertura delle tubature della rete fognaria, coprire con del materiale le coperture dei pozzi della rete fognaria e svolgere altre attività che potrebbero causare danni alla rete fognaria o ostacolare il suo corretto funzionamento e la manutenzione.
(Smaltimento di acque reflue industriali)
(1) Nella zona d’insediamento, dotata di pubbliche fognature l’utente è tenuto a scaricare le acque reflue industriali nella fognatura pubblica, dove ciò è tecnicamente possibile e lo permette la capacità di trattamento del depuratore dei reflui urbani o del depuratore collettivo che termina nella fognatura pubblica.
(2) L'utente che scarica nelle fognature acque reflue industriali, deve compilare la relazione annuale sulle emissioni e il monitoraggio operativo, elaborata in conformità alle norme sul monitoraggio delle acque reflue industriali, e inviarla al gestore del servizio pubblico in forma scritta o elettronica, entro il 25 marzo, per l'anno precedente.
(3) I risultati e i rapporti operativi e di monitoraggio delle acque reflue e delle emissioni, le registrazioni delle misurazioni permanenti, le evidenze prescritte e i dati previsti dai documenti dell'utente devono essere sempre disponibili al gestore del servizio pubblico.
(4) Prima di procedere a qualsiasi modifica della tecnologia, del volume di produzione, del metodo di pre-trattamento delle acque reflue, della cessazione di alcune attività o altro che potrebbe incidere sulla natura e la quantità delle acque reflue industriali, l'utente è tenuto ad ottenere il consenso del gestore del servizio pubblico.
Gli utenti hanno i seguenti obblighi:
– costruire gli impianti e le attrezzature delle fognature interne e l’allacciamento alla fognatura pubblica in conformità alla documentazione tecnica e al consenso rilasciati dal gestore;
– eseguire l’allacciamento alla rete fognaria pubblica, entro sei mesi dal ricevimento dell’invito a proposito, ossia in mancanza dell’invito entro sei mesi dalla data del rilascio dell’autorizzazione a eseguire l’allacciamento, rilasciata da parte del gestore del servizio pubblico;
– consentire al gestore del servizio pubblico di svolgere il controllo dell’allacciamento alla fognatura pubblica;
– provvedere alla manutenzione dell’allacciamento alle fognature, delle fognature interne e dei rispettivi impianti ed attrezzature;
– consentire l'accesso per lo svuotamento delle fosse settiche e dei piccoli impianti di depurazione ed effettuare lo svuotamento su invito dell’esecutore;
– segnalare al gestore eventuali danni alla rete fognaria pubblica, all’allacciamento, e ogni evento che può avere un impatto sul funzionamento delle fognature pubbliche;
– comunicare al gestore per iscritto il cambiamento di indirizzo, il cambio di proprietà dell’edificio e i cambiamenti sull'edificio stesso che potrebbero avere un impatto sullo smaltimento di acque reflue e sul computo dei costi;
– pagare le spese di smaltimento e depurazione delle acque reflue, incluse le tasse ambientali, per i fabbricati in cui sono generate le acque reflue urbane;
– notificare all’operatore ogni cambiamento del volume e della qualità delle acque reflue;
– cambiare l’allacciamento nel caso in cui cambiano le condizioni di scarico di reflui urbani o pluviali;
– gli utenti che scaricano nelle fognature pubbliche acque reflue industriali, sono tenuti a presentare al gestore una relazione annuale sul controllo delle emissioni entro il 25 marzo, per l'anno precedente;
– prima dello scarico nelle fognature non è consentito diluire le acque reflue non adatte allo smaltimento con acqua non inquinata (potabile, di raffreddamento, di drenaggio) al fine di ottenere le proprietà richieste;
– se l’impianto di pretrattamento non ottiene gli effetti prescritti, l’utente è tenuto ad informare il gestore per iscritto sulle modifiche negli impianti di trattamento o sull'introduzione di tecnologie aggiuntive che garantiscano il conseguimento degli effetti di pretrattamento richiesti;
– gli utenti non devono disconnettere il drenaggio di acque reflue ad un altro utente, o disabilitare lo stesso con il lavoro non eseguito a regola d’arte;
– prima di iniziare lo scarico di acqua reflua e piovana in una fognatura pubblica si deve ottenere una perizia sulla regolarità dell’allacciamento;
– consentire all'operatore di accedere alle pubbliche fognature per eseguire lavori di manutenzione e ristrutturazione sulle pubbliche fognature stesse, allorquando le stesse insistono su terreni di proprietà dell’utente.
(Obblighi dell’amministratore del fabbricato)
(1) Nelle zone d’insediamento, dotate di fognature pubbliche, l’amministratore dell’ edificio da cui provengono i reflui domestici deve assicurare che le acque reflue urbane siano scaricate nelle fognature pubbliche e provvedere alla manutenzione degli impianti di fognature e scarichi domestici.
(2) L'amministratore dell’edificio in una zona sprovvista di pubblica fognatura, deve garantire alle condizioni stabilite dalle normative sulle emissioni di sostanze e di calore nello scarico di acque reflue in corpo idrico e in pubbliche fognature, che le acque reflue urbane generate all'interno della struttura, prima dello scarico in corpo idrico, siano depurate in conformità al Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
(3) Se l'edificio non ha un amministratore, nominato ai sensi delle prescrizioni che disciplinano i rapporti di condominio, assumono gli obblighi di cui ai commi precedenti del presente articolo il proprietario dell’edificio, ossia i proprietari di parti dello stesso, dal quale vengono smaltite le acque reflue.
(Impianti e attrezzature degli utenti)
(1) I servizi offerti negli impianti ed attrezzature degli utenti sono:
– sistema interno di fognature,
– allacciamento alle fognature, fino al pozzetto di ispezione e controllo, sulla rete fognaria pubblica,
– fosse settiche,
– piccoli impianti di trattamento delle acque reflue urbane.
(2) Gli impianti di cui sopra non sono impianti di fognatura pubblica. Sono di proprietà dei proprietari degli edifici a cui appartengono. Questi edifici sono gestiti dagli amministratori o dai proprietari degli edifici stessi.
(3) I proprietari o gli amministratori di cui nel comma precedente devono assicurare a proprie spese, come segue:
– la manutenzione ordinaria e la pulizia di fognature interne e degli allacciamenti di fognatura,
– la manutenzione ordinaria di fosse settiche e di piccoli impianti di depurazione,
– il controllo tecnico saltuario del funzionamento impeccabile degli allacciamenti alle fognature e delle fosse settiche nonché dei piccoli impianti di depurazione, almeno una volta ogni 20 anni.
VI. FINANZIAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO E PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI DEL SERVIZIO STESSO
(Fonti di finanziamento del servizio pubblico)
Le fonti di finanziamento del servizio pubblico sono le seguenti:
– il prezzo della prestazione del servizio pubblico;
– risorse del bilancio comunale;
– altre fonti, stabilite per legge o per decreto del Comune.
(Fonti di finanziamento delle infrastrutture urbane)
I fondi per lo sviluppo delle infrastrutture sono ottenuti da:
– pagamenti degli utenti per le prestazioni del servizio pubblico (costi di rete);
– oneri di urbanizzazione;
– bilancio del Comune;
– bilancio dello Stato;
– altre fonti previste dalla legge o dal decreto del Comune.
VII. PREZZI DELLE PRESTAZIONI DEL SERVIZIO PUBBLICO
(Determinazione dei prezzi)
(1) I prezzi delle prestazioni del servizio pubblico devono essere stabiliti dal gestore del servizio pubblico secondo i criteri del Regolamento sulla formazione dei prezzi dei servizi pubblici di rilevanza economica obbligatori concernenti la tutela dell’ambiente.
Il sistema tariffario di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e meteoriche è approvato dal Consiglio comunale con delibera particolare, che specifica gli elementi del computo e la tariffa base per il computo delle prestazioni del servizio pubblico nonché le modalità di approvazione o di conferma dei prezzi ai sensi del presente Decreto.
(2) La base per il pagamento del servizio di smaltimento e depurazione delle acque reflue è la quantità di acqua consumata da rubinetto o da altre fonti in conformità al Regolamento sulla formazione dei prezzi dei servizi pubblici di rilevanza economica obbligatori concernenti la tutela dell’ambiente.
Nei casi in cui l’acqua da rubinetto utilizzata non è smaltita nella rete fognaria in base ad un contatore separato, non si conteggia il costo per la prestazione del servizio pubblico.
La base per il pagamento del servizio di smaltimento dei reflui pluviali nelle fognature pubbliche è la superficie delle coperture o delle aree, dalle quali tali reflui sono convogliati nel sistema fognario pubblico.
Fino ad una registrazione completa dei tetti e delle zone dalle quali le acque reflue pluviali sono scaricate nelle fognature pubbliche, il prezzo del servizio di raccolta e purificazione delle acque di drenaggio pluviali non è determinato e neppure computato.
(3) Il listino prezzi dei servizi e le sue modifiche sono pubblicati nel Bollettino ufficiale ed entrano in vigore il giorno successivo a quello della loro pubblicazione.
(1) La vigilanza e il controllo dell'attuazione delle disposizioni del presente Decreto sono effettuati dai servizi d’ispezione e dagli organi competenti degli enti locali, ciascuno nel proprio ambito di lavoro e competenze legali.
(2) Le autorità, di cui al comma precedente nell’ambito dello svolgimento del controllo, possono rilasciare decisioni ed imporre altre misure volte ad assicurare il rispetto delle disposizioni del presente Decreto.
(3) Il gestore del servizio pubblico e gli utenti devono conformarsi alle disposizioni del presente Decreto e denunciare i trasgressori all’ispezione competente o al servizio di vigilanza comunale.
(4) L’organo ispettivo competente ossia il servizio di vigilanza comunale, allo scopo di proteggere l'ambiente, può disporre un’interruzione temporanea di erogazione del servizio agli utenti in caso di mancato rispetto dei provvedimenti dell’organo ispettivo da parte degli stessi.
(1) Con una multa di 1.500 EUR è punito, per infrazione, il gestore del servizio pubblico, che viola gli artt. 9 e 18 del presente Decreto.
(2) Con una multa di 500 EUR è punita, per infrazione di cui al comma precedente, anche la persona responsabile del gestore del servizio pubblico.
(3) Con una multa di 3.500 EUR sono puniti per infrazione l’utente – la persona giuridica, l’imprenditore individuale autonomo e l’individuo che esercita autonomamente l’attività se:
– viola l’art. 29;
– viola l’art. 30;
– viola l’art. 31;
– viola l’art. 32;
– viola l’art. 33 del presente Decreto.
(4) Con una multa di 500 EUR è punita, per infrazione di cui al terzo comma del presente articolo, anche la persona responsabile della persona giuridica o la persona responsabile di una ditta individuale, o la persona responsabile nel caso di individuo che esercita autonomamente l’attività.
(5) Con una multa di 400 EUR è punita la persona fisica per infrazione di cui al terzo comma del presente articolo.
X. DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
A decorrere dalla data di entrata in vigore delle modifiche al Decreto cessa di avere effetto il Decreto concernente le norme di smaltimento e di depurazione delle acque reflue urbane e piovane (Bollettino Ufficiale delle Primorske novice, nn. 7/1996, 43/1997, 41/2000 e 35/2007).
Il presente Decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia.
Per tutte le questioni non espressamente regolate dal presente Decreto valgono le disposizioni del Regolamento in materia di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane.
N. 355-1/2010
Pirano, 27 marzo 2018
Peter Bossman m.p.
