Na podlagi 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07 in spremembe; v nadaljnjem besedilu ZPNačrt) ter 16. in 39. člena Statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 75/10 – UPB, 107/13) je župan Občine Idrija sprejel
o začetku priprave sedmih sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Idrija SD OPN7
S tem sklepom se začne postopek sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Idrija štev. 7 (v nadaljevanju SD OPN7), ki je bil sprejet z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Idrija (Uradni list RS, št. 38/11, 107/13, 53/14, 70/16; v nadaljevanju: OPN).
Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN
OPN je stopil v veljavo 1. junija 2011. Prve (1.) spremembe in dopolnitve OPN, sprejete konec leta 2013, so se nanašale le na prostorsko izvedbene pogoje odloka, in niso spreminjale z v grafičnem delu OPN določene namenske rabe prostora. V letu 2014 je Občina Idrija izpeljala kratek postopek sprememb in dopolnitev OPN (2. spremembe in dopolnitve OPN), ki je odpravil neskladja med posameznimi določbami znotraj izvedbenega ali strateškega dela kot posledica očitnih napak. Leta 2016 je Občina Idrija izpeljala postopek tretjih (3.) sprememb in dopolnitev OPN, v katerem se je presojalo tiste pobude fizičnih in pravnih oseb, ki se lahko v skladu s področno zakonodajo preverjajo po skrajšanem postopku. Leta 2017 se je izpeljal postopek 4. sprememb in dopolnitev OPN, ki je spreminjal določila meril mirujočega prometa ter usmeritve za izdelavo občinskega podrobnega prostorskega načrta OPPN Kresov grič.
Trenutno sta v postopku obravnave še dva postopka sprememb in dopolnitev OPN:
– s postopkom SD OPN5, ki je v fazi osnutka, Občina Idrija presoja na občino vložene pobude za spremembo namembnosti zemljišč oziroma druge pobude, ki so jih podale fizične osebe, Občina Idrija in gospodarstvo;
– s postopkom SD OPN6, ki je v fazi dopolnjenega predloga, zasebni investitor spreminja prostorske izvedbene pogoje za enoto ID_1/3_IGs.
Razlog za pripravo sprememb in dopolnitev SD OPN7 je izvzem razvojne pobude Občine Idrija (sprememba namenske rabe Smukove grape v območje sanacije) iz postopka SD OPN5. Na podlagi usklajevanj osnutka SD OPN5 z nosilci urejanja prostora se je izkazalo, da je potrebno pobudo ustrezno dopolniti, dopolniti strokovne podlage ter izvesti celovito presojo vplivov na okolje.
Območje, predmet načrtovanja in vrsta postopka za izvedbo sprememb in dopolnitev OPN
1. Območje pobude se nanaša na hudourniško grapo v mestu Idrija; na zemljišča 1041/8 – del, 1043/1 – del, 1044 – del, 1045, 1046, 1047, 1048 – del, 1049, 1050 – del, 1051 – del, 1065/1 – del, 1065/2 – del, 2168 – del, 2169 – del, 2170/1 – del, 2170/2 – del, 2170/3 – del, 2210/6 – del, 2210/7 – del, 2211 – del, 2212 – del, 2213 – del, 2214 – del, 2646 – del, 2710/1, 2711.
2. Spreminjata se tekstualni in grafični del OPN. V tekstualnem delu odloka se določijo usmeritve za pripravo OPPN Smukova grapa, v grafičnem delu se določi enota urejanja prostora ter določi podrobnejša namenska raba prostora.
3. SD OPN7 se izvede po rednem postopku priprave občinskega prostorskega načrta v skladu z zakonodajo.
Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne rešitve, ki so podlaga za začetek postopka, temeljijo na analizi dejanskega stanja, izdelanih strokovnih podlagah in razvojnih potrebah občine.
Morebitne potrebne dodatne strokovne analize, podlage ter obrazložitve in utemeljitve bodo pridobljene v skladu z zakonskimi določili in varstvenimi zahtevami nosilcev urejanja prostora ob upoštevanju nadrejenih prostorskih aktov.
Za pridobivanje smernic in mnenj poskrbi izdelovalec akta.
Okvirni roki za pripravo OPN in njegovih posameznih faz
Faza | Nosilec | Rok |
Sklep o začetku priprave akta in objava sklepa v uradnem glasilu in na svetovnem spletu | Občina Idrija, župan | Maj 2018 |
Priprava osnutka sprememb in dopolnitev prostorskega akta | Načrtovalec | September 2018 |
Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev 1. mnenja in opredelitev pristojnih ministrstev o potrebnosti izdelave celovite presoje vplivov na okolje | Načrtovalec | Oktober 2018 (rok 30 dni) |
Analiza 1. mnenj, izdelava strokovnih podlag (z okoljskim poročilom) in dopolnitev osnutka akta | Načrtovalec | December 2018 |
Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka akta z okoljskim poročilom; objava v svetovnem spletu ter pisna seznanitev lastnikov parcel na območju akta | Občina Idrija | Maj 2019 |
Priprava stališč do pripomb predlogov iz javne razgrnitve in javne obravnave | Načrtovalec, Občina Idrija, župan | September 2019 |
Objava stališč do pripomb na krajevno običajen način, pisna seznanitev lastnikov parcel na območju akta | Občina Idrija | Oktober 2019 |
Oblikovanje predloga akta na podlagi stališč do pripomb javnosti | Načrtovalec | November 2019 |
Pridobitev 2. mnenja nosilcev urejanja prostora | Načrtovalec | December 2019 (rok 30 dni) |
Priprava usklajenega predloga akta in programa opremljanja | Načrtovalec | Februar 2020 |
Prvo branje akta na občinskem svetu Občine Idrija | Občinski svet | April 2020 |
Drugo branje akta na občinskem svetu Občine Idrija | Občinski svet | Junij 2020 |
Objava odloka akta v Uradnem listu RS | Občina Idrija | Julij 2020 |
Predvideni roki za spremembe in dopolnitev OPN so okvirni in se lahko spremenijo zaradi nepredvidenih okoliščin, pogojev in zahtev vseh, ki so vključeni v postopek.
Roki izdelave sprememb in dopolnitev SD OPN7 se lahko podaljšajo tudi v primeru pridobitve odločbe o obveznosti izdelave celovite presoje vplivov na okolje in izdelavi okoljskega poročila.
Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja na načrtovane prostorske ureditve
Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo skladno s predpisi sodelovali pri pripravi SD OPN4, vsak s svojega delovnega področja, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska 48, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve)
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana (za področje kmetijstva)
3. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana (za področje gozdarstva, lovstva in ribištva)
4. Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana (za področje gozdarstva, lovstva in ribištva)
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Hajdrihova 28c, 1000 Ljubljana (za področje upravljanja z vodami)
6. Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana (za področje ohranjanja narave)
7. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine)
8. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje cestnega prometa)
9. Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje trajnostne mobilnosti)
10. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje rudarstva)
11. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje energetike)
12. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje zaščite in reševanja)
13. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje obrambe)
14. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za zdravstveno varstvo, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana (za področje zdravstvenega varstva)
15. Elektro Primorska d.d., Erjavčeva ulica 22, 5000 Nova Gorica
16. Petrol d.d., Dunajska 50, 1000 Ljubljana
17. Javna razsvetljava d.d., Litijska cesta 263, 1000 Ljubljana
18. Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, 1000 Ljubljana
19. Telekom Slovenije d.d., Cigaletova ulica 15, 1000 Ljubljana
20. Komunala d.o.o. Idrija, Carl Jakoba 4, 5280 Idrija
21. Občina Idrija, Mestni trg 1, 5280 Idrija.
Osnutek akta SD OPN7 se posreduje tudi Ministrstvu RS za okolje in prostor, Direktorat za okolje, sektor za celovito presojo vplivov na okolje, ki odloči, ali je za SD OPN7 potrebno izdelati celovito presojo vplivov na okolje.
Če nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne dajo mnenj, se šteje, da na osnutek ali predlog akta nimajo pripomb. Pripravljavec mora kljub podaji mnenja po roku zahteve, ki jih za načrtovanje predvidenih prostorskih ureditev določajo veljavni predpisi, upoštevati.
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
Obveznosti v zvezi s financiranjem
Stroške priprave prostorskega akta in postopka nosi Občina Idrija.
Objava in začetek veljavnosti sklepa
Sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi, objavi pa se tudi na spletni strani Občine Idrija.
Št. 3500-3/2018
Idrija, dne 15. maja 2018
Bojan Sever l.r.
