Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja OPPN »Nad Dolinsko – izgradnja neprofitnih stanovanj«
Št. 350-14/2014
Koper, dne 12. oktobra 2018
Mestne občine Koper
Alberto Scheriani l.r.
Na podlagi četrtega odstavka 153. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), drugega odstavka 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07 in 61/17 – ZureP-2) in 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18) je Občinski svet Mestne občine Koper na seji dne 11. oktobra 2018 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja OPPN »Nad Dolinsko – izgradnja neprofitnih stanovanj«
S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN »Nad Dolinsko – izgradnja neprofitnih stanovanj« (v nadaljevanju: program opremljanja).
(vsebina programa opremljanja)
S programom opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi obračunsko območje, časovni načrt gradnje, finančno konstrukcijo opremljanja in z izračunom povezane parametre ter prikaže obremenitev zavezancev za plačilo komunalnega prispevka.
(sestavni deli programa opremljanja)
(1) Program opremljanja vsebuje besedilo odloka, tekstualni del in grafični del.
(2) Tekstualni del programa opremljanja vsebuje:
– splošni del programa opremljanja,
– opis obstoječe in predvidene komunalne opreme,
– opis obračunskega območja in prikaz skupnih in obračunskih stroškov po posameznih vrstah komunalne opreme,
– prikaz vrednosti obstoječe komunalne opreme,
– časovni načrt izgradnje,
– preračun obračunskih stroškov na m2 parcele oziroma na m2 neto tlorisne površina objektov po posameznih vrstah komunalne opreme in
– podrobnejša merila in podlage za odmero komunalnega prispevka.
(3) Grafični del programa opremljanja vsebuje grafični prikaz obračunskega območja, prikaz parcelacije in infrastrukturne zasnove.
(razlogi za sprejem programa opremljanja)
Program opremljanja je:
– podlaga za opremljanje s predvideno komunalno opremo, ki je potrebna, da se prostorske ureditve, načrtovane s prostorskim aktom izvedejo in služijo svojemu namenu in
– podlaga za odmero komunalnega prispevka za novo in obstoječo komunalno opremo, ki ga zavezanec na podlagi odločbe plača občini.
(obračunsko območje programa opremljanja)
Obračunsko območje programa opremljanja je eno in zajema celotno območje občinskega podrobnega prostorskega načrta »Nad Dolinsko – izgradnja neprofitnih stanovanj«, pri čemer so meje prostorskega akta hkrati tudi meje obračunskega območja. Obračunsko območje je opredeljeno tudi v grafični prilogi k programu opremljanja. To je hkrati tudi območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na novo komunalno opremo oziroma območje njene uporabe.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE OPREME
(obstoječa komunalna oprema)
Znotraj območja prostorskega akta ni nobene obstoječe komunalne opreme, se pa ta nahaja v neposredni bližini v Dolinski cesti oziroma v obeh obodnih cestah območja (cesti B in D).
(1) Na območju opremljanja je predvidena celostna infrastrukturna ureditev, vendar novo javno komunalno oprema na območju predstavlja samo javna razsvetljava in pešpot.
(2) Predvideni novi objekti se bodo navezovali na že obstoječo infrastrukturo.
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME
(skupni in obračunski stroški investicije)
(1) Skupni stroški za gradnjo nove komunalne opreme, ki odpadejo na območje opremljanja znašajo 54.570 EUR po cenah september 2018 in obsegajo stroške projektne in investicijske dokumentacije ter stroške gradnje komunalne opreme. Obračunski stroški so enaki skupnim stroškom.
Tabela 1: Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR
Postavka | Skupni stroški v EUR | Obračunski stroški v EUR |
1. Pešpot | 34.240 | 34.240 |
2. Javna razsvetljava | 20.330 | 20.330 |
Skupaj | 54.570 | 54.570 |
(2) Skupni in obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo znašajo 972.867 EUR po cenah september 2018.
Tabela 2: Skupni in obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo v EUR
Obstoječa komunalna oprema | Skupni stroški v EUR | Obračunski stroški v EUR |
1. Prometna infrastruktura | 600.881 | 600.881 |
2. Vodovodno omrežje | 84.351 | 84.351 |
3. Fekalna kanalizacija | 133.404 | 133.404 |
4. Meteorna kanalizacija | 107.408 | 107.408 |
5. Javna razsvetljava | 46.824 | 46.824 |
Skupaj | 972.867 | 972.867 |
(financiranje predvidene investicije)
Finančna sredstva za izgradnjo komunalne opreme za območje opremljanja zagotavlja v celoti Javni stanovanjski sklad Mestne občine Koper, v dogovoru z Mestno občino Koper.
Okviren časovni načrt je sledeč:
– pridobitev stvarne pravice na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi | že pridobljene |
– izdelava vse potrebne projektne in tehnične dokum. | leta 2019 |
– gradnja komunalne opreme | najkasneje do l. 2021 |
– tehnični pregled in uporabno dovoljenje | najkasneje do konca l. 2021 |
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(izračun komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se obračuna po formuli:
KPij = (Aparcela x Cpij x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt)
pri čemer zgornje oznake pomenijo:
KPij = | znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju |
Aparcela = | površina parcele |
Cpij = | obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Dp = | delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka |
Ctij = | obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Atlorisna = | neto tlorisna površina objekta |
Dt = | delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
Kdejavnost = | faktor dejavnosti |
i = | posamezna vrsta komunalne opreme |
j = | posamezno obračunsko območje. |
(2) Komunalni prispevek je seštevek izračunanih komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne opreme tako za novo kot za obstoječo komunalno opremo.
(merila za odmero komunalnega prispevka)
(1) Merila za odmero komunalnega prispevka so:
– površina stavbnega zemljišča,
– neto tlorisna površina objekta,
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo,
– namembnost objekta in
– izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.
(2) Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine je Dpi:Dti = 0,3:0,7,
(3) Faktor dejavnosti za večstanovanjske objekte (112 po klasifikaciji CC-SI) je 1,3.
(4) Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek, kot je določeno v načrtu parcelacije, ki je sestavni del prostorskega akta oziroma opredeljeno v projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(5) Neto tlorisna površina objekta se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, pri čemer mora biti tam izračunana po standardu SIST ISO 9836.
(obračunski stroški na enoto mere)
(1) Obračunski stroški nove komunalne opreme iz 8. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov so sledeči:
Tabela 3: obračunski stroški na enoto za novo komunalno opremo
Komunalna oprema | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
1. Pešpot | 2,53 | 1,74 |
2. Javna razsvetljava | 1,50 | 1,03 |
Skupaj | 4,03 | 2,77 |
(2) Obračunski stroški obstoječe komunalne opreme iz 8. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov so sledeči:
Tabela 4: obračunski stroški na enoto za obstoječo komunalno opremo
Postavka | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
1. Prometna infrastruktura | 44,44 | 30,51 |
2. Vodovodno omrežje | 6,24 | 4,28 |
3. Fekalna kanalizacija | 9,87 | 6,77 |
4. Meteorna kanalizacija | 7,94 | 5,45 |
5. Javna razsvetljava | 3,46 | 2,38 |
Skupaj | 71,95 | 49,39 |
(indeksiranje stroškov opremljanja)
(1) Komunalni prispevek se na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(2) Obračunski stroški za vso komunalno opremo so upoštevani na datum september 2018.
Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Mestne občine Koper.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-14/2014
Koper, dne 11. oktobra 2018
Župan
Mestne občine Koper
Alberto Scheriani l.r.
Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino ufficiale n. 40/00, 30/01 e 29/03 e la Gazzetta ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sul programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria a servizio della zona contemplata dal PRPC »Zona sovrastante la Strada della Valle – costruzione di alloggi a canone agevolato«
N. 350-14/2014
Capodistria, 12 ottobre 2018
Comune città di Capodistria
Alberto Scheriani m.p.
Ai sensi dell’articolo 153 della Legge sulla pianificazione territoriale (Gazzetta uff. della RS, n. 61/17), per effetto del secondo comma dell’articolo 29 della Legge sull’autonomia locale (Gazzetta uff. della RS, n. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 e 30/18), dell’articolo 17 dell’Ordinanza sui contenuti del programma di realizzazione delle opere d’urbanizzazione primaria (Gazzetta uff. della RS, n. 80/07 e 61/17 – ZUreP-2), come pure dell’articolo 27 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 40/00, 30/01 e 29/03 e la Gazzetta uff. della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18) il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria, nella seduta dell’11 ottobre 2018, ha approvato il
sul programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria a servizio della zona contemplata dal PRPC »Zona sovrastante la Strada della Valle – costruzione di alloggi a canone agevolato«
Con il presente decreto viene adottato il programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria a servizio della zona contemplata dal PRPC »Zona sovrastante la Strada della Valle – costruzione di alloggi a canone agevolato« (di seguito: programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria).
(contenuto del programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione urbanizzazione)
Il programma di realizzazione delle opere d’urbanizzazione è finalizzato alla costruzione delle opere d’urbanizzazione primaria, con definizione della zona tariffaria, del calendario degli interventi, del piano economico finanziario dei medesimi, oltre al calcolo dei relativi parametri e al prospetto dell’entità degli oneri d’urbanizzazione.
(elementi componenti del programma)
(1) Il programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione si compone dal decreto, dalla parte testuale e dalla parte grafica.
(2) La parte testuale del programma è composta da:
– una parte generale del programma,
– una descrizione delle opere d'urbanizzazione esistenti e di quelle pianificate,
– una descrizione della zona tariffaria e del prospetto degli investimenti nella costruzione delle singole nuove opere d’urbanizzazione,
– un prospetto del valore delle opere d’urbanizzazione esistenti,
– cronoprogramma dell’investimento,
– il computo dei costi di calcolo per mq della particella e per mq netto della superficie di pianta dell'edificio secondo la tipologia delle singole opere d'urbanizzazione e
– la specificazione delle misure e delle basi per la commisurazione degli oneri d’urbanizzazione.
(3) La parte grafica del programma contiene la rappresentazione grafica della zona tariffaria ed il progetto della nuova infrastruttura comunale.
(motivazione per l'adozione del programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione)
Il programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione costituisce:
– la base per la costruzione delle infrastrutture a rete necessarie ai fini di attuazione degli interventi territoriali previsti nello strumento territoriale ed alla successiva utilizzazione delle strutture realizzate secondo le rispettive destinazioni d’uso,
– la base per la commisurazione dell’onere d'urbanizzazione, che in base alla decisione il soggetto passivo è tenuto a pagare al comune, riferito alle infrastrutture a rete progettate ed a quelle esistenti.
(zona tariffaria del programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione)
La zona tariffaria che interessa il programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione è una sola e comprende l'intera area contemplata dal Piano regolatore particolareggiato comunale »Zona sovrastante la Strada della Valle – costruzione di alloggi a canone agevolato«, ove il confine dello strumento urbanistico rappresenta anche il confine della zona tariffaria. Essa è rappresentata negli allegati grafici del programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione. Al contempo, all'interno dell'area è garantita la connessione alle nuove opere d'urbanizzazione ovvero all'area d'uso.
II RAPPRESENTAZIONE DELLE OPERE D'URBANIZZAZIONE ESISTENTI E DI QUELLE DI NUOVA COSTRUZIONE
(infrastruttura a rete esistente)
L'area non è dotata delle opere d'urbanizzazione primaria, è però situata nelle immediate vicinanze della Strada della Valle, ossia delle strade circonferenziali della zona (strade B e D).
(Opere d'urbanizzazione di nuova costruzione)
(1) Nella zona d’intervento è previsto l’assetto integrale delle infrastrutture, sebbene le opere d'urbanizzazione primaria di nuova costruzione sono rappresentate esclusivamente dall'illuminazione pubblica e dal percorso pedonale.
(2) Le nuove strutture previste si allacceranno all'infrastruttura esistente.
III INVESTIMENTI NELLA REALIZZAZIONE DELLE OPERE D’URBANIZZAZIONE
(costi di calcolo e costi totali dell'intervento)
(1) I costi totali dell’intervento di costruzione delle nuove opere d’urbanizzazione, riferiti alla zona d'intervento, calcolati in base ai prezzi in vigore nel mese di settembre 2018, ammontano a Euro 54.570 e comprendono le spese di predisposizione della documentazione progettuale e di quella di investimento, nonché le spese di realizzazione delle opere d'urbanizzazione. I costi di calcolo sono uguali ai costi totali.
Tabella 1: Costi totali e costi di calcolo per le opere d'urbanizzazione primaria in EUR
Voce di spesa | Costi totali in EUR | Costi di calcolo in EUR |
1) Percorso pedonale | 34.240 | 34.240 |
2) Illuminazione pubblica | 20.330 | 20.330 |
Totale | 54.570 | 54.570 |
(2) I costi totali e i costi di calcolo, relativi alle opere d'urbanizzazione preesistenti, conteggiati in base ai prezzi in vigore nel mese di settembre 2018, ammontano a Euro 972.867.
Tabella 2: costi totali e di calcolo per le opere d'urbanizzazione preesistenti
Opere d'urbanizzazione preesistenti | Costi totali in EUR | Costi di calcolo in EUR |
1) Infrastruttura stradale | 600.881 | 600.881 |
2) Rete idrica | 84.351 | 84.351 |
3) Rete fognaria | 133.404 | 133.404 |
4) Rete delle acque meteoriche | 107.408 | 107.408 |
5) Illuminazione pubblica | 46.824 | 46.824 |
Totale | 972.867 | 972.867 |
(finanziamento dell'intervento)
La costruzione delle nuove opere d'urbanizzazione primaria è finanziata dal Fondo alloggi pubblico del Comune città di Capodistria, in accordo con il Comune città di Capodistria.
Il cronoprogramma di massima è il seguente:
– Acquisizione del diritto reale sulle particelle a servizio della realizzazione delle opere d’urbanizzazione | già acquisite |
– Predisposizione della documentazione progettuale e tecnica | nell’anno 2019 |
– Realizzazione delle opere d’urbanizzazione | al più tardi fino all'anno 2021 |
– Collaudo tecnico e rilascio del certificato di agibilità | al più tardi fino alla fine dell'anno 2021 |
IV BASI PER LA COMMISURAZIONE DEGLI ONERI D'URBANIZZAZIONE
(computo dell’onere d’urbanizzazione)
(1) Per il computo del contributo afferente agli oneri d’urbanizzazione (Kp) si applica la seguente formula:
KPij = (Aparcela x Cpij x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt)
Le succitate sigle hanno il seguente significato:
KPij = | importo della quota dell'onere d'urbanizzazione riferito alla singola tipologia di opera d’urbanizzazione a servizio della zona tariffaria |
Aparcela = | superficie della particella |
Cpij = | costi di calcolo, ripartiti per m2 della particella, riferiti alla singola tipologia di opera d’urbanizzazione a servizio della zona tariffaria |
Dp = | porzione della particella nel computo dell'onere d'urbanizzazione |
Ctij = | costi di calcolo, ripartiti per m2 di superficie planimetrica netta della struttura, riferiti alla singola tipologia di opera d’urbanizzazione a servizio della zona tariffaria |
Atlorisna = | superficie planimetrica netta della struttura |
Dt = | porzione della superficie planimetrica netta della struttura nel computo dell'onere d'urbanizzazione |
Kdejavnost = | fattore di attività |
i = | singola tipologia di opera d'urbanizzazione |
j = | singola zona tariffaria |
(2) L’onere d'urbanizzazione corrisponde alla somma degli oneri d'urbanizzazione relativi a ogni singola tipologia di opera d’urbanizzazione esistente o di nuova costruzione.
(criteri per la commisurazione degli oneri d'urbanizzazione)
(1) I criteri applicati per la commisurazione degli oneri d'urbanizzazione prendono in considerazione:
– la superficie del terreno edificabile,
– la superficie planimetrica netta del fabbricato,
– l'attrezzamento del terreno edificabile comprendente le opere d’urbanizzazione primaria,
– la destinazione d’uso del fabbricato e
– il miglioramento dell’attrezzamento del terreno edificabile mediante opere d’urbanizzazione primaria.
(2) Il rapporto tra la porzione della particella nel computo dell'onere d'urbanizzazione e la porzione della superficie planimetrica netta è pari a Dpi:Dti = 0,3:0,7.
(3) Il fattore di attività applicato agli edifici condominiali è di 1,3 (112 secondo la classificazione CC-SI) je 1,3.
(4) Quale superficie del terreno edificabile viene presa in considerazione la superficie della particella. Per particella si intende la particella catastale o una sua parte, sulla quale è possibile costruire un fabbricato oppure lo stesso è già stato costruito e per il quale il soggetto passivo deve pagare gli oneri d'urbanizzazione, come specificato nel piano di lottizzazione, facente parte dello strumento territoriale, ovvero nel progetto per l'acquisizione del permesso di costruire.
(5) La superficie di pianta al netto si evince dal progetto per l’ottenimento del permesso di costruire, calcolata secondo lo standard SIST ISO 9836.
(costi di calcolo per unità)
(1) I costi di calcolo per le nuove opere d'urbanizzazione primaria di cui all'articolo 8 del presente decreto, ripartiti per superficie delle particelle edificali ovvero per superficie planimetrica netta dei manufatti, ammonta a:
Tabella 3: costi di calcolo per unità, relativi alle opere di nuova costruzione
Infrastruttura | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
1) Percorso pedonale | 2,53 | 1,74 |
2) Illuminazione pubblica | 1,50 | 1,03 |
Totale | 4,03 | 2,77 |
(2) I costi di calcolo per le opere d’urbanizzazione primaria esistente di cui all’articolo 8 del presente decreto, ripartiti per superficie delle particelle edificali ovvero superficie planimetrica netta dei manufatti, ammonta a:
Tabella 4: costi di calcolo per unità, relativi alle opere preesistenti
Voce di spesa | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
1) Infrastruttura stradale | 44,44 | 30,51 |
2) Rete idrica | 6,24 | 4,28 |
3) Rete fognaria | 9,87 | 6,77 |
4) Rete delle acque meteoriche | 7,94 | 5,45 |
5) Illuminazione pubblica | 3,46 | 2,38 |
Totale | 71,95 | 49,39 |
(indicizzazione dei costi di realizzazione delle opere d'urbanizzazione)
(1) Nella commisurazione degli oneri d’urbanizzazione, i costi di realizzazione delle opere d’urbanizzazione sono indicizzati in base all’indice medio annuo dei prezzi, pubblicato dalla Sezione per l’edilizia presso la Camera per l’economia della Slovenia, »Lavori edili – opere civili e infrastrutturali«.
(2) I costi di calcolo per la realizzazione delle opere d'urbanizzazione sono quelli in vigore a settembre del 2018.
Il programma di realizzazione delle opere d’urbanizzazione ed i rispettivi allegati sono depositati a libera visione del pubblico presso la sede del Comune città di Capodistria.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 350-14/2014
Capodistria, 11 ottobre 2018
Comune città di Capodistria
Alberto Scheriani m.p.
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