Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 13/2019 z dne 1. 3. 2019

488. Odlok o proračunu Občine Metlika za leto 2019, stran 1028.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Metlika (Uradni list RS, št. 79/16) je Občinski svet Občine Metlika na 4. redni seji dne 28. 2. 2019 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Metlika za leto 2019

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se za Občino Metlika za leto 2019 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun)

II. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV			v EUR
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4			Proračun 2019
I.		SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)	7.618.884,24
		TEKOČI PRIHODKI (70+71)	6.412.478,99
70		DAVČNI PRIHODKI	5.360.496,86
	700	Davki na dohodek in dobiček	4.819.707,00
		7000 Dohodnina	4.819.707,00
	703	Davki na premoženje	413.746,53
		7030 Davki na nepremičnine	348.396,53
		7031 Davki na premičnine	350,00
		7032 Davki na dediščine in darila	10.000,00
		7033 Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje	55.000,00
	704	Domači davki na blago in storitve	127.043,33
		7044 Davki na posebne storitve	3.000,00
		7047 Drugi davki na uporabo blaga in storitev	124.043,33
71		NEDAVČNI PRIHODKI	1.051.982,13
	710	Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja	846.697,13
		7102 Prihodki od obresti	200,00
		7103 Prihodki od premoženja	846.497,13
	711	Takse in pristojbine	10.000,00
		7111 Upravne takse in pristojbine	10.000,00
	712	Globe in druge denarne kazni	7.170,00
		7120 Globe in druge denarne kazni	7.170,00
	714	Drugi nedavčni prihodki	188.115,00
		7141 Drugi nedavčni prihodki	188.115,00
72		KAPITALSKI PRIHODKI	619.050,00
	720	Prihodki od prodaje osnovnih sredstev	30.000,00
		7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov	30.000,00
	722	Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev	589.050,00
		7220 Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov	55.000,00
		7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč	534.050,00
73		PREJETE DONACIJE	4.000,00
	730	Prejete donacije iz domačih virov	4.000,00
		7300 Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb	2.000,00
		7301 Prejete donacije in darila od domačih fizičnih oseb	2.000,00
74		TRANSFERNI PRIHODKI	583.355,25
	740	Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij	581.176,70
		7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna	581.176,70
	741	Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije	2.178,55
		7413 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije	0,00
		7416 Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU	2.178,55
II.		SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)	8.977.884,11
40		TEKOČI ODHODKI	2.308.618,47
	400	Plače in drugi izdatki zaposlenim	452.842,79
		4000 Plače in dodatki	402.900,00
		4001 Regres za letni dopust	15.842,79
		4002 Povračila in nadomestila	21.500,00
		4004 Sredstva za nadurno delo	7.500,00
		4009 Drugi izdatki zaposlenim	5.100,00
	401	Prispevki delodajalcev za socialno varnost	73.339,00
		4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje	36.311,00
		4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje	29.108,00
		4012 Prispevek za zaposlovanje	248,00
		4013 Prispevek za starševsko varstvo	422.00
		4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU	7.250,00
	402	Izdatki za blago in storitve	1.740.496,68
		4020 Pisarniški in splošni material in storitve	214.602,26
		4021 Posebni material in storitve	71.685,00
		4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije	276.440,00
		4023 Prevozni stroški in storitve	18.100,00
		4024 Izdatki za službena potovanja	2.300,00
		4025 Tekoče vzdrževanje	671.448,93
		4026 Poslovne najemnine in zakupnine	21.920,00
		4029 Drugi operativni odhodki	464.000,49
	403	Plačila domačih obresti	10.940.00
		4031 Plačila obresti od kreditov – poslovnim bankam	10.940,00
	409	Rezerve	31.000,00
		4090 Splošna proračunska rezervacija	30.000,00
		4091 Proračunska rezerva	1.000,00
41		TEKOČI TRANSFERI	3.482.561,72
	410	Subvencije	634.735,00
		4100 Subvencije javnim podjetjem	198.000,00
		4102 Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom	436.735,00
	411	Transferi posameznikom in gospodinjstvom	1.778.193,00
		4111 Družinski prejemki in starševska nadomestila	8.000,00
		4117 Štipendije	7.200,00
		4119 Drugi transferi posameznikom	1.762.993,00
	412	Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	301.023,40
		4120 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	301.023,40
	413	Drugi tekoči domači transferi	768.610,32
		4130 Tekoči transferi občinam	44.600,00
		4131 Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja	120.000,00
		4133 Tekoči transferi v javne zavode	589.670,32
		4135 Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki	14.340,00
42		INVESTICIJSKI ODHODKI	2.767.897,81
	420	Nakup in gradnja osnovnih sredstev	2.767.897,81
		4201 Nakup prevoznih sredstev	0,00
		4202 Nakup opreme	34.700,00
		4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije	2.120.304,89
		4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove	67.720,00
		4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev	259.162,92
		4208 Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in investicijski inženiring	286.010,00
43		INVESTICIJSKI TRANSFERI	418.806,11
	431	Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki	246.213,07
		4310 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	65.500,00
		4311 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali občin	164.713,07
		4314 Investicijski transferi posameznikom in zasebnikom	16.000,00
	432	Investicijski transferi proračunskim uporabnikom	172.593,04
		4320 Investicijski transferi občinam	0,00
		4323 Investicijski transferi javnim zavodom	168.593,04
III.		PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) (Skupaj prihodki minus skupaj odhodki)	–1.358.999,87
III/1.		PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. – 7102) – (II. – 403 – 404) (Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti minus skupaj odhodki brez plačil obresti)	–1.348.259,87
III/2.		TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70 + 71) – (40 + 41) (Tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi)	621.298,80
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.		PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)	0,00
75		PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV	0,00
	750	Prejeta vračila danih posojil	0,00
		7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov	0,00
VI.		PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)	0,00
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII.		ZADOLŽEVANJE (500+501)	760.217,00
50		ZADOLŽEVANJE	760.217,00
	500	Domače zadolževanje	760.217,00
		5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah	550.000,00
		5001 Najeti krediti pridr. dom. kreditodajalcev	214.217,00
VIII.		ODPLAČILA DOLGA (550+551)	366.246,68
55		ODPLAČILA DOLGA	366.246,68
	550	Odplačila domačega dolga	366.246,68
		5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam	350.000,00
		5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem	16.246,68
IX.		SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)	–961.029,55
X.		NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)	397.970,32
XI.		NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)	1.358.999,87
XII.		STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA	961.029,55

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Metlika.

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.

Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka.

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so, poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena zakona o javnih financah, tudi:

– prihodki požarne takse,

– prihodki iz naslova turistične takse,

– prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,

– prejemki iz državnega proračuna za določene namene.

5. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika.

Župan je pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in tem odlokom neomejeno prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med posameznimi področji v okviru finančnega načrta posameznega proračunskega uporabnika pa župan lahko prerazporedi pravice porabe največ do 15 % znotraj finančnega načrta.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka ni dovoljeno izvajati prerazporeditev iz postavk, kjer so opredeljeni investicijski nameni porabe na postavke, ki opredeljujejo tekoče namene porabe.

O prerazporejenih sredstvih se poda pisno poročilo najmanj dvakrat letno: julija in ob koncu leta, ter se o tem poroča na seji občinskega sveta.

Med izvrševanjem proračuna Občine Metlika se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika.

6. člen

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.

Obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadale v prihodnjih letih za investicijske odhodke bo potekal skladno z dinamiko po načrtu razvojnih programov, za namene za katere je načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

7. člen

Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.

Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.

8. člen

Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 1.000,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo v skladu z drugo točko 49. člena zakona o javnih financah.

O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 2.000,00 EUR odloča župan, o uporabi polletno obvešča občinski svet.

O uporabi sredstev nad višino, opredeljeno v drugem odstavku tega člena, odloča občinski svet.

9. člen

V proračunu občine se za leto 2019 zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 30.000,00 EUR.

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso bila zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.

O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o uporabi polletno obvešča občinski svet.

10. člen

Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve likvidnosti proračuna.

Župan je pooblaščen, da lahko v primeru, ko zaradi neusklajene dinamike prihodkov z dinamiko obveznosti proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, uporabi sredstva rezerv občine, ki morajo biti vrnjena do konca leta. Lahko tudi najame kratkoročni kredit do 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačan do konca proračunskega leta.

11. člen

Sredstva proračuna se smejo uporabiti le za namene, ki so določeni s proračunom.

Uporabniki smejo v imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvideni za posamezne namene.

12. člen

O pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin do višine 4.000,00 EUR odloča župan.

13. člen

Pravni posli, ki jih sklepa krajevna skupnost nad vrednostjo, ki presega četrtino finančnega načrta krajevne skupnosti za tekoče leto, so veljavni le ob soglasju župana.

IV. ZADOLŽEVANJE OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

14. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina Metlika za proračun leta 2019 lahko zadolži do višine 764.217,00 EUR.

15. člen

Javno podjetje in javni zavodi, katerih je ustanoviteljica občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Metlika v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

17. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se za proračunsko leto 2019.

Št. 410-3/2019

Metlika, dne 28. februarja 2019

Župan

Občine Metlika

Darko Zevnik l.r.

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti