Na podlagi 119. člena v povezavi s 110. in 289. členom Zakona o urejanju prostora ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17) in 29. člena Statuta Občine Žalec (Uradni list RS, št. 29/13 in 23/17) je župan Občine Žalec dne 20. 8. 2020 sprejel
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja EUP ŠE 1/17 v Šempetru
S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja EUP ŠE 1/17 v Šempetru; v nadaljevanju OPPN.
Pravna podlaga za izdelavo OPPN je Zakon o urejanju prostora ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju ZUreP-2), Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Žalec (Uradni list RS, št. 64/13, 91/13 – popr., 102/20; v nadaljevanju OPN) ter vsi ostali relevantni zakoni in podzakonski predpisi.
Priprava izhodišč za OPPN ni potrebna, saj gre za območje za katerega so ustrezna izhodišča in usmeritve vsebovane že v veljavnem OPN, ki za obravnavano območje opredeljuje pripravo OPPN.
(Ocena stanja in razlogi)
OPN opredeljuje ureditveno območje OPPN kot območje stavbnih zemljišč, in sicer kot druga območja centralnih dejavnosti (z oznako CD), kjer prevladuje določena dejavnost razen stanovanj. Dopustne so dejavnosti trgovine, prometa in skladiščenja, gostinstva, intelektualne dejavnosti, dejavnosti javne uprave idr.
Območje OPPN v naravi predstavlja nepozidane površine z dejansko rabo kmetijskih zemljišč brez trajnih nasadov.
Razlogi za pripravo OPPN so razvojne potrebe in želje investitorja po izgradnji območja z objekti in stavbami za trgovsko dejavnost.
S sklepom o začetku priprave OPPN se določi vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter postopkov, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave OPPN. Odlok o OPPN bo predstavljal pravno podlago za pridobitev gradbenih in drugih upravnih dovoljenj.
(Okvirno ureditveno območje in predmet OPPN)
Ureditveno območje OPPN se nahaja na skrajnem zahodnem delu naselja Šempeter v Savinjski dolini, severovzhodno od obstoječega krožnega križišča na regionalni cesti (R II) in južno od avtoceste (AC). Ureditveno območje obsega zemljišča parc. št. 41/31, 41/30, 41/32, 41/3, 41/4, 41/5, 41/6, 41/10, 41/12, 41/33, vse k.o. Šempeter v Savinjski dolini in se glede na potrebe in zahteve posameznih nosilcev urejanja prostora lahko tudi spremeni. Površina ureditvenega območja OPPN meri cca 0,7 ha.
Predmet OPPN je:
– Gradnja stavb in objektov za potrebe trgovske dejavnosti z ureditvijo zunanjih pripadajočih površin in površin za parkiranje;
– Gradnja pripadajoče prometne infrastrukture in cestnih priključkov (z izvedbo novega kraka krožnega križišča na stiku med regionalnima cestama R II in R III) in iz regionalne ceste R II;
– Gradnja komunalne in energetske ter ostale infrastrukture, ki je potrebna za normalno uporabo predvidenih stavb in objektov;
– Gradnja nezahtevnih in enostavnih objektov;
– Druge ureditve površin (zelenih površin, zasaditve, ureditev drevoredov, pešpoti ipd.).
(Način pridobitve strokovnih podlag)
Strokovne podlage se izdelajo na osnovi obstoječe veljavne prostorske dokumentacije, analize prostora, pridobljenih smernic nosilcev urejanja prostora in njihovih strokovnih podlag ter ob upoštevanju programskih izhodišč. Izdelati je potrebno tudi geodetski posnetek obravnavanega območja.
V primeru, da se bodo za prostorsko ureditev pripravile variantne rešitve, je le-te potrebno ovrednotiti in medsebojno primerjati s prostorskega, okoljskega, funkcionalnega in ekonomskega vidika.
OPPN se po vsebini, obliki in načinu pripravi skladno z določili veljavne prostorske zakonodaje.
Pri izdelavi strokovnih podlag in OPPN je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva kulturne dediščine, varstva okolja in ohranjanja narave.
(Postopek in roki za pripravo OPPN)
OPPN se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov (skladno s 123. členom ZUreP-2).
Okvirni roki za pripravo OPPN:
– Sprejetje sklepa o pripravi OPPN (5 dni),
– Občina pošlje vlogo in sprejeti sklep o pripravi OPPN na MOP, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja za dodelitev identifikacijske številke prostorskega akta in v javno objavo sklepa (15 dni),
– Občina objavi sklep o pripravi OPPN z gradivom na svoji spletni strani in pozove državne nosilce urejanja prostora (NUP) za podajo mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje in pridobi njihova mnenja (45 dni),
– Občina pošlje vlogo skupaj z vsemi prejetimi mnenji NUP-ov (glede verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje) na MOP, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, za pridobitev odločbe glede izvedbe postopka CPVO na podlagi 40. člena ZVO-1 (35 dni),
– Poziv NUP za izdajo konkretnih smernic in pridobitev le-teh (35 dni),
– Priprava osnutka OPPN (20 dni),
– Izdelava okoljskega poročila (OP), v kolikor je potreben postopek CPVO (30 dni),
– Objava osnutka OPPN in OP na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku OPPN in OP, pridobitev mnenj (30 dni),
– Pridobitev mnenj državnih NUP, ki sodelujejo v postopku CPVO in mnenja MOP glede ustreznosti OP (30 dni),
– Dopolnitev osnutka OPPN in OP (20 dni),
– Priprava elaborata ekonomike – I. faza (10 dni),
– Objava javnega naznanila o javni razgrnitvi (JR) osnutka OPPN in OP (v Uradnem listu RS, na spletni strani občine in na oglasni deski občine in KS Šempeter v Savinjski dolini) ter izvedba javne razgrnitve (45 dni),
– Priprava odgovorov in zavzetje stališča župana do podanih pripomb iz JR (20 dni),
– Objava Stališča do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve na spletni strani občine in osebna seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve (3 dni),
– Izdelava predloga OPPN (20 dni),
– Objava predloga OPPN (in OP) na spletni strani občine,
– Občina pozove NUP za izdajo drugega mnenja k predlogu OPPN (35 dni),
– Občina v primeru postopka CPVO pozove državne NUP, ki sodelujejo v postopku CPVO, da podajo mnenja glede opredelitve do sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje (35 dni),
– Občina pošlje vlogo skupaj z vsemi prejetimi mnenji državnih NUP (glede opredelitve do sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje) na MOP, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, za pridobitev odločitve o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje (35 dni),
– Priprava usklajenega predloga OPPN – glede na prejeta druga mnenja NUP (20 dni),
– Izdelava končnega elaborata ekonomike – II. faza (10 dni),
– Obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na OS (30 dni),
– Občina posreduje sprejeti odlok o OPPN na MOP, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, ki ga javno objavi na svoji spletni strani in o tem obvesti občino (15 dni),
– Izdelava končnih izvodov OPPN (15 dni – do začetka uveljavitve odloka o OPPN).
Navedeni roki se lahko zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.
(Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi OPPN)
Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki v postopku priprave OPPN podajo svoja mnenja (ali odločbe) so:
1. RS, Vlada RS, Gregorčičeva 20–25, 1001 Ljubljana (v postopku pridobitve sklepa Vlade RS o soglasju za načrtovanje prostorskih ureditev v območju DPN in Uredbe o najustreznejši varianti; na podlagi 82. člena ZUreP-2),
2. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za pridobitev odločbe glede potrebnosti izvedbe postopka CPVO),
3. RS, Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Sektor za ceste, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,
4. RS, Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Metelkova 4, 1000 Ljubljana (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje),
5. RS, Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje),
6. RS, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje),
7. Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1001 Ljubljana (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje),
8. Zavod RS za varstvo narave, OE Celje, Vodnikova ulica 3, 3000 Celje (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje),
9. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Savinje, Mariborska cesta 88, 3000 Celje (v postopku pridobivanja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov plana na okolje in v postopku plana),
10. RS, Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
11. DARS družba za avtoceste v RS d.d., Ulica XIV. divizije 4, 3000 Celje,
12. Elektro Celje, Javno podjetje za distribucijo električne energije, d.d., Vrunčeva ulica 2a, 3000 Celje,
13. Telekom Slovenije d.d., PE Celje, Lava 1, 3000 Celje,
14. Javno komunalno podjetje Žalec, d.o.o., Nade Cilenšek 5, 3310 Žalec,
15. SIMBIO d.o.o., Celje, Teharska cesta 49, 3000 Celje,
16. PLINOVODI d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11/b, 1001 Ljubljana,
17. Adria plin d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana,
18. Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana,
19. Občina Žalec, Urad za gospodarske javne službe, Ul. Savinjske čete 5, 3310 Žalec,
20. KS Šempeter, Rimska cesta 80, 3311 Šempeter v Savinjski dolini,
21. Drugi nosilci urejanja, če se v postopku priprave plana izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
Pri pripravi OPPN sodelujejo še naslednji udeleženci:
– Pobudnik in naročnik: GPA INŽENIRING, nepremičnine, d.o.o., Barletova cesta 2/a, Medvode;
– Pripravljavec OPPN: Občina Žalec, Urad za prostor in gospodarstvo; Ulica Savinjske čete 5, Žalec;
– Načrtovalec oziroma izdelovalec OPPN: Razvojni center planiranje d.o.o. Celje, Ulica XIV. Divizije 14, Celje.
(Načrt vključevanja javnosti)
Dopolnjeni osnutek (v primeru postopka CPVO tudi OP) se objavi in javno razgrne za najmanj 30 dni. V tem času bo javnosti omogočeno podajanje pripomb in predlogov na objavljeno in razgrnjeno gradivo. Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje, seznanjena preko objave sklepa o javni razgrnitvi. Slednji se objavi v Uradnem listu RS, na oglasni deski KS Šempeter in na Občini Žalec ter na spletni strani Občine Žalec. Razgrnjeno gradivo bo objavljeno na spletni strani Občine Žalec.
Stališča do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve se objavi na spletni strani Občine Žalec, z njimi se osebno seznani tudi predlagatelje pripomb (v kolikor bodo podali svoj naslov).
(Obveznosti pobudnika in naročnika)
Vse potrebne strokovne podlage in izdelavo OPPN (vključno z vsemi potrebnimi strokovnimi podlagami in OP v okviru postopka CPVO, v kolikor bo le-ta potreben) bo financiral pobudnik in naročnik sam.
(Koordinacija z nosilci urejanja prostora in zastopanje v postopkih)
Vso koordinacijo v zvezi s pridobivanjem smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora ter zastopanje v postopku, ki se vodi na podlagi 40. člena Zakona o varstvu okolja, lahko (po pooblastilu pripravljavca OPPN) prevzame tudi načrtovalec OPPN.
Ministrstvo za okolje in prostor ta sklep javno objavi na svoji spletni strani in o tem obvesti občino. Po prejetem obvestilu se sklep objavi tudi na spletni strani Občine Žalec. Sklep začne veljati naslednji dan po objavi na spletni strani ministrstva.
Št. 3505-0001/2019
Žalec, dne 20. avgusta 2020
