Na podlagi 132. člena Zakona o trgu finančnih instrumentov (Uradni list RS, št. 77/18 in 17/19 – popr.) Agencija za trg vrednostnih papirjev izdaja
o izpolnjevanju obveznosti razkrivanja nadzorovanih informacij
Ta sklep določa podrobnejša pravila za izpolnjevanje obveznosti razkrivanja nadzorovanih informacij iz 130. člena Zakona o trgu finančnih instrumentov (Uradni list RS, št. 77/18 in 17/19 – popr.; v nadaljevanju: ZTFI-1) skladno s 3. poglavjem ZTFI-1 ter notranjih informacij iz 7. člena Uredbe (EU) št. 596/2014 Evropskega parlamenta in sveta z dne 16. aprila 2014 o zlorabi trga (uredba o zlorabi trga) ter razveljavitvi Direktive 2003/6/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter direktiv Komisije 2003/124/ES, 2003/125/ES in 2004/72/ES (v nadaljevanju Uredba 596/2014/EU) skladno s 17. členom Uredbe 596/2014/EU.
(1) Pojem notranja informacija, uporabljen v tem sklepu, ima enak pomen kot notranja informacija v 7. členu Uredbe 596/2014/EU.
(2) Ostali pojmi, uporabljeni v tem sklepu, imajo enak pomen kot v določbah ZTFI-1.
(3) Kadar se ta sklep sklicuje na določbe drugih predpisov, se te določbe uporabljajo v njihovem vsakokrat veljavnem besedilu.
2. SPLOŠNA PRAVILA O RAZKRIVANJU NADZOROVANIH INFORMACIJ
(vsebina obvestila o nadzorovanih informacijah)
(1) Obvestilo o nadzorovanih informacijah mora vsebovati vse podatke, ki vlagatelju omogočajo presojo položaja javne družbe (v nadaljevanju: izdajatelj) in oceno vpliva nadzorovane informacije na ceno finančnega instrumenta, katerega izdajatelj je.
(2) Kolikor ni s posameznim predpisom natančno določena drugačna vsebina, mora obvestilo o nadzorovanih informacijah vsebovati predvsem naslednje podatke:
– firmo in sedež izdajatelja,
– naslov obvestila,
– navedbo člena ZTFI-1, na katerega se nanaša objava nadzorovane informacije ter navedbo člena Uredbe 596/2014/EU, na katerega se nanaša razkritje oziroma odložitev razkritja notranje informacije,
– čas nastopa dogodka, ki je podlaga za objavo nadzorovane informacije,
– natančen opis poslovnega dogodka, ki je podlaga za objavo nadzorovane informacije,
– navedbo, od in do katerega dne bodo informacije, ki jih obvestilo vsebuje in imajo značilnosti notranje informacije, objavljene tudi na uradni spletni strani izdajatelja.
(3) Nadzorovane informacije, ki še niso bile objavljene, se z namenom njihovega razširjanja, medijem posredujejo v nespremenjenem celotnem besedilu.
(4) Zahteva po posredovanju letnega in polletnega poročila ter konsolidiranega poročila o plačilih vladam se šteje za izpolnjeno, če se medijem posreduje poročilo v zvezi z navedenimi nadzorovanimi informacijami, ki navaja, na kateri spletni strani so omenjeni dokumenti na voljo poleg uradno določenega sistema za centralno shranjevanje informacij (v nadaljevanju: CSI).
(način razkrivanja nadzorovanih informacij)
(1) Nadzorovane informacije mora izdajatelj razkriti takoj, ko je mogoče, najkasneje pa v rokih, kot so predpisani za posamezno vrsto nadzorovanih informacij z ZTFI-1 ter za notranje informacije s 17. členom Uredbe 596/2014/EU in na njegovi podlagi sprejete Uredbe 2016/1055/EU o določitvi izvedbenih tehničnih standardov v zvezi s tehničnimi rešitvami za ustrezno razkritje notranjih informacij javnosti in za odložitev razkritja notranjih informacij javnosti v skladu z Uredbo 596/2014/EU, na način, ki javnosti zagotavlja hiter dostop do teh informacij na nediskriminatorni podlagi.
(2) Izdajatelj posreduje nadzorovane informacije medijem na način, ki zagotavlja varnost sporočanja, minimalizira nevarnost izkrivljanja podatkov in nepooblaščen dostop ter zagotavlja gotovost o viru nadzorovanih informacij.
(3) Nadzorovane informacije se razširjajo na način, s katerim jih je mogoče posredovati čim širši javnosti ter čim bolj istočasno v matični državi članici ali državi članici gostiteljici, če so vrednostni papirji sprejeti v trgovanje na organiziranem trgu samo v eni državi članici gostiteljici in ne matični državi članici, ter v ostalih državah članicah.
(4) Izdajatelj je dolžan skrbeti za varnost sporočanja nadzorovanih informacij in nemudoma odpraviti morebitne ugotovljene napake ali prekinitve pri sporočanju predpisanih informacij.
(5) Izdajatelj ali oseba, ki je zaprosila za sprejem v trgovanje na organiziranem trgu brez pristanka izdajatelja, ni odgovoren za sistemske napake ali pomanjkljivosti v medijih, katerim so bile predpisane informacije posredovane.
(6) Nadzorovana informacija, z izjemo notranje informacije, je predložena na učinkovit način, če je jasno razvidno:
– da gre za nadzorovano informacijo,
– da so jasno navedeni:
– vsebina nadzorovane informacije ter
– čas in datum posredovanja informacij s strani izdajatelja ali osebe, ki je zaprosila za sprejem v trgovanje na reguliranem trgu brez pristanka izdajatelja.
(7) Izdajatelj, ali oseba, ki je zaprosila za sprejem v trgovanje na organiziranem trgu brez pristanka izdajatelja, mora biti sposoben Agenciji na zahtevo posredovati naslednje informacije v zvezi s kakršnim koli razkritjem prepisanih informacij:
– ime osebe, ki je informacije posredovala medijem,
– podrobnosti o varnostnih ukrepih,
– čas in datum, ko so bile informacije posredovane medijem,
– medij, kateremu so se posredovale informacije,
– morebitne prepovedi izdajatelja glede razkrivanja nadzorovanih informacij.
(8) Izdajatelj mora posredovati informacijo iz prvega odstavka tega člena v sistem CSI hkrati s posredovanjem nadzorovane informacije v javno objavo, pri čemer mora zagotoviti, da je nadzorovana informacija v sistemu CSI javno dostopna šele po dejanski objavi iz prvega odstavka tega člena.
(objava, ki jo zahteva več predpisov)
(1) Obvestila, ki vsebujejo nadzorovane informacije iz ZTFI-1 ali notranje informacije po Uredbi 596/2014/EU, hkrati pa jih mora izdajatelj objaviti na način, ki je določen v drugih predpisih, mora izdajatelj objaviti na način, ki je posebej predpisan za posamezno obvestilo. Kadar je v teh primerih način objave drugačen, kot ga izdajatelj uporablja na podlagi 4. člena tega sklepa, mora izdajatelj na način iz 4. člena tega sklepa objaviti vsaj naslov obvestila ter mesto in čas njegove objave.
(2) Izdajatelj mora pri objavi nadzorovanih informacij le-te objaviti tako, da s tem ne povzroči neenakega položaja vlagateljev v času trgovanja s finančnim instrumentom, katerega izdajatelj je.
(obvestilo o mestu objave nadzorovanih informacij in spremembi tega mesta)
(1) Izdajatelj mora z dnem pridobitve statusa javne družbe oziroma vsaj dan pred začetkom trgovanja objaviti svoje mesto objave, izbranim skladno z določbami 4. člena tega sklepa, in o tem obvestiti Agencijo. Obvestilo o tem mora izdajatelj objaviti na enak način, kot bo objavljal obvestila o nadzorovanih informacijah.
(2) Izdajatelj, ki namerava spremeniti mesto objave svojih obvestil, mora obvestilo o tem objaviti na prvoten način, preden začne objavljati obvestila na spremenjen način. Obvestilo o spremembi mesta objave mora izdajatelj objaviti na enak način, kot objavlja obvestila o nadzorovanih informacijah.
(zagotovitev sočasnih objav nadzorovanih informacij)
Izdajatelj, ki je zaradi uvrstitve finančnih instrumentov na organiziran trg zunaj Republike Slovenije dolžan objavljati obvestila o svojem poslovanju tudi zunaj Republike Slovenije, mora zagotoviti sočasno objavo obvestil z enako vsebino tudi v Republiki Sloveniji.
3. NADZOROVANE INFORMACIJE, KI SO PREDMET JAVNE OBJAVE
(seznam nadzorovanih informacij, ki so predmet javne objave)
(1) Nadzorovane informacije iz 130. člena ZTFI-1 so zlasti:
– letno poročilo in revizorjevo poročilo skladno s 134. členom ZTFI-1,
– sprejetje letnega poročila skladno s 135. členom ZTFI-1,
– polletno poročilo iz 136. in 137. člena ZTFI-1,
– konsolidirano poročilo o plačilih vladam iz 138. člena ZTFI-1,
– vsaka sprememba pomembnega deleža, o kateri je izdajatelja obvestil delničar, imetnik finančnih instrumentov ali zavezanec za obveščanje iz 141., 142., 143. člena ZTFI-1,
– informacija o spremembi deleža lastnih delnic skladno s 148. členom ZTFI-1,
– sprememba skupnega števila delnic z glasovalno pravico skladno s 149. členom ZTFI-1,
– sprememba vsebine pravic iz vrednostnih papirjev skladno s 151. členom ZTFI-1,
– notranja informacija po 7. členu Uredbe 596/2014/EU.
(2) Izdajatelj mora na enak način, kot je predpisan za obveznost razkritja nadzorovanih informacij v 3. poglavju ZTFI-1 oziroma notranjih informacij v 17. členu Uredbe 596/2014/EU, razkriti tudi druge nadzorovane informacije, če tako zahteva predpis iz 3. točke 130. člena ZTFI-1.
4. PODROBNEJŠA MERILA ZA OBVEZNOSTI GLEDE OBJAVE POLLETNEGA POROČILA
(minimalna vsebina polletnih nekonsolidiranih računovodskih poročil)
(1) Če povzetek polletnega računovodskega poročila ni sestavljen v skladu z mednarodnimi standardi računovodskega poročanja, mora biti njegova minimalna vsebina skladna z 2., 3. in 4. odstavkom tega člena.
(2) Povzetek bilance stanja in povzetek izkaza poslovnega izida vsebujeta vse postavke in vmesne seštevke, ki so zajeti v zadnjem letnem računovodskem poročilu javne družbe. Vključijo se dodatne postavke računovodskih izkazov, če bi brez njih polletno računovodsko poročilo dajalo napačno sliko sredstev, obveznosti, finančnega stanja ter dobička ali izgube javne družbe.
(3) V povzetek iz drugega odstavka tega člena se vključijo tudi naslednji primerjalni podatki:
(a) bilanca stanja po prvih šestih mesecih tekočega poslovnega leta in primerjalna bilanca stanja ob koncu predhodnega poslovnega leta,
(b) izkaz poslovnega izida za prvih šest mesecev tekočega poslovnega leta s primerjalnimi podatki za primerljivo obdobje predhodnega poslovnega leta.
(4) Pojasnila k polletnemu računovodskemu poročilu morajo vključevati naslednje vsebine:
(a) zadostne informacije, da se zagotovi primerljivost povzetka polletnega računovodskega poročila z letnim računovodskim poročilom,
(b) zadostne informacije in pojasnila, s katerimi se zagotovi, da uporabniki pravilno razumejo kakršne koli bistvene spremembe v zneskih in kakršen koli razvoj v zadevnem polletnem obdobju, ki se odraža v bilanci stanja in izkazu poslovnega izida.
(opis pomembnih poslov s povezanimi osebami)
(1) Opis pomembnih poslov s povezanimi osebami, ki je sestavni del vmesnega poslovnega poročila javne družbe, ki je izdala delnice, mora vsebovati vsaj naslednje informacije:
(a) navedbo poslov s povezanimi osebami, do katerih je prišlo v prvih šestih mesecih tekočega poslovnega leta in ki so pomembno vplivali na finančno stanje ali poslovanje javne družbe v tem obdobju,
(b) kakršne koli spremembe v zvezi s posli s povezanimi osebami, navedenimi v zadnjem letnem poročilu, ki bi lahko pomembno vplivale na finančno stanje ali poslovanje javne družbe v prvih šestih mesecih tekočega poslovnega leta.
(2) Če izdajatelj delnic ni dolžan oblikovati konsolidiranega letnega poročila, mora razkriti vsaj posle s povezanimi osebami v skladu z ustreznim računovodskim standardom.
5. DRUGA PRAVILA O NADZOROVANIH INFORMACIJAH
(obveznosti glede informacij za imetnike delnic)
Izdajatelj mora delničarjem za izvrševanje njihovih pravic zagotoviti vse informacije skladno s pogoji in na način, kot jih določata 152. člen ZTFI-1 ter predpis Agencije iz 154. člena ZTFI-1.
(obveznosti glede informacij za imetnike dolžniških vrednostnih papirjev)
Izdajatelj mora imetnikom dolžniških vrednostnih papirjev za izvrševanje njihovih pravic zagotoviti vse informacije skladno s pogoji in na način, kot jih določata 153. člen ZTFI-1 ter predpis Agencije iz 154. člena ZTFI-1.
(prenehanje uporabe predpisa)
Z dnem uveljavitve tega sklepa se preneha uporabljati Sklep o izpolnjevanju obveznosti razkrivanja nadzorovanih informacij (Uradni list RS, št. 72/16 in 77/18 – ZTFI-1).
(začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00700-10/2019-1
Ljubljana, dne 17. aprila 2019
EVA 2019-1611-0045
Agencije za trg vrednostnih papirjev
