Na podlagi 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju: ZUreP-2) ter 30. člena Statuta Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 69/12, 22/17) je župan Občine Braslovče dne 22. 4. 2020 sprejel
o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja prostora Rakovlje: RA05 – 1
(1) S tem sklepom določa župan Občine Braslovče začetek in način priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja prostora Rakovlje: RA05 – 1 (v nadaljevanju: OPPN).
(2) Pravna podlaga za pripravo OPPN je Zakon o urejanju prostora – ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17, v nadaljevanju: ZUreP-2) in Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 61/18, v nadaljevanju: OPN).
(izhodišča za pripravo OPPN)
(1) Priprava OPPN temelji na odločitvah in usmeritvah iz OPN ter na pobudi in izhodiščih investitorja priprave OPPN z dne 19. 12. 2019.
(2) Ker so usmeritve za pripravo OPPN celovito in dovolj podrobno določene v OPN, priprava izhodišč po 108. členu ZUreP-2 ni potrebna.
(3) OPPN se izdeluje za del enote urejanja prostor (EUP) Rakovlje: RA05. Podrobna namenska raba zemljišč znotraj EUP je SS – stanovanjske površine. OPN za celotno EUP Rakovlje: RA05 v prvem odstavku 94. člena OPN določa postopek predhodne izdelave OPPN.
(4) Kot okvirne usmeritve za izdelavo novega OPPN se na podlagi drugega odstavka 94. člena OPN uporabljajo okvirne usmeritve iz 61. člena OPN, upoštevajoč investicijsko namero iz pobude, in sicer:
– prvenstveno naj bo dopustna gradnja naslednjih stavb: 11 Stanovanjske stavbe, 2 Gradbeni inženirski objekti in drugi objekti, ki niso v nasprotju s podrobnejšo namensko rabo EUP
– predlagan faktor izrabe parcele, namenjene gradnji je 1,2
– predlagan faktor zazidanosti parcele, namenjene gradnji je 0,6
– predlagana max. etažnost je K+P+1+M, pri čemer je klet (delno) vkopana, kolenčni zid v mansardi pa ne presega višine 1,00 m
– predlagani pogoji za oblikovanje, ki izhajajo iz usmeritev za ohranjanje oblikovne podobe celotnega naselja, so: načrtuje naj se skladno z regionalnimi značilnostmi; ohranja naj se pretežna usmerjenost slemen okoliških objektov (t.j. vzporedno s plastnicami), kjer gre za prepoznano kvaliteto; sleme naj bo vzporedno z daljšo stranico
– predlagane oblikovne poteze so zasaditve in ozelenitve okoli objektov
– predlagana tipologija objektov so samostoječe stavbe
– predlagani pogoji za ohranjanje ali spreminjanje obstoječih morfoloških struktur so: z novimi posegi naj se nadaljuje morfologija trške zgoščene prostostoječe gradnje; nove ureditve naj se načrtujejo tako, da se ohrani morfologija umestitve posameznih objektov z večjim deležem zelenih površin; novi posegi se načrtujejo tako, da se obstoječa zazidava gosti, pri čemer se ohranjajo večji deleži odprtih površin med posameznimi objekti
– predlagano oblikovanje, dimenzioniranje, umeščanje ter način medsebojnega povezovanja javnih in zelenih površin je: skupne javne in zelene površine ne smejo biti ograjene (izjema so varnostne ograje ob igriščih oziroma ob ostalih ureditvah, ki za svoje delovanje nujno potrebujejo ograjo)
– urbana oprema naj bo enotno oblikovana
– predlagani pogoji za oblikovanje, dimenzioniranje in umeščanje površin za mirujoči promet so: površine za mirujoči promet naj bodo ozelenjene; parkirna mesta za posamezne objekte je možno zagotoviti tudi na skupnih parkirnih površinah
– predlagani pogoji za oblikovanje gradbeno inženirskih objektov so: gradbeno inženirski objekti naj bodo v pretežni meri vkopani oziroma izvedeni tako, da ne kazijo podobe naselja
– predlagano oblikovanje fasad objektov je: vsi objekti morajo biti oblikovani arhitekturno kvalitetno ter se morajo čim bolj nevtralno ter neagresivno vključevati v okolico; fasade stanovanjskih objektov naj bodo bele ali v pastelnih barvah ali v naravni barvi materiala, priporočajo se pastelni odtenki zemeljskih barv; zaželena je uporaba lesa za stavbno pohištvo; stolpiči, večkotni in okrogli (krožni ali elipsasti ipd.) izzidki ter okrogli (krožni ali elipsasti ipd.) balkoni niso dovoljeni
– predlagano oblikovanje streh objektov je: strehe naj bodo dvokapnice z nakloni strešin od 30 do 45°; napušči naj bodo minimalni, kritina pa pretežno opečnata (zaželeni bobrovci ali zarezniki), pretežno v naravni opečnati (rdeči) barvi, izjemoma v sivih odtenkih, kadar je taka barva kritine prevladujoča v okolici
– predlagana parcelacija je: velikost parcele, namenjene gradnji za enostanovanjske stavbe naj bo min. 400 m² – max. 800 m²; za ostale objekte se velikost parcel, namenjenih gradnji, prilagaja potrebam objektov.
(5) Kot okvirne usmeritve za izdelavo novega OPPN se na podlagi drugega odstavka 94. člena OPN uporabljajo tudi določila 52. člena OPN oziroma prostorski izvedbeni pogoji, ki se nanašajo na ohranjanje vodnega in obvodnega prostora vodotoka Radigaj, ki ima status naravne vrednote, kot so določeni v 5.1 odstavku 70. člena OPN:
– načrtovanje prostorskih ureditev in dejavnosti na območju voda in obvodnih zemljiščih naj zagotavlja varstvo naravnih vrednot in ohranjanje biotske raznovrstnosti,
– obsega poplavnih območij ali odtočnih režimov naj se ne spreminja, kadar pa je to potrebno, se zagotovi ustrezno nadomestitev teh površin,
– urejanje vodotokov naj bo vsestransko pretehtano in naj upošteva naravno dinamiko porečja ter naj se izvaja s sonaravnimi ukrepi, ki zagotavljajo ohranjanje ali vzpostavitev naravne rečne dinamike; ob vodotokih naj se ohranja ali ponovno vzpostavi zveznost obsežne vegetacije,
– v potoke naj se ne posega z regulacijami in naj se jih ne onesnažuje; krčenje gozda ob vodotoku in lesene obrežne vegetacije naj se ne izvaja; v primeru sanacije brežin naj se ta izvaja z zasaditvijo rastišču primernih drevesnih in grmovnih vrst, vzpostavi naj se vrstno in višinsko pestra obrežna vegetacija,
– gradnja novih objektov in ureditve okolice objektov naj se načrtuje v čim večji oddaljenosti od brežin vodotoka oziroma meje naravne vrednote,
– regulacij in ostalih tehničnih ureditev, s katero bi povzročili spremembo smeri, obliko ali globino struge (spremembo vzdolžnega in prečnega profila struge), izolacijo in fragmentacijo habitata, naj se ne izvaja,
– krčitev vlagoljubne obvodne vegetacije naj se ne izvaja, iz sestoja se lahko odstranijo le poškodovana drevesa in grmičevje, oziroma le v primeru močno oviranega pretoka, vendar tako, da se odstranijo le debla in veje (pušča naj se panje in korenine),
– območja naj se ne ograjuje,
– odlaganje kakršnegakoli materiala v strugo in na bregove vodotoka naj se ne izvaja,
– morfologija brežine in dna struge vodotoka se ne spreminja z izgradnjo dostopov do vode,
– ureditve na območju naj ne omejujejo dostopa do vode,
– objektov, ki prekinjajo zveznost vodnega toka naj se ne gradi, v primeru, ko drugih možnosti ni, pa naj se gradijo tako, da se ob njih z dodatnimi tehničnimi rešitvami vzpostavi povezava s celotnim tokom.
(območje in predmet načrtovanja OPPN)
(1) Okvirno območje OPPN zajema zemljišča ali dele zemljišč s parcelno številko 438/79, 525, 526/1, 526/2, 528, 529, 533/1, 533/2 in 533/3, vse k.o. (987) Braslovče. Okvirna površina območja OPPN je 10.550 m2. Območje obravnave je mogoče dopolniti s sosednjimi parcelami glede na boljšo prostorsko zasnovo in glede na pogoje nosilcev urejanja prostora, vendar le, če bistveno ne spreminja vsebine tega sklepa. V nasprotnem primeru je potrebno ta sklep dopolniti.
(2) Predmet načrtovanja OPPN je možnost gradnje večih stanovanjskih stavb (klasifikacija stavb razred CC-SI:11) z vso pripadajočo komunalno, prometno in energetsko infrastrukturo. Novogradnja bo upoštevala usmeritve iz OPN.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Strokovne rešitve za izvedbo OPPN bodo temeljile na usmeritvah iz OPN.
(2) Strokovne rešitve prostorskih ureditev ter ostale strokovne podlage zagotovi pobudnik oziroma investitor. V postopku priprave OPPN se lahko določijo tudi morebitne dodatne strokovne podlage glede na zahteve nosilcev urejanja prostora.
(3) Kot obvezna strokovna podlaga za pripravo OPPN se izdela elaborat ekonomike.
(4) V kolikor bo za predvideno načrtovanje potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje, je potrebno med pripravo osnutka OPN zagotoviti okoljsko poročilo.
Za postopek priprave in sprejetja OPPN se na podlagi 119. člena ZUreP-2 smiselno uporabljajo določbe, ki veljajo za postopek priprave in sprejema OPN.
(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)
(1) Roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz so naslednji:
FAZE POSTOPKA | ROKI: |
(1) Župan sprejme sklep o začetku priprave OPPN, objava sklepa na spletnih straneh občine, dodelitev identifikacijske številke prostorskega akta | april 2020 |
(2) Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora (NUP) o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje | 30 dni |
(3) Pridobivanje odločbe MOP, ali je potrebna izvedba celovite presoje vplivov na okolje (CPVO) po pridobitvi mnenj iz faze (2) | 21 dni |
(4) Pridobivanje konkretnih smernic (državnih) NUP – faza se izvede samo v primeru, če se presodi, da splošne smernice ne zadoščajo ali če to narekujejo posebnosti načrtovane prostorske ureditve | 30 dni, hkrati s fazo (2) |
(5) Izdelava osnutka OPPN | 30 dni po prejemu vseh smernic iz faze (4) v kolikor se pridobivajo |
(6) Občina izvede sodelovanje z javnostjo | tekom faze (5) |
(7) Izdelava okoljskega poročila (OP), če je z odločbo potrjena izdelava CPVO | 90 dni |
(8) Objava osnutka OPPN in OP na spletni strani občine in pridobivanje mnenj NUP na osnutek OPPN in mnenj NUP o ustreznosti OP | 30 dni (+30 dni, v kolikor to zahteva NUP) |
(9) Pridobivanje odločbe MOP, ali je OP ustrezno | 30 dni |
(10) Dopolnitev osnutka OPPN in OP na podlagi mnenj iz faze (8) | 30 dni |
(11) Objava dopolnjenega osnutka OPPN in OP na spletni strani občine in javna razgrnitev ter javna obravnava (v tej fazi se javnost seznani tudi z morebitnim nasprotjem interesov) | min. 30 dni |
(12) Občina zavzame stališča do pripomb in predlogov javnosti, objava stališč na spletni strani občine in na krajevno običajen način | 15 dni |
(13) Izdelava predloga OPPN in dopolnitve OP na podlagi stališč iz faze (12) | 30 dni / po prejemu stališč |
(14) Objava predloga OPPN in OP na spletni strani občine in pridobivanje mnenj NUP na predlog OPPN in mnenj NUP o ustreznosti OP (če ga niso podali v fazi (8)) | 30 dni (+30 dni, v kolikor to zahteva NUP) |
(15) Izpeljava postopka prevlade javne koristi (samo v primeru negativnih mnenj NUP iz faze (14)) | MOP |
(16) Pridobivanje odločbe MOP, ali so vplivi izvedbe OPPN na okolju sprejemljivi | MOP |
(17) Sprejem OPPN z odlokom (po pridobitvi vseh pozitivnih mnenj iz faze (14) in ugotovitvi MOP iz faze (16), da so vplivi izvedbe predloga OPPN na kolje sprejemljivi, objava odloka v uradnem glasilu in spletni strani občine | 30 dni |
(18) Posredovanje Odloka o OPPN na MOP, javna objava na spletni strani MOP | 15 dni |
(2) Okvirni predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev v postopku lahko tudi spremenijo, saj pripravljavec akta, Občina Braslovče na to ne more imeti nikakršnega vpliva.
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora)
(1) Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj in morebitnih konkretnih smernic, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode – območna pisarna Celje
2. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Ljubljana
3. Zavod RS za varstvo narave – območna enota Celje
4. Elektro Celje d.d. – javno podjetje za distribucijo električne energije
5. Telekom Slovenije – poslovna enota Celje
6. Telemach d.d. Ljubljana
7. Javno komunalno podjetje Žalec d.o.o. (upravljavec vodovodnega in kanalizacijskega omrežja)
8. Simbio d.o.o.
9. Občina Braslovče (upravljavec cestne infrastrukture).
(2) Občina pozove nosilce urejanja prostora o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje, in sicer:
1. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode
3. Ministrstvo za zdravje
4. Ministrstvo za kulturo
5. Zavod RS za varstvo narave.
(3) Ministrstvo za okolje in prostor, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje v skladu s 110. členom ZUreP-2 odloči, ali je za OPPN potrebno izvesti CPVO.
(4) V kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v prvem odstavku tega člena, se njihove smernice in mnenja pridobijo v postopku.
(načrt vključevanja javnosti)
(1) Javnost se seznani s sklepom o pripravi OPPN z objavo na svetovnem spletu, t.j. na spletni strani Občine Braslovče: https://www.braslovce.si/.
(2) Javnost se seznani z okvirnim predmetom načrtovanja in območjem OPPN v fazi izdelave osnutka OPPN kot je predvideno v 6. členu, faza (6), in sicer z objavo na spletnih straneh občine ali podobnem načinu sodelovanja z javnostjo.
(3) Javnost se seznani s podrobnejšimi načrtovanimi rešitvami in območjem OPPN z objavo osnutka OPPN na spletni strani občine in javno razgrnitvijo ter javno obravnavo kot je predvideno v 6. členu, faza (11).
(podatki in strokovne podlage ter obveznosti udeležencev glede njihovega zagotavljanja)
(1) Sredstva v zvezi s financiranjem izdelave OPPN, morebitno izvedbo CPVO, v kolikor bo potrebna, izdelava geodetskega načrta, elaborat ekonomike in pripravo vseh strokovnih podlag in rešitev zagotovi pobudnik oziroma investitor OPPN.
(2) Sredstva za vodenje postopka OPPN in uradne objave (v uradnem glasilu, spletni strani ipd.) zagotovi občina.
(1) Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
(2) Ta sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Braslovče: https://www.braslovce.si/ in pošlje Ministrstvu za okolje in prostor.
Št. 35050-3/2019-9
Braslovče, dne 22. aprila 2020
