Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe na primarni ravni na področju fizioterapije
Št. 014-12/2018
Koper, dne 12. oktobra 2018
Alberto Scheriani l.r.
Na podlagi drugega odstavka 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD in 64/17) in 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18) in s soglasjem Ministrstva za zdravje, št. 0142-1067/2018/2 z dne 19. 9. 2018 ter Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, št. 0141-2/2018-DI/37 z dne 24. 9. 2018 je Občinski svet Mestne občine Koper na seji dne 11. oktobra 2018 sprejel
o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe na primarni ravni na področju fizioterapije
Ta odlok je koncesijski akt, s katerim Mestna občina Koper (v nadaljevanju: občina) določa vrsto, območje in predviden obseg opravljanja koncesijske dejavnosti, trajanje koncesije in možnost podaljšanja koncesijskega razmerja za opravljanje javne službe na primarni ravni na področju fizioterapije.
S tem koncesijskim aktom se določi utemeljitev razlogov za podelitev koncesije, skladno z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Ta odlok ureja podelitev koncesije na primarni ravni zdravstvene dejavnosti na področju fizioterapije na območju Mestne občine Koper v predvidenem obsegu 1,00 tima za obdobje petnajstih let, šteto od dneva začetka opravljanja koncesijske dejavnosti z možnostjo podaljšanja na način in pod pogoji, kot jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Koncesija se podeli, ker javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstvene službe in ne more zagotoviti potrebne dostopnosti do zdravstvenih storitev na področju fizioterapije, zaradi pomanjkanja prostorskih in kadrovskih možnosti.
Javno službo na primarni ravni zdravstvene dejavnosti na področju fizioterapije lahko opravljajo na podlagi koncesije domače in tuje pravne in fizične osebe, če izpolnjujejo pogoje, določene z zakonom, podzakonskimi akti, odlokom ter drugimi predpisi, ki urejajo način izvajanja javne službe.
Koncesija je pooblastilo, ki se podeli fizični ali pravni osebi za opravljanje javne zdravstvene službe.
Zdravstveno dejavnost na področju fizioterapije na podlagi koncesije opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastila občine.
Koncesija se podeli na podlagi izvedenega javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani občine in portalu javnih naročil.
Javni razpis mora, poleg podatkov glede na posebnost osnovne zdravstvene dejavnosti na področju fizioterapije, vsebovati tudi podatke, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena v skladu z zakonom in tem odlokom. V primeru neskladja, veljajo določbe tega odloka.
Razpisna dokumentacija se sočasno z javnim razpisom objavi na spletnih straneh občine ali portalu javnih naročil in mora vsebovati najmanj tisto vsebino, ki jo predpisuje zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Ponudnik mora za pridobitev in opravljanje koncesije izpolnjevati pogoje, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost in druge pogoje, opredeljene v razpisni dokumentaciji.
Pri izboru koncesionarja občina upošteva merila, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost in druge okoliščine in merila, glede na posebnost primarne zdravstvene dejavnosti na področju fizioterapije, določene v razpisni dokumentaciji.
Koncesijo za opravljanje javne zdravstvene službe na primarni ravni zdravstvene dejavnosti podeli pristojni urad občinske uprave za področje zdravstva s soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje, z odločbo o izbiri koncesionarja.
Medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesije, občina in koncesionar uredita s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu občine sklene župan.
Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu, ki se nanaša na razmerje med občino in koncesionarjem oziroma njune medsebojne pravice in obveznosti, izvaja urad občinske uprave, pristojen za zdravstvo.
Koncesijska pogodba preneha na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Občina koncesionarju z odločbo odvzame koncesijo, na način in pod pogoji, kot to določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen.
Za koncesije, vključno z ureditvijo pravnega varstva, se uporablja zakon, ki ureja podeljevanje koncesij, če z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, posamezno vprašanje ni posebej urejeno.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 014-12/2018
Koper, dne 11. oktobra 2018
Alberto Scheriani l.r.
In virtù dell'articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale nn. 40/00, 30/01 e 29/03 e Gazzetta Ufficiale della RS nn. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sull’affidamento della concessione per l’esercizio del servizio pubblico sanitario nel campo della fisioterapia
N. 014-12/2018
Capodistria, 12 ottobre 2018
Comune città di Capodistria
Boris Popovič
Alberto Scheriani m.p.
In virtù del secondo comma dell'articolo 44/a della Legge sull'attività sanitaria (Gazzetta Ufficiale della RS nn. 23/05 – testo unico ufficiale, 15/08 – Sigla: ZPacP, 23/08, 58/08 ZZdrS-E, 77/08 ZDZdr, 40/12 ZUJF, 14/13, 88/16 ZdZPZD e 64/17) e dell'articolo 27 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale nn. 40/00, 30/01 e 29/03 e Gazzetta Ufficiale della RS nn. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18) e con consenso del Ministero per la salute prot. n. 0142-1067/2018/2, datato 19 settembre 2018 e dell'Ente per l'assistenza sanitaria della Slovenia prot. n. 0141-2/2018-DI/37, datato 24 settembre 2018, il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria, durante la sua seduta dell'11 ottobre 2018 accoglie il
sull’affidamento della concessione per l’esercizio del servizio pubblico sanitario nel campo della fisioterapia
Il presente decreto rappresenta l'atto di concessione con il quale il Comune città di Capodistria (nel testo a seguire: comune) determina il tipo, il territorio e l'estensione prevista dell'attività oggetto della concessione, la durata della stessa e la possibilità di proroga del rapporto di concessione per l'attuazione del servizio pubblico a livello primario nel settore della fisioterapia.
Il presente atto di concessione determina i motivi di conferimento della concessione in conformità alla legge che regola l'attività sanitaria.
Il presente decreto regola la concessione nel settore dell'attività sanitaria a livello primario nel campo della fisioterapia nel territorio del Comune città di Capodistria nell'estensione prevista di 1,00 squadra di lavoro per il periodo di quindici anni dal primo giorno di attuazione dell'attività oggetto della concessione con possibilità di proroga nel modo a secondo le condizioni stabilite dalla legge che regola l'attività sanitaria.
La concessione si conferisce perché l'ente sanitario non riesce a garantire l'attuazione del servizio sanitario nell'estensione stabilita con la rete del servizio pubblico sanitario e non riesce a garantire l'accessibilità richiesta ai servizi sanitari nel settore della fisioterapia, soprattutto per motivi di carenza di spazio e di personale.
Possono svolgere il servizio pubblico nel settore della fisioterapia in base alla concessione le persone fisiche o giuridiche slovene e non se soddisfano le condizioni stabilite dalla legge, dagli atti normativi, dal decreto e dalle altre disposizioni che regolano la modalità di attuazione del servizio pubblico.
La concessione rappresenta l'autorizzazione conferita alla persona fisica o giuridica di attuazione del servizio pubblico sanitario.
Svolge le attività sanitarie nel settore della fisioterapia il concessionario a nome e per conto proprio in base all'autorizzazione del comune.
Si conferisce la concessione in base al bando di gara pubblico, pubblicato sulla pagina web del comune e sul portale degli appalti pubblici.
Il bando di gara deve contenere, oltre ai dati relativi al servizio sanitario nel settore della fisioterapia, anche i dati richiesti dalla legge che regola l'attività sanitaria.
La documentazione del bando deve essere conforme alla legge e al presente decreto. In caso di differenze, vigono le disposizioni del presente decreto.
La documentazione del bando si pubblica, contemporaneamente al bando di concorso, sulle pagine web del comune o nel portale degli appalti pubblici e deve contenere almeno i contenuti richiesti dalla legge che regola l'attività sanitaria.
Per il conferimento della concessione l'offerente deve soddisfare le condizioni richieste dalla legge che regola l'attività sanitaria e le altre disposizioni stabilite nella documentazione del bando.
Nella selezione del concessionario, il comune rispetta le misure stabilite dalla legge che regola l'attività sanitaria, le altre circostanze e requisiti relativi all'attività sanitaria in oggetto nel campo della fisioterapia, come stabiliti nella documentazione del bando.
Conferisce la concessione il competente ufficio dell'amministrazione comunale competente al servizio sanitario con consenso del ministero, competente alla salute, con decisione sulla selezione del concessionario.
Il comune e il concessionario regolano rapporti reciproci relativi all'attuazione della concessione con contratto di concessione, stipulato a nome del comune dal Sindaco.
L'ufficio dell'amministrazione comunale, competente alla sanità, attua il controllo sull'attuazione delle disposizioni e del contratto di concessione nella parte relativa al rapporto tra il comune e il concessionario ovv. ai diritti reciproci degli stessi.
Il contratto di concessione cessa nella modalità e alle condizioni stabilite dalla legge che regola l'attività sanitaria.
Il comune toglie al concessionario la concessione con decisione amministrativa nella modalità e alle condizioni stabilite dalla legge che regola l'attività sanitaria.
La concessione non è oggetto di eredità, vendita, trasferimento o altra forma di negozio giuridico. Il negozio giuridico in contrasto con la frase precedente è nullo.
Per le concessioni, inclusa la regolazione della tutela giuridica si applica la legge che regola il conferimento delle concessioni se la legge che regola l'attività sanitaria non regola la questione in oggetto.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 014-12/2018
Capodistria, 11 ottobre 2018
Comune città di Capodistria
Boris Popovič
Alberto Scheriani m.p.
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