Na podlagi štirinajstega odstavka 92. člena Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 76/17 in 26/19) minister za okolje in prostor v soglasju z ministrom za zdravje izdaja
o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih
Ta pravilnik določa dela in naloge, ki spadajo v okvir upravljanja tehnološkega procesa sevalnega ali jedrskega objekta in nadzora nad procesi, povezanimi s sevalno in jedrsko varnostjo (v nadaljnjem besedilu: dela, pomembna za varnost), pogoje glede strokovne usposobljenosti, delovnih izkušenj, psihofizičnih lastnosti ter neodvisnosti od alkohola, mamil ali drugih psihoaktivnih sredstev, preverjanje teh pogojev, pogostost rednega preverjanja in sestavo komisije za preverjanje izpolnjevanja predpisanih pogojev.
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku pomenijo:
1. simulator je naprava, ki se odziva na dejavnosti operaterja enako kakor pravi sistem. Simulator jedrske elektrarne običajno vključuje komandno sobo v enakem merilu, kakor je prava komandna soba, programska oprema pa mora obsegati normalno obratovanje, nenormalno obratovanje in nesreče;
2. stalno strokovno usposabljanje je proces sistematičnega vzdrževanja, obnavljanja in izpopolnjevanja kompetenc po opravljenem začetnem usposabljanju, ko delavec že opravlja svoja dela in naloge. Stalno usposabljanje se opravlja v rednih časovnih presledkih;
3. strokovna usposobljenost je izkazano obvladovanje kompetenc potrebnih za opravljanje določenih del in nalog;
4. ustrezna izobrazba je za določeno delovno mesto potrebna ali zahtevana stopnja in smer izobrazbe, ki jo delavec pridobi v ustanovah šolskega sistema;
5. začetno strokovno usposabljanje je proces sistematičnega pridobivanja potrebnih kompetenc pred začetkom samostojnega opravljanja del in nalog na delovnem mestu ter dopolnjuje ustrezno izobrazbo za določena delovna mesta.
II. SPLOŠNE ZAHTEVE O STROKOVNI USPOSOBLJENOSTI
(1) Delavci upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta in zunanji izvajalci, ki opravljajo dela, pomembna za varnost na objektu, morajo imeti potrebno znanje in veščine ter obvladati obnašanje in ravnanje, kar spodbuja močno varnostno kulturo (v nadaljnjem besedilu: kompetence). Razumeti morajo pomen svojega dela za sevalno in jedrsko varnost objekta.
(2) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora za vsako delovno mesto določiti in dokumentirati kompetence. Zahteve za delovna mesta, kjer se opravljajo dela, pomembna za varnost, morajo vsebovati najmanj:
– ustrezno izobrazbo,
– delovne izkušnje, pridobljene na primerljivem področju dela in na drugih delovnih področjih, ter
– začetno in stalno strokovno usposabljanje.
(3) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora zagotoviti primerno usposobljenost in preverjanje usposobljenosti lastnih delavcev in delavcev zunanjih izvajalcev, ki opravljajo dela, pomembna za varnost.
(4) Vsi delavci upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta kakor tudi zunanji izvajalci, ki delajo na lokaciji sevalnega ali jedrskega objekta, morajo poznati osnove jedrske varnosti, sevalne varnosti, požarne varnosti, varstva pri delu in pripravljenosti na izredne dogodke.
(5) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora zagotoviti tudi praktično usposabljanje za dela, pomembna za varnost, za lastne delavce in delavce zunanjega izvajalca, ki opravljajo vzdrževalna in druga tehnična dela v objektu.
(fizične in psihične sposobnosti)
(1) Delavci, ki opravljajo dela, pomembna za varnost, morajo biti fizično in psihično sposobni za opravljanje teh del in nalog, kar ugotavljajo pooblaščeni izvajalci medicine dela z zdravstvenim pregledom pred zaposlitvijo in rednimi zdravstvenimi pregledi med zaposlitvijo. Zdravstveni pregled vključuje tudi preverjanje odvisnosti od alkohola, mamil ali drugih psihoaktivnih sredstev.
(2) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora delavca iz prejšnjega odstavka, kadar sumi, da je ta odvisen od alkohola, mamil ali drugih psihoaktivnih sredstev, takoj napotiti na izredni zdravstveni pregled. Če delavec zavrne izredni zdravstveni pregled, se šteje, da ne izpolnjuje pogojev za opravljanje del in nalog, pomembnih za varnost.
(3) Če pooblaščeni izvajalec medicine dela ugotovi nezmožnost za opravljanje del iz prvega odstavka tega člena, mora o tem takoj obvestiti upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta.
(4) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora ob prejemu obvestila o nezmožnosti delavca za opravljanje del iz prvega odstavka tega člena takoj sprejeti potrebne ukrepe, da ta delavec ne opravlja več teh del, in o tem v 30 dneh od prejema obvestila obvestiti organ, pristojen za jedrsko varnost (v nadaljnjem besedilu: uprava).
(5) Delavci, ki opravljajo dela, pomembna za varnost, ne smejo delati pod vplivom zdravil, ki lahko vplivajo na psihofizične sposobnosti, in morajo ravnati v skladu z zahtevami zakona, ki ureja varnost in zdravje pri delu.
(strategija, programi in plani strokovnega usposabljanja)
(1) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora pripraviti strategijo strokovnega usposabljanja. Strategija strokovnega usposabljanja mora biti pripravljena na podlagi dolgoročnih potreb po kompetencah in s cilji usposabljanja, ki poudarjajo poseben pomen sevalne in jedrske varnosti.
(2) Programi strokovnega usposabljanja morajo biti pripravljeni v skladu s strategijo strokovnega usposabljanja in morajo temeljiti na sistematičnem pristopu za doseganje potrebnih kompetenc. Sistematični pristop mora vključevati prepoznavanje potrebnih kompetenc za opravljanje del, razvoj in izvedbo usposabljanj, vključno z učnimi gradivi, ter poznejši pregled in vrednotenje uspešnosti usposabljanja. Med programi morata biti program začetnega strokovnega usposabljanja za delovno mesto in program stalnega strokovnega usposabljanja delavcev.
(3) Programi strokovnega usposabljanja delavcev, ki v sevalnih ali jedrskih objektih opravljajo dela, pomembna za varnost, morajo biti opredeljeni v pisnih postopkih za usposabljanje.
(4) Letni plan strokovnega usposabljanja mora biti pripravljen na podlagi programov strokovnega usposabljanja in predhodno opredeljenih potreb po strokovnih kompetencah. Vsebovati mora seznam in opise posameznih dejavnosti usposabljanja, predviden čas za izvedbo ter navedbo, ali gre za začetno ali stalno strokovno usposabljanje.
(5) V dokumente strokovnega usposabljanja morajo biti vključene lastne in tuje obratovalne izkušnje, priporočila in izkušnje dobavitelja tehnologije, zahteve mednarodnih standardov in priporočila Mednarodne agencije za atomsko energijo pa tudi drugih mednarodnih organizacij za jedrsko energijo ter sevalno in jedrsko varnost.
(6) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora programe iz drugega odstavka tega člena preverjati in obnavljati najmanj vsakih pet let ali po vsaki večji spremembi, ki se nanaša na obratovanje in vzdrževanje sevalnih ali jedrskih objektov.
(7) Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora obnavljati programe strokovnega usposabljanja kot uvajanje spremembe v skladu z zakonom, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost.
(plan strokovnega usposabljanja jedrske elektrarne)
(1) Upravljavec jedrske elektrarne mora upravi predložiti okvirni letni plan strokovnega usposabljanja delavcev, ki opravljajo dela, pomembna za varnost, najmanj en mesec pred začetkom leta. Sestavni del okvirnega letnega plana strokovnega usposabljanja je tudi predlog datumov za preverjanje usposobljenosti osebja z dovoljenjem za opravljanje del in nalog.
(2) Pred začetkom izvajanja vsakega sklopa začetnega ali stalnega strokovnega usposabljanja delavcev, ki opravljajo dela, pomembna za varnost, mora upravljavec jedrske elektrarne predložiti upravi podroben plan strokovnega usposabljanja.
III. POSTOPKI PREVERJANJA USPOSOBLJENOSTI
(imenovanje strokovne komisije)
(1) Uprava imenuje strokovno komisijo za preverjanje strokovne usposobljenosti in preverjanje izpolnjevanja drugih pogojev delavcev, ki v jedrskih objektih opravljajo dela in naloge, za katere je potrebno dovoljenje (v nadaljnjem besedilu: komisija). Komisija se imenuje za največ pet let z možnostjo vnovičnega imenovanja.
(2) Komisija deluje in odloča kot kolegijski organ, v katerem so predsednik, trije namestniki predsednika in sedem članov. V komisijo sta imenovana najmanj dva člana, ki sta zaposlena pri upravljavcu sevalnega ali jedrskega objekta.Komisija ima svojega sekretarja. Predsednik in sekretar sta delavca uprave. Člani komisije so strokovnjaki s posameznih področij jedrske in sevalne varnosti z ustreznimi kompetencami. Glede na potrebe lahko za določeno obdobje uprava imenuje tudi zunanje izpraševalce.
(3) Člani komisije morajo poznati programe strokovnih usposabljanj in imeti kompetence, potrebne za dela in naloge, za katere se preverja strokovno usposobljenost.
(4) Stroške preverjanja strokovne usposobljenosti in drugih pogojev, ki jih morajo po tem pravilniku izpolnjevati delavci na delovnih mestih, plača upravljavec jedrskega objekta.
(5) Komisija svoje poslovanje uredi s poslovnikom, ki ga potrdi uprava.
(vloga za preverjanje strokovne usposobljenosti)
(1) Upravljavec jedrskega objekta vloži vlogo za preverjanje strokovne usposobljenosti in drugih pogojev za svoje delavce za pridobitev dovoljenj za opravljanje del in nalog na delovnih mestih, navedenih v tem pravilniku, najmanj dva meseca pred predvidenim rokom preverjanja strokovne usposobljenosti.
(2) K vlogi za prvo pridobitev dovoljenja mora upravljavec jedrskega objekta za vsakega kandidata priložiti naslednje podatke in dokazila: osebno ime, datum rojstva, kraj in občino ter državo rojstva, državljanstvo, seznam šol, ki jih je delavec končal, podatke o delovnih izkušnjah, kopije ustreznih spričeval, potrdilo o uspešno opravljenem začetnem strokovnem usposabljanju in kopijo potrdila o zdravstveni delazmožnosti za opravljanje del in nalog.
(3) K vlogi za podaljšanje veljavnosti dovoljenja mora upravljavec jedrskega objekta za vsakega kandidata priložiti naslednje podatke in dokazila: osebno ime, datum rojstva, vsako prekinitev ali spremembo dela in nalog v sevalnem ali jedrskem objektu, daljšo od treh mesecev in krajšo od šestih mesecev, podatke o opravljenem stalnem strokovnem usposabljanju ter kopije potrdil o zdravstveni delazmožnosti za opravljanje del in nalog.
(4) K preverjanju strokovne usposobljenosti za pridobitev dovoljenja za opravljanje določenih del in nalog v jedrskem objektu lahko upravljavec tega objekta prijavi tudi osebo, ki ni v delovnem razmerju pri njem, če ta oseba izpolnjuje predpisane pogoje za taka dela in naloge.
(drugje usposobljeni delavci)
(1) Upravljavec jedrskega objekta mora za delavce, ki želijo pridobiti dovoljenje za opravljanje del in nalog iz prvega odstavka prejšnjega člena na tem objektu in so bili usposobljeni za opravljanje podobnih del na drugem podobnem objektu ter imajo veljavno dovoljenje za opravljanje teh del na podobnem objektu, k vlogi predložiti vse podatke in dokazila iz drugega in tretjega odstavka prejšnjega člena.
(2) Delavec iz prejšnjega odstavka mora za pridobitev dovoljenja uspešno opraviti prilagojeni program strokovnega usposabljanja, ki ga je upravljavec jedrskega objekta predhodno poslal upravi, ter uspešno opraviti stalno strokovno usposabljanje in preverjanje usposobljenosti pred komisijo. Prilagojeni program strokovnega usposabljanja mora obsegati vse manjkajoče vsebine iz 5. člena tega pravilnika.
(izvedba preverjanja strokovne usposobljenosti)
(1) Uprava najpozneje v enem mesecu po prejemu popolne vloge pisno obvesti upravljavca jedrskega objekta o kraju in času preverjanja strokovne usposobljenosti. Preverjanje se opravi najpozneje v petih mesecih po prejemu popolne vloge. Uprava roke in izvedbo preverjanja sporazumno uskladi z upravljavcem jedrskega objekta.
(2) Za posamezno preverjanje strokovne usposobljenosti komisija določi najmanj dva člana, ki bosta izvedla preverjanje. O preverjanju usposobljenosti se vodi zapisnik.
(3) Komisija preverja kompetence kandidatov za opravljanje njihovih del in nalog.
(4) Člani komisije sprejmejo končno oceno na sestanku po preverjanju usposobljenosti. Ocena kandidata je lahko »opravil« ali »ni opravil«. Oceno »opravil« dobi kandidat, ki je dosegel vsaj 80 odstotkov vseh možnih točk.
(5) Če kandidat, ki opravlja preverjanje usposobljenosti za prvo pridobitev dovoljenja, tega preverjanja ne opravi uspešno, komisija določi datum ponovitve preverjanja, ki ne more biti prej kot tri mesece po neuspešnem preverjanju usposobljenosti.
(6) Če kandidat, ki opravlja preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja, tega preverjanja ne opravi uspešno, komisija določi datum ponovitve preverjanja, ki ne more biti prej kot en mesec po neuspešnem preverjanju usposobljenosti.
(dovoljenje za opravljanje del in nalog)
(1) Uprava izda delavcu dovoljenje za opravljanje del in nalog, za katere izpolnjuje pogoje, na podlagi poročila komisije o uspešno opravljenem preverjanju usposobljenosti in izpolnitvi drugih predpisanih pogojev.
(2) Komisija na podlagi s preverjanjem izkazane usposobljenosti delavca predlaga upravi trajanje veljavnosti dovoljenja. Pri prvi pridobitvi dovoljenja komisija predlaga veljavnost dovoljenja za obdobje od 12 do 18 mesecev ali največ do 31. decembra naslednjega leta. Pri podaljšanjih dovoljenj komisija predlaga veljavnost dovoljenja za obdobje 27 mesecev, če je kandidat pri preverjanju usposobljenosti dosegel od 80 do vključno 90 odstotkov možnih točk, oziroma pet let, če je dosegel več kot 90 odstotkov možnih točk. Komisija praviloma predlaga veljavnost dovoljenja do 31. decembra.
(3) Dovoljenje velja za posamezni jedrski objekt in za dela in naloge, za katere je bilo opravljeno preverjanje usposobljenosti in za katere so izpolnjeni pogoji.
(neveljavnost dovoljenja)
(1) Delavcu, ki ima veljavno dovoljenje, vendar pa nepretrgoma najmanj šest mesecev ni opravljal tovrstnih del in v tem času ni opravil programa stalnega strokovnega usposabljanja za to delovno mesto, dovoljenje preneha veljati.
(2) Upravljavec jedrskega objekta delavcu iz prejšnjega odstavka ne sme dovoliti opravljati dela na delovnem mestu, za katero se zahteva dovoljenje.
(3) Upravljavec jedrskega objekta mora v štirih tednih od ugotovitve, da delavec ne izpolnjuje pogojev, na podlagi katerih je bilo dovoljenje izdano, o tem obvestiti upravo.
(obnovitev neveljavnih dovoljenj)
(1) Če želi upravljavec jedrskega objekta obnoviti veljavnost dovoljenja za delavca, ki mu je bilo dovoljenje odvzeto v skladu z zakonom, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost, ali mu je prenehalo veljati po določilih prejšnjega člena, mora delavca za obnovitev dovoljenja prijaviti v skladu z 8. členom tega pravilnika.
(2) Upravljavec v primeru iz prejšnjega odstavka upravo obvesti o programu strokovnega usposabljanja za delavca, ki obnavlja dovoljenje.
IV. POGOJI ZA RAZLIČNE OBJEKTE
(podrobni pogoji strokovne usposobljenosti za različne objekte)
Podrobni pogoji za strokovno usposobljenost in način preverjanja teh pogojev za delavce, ki upravljajo tehnološki proces ali opravljajo dela, pomembna za varnost, so v tem pravilniku navedeni za naslednje jedrske objekte:
1. jedrska elektrarna,
2. raziskovalni reaktor,
3. skladišče ali odlagališče radioaktivnih odpadkov.
IV. 1 Jedrska elektrarna
(strokovno usposabljanje v jedrskih elektrarnah)
(1) Upravljavec jedrske elektrarne mora med začetnim in stalnim strokovnim usposabljanjem operaterjev komandne sobe uporabljati simulator, ki ustreza značilnostim objekta.
(2) Simulator mora omogočati zlasti simulacijo normalnega obratovanja, nenormalnega obratovanja in obratovanja v primeru nesreč.
(3) Upravljavec mora zagotoviti, da se vse izvedene spremembe na opremi jedrske elektrarne oziroma v načinu njenega upravljanja, povezane z obsegom simulacije oziroma načinom upravljanja simulatorja, v najkrajšem možnem času ustrezno simulirajo tudi v simulatorju.
(4) Pri usposabljanju na simulatorju se morajo uporabljati pisni postopki, enaki postopkom v jedrski elektrarni.
(5) Usposabljanje mora vključevati tudi skupinsko delo operaterjev, obvladovanje normalnega obratovanja, nenormalnega obratovanja in obratovanja v primeru nesreč, obratovalne izkušnje, izhajajoče iz upravljanja in nadzora jedrske elektrarne, ter obravnavo sprememb na objektu in v obratovalnih postopkih.
(1) Dela in naloge, pomembne za jedrsko varnost, za katere se zahteva izpolnjevanje posebnih pogojev, opravljajo predsednik uprave jedrske elektrarne in član uprave ter delavci jedrske elektrarne na naslednjih delovnih mestih:
1. tehnični direktor,
2. direktor inženiringa,
3. vodja vzdrževanja.
(2) Dela in naloge upravljanja tehnološkega procesa in nadzora nad njim, za katere se zahteva dovoljenje za glavnega operaterja, opravljajo delavci na naslednjih delovnih mestih:
1. vodja proizvodnje,
2. vodja obratovanja,
3. vodja izmene,
4. glavni operater.
(3) Dela in naloge upravljanja tehnološkega procesa, za katere se zahteva dovoljenje za operaterja reaktorja, opravljajo delavci na naslednjih delovnih mestih:
1. operater reaktorja v komandni sobi,
2. operater ostalih sistemov v komandni sobi,
3. dodatni operater ostalih sistemov.
(4) Dela in naloge inženirja izmene lahko opravlja delavec z veljavnim dovoljenjem za inženirja izmene ali dovoljenjem za glavnega operaterja.
(5) Dela in naloge strojnika opreme (operater opreme na lokalnih delovnih mestih) lahko opravlja delavec z veljavnim dovoljenjem za opravljanje del strojnika opreme.
(uprava jedrske elektrarne)
(1) Dela in naloge predsednika uprave jedrske elektrarne sme opravljati oseba s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima najmanj pet let delovnih izkušenj na področju jedrske energetike, od tega najmanj štiri leta v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene, ter ima izkušnje vodstvenih del.
(2) Dela in naloge člana uprave jedrske elektrarne sme opravljati oseba s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima najmanj pet let delovnih izkušenj na področju jedrske energetike. Prednost pri izboru imajo osebe z najmanj štirimi leti delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja, in z izkušnjami vodstvenih del ali najmanj štirimi leti izkušenj vodenja oziroma usklajevanja del, povezanih z jedrskimi objekti.
Dela in naloge tehničnega direktorja in njegovega namestnika sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima najmanj štiri leta delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene, ter ima izkušnje vodstvenih del.
Dela in naloge direktorja inženiringa sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima najmanj tri leta delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene, ter ima izkušnje vodstvenih del.
Dela in naloge vodje vzdrževanja sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima najmanj tri leta delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene.
(vodja proizvodnje in vodja obratovanja)
Dela in naloge vodje proizvodnje in vodje obratovanja sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja in najmanj štiri leta delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene.
Dela in naloge vodje izmene sme opravljati delavec z izobrazbo tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja in naslednje število let delovnih izkušenj na mestu glavnega operaterja v jedrski elektrarni:
Vrsta končane izobrazbe | Potrebne delovne izkušnje |
študijski program druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 2 leti |
študijski program prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 3 leta |
višješolski strokovni študijski program, ki traja najmanj 2 leti v skladu z zakonom, ki ureja višje strokovno izobraževanje | 4 leta |
srednješolski program, ki traja najmanj 4 leta | 6 let |
Dela in naloge glavnega operaterja sme opravljati delavec z izobrazbo tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja in naslednje število let delovnih izkušenj v jedrski elektrarni na mestu, za katero je potrebno dovoljenje za operaterja reaktorja:
Vrsta končane izobrazbe | Potrebne delovne izkušnje |
študijski program druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 1 leto |
študijski program prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 2 leti |
višješolski strokovni študijski program, ki traja najmanj 2 leti v skladu z zakonom, ki ureja višje strokovno izobraževanje | 3 leta |
srednješolski program, ki traja najmanj 4 leta | 4 leta |
(operaterji v komandni sobi)
Dela in naloge operaterja reaktorja, operaterja ostalih sistemov v komandni sobi ali dodatnega operaterja ostalih sistemov sme opravljati delavec s končano najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog operaterja reaktorja ali glavnega operaterja.
Dela in naloge inženirja izmene sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri, ki ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja ali inženirja izmene ter opravljeno začetno in stalno strokovno usposabljanje za inženirja izmene in ima najmanj eno leto delovnih izkušenj v jedrski elektrarni z deli, za katera se zahteva veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog operaterja reaktorja. Poleg tega mora ob prvi pridobitvi dovoljenja za inženirja izmene imeti veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog glavnega operaterja.
Dela in naloge operaterja opreme na lokalnih delovnih mestih (strojnik opreme) sme opravljati delavec z najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri in uspešno končanim programom strokovnega usposabljanja za strojnika opreme.
(začetno strokovno usposabljanje – operater reaktorja)
(1) Program začetnega strokovnega usposabljanja za delavce, kandidate za pridobitev dovoljenja za operaterja reaktorja, obsega naslednje programske sklope:
1. tehnologija jedrskih elektrarn s sevalno in jedrsko varnostjo,
2. sistemi in obratovanje jedrske elektrarne,
3. vedenje in ravnanje, ki spodbujata močno varnostno kulturo,
4. usposabljanje na simulatorju glavne komandne sobe in pomožne komandne sobe, vključno z uporabo postopkov za nenormalno obratovanje in postopkov za ravnanje ob nezgodi,
5. usposabljanje na delovnih mestih strojnikov opreme in v glavni komandni sobi.
(2) Najmanjši zadostni obseg začetnega strokovnega usposabljanja v posameznem programskem sklopu je 400 šolskih ur.
(začetno strokovno usposabljanje – glavni operater)
Program začetnega strokovnega usposabljanja za delavce, kandidate za pridobitev dovoljenja za glavnega operaterja reaktorja, obsega naslednje programske sklope:
1. program stalnega strokovnega usposabljanja za operaterja reaktorja,
2. teoretične osnove in praktično usposabljanje na simulatorju za prepoznavanje stanja elektrarne in za spremljanje kritičnih varnostnih funkcij,
3. osnove in vsebino obratovalnih pogojev in omejitev,
4. analizo stanja elektrarne v izrednih razmerah, vključno s podatki za določevanje akcijskih nivojev,
5. uporaba ustreznih administrativnih in obratovalnih postopkov ter obratovalnih pogojev in omejitev,
6. sevalno in jedrsko varnost,
7. prepoznavanje in razvrstitev izrednega dogodka v stopnjo nevarnosti glede na merila, določena za obveščanje pristojnih organov,
8. preprečevanje, odprava in ublažitev nesreč ter izvajanje zadolžitev iz načrta zaščite in reševanja organizacije.
(začetno strokovno usposabljanje – inženir izmene)
Program začetnega strokovnega usposabljanja za delavce, kandidate za pridobitev dovoljenja za inženirja izmene, vsebuje najmanj:
1. program stalnega strokovnega usposabljanja za glavnega operaterja reaktorja,
2. teoretične osnove in praktično usposabljanje na simulatorju za prepoznavanje stanja elektrarne in za spremljanje kritičnih varnostnih funkcij,
3. sevalno in jedrsko varnost,
4. osnove in vsebino obratovalnih pogojev in omejitev,
5. analizo stanja elektrarne v izrednih razmerah, skupaj s podatki za določevanje akcijskih ravni,
6. prepoznavanje in uvrstitev izrednega dogodka v stopnjo nevarnosti glede na merila, določena za obveščanje pristojnih organov,
7. preprečevanje, odpravo in ublažitev nesreč ter izvajanje nalog iz načrta zaščite in reševanja organizacije.
(začetno strokovno usposabljanje – strojnik opreme)
(1) Program začetnega strokovnega usposabljanja za delavce, kandidate za strojnika opreme, obsega naslednje programske sklope:
1. sistemi in obratovanje jedrske elektrarne (osnove),
2. usposabljanje na izbranem delovnem mestu strojnika opreme.
(2) Najmanjši zadostni obseg začetnega strokovnega usposabljanja v prvem programskem sklopu je 200, v drugem pa najmanj 800 šolskih ur.
(stalno strokovno usposabljanje – glavni operater, operater reaktorja)
(1) Delavci, ki imajo veljavno dovoljenje za operaterja reaktorja ali glavnega operaterja, morajo na leto opraviti najmanj 40 ur stalnega strokovnega usposabljanja na simulatorju.
(2) Program stalnega strokovnega usposabljanja vsebuje analizo obratovalnih dogodkov v preteklem letu, značilnosti gorivnega cikla, značilnosti izvedenih projektnih sprememb in sprememb obratovalnih pogojev in omejitev ter analizo za varnost pomembnih obratovalnih dogodkov v drugih jedrskih elektrarnah istega tipa.
(3) Program stalnega strokovnega usposabljanja delavcev, ki imajo veljavno dovoljenje za glavnega operaterja, vsebuje tudi postopke za ravnanje ob nezgodi in smernice za obvladovanje težkih nesreč ter načrt zaščite in reševanja organizacije.
(stalno strokovno usposabljanje – inženir izmene)
Program stalnega strokovnega usposabljanja za inženirja izmene mora vsako leto vsebovati najmanj 16 šolskih ur predavanj in najmanj 12 ur usposabljanja na simulatorju. Predavanja in usposabljanje na simulatorju morajo biti usmerjeni predvsem v spremljanje kritičnih varnostnih funkcij, analizo stanja elektrarne v izrednih razmerah, prepoznavanje in uvrstitev izrednega dogodka v stopnjo nevarnosti ter izvajanje nalog iz načrta zaščite in reševanja organizacije.
(stalno strokovno usposabljanje – strojnik opreme)
(1) Delavci, ki izvajajo dela in naloge strojnikov opreme, morajo na leto opraviti najmanj 80 ur stalnega strokovnega usposabljanja.
(2) Program stalnega strokovnega usposabljanja vsebuje obnovo sistemov in obratovanja jedrske elektrarne, ravnanje z mobilno opremo, analizo obratovalnih dogodkov v preteklem letu, značilnosti izvedenih projektnih sprememb in sprememb v obratovanju ter analizo za varnost pomembnih obratovalnih dogodkov v drugih jedrskih elektrarnah istega tipa.
(preverjanje usposobljenosti – prva pridobitev dovoljenja za operaterja reaktorja)
(1) Preverjanje usposobljenosti za prvo pridobitev dovoljenja za opravljanje del in nalog operaterja reaktorja obsega pisni del, preverjanje usposobljenosti na simulatorju, ustni del in obhod elektrarne.
(2) Pisni del preverjanja obsega vprašanja iz snovi, obdelane pri začetnem strokovnem usposabljanju. Za pripravo pisnega dela imenuje komisija enega ali več članov komisije, ki tudi ocenijo pisne odgovore kandidatov. Pozitivna ocena pisnega dela, vsaj 80 odstotkov vseh možnih točk, je osnovni pogoj za nadaljevanje preverjanja.
(3) Preverjanje usposobljenosti na simulatorju obsega samostojen zagon reaktorja iz podkritičnega stanja do nizke moči in delo v ekipi. Ekipa mora po vnaprej pripravljenem scenariju prikazati usposobljenost za varno obratovanje jedrske elektrarne po obratovalnih postopkih. Scenariji obsegajo normalno obratovanje, nenormalno obratovanje in obratovanje v primeru nesreč. Komisija ocenjuje delo kandidata na enem od delovnih mest, za katera je potrebno dovoljenje za operaterja reaktorja.
(4) Ustni del obsega zagovor pisnega dela in vprašanja, ki se nanašajo na podrobnosti ukrepanja med potekom scenarija na simulatorju. Lahko pa vsebuje tudi vprašanja, ki se nanašajo na teoretske osnove za posamezna opravila ter na obratovalne pogoje in omejitve.
(5) Med obhodom elektrarne se preverja poznavanje lokacije ter delovanja komponent in sistemov, pomembnih za varnost in obratovanje.
(preverjanje usposobljenosti – prva pridobitev dovoljenja za glavnega operaterja)
(1) Preverjanje usposobljenosti za prvo pridobitev dovoljenja za opravljanje del in nalog glavnega operaterja obsega pisni del, preverjanje obratovalne usposobljenosti na simulatorju in ustni del.
(2) Pisni del obsega vprašanja iz snovi, ki je bila obdelana pri začetnem strokovnem usposabljanju za glavnega operaterja ter pri stalnem strokovnem usposabljanju za operaterje komandne sobe. Za pripravo in ocenitev pisnega dela velja drugi odstavek prejšnjega člena.
(3) Med preverjanjem obratovalne usposobljenosti na simulatorju na delovnem mestu, za katero je potrebno veljavno dovoljenje za glavnega operaterja, mora kandidat dokazati, da uspešno usmerja in nadzoruje delo operaterja reaktorja, operaterja ostalih sistemov, dodatnega operaterja ostalih sistemov in strojnikov opreme v skladu s postopki za normalno obratovanje, nenormalno obratovanje in obratovanje v primeru nesreč.
(4) Ustni del obsega zagovor pisnega dela, vprašanja glede podrobnosti ukrepanja med potekom scenarija na simulatorju in poznavanje ukrepov ob izrednem dogodku. Lahko vsebuje tudi vprašanja, ki se nanašajo na teoretične osnove za posamezna opravila ter na obratovalne pogoje in omejitve.
(preverjanje usposobljenosti – prva pridobitev dovoljenja za inženirja izmene)
Preverjanje usposobljenosti za prvo pridobitev dovoljenja za opravljanje del in nalog inženirja izmene obsega pisni del, preverjanje obratovalne usposobljenosti na simulatorju in ustni del. Vprašanja v ustnem delu se lahko nanašajo na podrobnosti ukrepanja med potekom scenarija na simulatorju, teoretične osnove za posamezna opravila, obratovalne pogoje in omejitve, spremljanje kritičnih varnostnih funkcij,prepoznavanje in uvrstitev izrednega dogodka v ustrezno stopnjo nevarnosti ter na naloge iz načrta zaščite in reševanja organizacije.
(preverjanje usposobljenosti – prva pridobitev dovoljenja za strojnika opreme)
Prvo preverjanje usposobljenosti za pridobitev dovoljenja za opravljanje del in nalog strojnika opreme obsega ustni del iz snovi, ki jo morajo kandidati obvladati za opravljanje svojih del in nalog.
(preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja)
(1) Preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja za operaterja reaktorja obsega pisni del, preverjanje usposobljenosti na simulatorju in ustni del, ki se delno opravlja na simulatorju. Vprašanja v ustnem delu se nanašajo na podrobnosti ukrepanja med potekom scenarija na simulatorju, vsebujejo pa lahko tudi vprašanja, ki se nanašajo na teoretične osnove za posamezna opravila in obratovanje reaktorja.
(2) Preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja za glavnega operaterja obsega pisni del, preverjanje usposobljenosti na simulatorju za ustrezno delovno mesto in ustni del, ki se delno opravlja na simulatorju. Vprašanja v ustnem delu se nanašajo na podrobnosti ukrepanja med potekom scenarija na simulatorju, teoretične osnove za posamezna opravila, sevalno in jedrsko varnost, obratovalne pogoje in omejitve ter načrt zaščite in reševanja organizacije.
(3) Preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja za opravljanje del inženirjaizmene obsega pisni del, preverjanje na simulatorju in ustni del, ki se delno opravlja na simulatorju. Vprašanja v ustnem delu se nanašajo na podrobnosti ukrepanja inženirja izmene med potekom scenarija na simulatorju, teoretične osnove za posamezna opravila, obratovalne pogoje in omejitve, prepoznavanje in uvrstitev izrednega dogodka v stopnjo nevarnosti ter na načrt zaščite in reševanja organizacije.
(4) Obnovitveno preverjanje usposobljenosti dovoljenja za opravljanje del in nalog strojnika opreme obsega pisni del iz snovi, ki jo morajo kandidati obvladati za opravljanje svojih del in nalog.
(dodatni programi strokovnega usposabljanja in preverjanje strokovne usposobljenosti)
Za opravljanje del in nalog na naslednjih delovnih mestih v jedrski elektrarni se zahtevajo poleg vsebin strokovnega usposabljanja in preverjanja usposobljenosti za prvo pridobitev in podaljšanje dovoljenj po tem pravilniku tudi vsebine iz programa usposabljanja in preizkusa znanja za spodaj navedena dela in naloge iz priloge pravilnika, ki ureja strokovno usposabljanje in preizkuse znanja za upravljavce energetskih naprav:
Delovno mesto v jedrski elektrarni | Delovna mesta iz pravilnika, ki ureja strokovno usposabljanje in preizkuse znanja za upravljavce energetskih naprav |
tehnični direktor | tehnični vodja energetskega objekta |
vodja proizvodnje vodja obratovanja | vodja obratovanja energetskega objekta |
operater reaktorja operater ostalih sistemov dodatni operater ostalih sistemov | – stikalničar v elektroenergetskem sistemu – upravljavec parne turbine nad 500 kW – upravljavec kotla nad 500 kW – upravljavec batnih motorjev nad 300 kW – upravljavec kompresorskih in hladilnih naprav nad 300 kW – upravljavec črpalnih naprav nad 300 kW – upravljavec klimatizacije in prezračevanja nad 300 kW – upravljavec plinskih naprav |
strojniki opreme | – upravljavec kotla nad 500 kW – upravljavec kompresorskih in hladilnih naprav nad 300 kW – upravljavec črpalnih naprav nad 300 kW – upravljavec klimatizacije in prezračevanja nad 300 kW – upravljavec plinskih naprav – upravljavec batnih motorjev nad 300 kW |
IV. 2 Raziskovalni reaktor
Dela in naloge upravljanja tehnološkega procesa v raziskovalnem reaktorju in nadzora nad tem opravljajo delavci na naslednjih delovnih mestih:
1. vodja raziskovalnega reaktorja,
2. vodja izmene,
3. operater raziskovalnega reaktorja.
(vodja raziskovalnega reaktorja)
Dela in naloge vodje raziskovalnega reaktorja sme opravljati delavec s končanim najmanj študijskim programom druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, tehnične ali naravoslovne smeri ter najmanj pet let delovnih izkušenj na področju reaktorske fizike ali jedrske tehnike in s končanim programom strokovnega usposabljanja.
(vodja izmene raziskovalnega reaktorja)
Dela in naloge vodje izmene raziskovalnega reaktorja sme opravljati delavec s končano najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri, če ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog operaterja raziskovalnega reaktorja, s končanim programom strokovnega usposabljanja in najmanj tremi leti delovnih izkušenj z deli in nalogami operaterja raziskovalnega reaktorja.
(operater raziskovalnega reaktorja)
Dela in naloge operaterja raziskovalnega reaktorja sme opravljati delavec s končano najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri, če ima veljavno dovoljenje za opravljanje del in nalog operaterja raziskovalnega reaktorja, s končanim programom strokovnega usposabljanja in če ima najmanj eno leto delovnih izkušenj z deli, povezanimi z obratovanjem in vzdrževanjem reaktorja.
Program strokovnega usposabljanja obsega najmanj:
– osnove jedrske fizike,
– osnove reaktorske fizike,
– osnove prenosa toplote,
– sevalno in jedrsko varnost,
– vedenje in ravnanje, ki spodbujata močno varnostno kulturo,
– obratovalne izkušnje iz lastnega in tujih jedrskih objektov istega tipa,
– poznavanje varnostno pomembne dokumentacije in postopkov raziskovalnega reaktorja za normalno, nenormalno in obratovanje v primeru nesreč,
– obratovalne pogoje in omejitve,
– opremo in postopke za izvedbo eksperimentov,
– načrt ukrepov ob izrednem dogodku.
(pridobitev ali podaljšanje dovoljenja)
(1) Preverjanje znanja in usposobljenosti za pridobitev ali podaljšanje dovoljenja za vodjo izmene oziroma operaterja raziskovalnega reaktorja obsega zagon reaktorja in spremembe moči, pisni izpit ter ustno preverjanje kompetenc, zlasti še znanja o jedrski in sevalni varnosti, delovanju vse opreme in sistemov v raziskovalnem reaktorju ter poznavanje eksperimentalnih naprav ali ravnanje z njimi in ukrepanje ob izrednih dogodkih.
(2) Za ocenitev znanja in usposobljenosti za obratovanje reaktorja komisija določi tri člane ocenjevalce, od katerih ima vsaj eden več kot triletne izkušnje pri delu z raziskovalnim reaktorjem.
IV. 3 Skladišče ali odlagališče radioaktivnih odpadkov
(1) Zadolženi za dela in naloge upravljanja in nadzora pri predelavi, skladiščenju ali odlaganju radioaktivnih odpadkov v skladišču ali odlagališču radioaktivnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: skladišče ali odlagališče), ki je samostojen jedrski objekt, so:
1. vodja skladišča ali odlagališča,
2. tehnolog predelave radioaktivnih odpadkov,
3. operater opreme v skladišču ali odlagališču.
(2) Glede na zahtevnost objekta in obseg del lahko dela in naloge iz prejšnjega odstavka opravlja ena ali več oseb, ki izpolnjujejo pogoje iz 47., 48. in 49. člena tega pravilnika.
(vodja skladišča ali odlagališča)
Dela in naloge vodje skladišča ali odlagališča sme opravljati delavec z izobrazbo tehnične ali naravoslovne smeri ter s končanim programom strokovnega usposabljanja iz prvega odstavka 50. člena tega pravilnika in naslednjim številom let delovnih izkušenj na področju ravnanja z radioaktivnimi odpadki:
Vrsta končane izobrazbe | Potrebne delovne izkušnje |
študijski program druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 4 leta |
študijski program prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo | 8 let |
48. člen
(tehnolog predelave radioaktivnih odpadkov v skladišču ali odlagališču)
Dela in naloge tehnologa predelave radioaktivnih odpadkov v skladišču ali odlagališču sme opravljati delavec z najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri, znanji in veščinami za predelavo radioaktivnih odpadkov ter končanim programom strokovnega usposabljanja iz drugega odstavka 50. člena tega pravilnika.
(operater opreme v skladišču ali odlagališču)
Dela in naloge operaterja opreme v skladišču ali odlagališču sme opravljati delavec s končano najmanj štiriletno srednjo šolo tehnične ali naravoslovne smeri, znanji in veščinami za ravnanje z opremo ter končanim programom strokovnega usposabljanja iz tretjega odstavka 50. člena tega pravilnika.
(1) Program strokovnega usposabljanja za vodjo skladišča ali odlagališča obsega najmanj:
1. osnove radiokemije,
2. osnove jedrske fizike,
3. sevalno in jedrsko varnost,
4. projektne osnove skladišča ali odlagališča,
5. postopke za predelavo radioaktivnih odpadkov,
6. monitoring in instrumentacijo za nadzor ionizirajočih sevanj,
7. predpise in postopke sevalne in jedrske varnosti,
8. obratovalne pogoje in omejitve objekta,
9. načrt fizičnega varovanja skladišča ali odlagališča ter načrt zaščite in reševanja organizacije,
10. usposabljanje ob delu iz praktičnih vsebin skladišča ali odlagališča.
(2) Program strokovnega usposabljanja za tehnologa predelave radioaktivnih odpadkov v skladišču ali odlagališču obsega najmanj:
1. osnove radiokemije,
2. osnove jedrske fizike,
3. poznavanje virov radioaktivnih odpadkov,
4. karakterizacijo in razvrščanje radioaktivnih odpadkov,
5. tehnologijo, opremo in metode predelave radioaktivnih odpadkov,
6. sevalno in jedrsko varnost,
7. monitoring in instrumentacijo za nadzor ionizirajočih sevanj,
8. usposabljanje ob delu iz praktičnih vsebin predelave radioaktivnih odpadkov.
(3) Program strokovnega usposabljanja za operaterja opreme v skladišču ali odlagališču obsega najmanj:
1. poznavanje opreme skladišča ali odlagališča,
2. poznavanje analize možnih nesreč z opremo in varnostnih omejitev, ki izhajajo iz analize,
3. navodila za delo z opremo in ukrepanje ob izrednem dogodku,
4. osnove sevalne in jedrske varnosti,
5. usposabljanje ob delu iz praktičnih vsebin dela z opremo v skladišču ali odlagališču.
Preverjanje znanja in usposobljenosti za pridobitev ali podaljšanje dovoljenja za vodjo skladišča ali odlagališča radioaktivnih odpadkov je ustno ter obsega preverjanje znanja iz programov strokovnega usposabljanja in obhod skladišča ali odlagališča. Komisija določi tri člane ocenjevalce, ki opravijo preverjanje znanja in strokovne usposobljenosti.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(priznavanje izdanih dovoljenj)
(1) Delavcem, ki upravljajo tehnološki proces ali opravljajo dela, pomembna za varnost, in imajo veljavno dovoljenje, izdano v skladu s Pravilnikom o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih (Uradni list RS, št. 32/11 in 76/17 – ZVISJV-1), se priznata usposobljenost in veljavno dovoljenje tudi po tem pravilniku.
(2) Delavcem Nuklearne elektrarne Krško, ki opravljajo dela in naloge iz 39. člena tega pravilnika in imajo veljavno potrdilo, izdano v skladu s Pravilnikom o strokovnem usposabljanju in preizkusu znanja za upravljalca energetskih naprav (Uradni list RS, št. 92/15) se priznata strokovna usposobljenost in opravljen preizkus znanja tudi po tem pravilniku.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih (Uradni list RS, št. 32/11 in 76/17 – ZVISJV-1).
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-5/2019
Ljubljana, dne 30. oktobra 2020
EVA 2020-2550-0012
