Na podlagi 153. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 80/07 in 61/17 – ZUreP-2), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07 in 61/17 – ZUreP-2) in 19. člena Statuta Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 13/12 in 18/17) je Mestni svet Mestne občine Nova Gorica na seji dne 21. februarja 2019 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje »Stanovanjski hiši v Rožni Dolini«
(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje »Stanovanjski hiši v Rožni Dolini« (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelala družba Locus d.o.o. pod številko projekta 1720 v januarju 2019, ki je na vpogled na sedežu Mestne občine Nova Gorica (v nadaljevanju: Mestna občina) ter določijo podlage in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
(2) Program opremljanja določa komunalno opremo in drugo gospodarsko javno infrastrukturo, ki jo je potrebno zgraditi ali rekonstruirati skladno s prostorskimi akti, finančna sredstva za izvedbo ter natančnejše podlage za odmero komunalnega prispevka: obračunska območja komunalne opreme, skupne in obračunske stroške komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
(3) Podlage za izdelavo programa opremljanja so:
– Odlok o občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 13/18 – UPB in 30/18),
– Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14),
– IDZ, Stanovanjski hiši v Rožni Dolini (izdelal Studio ur.a.d. d.o.o.).
(predmet obračuna komunalnega prispevka)
Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni objekti na obračunskem območju, kot ga določa program opremljanja.
(1) Kratice in pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen:
Parcela | je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu. Kot parcela objekta se šteje tudi gradbena parcela objekta, ki jo je potrebno pred izdajo gradbenega dovoljenja vzpostaviti kot zemljiško parcelo. |
NTP | neto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO 9836:2000, |
Aparcela | površina parcel, |
Atlorisna | NTP, |
Kdejavnost | faktor dejavnosti, določen za različne vrste objektov, |
Dp | delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, |
Dt | delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka, |
Cp | obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra parcele s komunalno opremo, |
Ct | obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s komunalno opremo, |
Cpi1 | indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra parcele s komunalno opremo, |
Cti1 | indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s komunalno opremo, |
KP | izračunani komunalni prispevek, |
nova komunalna oprema | vsa obravnavana komunalna oprema ima status nove komunalne opreme, in sicer dokler ni zgrajena ter predana v upravljanje vsa načrtovana komunalna oprema iz programa opremljanja in niso izvedene vse prostorske ureditve oziroma zgrajeni vsi objekti, ki so z OPN načrtovani na območju opremljanja za katerega je program opremljanja izdelan. |
(2) Drugi izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi s področja graditve objektov, prostorskega načrtovanja, komunalnega prispevka in opremljanja stavbnih zemljišč.
II. OBRAČUNSKO OBMOČJE, OBRAČUNSKI STROŠKI TER PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) Obračunsko območje investicije predstavlja območje predvidenih objektov, EUP RD-08/01 – CU (parc. št. 205/1 k.o. Rožna Dolina).
(2) Obračunsko območje je že opremljeno z naslednjo komunalno opremo (obstoječa oprema):
– kanalizacijsko omrežje
– vodovodno omrežje
– omrežje odprtih javnih površin
– omrežje objektov ravnanja z odpadki.
(3) Manjkajoča komunalna oprema:
– prometno omrežje
Komunalna oprema | Obračunsko območje | Površina parcel [m2] | Neto tlorisna površina objektov [m2] |
prometno omrežje | CES | 1.875 | 1.250 |
(4) Grafični prikaz območja, ki je predmet odmere komunalnega prispevka, je razviden iz besedilnega dela programa opremljanja, poglavje »7 Grafični del programa opremljanja«.
(skupni in obračunski stroški)
Prikaz skupnih in obračunskih stroškov nove komunalne opreme:
Komunalna oprema | Obračunsko območje | Skupni stroški z DDV [€] | Obračunski stroški z DDV [€] |
prometno omrežje | CES | 56.871,41 | 56.871,41 |
(stroški opremljanja m2 parcele [Cp] in m2 neto tlorisne površine objekta [Ct])
Stroški opremljanja m2 parcele in m2 neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednjih vrednosti:
Komunalna oprema | Obračunsko območje | Cp [€/m2] | Ct [€/m2] |
prometno omrežje | CES | 30,33 | 45,49 |
(razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisno površino objekta)
(1) Razmerje med deležem parcele [Dp] in deležem neto tlorisne površine objekta [Dt] znaša
(2) Razmerje med deležem parcele [Dp] in neto tlorisne površine objekta [Dt] se spremeni, če se spremeni Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14) v delu, kjer predpisuje razmerje med deležem parcele [Dp] in neto tlorisne površine objektov [Dt)].
(1) Faktor dejavnosti [Kdejavnost] se določi za vso komunalno opremo in je določen skladno z odlokom iz drugega odstavka prejšnjega člena.
(2) Faktorji dejavnosti se spremenijo, če se spremeni odlok iz drugega odstavka prejšnjega člena.
(izračun komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:
KP = (Aparcela · Cp1 · Dp) + (Kdejavnost · Atlorisna · Ct1 · Dt)
10. člen
(1) Obračunski stroški opremljanja m2 parcele z določeno vrsto komunalne opreme [Cp] in stroški opremljanja m2 neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme [Ct] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, katerega objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije.
(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
(površine za izračun komunalnega prispevka)
(1) Površina parcele in neto tlorisna površina objekta se pridobita iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb tega odloka.
(2) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)
V primeru gradnje novega objekta na parceli prej odstranjenega objekta se komunalni prispevek odmeri na način, da se izračuna višina komunalnega prispevka novega in odstranjenega objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom za novi in odstranjeni objekt. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.
(obstoječa komunalna oprema)
Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek za obstoječo že zgrajeno komunalno opremo na podlagi vsakokrat veljavnega odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica.
(odmera komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek odmeri občinska uprava z odločbo:
– na zahtevo zavezanca,
– ob prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,
– po uradni dolžnosti.
(2) Vlogi za odmero komunalnega prispevka mora zavezanec priložiti tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero, najmanj pa izvod vodilne mape.
III. ZAVEZANEC ZA PLAČILO IN OPROSTITVE KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(zavezanec za komunalni prispevek)
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na obstoječo komunalno opremo, ali ki povečuje zmogljivost objekta ali spreminja njegovo namembnost.
(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za novo komunalno opremo je lastnik zemljišča, ki je na novo opremljeno s komunalno opremo iz programa opremljanja ali investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo iz programa opremljanja.
(plačilo komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek se plača v enkratnem (celotnem) znesku.
(1) Oprostitve so določene skladno z Odlokom o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14).
(2) Ne glede na določilo prvega odstavka tega člena, so plačila komunalnega prispevka oproščeni:
– enostavni objekti,
– nezahtevni objekti, ki nimajo samostojnega priključka na komunalno opremo in se gradijo kot pomožni objekti ter tako dopolnjujejo funkcijo osnovnega objekta.
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)
(1) Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil novo komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor na podlagi sprejetega programa opremljanja sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se skladno z zakonom natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.
(2) V primeru sklenitve pogodbe o opremljanju mora investitor poravnati še preostali del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na katero se bo priključeval.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 354-86/2017-18
Nova Gorica, dne 21. februarja 2019
Mestne občine Nova Gorica
dr. Klemen Miklavič l.r.
