Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in 16. člena Statuta Občine Litija (Uradni list RS, št. 18/04, 33/06 in 139/06) je Občinski svet Občine Litija na 9. redni seji dne 10. februarja 2020 sprejel
o postopkih in merilih za sofinanciranje programov na področju socialnega varstva v Občini Litija
Ta pravilnik določa vrsto in obseg programov na področju socialnega varstva, ki so v javnem interesu in ki se bodo pod določenimi pogoji sofinancirali iz sredstev proračuna Občine Litija, postopke, pogoje in merila za sofinanciranje izbranih programov ter za izbor izvajalcev za izvedbo programov.
Pravilnik posebej določa financiranje programov Območnega združenja Rdečega križa Litija.
Sredstva za sofinanciranje programov, ki so predmet tega pravilnika,se zagotavljajo iz proračuna Občine Litija.
(izvajalci letnega programa)
Po tem pravilniku bodo sofinancirani programi socialnega varstva, ki izhajajo iz letnega programa socialnega varstva, in jih lahko izvajajo naslednji izvajalci:
– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov Občine Litija, ustanovijo posamezniki ali verske skupnosti,
– humanitarne organizacije, ustanove in druge fizične ali pravne osebe ter verske skupnosti, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju socialnega varstva,
– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom ustanovijo posamezniki z namenom skupnega reševanja socialnih potreb občanov,
– invalidske organizacije, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, in ki izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov Občine Litija,
– druge nevladne organizacije, ki izvajajo programe v javnem interesu Občine Litija na področju socialnega ali zdravstvenega varstva in so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju socialnega ali zdravstvenega varstva.
Izvajalci letnega programa socialnega varstva so mladinska ter upokojenska društva, zveze društev in javni zavodi.
Izvajalci programov, ki se bodo javili na javni razpis občine za sofinanciranje programov iz 6. člena tega pravilnika, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo sedež ali podružnico v Občini Litija oziroma ne glede na sedež, če je program zastavljen tako, da aktivno vključuje občane Občine Litija (velja izključno za invalidske in dobrodelne organizacije, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju dveh ali več občin, regije ali države, pri čemer se kot dokazilo upošteva število članov iz občine in plačana članarina, če so jo le-ti dolžni plačati). Javni zavodi se lahko javijo na javni razpis za pridobitev sredstev za programe, ki so predmet tega pravilnika samo, če imajo sedež zavoda na območju Občine Litija,
– da so ustrezno registrirani, tako da imajo dejavnost socialnega ali zdravstvenega varstva opredeljeno v ustanovitvenih aktih,
– da so za področje izvajanja programov in projektov, ki so predmet tega pravilnika, registrirani že najmanj eno leto pred objavo javnega razpisa,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo v skladu z veljavno zakonodajo,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih programov,
– da prijavljajo program socialnega varstva ali projekt, ki je predmet javnega razpisa,
– da imajo izdelano finančno konstrukcijo programa, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občinski proračun, sponzorstva, donatorstva, prostovoljno delo, državni proračun …),
– da je iz njihovih finančnih poročil za preteklo leto razvidno, da so za realizacijo programa v preteklem letu zagotovili vsaj 10 % lastnih ali neproračunskih sredstev.
Za pridobitev sredstev iz naslova obnoveopreme in investicijskega vzdrževanja objektov in prostorov, ki se uporabljajo za izvajanje programov in projektov na področju socialnega varstva, so lahko prijavijo humanitarne in invalidske organizacije, organizacije za samopomoč in društva upokojencev ob pogoju, da imajo sedež v Občini Litija ter izvajajo programe v javnem interesu na področju socialnega varstva ali programe za izboljšanje kvalitete življenja občanov Občine Litija, določene v letnem programu socialnega varstva v Občini Litija. Prijavitelj mora izkazati (so)lastništvo teh objektov ali prostorov oziroma predložiti ustrezno pogodbo o upravljanju takih prostorov na podlagi sprejetega ustreznega občinskega akta.
Izvajalci lahko v posameznem vsebinskem sklopu razpisa socialno varstvenih programov prijavijo največ pet različnih programov naenkrat, katere pa lahko strokovna komisija, imenovana s strani župana za vodenje postopka razpisa, po svoji presoji tudi združi, če meni, da je to smotrno in da se programi po vsebini ali uporabnikih prekrivajo. Odstopanje od tega števila je možno samo za programe, ki so v posebnem interesu Občine Litija.
II. LETNI PROGRAM SOCIALNEGA VARSTVA
Letni program socialnega varstva v Občini Litija je temeljni programski in izvedbeni dokument, ki predstavlja prioritete občinske politike za razvoj socialnega varstva ob upoštevanju razpoložljivih sredstev v proračunu občine. Z njim se določijo vrsta in obseg programov socialnega varstva, višina sredstev, potrebna za njihovo uresničevanje, ter cilji in nosilci programa socialnega varstva.
Letni program socialnega varstva sprejme Občinski svet Občine Litija.
Predlog letnega programa socialnega varstva za posamezno proračunsko leto pripravi občinska uprava, občina pa lahko za to pooblasti tudi zavod, pristojen za izvajanje socialno varstvene dejavnosti na območju Občine Litija. Župan lahko za pripravo predloga letnega programa socialnega varstva imenuje ali pooblasti tudi komisijo, sestavljeno iz delavcev in strokovnjakov predmetnega področja. Predlog letnega programa socialnega varstva se najmanj 30 dni pred obravnavo na občinskem svetu javno objavi na občinski spletni strani.
Sprejet letni program socialnega varstva na občinskem svetu predstavlja podlago za javni razpis za izbiro izvajalcev letnih programov socialnega varstva, pri čemer se ne upoštevajo tisti programi, ki jih je občina dolžna zagotavljati že po sami veljavni zakonodaji na področju dela, družine in socialnih zadev.
(programi socialnega varstva)
Programi socialnega varstva, ki so predmet tega pravilnika, obsegajo programe za posebno ranljive skupine prebivalstva, pri katerih so krizne življenjske situacije pogostejše in bolj tvegane ter podporo tistim skupinam prebivalstva, ki v določenih situacijah potrebujejo posebno skrb.
Za uresničevanje javnega interesa na področju socialnega varstva v Občini Litija se z letnim programom zagotavljajo javna sredstva za sofinanciranje stroškov izvajanja programov po naslednjih programskih sklopih:
1. PROGRAMI NA PODROČJU HUMANITARNE DEJAVNOSTI:
– programi, ki omogočajo vključitev v skupnost osebam z dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju in drugi programi na področju ohranjanja in varovanja psihofizičnega zdravja,
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje invalidov in drugi programi pomoči invalidom,
– programi, namenjeni odpravljanju socialnih stisk ter pomoči socialno ogroženim posameznikom in družinam,
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje osebam s posebnimi potrebami ter drugi programi pomoči osebam s posebnimi potrebami,
– programi svetovanja, pomoči in samopomoči za preprečevanje socialne izključenosti,
– programi za kronične bolnike, ki s svojo dejavnostjo skrbijo za enakopravno vključevanje kroničnih bolnikov v življenje z zdravimi, za ohranjanje in izboljšanje kakovosti življenja ter preprečevanje napredovanja bolezni v invalidnost,
– in drugi programi, ki so predlagani v letnem programu na podlagi analize in potreb.
2. PROGRAMI ZA DELO Z ZASVOJENIMI:
– programi za spodbujanje aktivnega odnosa ljudi do sebe in svojega zdravja,
– programi dela z zasvojenimi (informiranje, podpora, svetovanje, rehabilitacija),
– programi, namenjeni osveščanju in zmanjševanju vpliva dejavnikov tveganja ter preprečevanju zasvojenosti,
– projekti in programi za predstavitev analize stanj s področja drog in drugih oblik zasvojenosti različnim potencialnim uporabnikom v lokalni skupnosti,
– in drugi programi, ki so predlagani v letnem programu na podlagi analize in potreb.
3. PREVENTIVNI PROGRAMI:
– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne izključenosti in programi za pomoč starejšim (zagovorništvo) v upravnih zadevah,
– programi za ogrožene skupine otrok in mladostnikov,
– programi za preprečevanje nasilja v družinah,
– programi za usposabljanje in razvoj mreže prostovoljcev in razvijanje solidarnosti,
– programi za družine,
– in drugi programi, ki so predlagani v letnem programu na podlagi analize in potreb.
4. PROGRAMI DRUŠTEV UPOKOJENCEV:
– programi obiskov in obdaritve starejših občanov ob novem letu,
– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč in druge programe, ki v bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne izključenosti starostnikov,
– in drugi programi, ki so predlagani v letnem programu na podlagi analize in potreb.
5. PROGRAMI, KI SO V POSEBNEM INTERESU OBČINE LITIJA:
– letovanje zdravstveno in socialno ogroženih otrok med poletnimi počitnicami,
– obnova opreme in investicijsko vzdrževanje objektov in prostorov, ki jih uporabljajo izvajalci za izvajanje programov na področju socialnega varstva,
– in drugi programi, ki jih za takšne na podlagi analiziranih potreb in izraženih socialnih težav v letnem programu socialnega varstva določi občinski svet za vsako leto posebej.
III. POSTOPEK IZBIRE IZVAJALCEV LETNEGA PROGRAMA SOCIALNEGA VARSTVA
(sklep o začetku postopka)
Občina Litija prične s postopkom javnega razpisa za dodelitev sredstev za sofinanciranje programov, ki so predmet tega pravilnika, s sklepom o začetku postopka javnega razpisa.
Postopek izbire izvajalcev programov ter dodelitve sredstev za sofinanciranje programov vodi najmanj tričlanska strokovna komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan Občine Litija. Mandat članov komisije ne sme biti daljši od 4 let. Člani komisije ne morejo biti predsedniki ali zakoniti zastopniki izvajalcev programov, ki kandidirajo za sredstva javnega razpisa po tem pravilniku.
Komisija je pristojna za:
– pripravo razpisne dokumentacije,
– vodenje potrebnih postopkov razpisa (odpiranje vlog, pregled popolnosti vlog in ali so vloge vložili upravičeni predlagatelji ter ocenjevanje vlog na podlagi v razpisu objavljenih kriterijev in meril),
– pripravo predloga izvajalcev programov socialnega varstva, izbora njihovih programov, višino sofinanciranja in za obrazložitev razlogov za predlagano odobritev ali zavrnitev posameznega programa,
– obravnavo ugovorov izvajalcev glede posredovanega obvestila občinske uprave o predlaganem izboru programov za sofinanciranje,
– izdelavo končnega predloga sofinanciranja programov, ki vključuje dosežene točke, pisno utemeljitev in predlog komisije o višini sofinanciranja programa.
Seje sklicuje in vodi predsednik komisije, ki ga v sklepu o imenovanju komisije določi župan.
Na sejah komisije se piše zapisnik. Administrativno in tehnično pomoč komisiji zagotavlja občinska uprava.
Javni razpis za dodelitev sredstev za sofinanciranje programov, ki so predmet tega pravilnika, se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, celotna razpisna dokumentacija pa na spletni strani Občine Litija.
Razpisni rok ne sme biti krajši od 30 dni.
(vsebina objave javnega razpisa)
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti:
– navedbo naročnika (naziv, sedež),
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,
– predmet javnega razpisa,
– navedbo izvajalcev in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati, da se lahko prijavijo na javni razpis,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– navedbo meril in kriterijev, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki proračunskih sredstev,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena,
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo,
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,
– način dostave vloge,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Razpisna dokumentacija vsebuje:
– besedilo objave javnega razpisa,
– ta pravilnik,
– sprejeti letni program socialnega varstva za tekoče koledarsko leto,
– predpisane obrazce,
– vzorec pogodbe o sofinanciranju programa,
– navedbo potrebnih dokumentov, ki jih mora izvajalec predložiti kot dokazilo, da izpolnjuje pogoje za kandidiranje in da je upravičen do sredstev,
– navedbo o tem, kdo odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper odločitev.
Vloga izvajalca, ki se prijavlja na javni razpis, mora biti predložena v zaprti kuverti in biti označena z oznako »Ne odpiraj – javni razpis za socialno varstvo za leto …«.
Vloga mora biti dostavljena v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa.
(odpiranje prejetih vlog)
Odpiranje prejetih vlog na javni razpis vodi komisija in se izvede v roku, ki je določen v razpisu. Odpiranje vlog ni javno. Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte, in sicer po vrstnem redu, kot so bile predložene.
O odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem:
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog,
– predmet javnega razpisa,
– imena navzočih članov komisije,
– imena oziroma nazive vlagateljev vlog po vrstnem redu odpiranja vlog,
– ugotovitve o popolnosti vlog,
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.
Komisija pri odpiranju vlog ugotavlja popolnost vlog in ali so bile vloge vložene s strani upravičenega predlagatelja.
Popolnost vlog se ugotavlja na podlagi tega, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti in podatki, navedeni v javnem razpisu. Vlagatelj, za katerega vlogo se ugotovi, da ni popolna, se pozove, da v roku 8 dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev, svojo vlogo dopolni.
S sklepom se zavržejo vloge:
– ki jih vložijo neupravičeni izvajalci,
– ki so nepravočasne,
– ki niso popolne niti po izteku roka za dopolnitev.
(pregled in ocenjevanje vlog)
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi kriterijev in meril, ki izhajajo iz tega pravilnika in so bila navedena v razpisni dokumentaciji. Komisija mora o pregledu popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik.
Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog izvajalcev programov socialnega varstva (v nadaljevanju: prejemnikov proračunskih sredstev) in višino sredstev sofinanciranja za posamezen program. Predlog podpišejo predsednik in člani komisije.
Predlog o izboru programov, ki so na podlagi tega pravilnika in letnega programa socialnega varstva lahko upravičeni do sofinanciranja iz proračunskih sredstev Občine Litija, komisija predloži direktorju občinske uprave, ki pošlje obvestilo o predlogu komisije vsem predlagateljem na javnem razpisu po elektronski pošti na e-naslov, ki so ga navedli v razpisni dokumentaciji, oziroma po navadni pošti s povratnico, če niso navedli e-naslova. Na obvestilo je možna pritožba v roku 8 dni od prejema obvestila.
Predmet pritožbe ne morejo biti postavljeni kriteriji in merila za ocenjevanje vlog.
(obravnava izjav predlagateljev)
Komisija po izteku rokov za pritožbe pripravi dokončen predlog o izboru programov in višini sofinanciranja ter ga posreduje županu.
Župan na podlagi končnega poročila komisije izda o vseh ustreznih vlogah iz istega programskega sklopa javnega razpisa odločbo o izboru in sofinanciranju programov, s katero odloči, katere programe se sprejme v sofinanciranje ter v kakšnem deležu in katerih se ne sofinancira.
Na izdano odločbo župana iz prejšnjega odstavka tega člena ni pritožbe, možen pa je upravni spor.
Upravni spor ne zadrži nadaljnje izvedbe postopkov javnega razpisa.
IV. SKLENITEV POGODB S PREJEMNIKI PRORAČUNSKIH SREDSTEV
Na podlagi izdanih odločb o izboru in sofinanciranju programov se z izvajalci izbranih programov sklene pogodba o sofinanciranju.
Obvezne sestavine pogodbe so:
– naziv in naslov prejemnika proračunskih sredstev;
– namen, za katerega so sredstva dodeljena;
– višina dodeljenih sredstev;
– terminski plan porabe sredstev;
– način nadzora nad namensko porabo sredstev;
– dostavo poročila o izvedenem programu in izjave o namenski porabi sredstev s strani prejemnika proračunskih sredstev;
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
V. SPREMLJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV IN IZVAJANJA LETNEGA PROGRAMA
(spremljanje namenske porabe sredstev)
Občina Litija spremlja namensko porabo sredstev, pričakovane dosežke in izvajanje letnega programa na podlagi dokazil, ki jih mora predložiti izvajalec na podlagi javnega razpisa. Občina ima pravico, da kadar koli preveri namensko porabo sredstev.
(vrsta stroškov sofinanciranja)
Sredstva, ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika, so namenjeni sofinanciranju stroškov izvedbe programov in projektov (programski stroški) in stroškov delovanja izvajalcev (neprogramski stroški).
Če tako določa letni program socialnega varstva, so predmet sofinanciranja tudi stroški obnove in investicijskega vzdrževanja prostorov in objektov, v katerih se vodi dejavnost izvajalca in izvajajo programi socialnega varstva v Občini Litija. Upravičeni stroški iz tega naslova se ugotavljajo na podlagi izstavljenih računov za porabljeni material, opremo, vloženo delo in davek na dodano vrednost. Izvajalec pa je dolžan v vlogi predložiti tudi dokazila, da se vodi investicija v skladu s področno zakonodajo ter da ima za načrtovano investicijo pridobljena ustrezna upravna dovoljenja.
Komisija pri pripravi predloga sofinanciranja izbora izvajalcev oziroma programov upošteva upravičenost posameznega stroška za izvajanje programov ter primerjavo višine stroškov na uporabnika med posameznimi istovrstnimi programi oziroma projekti.
Višina sredstev za sofinanciranje programov socialnega varstva iz 6. člena tega pravilnika se določi s proračunom Občine Litija in letnim programom socialnega varstva. Vrednost točke se določi na podlagi višine sredstev in seštevka točk vseh ocenjenih programov.
(enkratno sofinanciranje programa)
Programi in projekti, za katere bodo izvajalci letnega socialno varstvenega programa prejeli sredstva iz naslova javnega razpisa na področju socialnega varstva, ne morejo biti v tekočem letu hkrati sofinancirani še iz katerega drugega proračunskega vira Občine Litija.
(nenamenska poraba sredstev)
Izvajalci programov so dolžni pridobljena sredstva na javnem razpisu porabiti za izvajanje programov v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.
Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev programov, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev. Če prejemnik ne vrne sredstev v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
Izvajalec zoper katerega je uveden postopek izterjave, ne more kandidirati za sredstva naslednjega javnega razpisa Občine Litija.
VI. SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV OBMOČNEGA ZDRUŽENJA RDEČEGA KRIŽA LITIJA
(sofinanciranje dejavnosti in programov)
Za sofinanciranje programov Območnega združenja Rdečega križa Litija se v vsakoletnem proračunu Občine Litija zagotavljajo posebna sredstva, zato dejavnost in programi Rdečega križa niso predmet sofinanciranja po tem pravilniku.
VII. KRITERIJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV IN PROJEKTOV SOCIALNEGA VARSTVA
Kriteriji in merila za ocenjevanje vlog izvajalcev letnega programa socialnega varstva vsebujejo:
1. splošne kriterije in merila, ki so za vse prijavitelje enaka;
2. dodatne kriterije in merila, ki so opredeljena po posameznih vsebinskih sklopih programov;
3. posebna merila za sofinanciranje programov izvajalcev, ki nimajo sedeža ali sedeža enote v Občini Litija;
4. merila za sofinanciranje obnavljanja opreme in investicijskega vzdrževanja objektov in prostorov.
Višina sofinanciranja posameznih programov se izračuna na podlagi točkovnega sistema iz tega pravilnika. Odvisna je od števila točk ter predvidenih odhodkov posameznega programa.
Vloge izvajalcev se ocenjujejo po programih iz 6. člena tega pravilnika z vrednotenjem glede na splošna, dodatna in posebna merila ter merila za sofinanciranje obnavljanja opreme in investicijskega vzdrževanja objektov in prostorov.
(splošni kriteriji in merila)
1. Pri vrednotenju programov se upoštevajo naslednji splošni kriteriji in merila:
1.1. izvedljivost predloženega programa
1.2. sodelovanje uporabnikov in prostovoljcev v programu
1.3. finančna konstrukcija programa
1.4. program je v posebnem interesu Občine Litija
1.1. izvedljivost predloženega programa (program ima postavljene jasne cilje, ki izhajajo iz potreb svojih članov in drugih uporabnikov, uresničitev cilja je mogoče izmeriti, metode dela so jasno opredeljene in omogočajo doseganje ciljev, uporabniki programa so jasno opredeljeni)
1.1.1. jasno zastavljeni cilji programa
– cilji so razvidni, jasno opredeljeni in merljivi | 10 točk |
– cilji so razvidni deloma, pomanjkljivo določeni | 5 točk |
– cilji niso razvidni | 0 točk |
1.1.2. strokovna utemeljenost programa
– vsebinsko dobro pripravljen program, ki temelji na analizah preteklega stanja, in podatkih sedanjega stanja ter oceni prihodnjih potreb | 5 točk |
– vsebinsko zadovoljivo pripravljen program – deloma razvidni podatki | 3 točke |
– vsebinsko pomanjkljivo pripravljen program | 1 točka |
1.1.3. čas izvajanja programa kot število ur vključenosti posameznega uporabnika na letnem nivoju:
– do 20 ur, strjeno izvajanje vsaj 3 mesece in večkrat tedensko | 2 točki |
– od 21 do 50 ur, redno mesečno ali 1-krat tedensko po 1 uro | 4 točke |
– od 51 do 80 ur, redno mesečno ali 1–2-krat tedensko po 1 uro | 6 točk |
– 81 ur letno in več, redno mesečno ali več kot 3-krat tedensko | 10 točk |
1.1.4. odgovorni nosilec ima ustrezno izobrazbo in izkušnje
– izvajalec izpolnjuje pogoje – ustrezna izobrazba in vsaj 5 let izkušenj | 10 točk |
– izvajalec ima ustrezno izobrazbo in nima izkušenj | 6 točk |
– izvajalec ima potrebne izkušnje in nima ustrezne izobrazbe | 5 točk |
– izvajalec ne izpolnjuje nobenega pogoja (nima izobrazbe, nima izkušenj) | 0 točk |
1.1.5. reference izvajalca (čas uspešnega izvajanja programa)
– program se izvaja že več kot 5 let neprekinjeno (vsako leto) | 5 točk |
– program se izvaja več kot 3 leta | 3 točke |
– program se je začel izvajati preteklo leto | 1 točka |
– program se bo izvajal prvič | 0 točk |
1.2. sodelovanje uporabnikov in prostovoljcev v programu (program temelji na principu samopomoči in samoorganizacije, izvajalci programi so pretežno prostovoljci) |
1.2.1. program omogoča uporabnikom samostojnejše in neodvisnejše življenje v okolju |
– program omogoča v celoti | 5 točk |
– program omogoča le deloma | 3 točke |
– program ne omogoča | 0 točk |
1.2.2. program se izvaja samo za člane oziroma je namenjen tudi širši okolici |
– program se izvaja tudi za širšo okolico | 10 točk |
– program se izvaja samo za člane društva | 5 točk |
1.2.3. vključevanje prostovoljcev v izvajanje programa 1.2.3.1. število ur prostovoljnega dela na prostovoljca pri izvajalcu na letnem nivoju* |
– več kot 81 ur prostovoljnega dela letno | 5 točk |
– od 41–80 ur prostovoljnega dela letno | 3 točke |
– manj kot 40 ur prostovoljnega dela letno | 1 točka |
*Društva, ki niso vpisana v vpisnik prostovoljskih organizacij, ne morejo prejeti točk po tem kriteriju. 1.2.3.2. število vključenih prostovoljcev pri izvajalcu (z medsebojno pogodbo in določenimi nalogami, obveznostmi in odgovornostmi)* |
– vključenih 6 in več prostovoljcev | 5 točk |
– vključenih od 2–5 prostovoljcev | 3 točke |
– vključen 1 prostovoljec | 1 točka |
– prostovoljci niso vključeni | 0 točk |
*Društva, ki niso vpisana v vpisnik prostovoljskih organizacij, ne morejo prejeti točk po tem kriteriju. 1.2.4. uporabniki programa aktivno sodelujejo pri načrtovanju, izvedbi in evalvaciji programa |
DA (soodločajo, predlagajo spremembe, izboljšave) | 5 točk |
DELOMA (v okviru društva in članov) | 1 točka |
NE | 0 točk |
1.2.5. program prispeva k ozaveščanju in seznanjanju širše okolice o težavah, s katerimi se srečuje posamezna izključena skupina prebivalstva, kamor sodi tudi izdajanje glasila oziroma drugega propagandnega materiala |
– program izpolnjuje v celoti ta pogoj – mesečno glasilo oziroma obvestilo | 5 točk |
– program izpolnjuje pogoj le deloma – 1-krat letno glasilo ali obvestilo | 3 točke |
– program ne izpolnjuje tega pogoja | 0 točk |
1.2.6. program prispeva k boljši kakovosti življenja uporabnikov programa na področju občine (uporabnik se ponovno vključuje v osnovne socialne skupine, učenje socialnih veščin, razreševanje osebnih stisk, aktiven in zdrav način preživljanja prostega časa, rehabilitacija v normalno življenje in delo, izkustveno učenje, izboljšanje socialnega statusa uporabnikov) |
– program v celoti izpolnjuje ta pogoj | 5 točk |
– program le deloma izpolnjuje ta pogoj | 3 točke |
– ne izpolnjuje pogoja | 0 točk |
1.3. finančna konstrukcija programa | |
1.3.1. preglednost in realnost finančne konstrukcije (program ima realno, pregledno in jasno konstrukcijo prihodkov in odhodkov) |
– realna, pregledna in jasna | 5 točk |
– realna, pregledna in jasna le deloma | 3 točke |
– ni realna, pregledna in jasna | 0 točk |
1.3.2. višina lastnih sredstev izvajalca v finančni konstrukciji programa |
– izvajalec za program zagotavlja nad 50 % lastnih sredstev | 10 točk |
– izvajalec za program zagotavlja od 41 do 50 % lastnih sredstev | 5 točk |
– izvajalec za program zagotavlja od 31 do 40 % lastnih sredstev | 3 točke |
– izvajalec za program zagotavlja do 30 % lastnih sredstev | 1 točka |
1.3.3. ocenjeni odhodki predlaganega programa |
– ocenjeni odhodki presegajo 1.000 EUR | 10 točk |
– ocenjeni odhodki presegajo 500 EUR | 5 točk |
– ocenjeni odhodki presegajo 200 EUR | 1 točka |
– ocenjeni odhodki ne presegajo 200 EUR | 0 točk |
1.4. program je v posebnem interesu Občine Litija (sprejet v okviru letnega programa socialnega varstva) |
DA | 20 točk |
NE | 0 točk |
(dodatni kriteriji in merila)
Dodatni kriteriji in merila se uporabljajo za ovrednotenje programov po posameznih programskih sklopih:
2.1. programi na področju humanitarne dejavnosti
2.2. programi za starejše
2.3. programi za delo z zasvojenimi
2.4. preventivni programi
2.1. Dodatni kriteriji in merila za izbor in ocenitev programov na področju humanitarne dejavnosti so naslednji:
2.1.1. izvedljivost predloženega programa
a) ciljna skupina in razlogi zanjo so jasno opredeljeni
– več kot polovica članov je invalidov (ima status invalida) | 10 točk |
– več kot polovica članov je z diagnozo posamezne dolgotrajne bolezni oziroma predstavlja katero izmed drugih izključenih skupin prebivalstva | 10 točk |
b) opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa | |
– vključenih je nad 50 udeležencev | 10 točk |
– vključenih je od 21 do 50 udeležencev | 6 točk |
– vključenih je od 11 do 20 udeležencev | 3 točke |
– udeleženci so opredeljeni, število je manjše od 10 | 1 točka |
– udeleženci niso opredeljeni | 0 točk |
2.2. Dodatni kriteriji in merila za izbor in ocenitev programov za starejše so naslednji: V tem sklopu se oceni tudi programe posebnih skupin – društev in zveze društev upokojencev, ki imajo sedež v Občini Litija. 2.2.1. izvedljivost predloženega programa: |
a) ciljna skupina in razlogi zanjo so opredeljeni | |
– vsaj 90 % članov spada v skupino ljudi, starih nad 65 let | 10 točk |
– v skupino ljudi, starih nad 65 let, spada vsaj polovica članov | 5 točk |
– v skupino ljudi, starih nad 65 let, spada manj kot polovica članov | 1 točka |
b) opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
– udeleženci so jasno opredeljeni | 5 točk |
– udeleženci niso opredeljeni | 0 točk |
c) program vsebuje srečanja starostnikov s programom, ki zmanjšuje izključenost posameznih skupin prebivalstva (npr. novoletna obdaritev starostnikov nad 75 let) |
DA | 10 točk |
NE | 0 točk |
2.3. Dodatni kriteriji in merila za programe za delo z zasvojenimi so naslednji: 2.3.1. izvedljivost predloženega programa a) opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
– udeleženci so jasno opredeljeni | 10 točk |
– udeleženci so delno opredeljeni (pomanjkljivo) | 5 točk |
– udeleženci niso opredeljeni | 0 točk |
b) število udeležencev | |
– nad 20 udeležencev | 15 točk |
– od 11 do 20 udeležencev | 10 točk |
– do 10 udeležencev | 5 točk |
3. Posebna merila za sofinanciranje programov društev se uporabljajo za izvajalce, ki nimajo sedeža ali podružnice v Občini Litija.
Pri društvih, ki nimajo sedeža ali podružnice v Občini Litija, se pri programih, iz katerih ni razvidno, da se bodo izvajali le za občane Občine Litija, izračuna delež članov iz Občine Litija glede na vse člane izvajalca, nato pa se ta delež upošteva pri dodelitvi točk in služi za izračun sredstev sofinanciranja posameznih programov. Višina sofinanciranja programa se izračuna kot zmnožek števila točk pridobljenih iz naslova splošnih in dodatnih kriterijev za posamezne programske sklope in spodaj navedenega korekcijskega faktorja glede na delež članov iz Občine Litija.
Delež članov iz Občine Litija | Korekcijski faktor |
– do 1 % članov iz Občine Litija | 0,2 |
– do 2 % članov iz Občine Litija | 0,3 |
– do 5 % članov iz Občine Litija | 0,4 |
– nad 5 % članov iz Občine Litija | 0,5 |
(merila za sofinanciranje obnavljanja opreme in investicijskega vzdrževanja)
4. Merila za izbor in ocenitev projektov za sofinanciranje obnove opreme in investicijskega vzdrževanja objektov in prostorov so sledeča:
a) stanje obstoječih prostorov – ocena nujnosti posegov
– obstoječi prostori so nujno potrebni prenove – ogroženo delovanje | 30 točk |
– obstoječi prostori so v celoti neustrezni – ovirano delovanje | 20 točk |
– obstoječi prostori potrebujejo funkcionalno izboljšavo | 10 točk |
b) zagotovljena sredstva iz drugih virov | |
– izvajalec ima zagotovljenih nad 60 % sredstev iz drugih virov | 30 točk |
– izvajalec ima zagotovljenih nad 40 % do 60 % sredstev iz drugih virov | 20 točk |
– izvajalec ima zagotovljenih do 40 % sredstev iz drugih virov | 5 točk |
c) število članov in uporabnikov prostorov/objekta, kjer se izvaja program | |
– do 50 članov in uporabnikov | 5 točk |
– od 51 do 150 članov in uporabnikov | 10 točk |
– nad 151 članov in uporabnikov | 15 točk |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-6/2019
Litija, dne 10. februarja 2020
