Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za posege v prostor na območju mestnega jedra mesta Koper z vplivnim območjem
Št. 3505-10/2019
Koper, dne 6. marca 2020
Na podlagi Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2 – Uradni list RS, št. 61/17), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in na podlagi 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01, 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08 in 33/18) je Občinski svet Mestne občine Koper na seji dne 5. marca 2020 sprejel
o spremembah in dopolnitvah Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za posege v prostor na območju mestnega jedra mesta Koper z vplivnim območjem
S tem odlokom se sprejmejo spremembe in dopolnitve Odloka o prostorskih ureditvenih pogojijh za posege v prostor na območju mestnega jedra mesta Koper z vplivnim območjem (Uradne objave, št. 29/1991, Uradni list RS, št. 16/07, 39/07, 65/10, 14/11, 18/14, 76/15, 43/17, 41/18 in 69/18) (v nadaljevanju spremembe in dopolnitve PUP), ki ga je izdelalo podjetje Studio Mediterana d.o.o., Izola, v september 2019, pod štev. 36/19.
(1) Spremembe in dopolnitve prostorskih ureditvenih pogojev se nanašajo na posamezne člene odloka. Meja območja se s temi spremembami in dopolnitvami ne spreminja.
(2) V grafičnem delu sprememb in dopolnitev PUPa se nadomesti List 13 – Prikaz poplavne nevarnosti.
II. PREDMET SPREMEMB IN DOPOLNITEV PROSTORSKO UREDITVENIH POGOJEV
Na koncu 26. člena Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za posege v prostor na območju mestnega jedra mesta Koper z vplivnim območjem (Uradne objave, št. 29/1991, Uradni list RS, št. 16/07, 39/07, 65/10, 14/11, 18/14, 76/15, 43/17, 41/18, 69/18) se za sedemnajstim odstavkom dodata nov osemnajsti in devetnajsti odstavek, ki se glasita:
»(18) Pri načrtovanju poteka trase javne infrastrukture je treba načrtovati čim manjše število prečkanj vodotokov. Na delih, kjer trasa poteka vzporedno z vodotokom, naj le-ta ne posega na priobalno zemljišče, razen izjemoma, na krajših odsekih, kjer so prostorske možnosti omejene, vendar na tak način, da ne bo poslabšanja obstoječe stabilnosti brežin vodotokov.
(19) Pri načrtovanju izgradnje komunalnih čistilnih naprav je treba izdelati tudi hidrološko hidravlično analizo prevodnosti konkretnega vodotoka glede na predvideno odvajanje očiščenih odpadnih voda v vodotok. Pri navedeni analizi je treba upoštevati tako maksimalne in minimalne pretoke ter srednji nizki pretok vodotoka kot tudi maksimalno predvideno količino očiščenih odpadnih voda na iztoku. S predvidenim odvajanjem očiščenih odpadnih voda v vodotok ne smejo biti poslabšane odtočne razmere na dolvodnem zemljišču oziroma ne sme biti povečana poplavna ogroženost. Za zagotavljanje neškodljivega odvajanja očiščenih odpadnih voda v vodotok je, po potrebi, pred iztokom treba načrtovati zadrževalni bazen ustreznih dimenzij.«
Deveti odstavek 28. člena se spremeni, tako da se glasi:
»(9) Projektne rešitve odvajanja in čiščenja komunalnih in odpadnih z veljavno zakonodajo s tega področja, s predpisi na področju varstva voda, okolja in občinskimi predpisi.«
Za četrtim odstavkom 52. člena se dodata nov peti in šesti odstavek, ki se glasita:
»(5) Na poplavnem območju so v skladu s predpisi na področju varstva voda prepovedane vse dejavnosti in vsi posegi v prostor, ki imajo lahko ob poplavi škodljiv vpliv na vode, vodna in priobalna zemljišča ali povečujejo poplavno ogroženost območja, razen posegov, ki so namenjeni varstvu pred škodljivim delovanjem voda.
(6) Na erozijskem območju je v skladu z določili zakona o vodah prepovedano poseganje v prostor na način, ki pospešuje erozijo in oblikovanje hudournikov.«
Za šestim odstavkom 53. člena se dodajo novi sedmi do štirinajsti odstavek, ki se glasijo:
»(7) Z ureditvami se ne sme povzročati poslabšanja stanja voda in vodnega režima oziroma je treba zagotoviti izravnalne in omilitvene ukrepe.
(8) Obstoječe zadrževalne površine je potrebno ohranjati v največji možni meri in zagotavljati njihovo ponovno vzpostavitev, če je to mogoče. Kadar je izkazan javni interes, je spreminjanje obsega zadrževalnih površin ali vodnega režima možno le ob ustrezni nadomestitvi teh površin in izvedbi izravnalnih ukrepov, ki zagotavljajo, da se ne poslabšujeta vodni režim in stanje voda.
(9) Na vodnem in priobalnem zemljišču ni dovoljeno posegati v prostor, razen za izjeme, ki jih določa veljavna zakonodaja s področja varstva voda.
(10) Pri obstoječih objektih in napravah, ki se nahajajo na vodnem in priobalnem zemljišču, je kljub prepovedi poseganja v prostor mogoča rekonstrukcija, sprememba namembnosti ali nadomestna gradnja ob upoštevanju veljavne zakonodaje.
(11) Za vsako rabo vodnega dobra, ki presega meje splošne rabe, za rabo naplavin ali podzemnih voda, je treba pridobiti vodno pravico na podlagi vodnega dovoljenja ali koncesije v skladu z določbami zakona o vodah.
(12) Na obravnavanem območju sega zunanja meja priobalnega zemljišče tekočih voda v širini 5 m od meje vodnega zemljišča – od izrazite geomorfološke spremembe oziroma pete nasipa na zračni strani. Natančnejša meja se določa na podlagi veljavnih prepisov.
(13) Priobalno zemljišče morja sega v širini 25 m od meje vodnega zemljišča morja (obalne linije).
(14) Investitor mora za posege na vodnem in priobalnem zemljišču v lasti države in upravljanju Direkcije RS za vode, ki so skladni z določili zakona o vodah, skleniti ustrezno stvarno-pravno pogodbo, ki takšne posege dovoljuje in velja kot dokazilo pravice graditi po gradbenem zakonu.«
V tretjem odstavku 54. člena se v napovednem stavku besedilo »KC-47, KC-48, KC-49, KC-50 in delu KC-52« nadomesti s besedilom: »KC-45, KC-46, KC-47, KC-49, KC-50 in delu KC-52«
Za četrtim odstavkom se doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) Na planskih celotah iz tretjega odstavka tega člena, kjer je na podlagi sklepa župana, OPPN v postopku sprejemanja, so do sprejema OPPN dovoljena le vzdrževalna dela in rekonstrukcije na obstoječih objektih. Ne glede na določila tega člena je izjemoma možna gradnja objektov, če je za objekte zagotovljena vsa komunalna infrastruktura skladno z določili PUP in če nameravana gradnja ne bo ovirala celovitega urejanja obravnavanega območja. Izpolnjevanje teh pogojev ugotavlja in s soglasjem potrdi občinski urad, pristojen za prostor, na podlagi vloge investitorja. Vloga mora vsebovati idejno zasnovo stavbe s prikazom lege stavbe na gradbeni parceli in s prikazom možnosti priključevanja na komunalno infrastrukturo. Iz priložene idejne zasnove mora biti razvidno, da pozicioniranje objekta ter ureditev komunalne infrastrukture za investitorje objekta, ne omejuje nadaljnje ureditve gospodarske javne infrastrukture na obravnavanem območju. Kadar se ugotovi, da je gradnja možna, mora biti skladna z ostalimi določili PUPa.«
Spremembe in dopolnitve Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za posege v prostor na območju mestnega jedra mesta Koper z vplivnim območjem so stalno na vpogled pri pristojnem organu Mestne občine Koper.
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni organ.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3505-10/2019
Koper, dne 5. marca 2020
Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale, n. 40/00, 30/01 e 29/03, e Gazzetta Ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sulle modifiche ed integrazioni al Decreto sulle norme tecniche di attuazione degli interventi nel centro storico di Capodistria e nella rispettiva zona d'influenza
N. 3505-10/2019
Capodistria, 6 marzo 2020
Comune Città di Capodistria
In base alla Legge sulla progettazione territoriale (ZUreP-2 – Gazzetta ufficiale della RS, n. 61/17), in virtù dell'articolo 29 della Legge sull'autonomia locale (Gazzetta ufficiale della RS, n. 94/07 – testo unico ufficiale, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 e 30/18), visto l'articolo 27 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale n. 40/00, 30/01, 29/03 e Gazzetta Ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08 e 33/18), il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria ha approvato, durante la seduta del 5 marzo 2020, il seguente
sulle modifiche ed integrazioni al Decreto sulle norme tecniche di attuazione degli interventi nel centro storico di Capodistria e nella rispettiva zona d'influenza
Con il presente decreto, si approvano le modifiche ed integrazioni al Decreto sulle norme tecniche d’attuazione degli interventi nel centro storico di Capodistria e nella rispettiva zona d’influenza (Bollettino Ufficiale n. 29/1991, Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia n. 16/07, 39/07, 65/10, 14/11, 18/14, 76/15, 43/17, 41/18, e 69/18) (nel seguito modifiche e integrazioni NTA), elaborate dalla società Studio Mediterana, d.o.o. / s.r.l., Izola-Isola, nel settembre 2019, progetto n. 36/19.
(1) Le modifiche e integrazioni delle norme tecniche di attuazione si riferiscono ai singoli articoli del decreto. La zona di confine con le presenti modifiche ed integrazioni non viene modificata.
(2) Nella parte grafica delle modifiche e delle integrazioni NTA viene sostituito il Foglio 13 – Raffigurazione del pericolo di inondazioni.
II OGGETTO DELLE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI DELLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE
Alla fine dell’articolo 26 del Decreto sulle norme tecniche di attuazione degli interventi nel centro storico di Capodistria e nella rispettiva zona d’influenza (Bollettino ufficiale, n. 29/1991, Gazzetta ufficiale della RS, n. 16/07, 39/07, 65/10, 14/11, 18/14, 76/15, 43/17, 41/18, 69/18), dopo il comma 17 vengono aggiunti ulteriori due comma (18 e 19) come segue:
»(18) Nella pianificazione del percorso dell’infrastruttura pubblica è necessario progettare il minor numero possibile di attraversamenti di corsi d'acqua. Nelle aree in cui il percorso si snoda parallelamente al corso d'acqua, esso non dovrebbe interferire con il territorio costiero tranne, eccezionalmente, in brevi tratti in cui lo spazio a disposizione è limitato, ma comunque in modo tale da non compromettere la stabilità delle sponde dei corsi d'acqua.
(19) Nella progettazione della costruzione degli impianti comunali di trattamento delle acque reflue, è necessario effettuare anche un'analisi idraulica idrologica della conduttività di un determinato corso d'acqua in relazione allo scarico previsto delle acque reflue trattate nel corso d'acqua. Tale analisi deve tener conto sia dei flussi massimi che minimi e del flusso medio-basso del corso d'acqua, nonché della quantità massima prevista di acque reflue trattate all'uscita. Lo scarico pianificato delle acque reflue trattate nel corso d'acqua non deve aggravare le condizioni di drenaggio sul terreno ovvero non deve aumentare il rischio di alluvione. Al fine di garantire lo scarico sicuro delle acque reflue trattate nel corso d'acqua, è necessario progettare un bacino di contenimento di dimensioni adeguate prima dello scarico.«
Il nono comma dell'articolo 28 viene modificato come segue:
»(9) Le soluzioni progettuali per lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue e di quelle meteoriche deve avvenire nel rispetto dei regolamenti e delle norme vigenti nel campo della protezione delle acque, dell’ambiente nonché delle norme comunali.«
Nell’articolo 52, dopo il quarto comma, si aggiungono ulteriori due comma (5 e 6) come segue:
»(5) In conformità con le normative sulla protezione delle acque, sono vietate tutte le attività e tutti gli interventi sul terreno alluvionale che possono avere un impatto negativo sulle acque, sull'acqua e sulle terre costiere o che possono aumentare il rischio di alluvione dell'area, ad eccezione degli interventi intesi a proteggere dai danni dall'azione dell'acqua.
(6) In conformità alle disposizioni della Legge sulle acque, all’interno dell’area di erosione è vietato ogni tipo di intervento che potrebbe accelerare l’erosione e la formazione di torrenti.«
Nell'articolo 53, dopo il sesto comma vanno aggiunti nuovi comma (7–14) come segue:
»(7) Le sistemazioni non devono comportare un deterioramento dello stato delle acque e del regime idrico ovvero è necessario prevedere le misure correttive e di mitigazione.
(8) Le superfici di contenimento esistenti devono essere preservate il più possibile e il loro ripristino dovrebbe essere garantito ove possibile. Laddove vi sia un interesse pubblico, è possibile modificare l'estensione dell'area di contenimento o del regime idrico, a condizione che sia adeguatamente sostituito e che vengano prese misure compensative per garantire che il regime idrico e lo stato dell'acqua non si deteriorino.
(9) Non è consentito effettuare interventi nello spazio sui terreni acquiferi e costieri, ad eccezione dei casi previsti dalla legislazione applicabile in materia di protezione delle acque.
(10) Nonostante i divieti esistenti, per le strutture e gli impianti esistenti situati su terreni acquiferi e costieri è consentita la ricostruzione, la modifica della destinazione d’uso o la costruzione sostitutiva, nel rispetto delle leggi in vigore.
(11) Per qualsiasi uso di un corpo idrico che superi i confini di uso generale, per l'uso di acque alluvionali o sotterranee, è necessario acquisire il diritto di superficie per gli specchi d’acqua in virtù del nulla osta idrico o di una concessione, in base alle norme della Legge sulle acque.
(12) Nella zona in questione, il confine esterno del territorio costiero si estende a 5 m dal terreno acquifero – rispettivamente dal marcato cambiamento geomorfologico ovvero dal terrapieno sul lato aereo. Il limite più preciso è determinato sulla base della normativa in vigore.
(13) Il terreno costiero marino si estende per 25 m di larghezza dal confine del terreno acquifero del mare (linea costiera).
(14) L’investitore deve stipulare un adeguato contratto di diritto sostanziale che consenta tali interventi sui terreni acquiferi e costieri di proprietà dello Stato, gestiti dal Direttorato della RS per le acque e in conformità con le disposizioni della Legge sulle acque, che permette questo tipo di interventi e costituisce una prova del diritto di costruire secondo la legge che regola l’edilizia.«
Nella frase introduttiva del terzo comma dell’articolo 54, il testo »KC-47, KC-48, KC-49, KC-50 e di parte del comparto KC-52« viene sostituito da: »KC-45, KC-46, KC-47, KC-49, KC-50 e di parte del comparto KC-52«
Dopo il quarto comma va aggiunto un ulteriore, quinto, comma come segue:
»(5) Negli ambiti territoriali di cui al terzo comma del presente articolo, dove, in base alla delibera del sindaco, il PRPC è in fase di adozione, sono consentiti solo lavori di manutenzione e ricostruzioni delle strutture esistenti fino all'adozione del PRPC. In deroga alle disposizioni del presente articolo, la costruzione di strutture può essere eccezionalmente possibile a condizione che esse siano dotate di tutte le infrastrutture comunali, conformemente alle disposizioni delle NTA e nel caso in cui i lavori di costruzione previsti non ostacolino la sistemazione dell’area interessata. Il rispetto di queste condizioni è accertato e approvato con consenso dall'ufficio comunale responsabile del territorio, in base alla domanda dell'investitore. La domanda deve contenere il progetto di massima dell’edificio, che riporti la posizione dell'edificio sul terreno edificabile e che mostri la possibilità di allacciamento all'infrastruttura comunale. Dal progetto di massima deve essere chiaro che il posizionamento dell’edificio e la sistemazione dell’infrastruttura comunale non limitano l'ulteriore regolamentazione dell’infrastruttura economica pubblica nell'area interessata. Laddove si accerti che la costruzione è possibile, essa deve essere conforme alle altre disposizioni delle NTA. «
Le modifiche e le integrazioni alle norme tecniche d’attuazione degli interventi nel centro storico di Capodistria e nella rispettiva zona d’influenza sono depositate a libera visione del pubblico presso l’ufficio competente del Comune città di Capodistria.
Il controllo ispettivo sull’attuazione del presente decreto è esercitato dall'organo competente.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 3505-10/2019
Capodistria, 5 marzo 2020
Comune Città di Capodistria
