Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odločba US RS, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 37. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 97/10, 21/18 – ZNOrg), 6. člena Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12, 61/17 – GZ), 6. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo), 27. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 28/06 – skl. US, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12, 92/13, 38/14, 37/15, 56/15, 102/15, 30/16, 42/16, 61/17 – GZ, 68/17, 21/18 – ZNOrg, 84/18 – ZIURKOE) ter 16. in 79. člena Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 13/16 – uradno prečiščeno besedilo in 79/16) je Občinski svet Občine Krško, na 3. seji, dne 28. 2. 2019, sprejel
o spremembah in dopolnitvah Odloka o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami na območju občine Krško
V Odloku o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 9/10) se v prvem odstavku 6. člena spremeni prva alineja, ki glasi:
»– sektor Krško obsega območje krajevnih skupnosti: mesta Krško, Gora, Zdole, Dolenja vas in Spodnji Stari Grad – Spodnja Libna,«.
(1) V 7. členu se v točki a) doda nova 10 alineja, ki glasi:
»– gasilske enote prostovoljnih gasilskih društev v okviru javne gasilske službe.«.
(2) V 7. členu se v točki b) prvega odstavka brišeta prva in tretja alineja. Dosedanje druga, četrta in peta alineja postanejo prva, druga in tretja alineja.
Za sedanjim 8. členom se dodajo novi 8.a, 8.b, 8.c, 8.d in 8.e členi, ki glasijo:
(1) Javno gasilsko službo v Občini Krško izvajajo Poklicna gasilska enota Krško in prostovoljna gasilska društva, ki so povezana v Gasilsko zvezo Krško. Izvajalci gasilske javne službe izvajajo predvsem naloge gašenja in reševanja ob požarih, preventivne naloge varstva pred požarom ter ostale naloge zaščite in reševanja ljudi ter premoženja ob naravnih in drugih nesrečah za katere so usposobljeni in opremljeni.
(2) Župan s sklepom določi operativna območja (območja delovanja), kategorije gasilskih enot ter organizacijo gasilstva in delovanje gasilskih enot v občini Krško.
(1) Osrednja enota za gašenje in reševanje ob požarih v občini Krško je javni zavod Poklicna gasilska enota Krško (v nadaljevanju: PGE Krško), ki opravlja aktivnosti zaščite, reševanja in pomoči na celotnem območju občine Krško.
(2) PGE Krško je osrednja splošno-reševalna enota za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči za katere je opremljena in usposobljena.
(3) PGE Krško skrbi za organiziranost, opremljenost in usposobljenost gasilske enote za izvajanje zaščitnih ukrepov ter reševanja in pomoči na območju občine Krško, Občina Krško pa za to zagotavlja sredstva, skladno z načrtom varstva pred požarom.
(1) PGE Krško lahko opravlja svojo dejavnost izven območja občine Krško v sosednjih občinah pod pogojem, da se občina, v kateri bo PGE Krško opravljala svojo dejavnost, obveže kriti dejanske stroške, ki zajemajo sredstva za plače in druge izdatke zaposlenih ter pripadajočo gasilsko zaščitno in reševalno opremo ter gasilska vozila, ki jih ima PGE Krško zaradi delovanja na njenem območju.
(2) PGE Krško lahko opravlja svojo dejavnost izven območja občine Krško v sosednjih občinah pod pogojem, da se občina, v kateri bo opravljala svojo dejavnost, obveže kriti stroške intervencij po vnaprej sprejetem ceniku. Izvajanje dejavnosti PGE Krško v drugih občinah se opredeli v medsebojnih pogodbah, ki jih podpišejo župani občin in sicer v skladu z njihovimi pristojnostmi.
(3) V kolikor ni sklenjen ustrezen dogovor, skladno z določili prvega ali drugega odstavka tega člena, lahko PGE Krško opravlja dejavnost izven območja občine Krško kot pomoč.
(1) Prostovoljna gasilska društva v občini Krško se združujejo v Gasilsko zvezo Krško, ki je organizirana in deluje v skladu z zakonom in Pravili gasilske službe.
(2) Gasilska zveza pripravlja predlog programa varstva pred požarom, predlog letnega načrta varstva pred požarom, usklajen program dela, predlog finančnega načrta, predlog načrta nabav in investicijskih vlaganj, ter predlog načrta razvojnih programov za prostovoljne gasilske organizacije, ki opravljajo javno službo v občini Krško.
(3) Gasilska zveza skrbi za usposabljanje prostovoljnih gasilcev, zavarovanje prostovoljnih operativnih gasilcev, vodenje evidenc o prostovoljnih operativnih gasilcih in materialno tehničnih sredstvih ter opravlja druge naloge, ki jih določi župan.
S pogodbo o opravljanju javne gasilske službe med Občino Krško, posameznim prostovoljnim gasilskim društvom in Gasilsko zvezo Krško se uredi financiranje nalog, zavarovanje operativnih gasilcev, sankcije za neizvrševanje pogodbenih obveznosti, razmerja v zvezi s sredstvi, ki jih je vložila občina, spremembe in prenehanje pogodbe.«.
20. člen se spremeni tako, da glasi:
»Naloge Občinskega sveta so:
– sprejem občinskega programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami na predlog župana,
– sprejem programa varstva pred požarom,
– sprejem letnega načrta varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki je sestavni del proračuna Občine Krško za posamezno leto,
– sprejem letnega načrta varstva pred požarom, ki je sestavni del proračuna Občine Krško za posamezno leto,
– ustanavljanje javnih služb s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in določanje njihovih pristojnosti in odgovornosti v občinskem sistemu,
– ustanavljanje informacijskega in logističnega centra,
– odločanje o obsegu in načinu delitve sredstev za odpravljanje posledic nesreč,
– spremljanje uresničevanja programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in sprejemanje poročila o realizaciji letnih načrtov ob sprejemanju zaključnega računa proračuna občine za določeno leto.«.
21. člen se spremeni tako, da glasi:
»Župan občine Krško:
– določa in predlaga občinskemu svetu v sprejem program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– določa in predlaga občinskemu svetu v sprejem program varstva pred požarom in letni načrt varstva pred požarom,
– občinskemu svetu, v zaključnem računu proračuna občine za preteklo leto, poroča o realizaciji programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– občinskemu svetu podaja oceno o pripravljenosti sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v občini Krško,
– skrbi za izdelavo programa in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ocen ogroženosti in načrta zaščite in reševanja,
– določa programske aktivnosti in naloge sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami občine Krško,
– imenuje poveljnika Civilne zaščite občine Krško in štab Civilne zaščite občine Krško,
– imenuje poverjenike Civilne zaščite v krajevnih skupnostih,
– imenuje gasilskega poveljnika občine in občinsko gasilsko poveljstvo,
– imenuje odbor za načrtovanje in razpolaganje s sredstvi požarne takse,
– predlaga razporeditev prebivalcev na dolžnosti v Civilni zaščiti ter po potrebi odreja uresničevanje materialne dolžnosti prebivalcev,
– zagotavlja vključevanje javnosti pri sprejemanju načrtovzaščite in reševanja za posamezne vrste nesreč,
– vodi aktivnosti zaščite, reševanja in pomoči ob ogrožanjih in večjih nesrečah ter odreja odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,
– skrbi za izvajanje ukrepov in nalog za preprečitev in zmanjšanje posledic naravnih in drugih nesreč, zahteva in organizira pomoč pri izvajanju zaščite, reševanja in pomoči ter zagotavljanju osnovnih pogojev za življenje,
– odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev zaradi naravnih in drugih nesreč ter koordinira ukrep evakuacije ob nesreči v jedrski elektrarni v skladu z odredbo Poveljnika Civilne zaščite Republike Slovenije,
– skrbi za obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju varstva in sprejetih zaščitnih ukrepih,
– odredi, da morajo lastniki ali uporabniki stanovanjskih in drugih objektov sprejeti v začasno bivanje evakuirane in ogrožene osebe, če njihove začasne nastanitve ni mogoče rešiti drugače,
– ugotavlja povečano požarno ogroženost na območju občine ter določa posebne ukrepe za varstvo pred požarom v skladu z razglasitvijo nevarnosti,
– sprejema načrte zaščite in reševanja,
– določa in imenuje organ za izdelavo občinskih načrtov zaščite in reševanja,
– lahko določi obvezno izdelavo načrta zaščite in reševanja gospodarski ali drugi družbi, ki po občinski oceni ogroža bivalno ali drugo okolje,
– daje soglasja na načrte zaščite in reševanja gospodarskih družb, pred odobritvijo dejavnosti in pridobivanja uporabnega dovoljenja, kadar pri tem uporabljajo, skladiščijo ali prevažajo nevarne snovi ali upravljajo z infrastrukturnimi elementi, ki lahko ogrozijo bivalna in druga okolja,
– določi vrsto in obseg sil za zaščito, reševanje in pomoč,
– določa izvajalce nalog zaščite, reševanja in pomoči in obveznosti o ustanovitvi sil zaščite, reševanja in pomoči,
– določa izvajalce javne službe,
– sklepa o ustanovitvi občinskih enot in imenuje poveljnika ter njegove namestnike,
– sklepa o organiziranju in ustanovitvi sil zaščite, reševanja in pomoči,
– sklepa dogovore s sosednjimi občinami in državnimi organi o sodelovanju na področju zaščite, reševanja in pomoči,
– sklepa pogodbe o opravljanju nalog zaščite, reševanja in pomoči,
– zahteva pomoč za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ter za zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje v skladu z načrti in zakonom,
– podeljuje priznanja s področja zaščite in reševanja,
– opravlja druge naloge, ki jih določa zakon.«.
22. člen se spremeni tako, da glasi:
»Naloge Poveljnika Civilne zaščite so:
– vodi delo štaba za Civilno zaščito občine Krško ter štabnih služb,
– odreja aktiviranje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito in reševanje,
– vodi in usmerja zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah,
– predlaga županu aktiviranje sil zaščite, reševanja in pomoči,
– skrbi za pripravljenost in usklajeno delovanje štabov, enot in služb Civilne zaščite,
– med ogrožanjem in nesrečo odreja omejitve določene s pooblastili po zakonu,
– odločitve za izvajanje zaščitnih ukrepov in nalog zaščite, reševanja in pomoči usklajuje s smernicami župana in odredbami nadrejenega poveljnika Civilne zaščite v skladu z zakonom,
– sodeluje pri pripravi programa in letnega načrta varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– po potrebi za posamezne naloge zaščite, reševanja in pomoči odreja vodje intervencije,
– zahteva pomoč v silah in opremi od nadrejenih organov vodenja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– skrbi za verodostojna poročila o izvedenih aktivnostih in nalogah zaščite, reševanja in pomoči od začetka aktiviranja do zaključka intervencije,
– odloča o razporeditvi opreme in sredstev zaščite, reševanja in pomoči v lasti Občine Krško,
– skrbi za povezavo in usklajeno delovanje vseh sil zaščite, reševanja in pomoči,
– koordinira dejavnost organov vodenja in služb, vključenih v sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v občine Krško,
– predlaga imenovanje članov občinskih štabov in poverjenikov civilne zaščite,
– predlaga županu organizacijo in delovanje občinske uprave, javnih služb in sil zaščite, reševanja in pomoči ter daje mnenje in predloge za odpravo škode, ki jo povzročajo naravne in druge nesreče,
– določa dokumente načrtov zaščite in reševanja,
– usklajuje izdelavo delovnih osnutkov ocen ogroženosti, načrtov zaščite in reševanja in načrtov za opremljanje sil zaščite, reševanja in pomoči,
– javno predstavlja načrte zaščite in reševanja,
– daje mnenje in predloge v zvezi s pripravo sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v občini Krško,
– izvaja druge naloge, ki jih določa zakon in odreja župan.«.
V 23. členu se spremeni prva alineja, ki glasi:
»– izdeluje občinski program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in letne načrte varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,«.
V 33. členu se doda nov tretji odstavek, ki glasi:
»(3) Občina zagotavlja sredstva za:
– redno delovanje gasilskih enot;
– gasilsko zaščitno in reševalno opremo;
– sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje;
– vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme;
– izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov gasilskih enot;
– gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva;
– povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva;
– povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva;
– opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.«.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 840-1/2019-O113
Krško, dne 28. februarja 2019
mag. Miran Stanko l.r.
