Na podlagi 218., 227. in 228. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 21., 24., 25. in 27. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr. in 34/19), 1. in 4. člena Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 66/18) in 15. člena Statuta Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 36/16) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na 12. seji dne 22. 10. 2020 sprejel
o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Rečica ob Savinji
(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju celotne Občine Rečica ob Savinji.
(2) Ta odlok določa naslednje podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo:
– preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere in
– merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.
(3) Merila iz prejšnjega odstavka, določena s tem odlokom, so:
– razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto),
– faktor namembnosti objekta (Fn),
– računski faktor površine (Fp) in
– prispevna stopnja zavezanca (psz).
(4) Ta odlok določa tudi občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka in upoštevanje preteklih vlaganj.
(obstoječa komunalna oprema)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Rečica ob Savinji se odmerja za naslednjo komunalno opremo:
– cestno omrežje,
– vodovodno omrežje,
– kanalizacijsko omrežje za komunalno odpadno vodo,
– javne površine.
(1) Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.
(2) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo je prispevek za obremenitev obstoječe komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo poravnani vsi stroški priključevanja objekta na obstoječo komunalno opremo v razmerju do občine, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.
II. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
(preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere)
Stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme, povzeti iz Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme, znašajo:
Obstoječa komunalna oprema | Cpo (EUR/m2) | Cto (EUR/m2) |
Cestno omrežje | 17,50 | 48,00 |
Vodovodno omrežje | 6,50 | 17,00 |
Kanalizacijsko omrežje za komunalno odpadno vodo | 5,40 | 11,00 |
Javne površine | 0,70 | 2,00 |
(prispevna stopnja zavezanca (psz))
Prispevna stopnja zavezanca (psz) za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme je:
Obstoječa komunalna oprema | psz ( %) |
Cestno omrežje | 21 |
Vodovodno omrežje | 55 |
Kanalizacijsko omrežje za komunalno odpadno vodo | 83 |
Javne površine | 100 |
(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto)
Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto), ki se upošteva pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, je 0,3:0,7.
(faktor namembnosti objekta (Fn))
Faktor namembnosti objekta (Fn) za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša 1, razen za naslednje vrste objektov:
CC-SI – klasifikacijska raven področja | CC-SI – klasifikacijska raven razreda | Fn |
Stavbe | 1110 | Enostanovanjske stavbe | 0,7 |
1121 | Dvostanovanjske stavbe | 0,7 |
1122 | Tri in večstanovanjske stavbe | 0,7 |
121 | Gostinske stavbe | 1,1 |
123 | Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti | 1,1 |
125 | Industrijske in skladiščne stavbe | 1,3 |
126 | Stavbe splošnega družbenega pomena | 0,5 |
127 | Druge nestanovanjske stavbe | 0,7 |
Gradbeni inženirski objekti | 2 | Gradbeni inženirski objekti | 0,5 |
Drugi gradbeni posegi | 3 | Drugi gradbeni posegi | 0,5 |
(računski faktor površine (Fp))
(1) Računski faktor površine (Fp) je 2,5.
(2) Če se komunalni prispevek odmeri za stavbo, ki je v fazi izdaje gradbenega dovoljenja, se za površino gradbene parcele stavbe pri odmeri komunalnega prispevka upošteva površina gradbene parcele iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja v skladu z veljavno zakonodajo s področja graditve objektov in prostorskega načrtovanja.
(3) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine (Fp).
(4) Določba iz prejšnjega odstavka se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi naknadne priključitve ali legalizacije objekta, če ni na voljo natančnejših podatkov.
(5) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve, se za stavbe, ki se jim v skladu z zakonom, ki ureja prostor, ne določijo gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna, pri izračunu komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, določena na način iz tretjega odstavka tega člena.
III. OPROSTITVE KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka)
(1) Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalo opremo se oprosti za gradnjo:
– neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb, ki so v javnem interesu in katerih investitor je občina ali država in so namenjene za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo, muzeje, knjižnice, gasilske domove, opravljanje obredov in šport po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, v višini 100 %;
– nestanovanjskih kmetijskih stavb (CC-SI: 1271) v višini 20 %,
– drugih stavb – samo gasilski domovi (CC-SI: 12740) v višini 100 %,
– stavbe za šport (CC-SI 1265) v višini 30 %,
– objekti za šport, rekreacijo in prosti čas (CC-SI: 241) v višini 50 %.
(2) Ob oprostitvi iz tega člena mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.
IV. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
(določitev vrste obstoječe komunalne opreme, na katero zavezanec priključi svoj objekt)
(1) Kadar se komunalni prispevek odmeri za objekt, ki je v fazi izdaje gradbenega dovoljenja, se vrsto komunalne opreme, na katero bo zavezanec priključil svoj objekt ali mu bo omogočena uporaba te vrste komunalne opreme, ugotovi iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(2) Kadar se komunalni prispevek odmeri za obstoječi objekt, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki se mu izboljšuje opremljenost stavbnega zemljišča, se vrsto komunalne opreme, na katero bo zavezanec priključil svoj objekt ali mu bo omogočena uporaba te vrste komunalne opreme, ugotovi na podlagi podatkov lastnika oziroma zavezanca, ki so podani ob vlogi in upravljavca te vrste komunalne opreme.
(3) Za vse stavbe se upošteva, da se priključujejo na cestno omrežje in javne površine.
(enačba za izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za stavbe izračuna tako, da se seštejeta delež komunalnega prispevka, ki odpade na gradbeno parcelo stavbe, in delež, ki odpade na bruto tlorisno površino stavbe, in sicer po naslednji enačbi:
KPobstoječa(i) = ((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x Fn))x psz(i)
Zgornje oznake pomenijo:
KPobstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme,
AGP: površina gradbene parcele stavbe,
Cpo(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele stavbe,
Dpo: delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
ASTAVBA: bruto tlorisna površina stavbe,
Cto(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne površine objekta,
Dto: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
Fn: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,
psz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme ( %),
i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.
(2) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za gradbene inženirske objekte izračuna po naslednji enačbi:
KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz (i)
Zgornje oznake pomenijo:
AGIO: površina gradbenega inženirskega objekta,
druge oznake pomenijo enako, kot je določeno v prvem odstavku tega člena.
(3) Če se odmerja komunalni prispevek za objekte, ki se uvrščajo med druge gradbene posege, se komunalni prispevek izračuna ob smiselnem upoštevanju prvega in drugega odstavka tega člena.
(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme.
(bruto tlorisna površina)
(1) Bruto tlorisna površina se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
(2) Če se komunalni prispevek odmeri za objekt, ki je v fazi izdaje gradbenega dovoljenja, se za bruto tlorisno površino stavbe, površino gradbenega inženirskega objekta in površino drugega gradbenega posega pri odmeri komunalnega prispevka upošteva podatek iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(3) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka upošteva bruto tlorisna površina stavbe, določena na podlagi neto tlorisne površine stavbe iz uradnih nepremičninskih evidenc, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina stavbe manjša od bruto tlorisne površine, določene na ta način, se pri izračunu upošteva manjša površina.
(4) Določba iz prejšnjega odstavka se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi naknadne priključitve ali legalizacije objekta, če ni na voljo natančnejših podatkov.
(izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmerja zavezancu zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta, se izračuna tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po spremembi zmogljivosti ali namembnosti objekta in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta. Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo že poravnan.
V. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
(splošno o odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)
(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri zaradi graditve objekta, zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, zaradi naknadne priključitve na komunalno opremo ter zaradi spremembe namembnosti ali zmogljivosti objekta.
(2) Za odmero zaradi graditve objekta se šteje tudi odmera zaradi legalizacije objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov.
(3) Po uradni dolžnosti se odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve že odmerjen in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.
(odločba o odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)
(1) Občinski upravni organ izda odmerno odločbo v zakonsko določenem roku od popolne vloge za izdajo odločbe o komunalnem prispevku.
(2) Da je vloga popolna se šteje:
– ko je vloga podpisana s strani vseh zavezancev oziroma s strani pooblaščenca s priloženim pooblastilom,
– ko so priložena pozitivna mnenja oziroma soglasja vseh pristojnih upravljavcev v zvezi s priključevanjem na komunalno opremo,
– ko je priložen tisti del dokumentacije, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.
(3) Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, razen v primeru odločb po uradni dolžnosti, kjer je možno obročno odplačevanje. Če komunalni prispevek, ki je bil odmerjen na zahtevo zavezanca, ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati, komunalni prispevek pa se na zahtevo investitorja odmeri na novo.
(obročno odplačevanje komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)
(1) Zavezancu za plačilo komunalnega prispevka, ki ima po uradni dolžnosti izdano pravnomočno odločbo o plačilu komunalnega prispevka, je omogočeno obročno odplačevanje komunalnega prispevka v največ desetih zaporednih mesečnih obrokih.
(2) Zavezancu za plačilo komunalnega prispevka po uradni dolžnosti se pošlje informativni izračun, na podlagi katerega se zavezanec najkasneje v 14 dneh po prejemu izreče o številu mesečnih obrokov. Po preteku roka se zavezancu izda odmerna odločba.
(vračilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)
(1) Če investitor plača komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi gradnje, pa mu gradbeno dovoljenje preneha veljati, objekta, za katerega je plačal komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, pa dejansko ni začel graditi, je upravičen do vračila komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.Investitor lahko zahteva vračilo komunalnega prispevka v roku pet let po prenehanju veljavnosti gradbenega dovoljenja.
(2) Breme dokazovanja za uveljavljanje vračila že plačanih obveznosti iz naslova odmere komunalnega prispevka je v celoti na strani investitorja oziroma zavezanca.
(3) Pri vračilu že plačanih obveznosti iz naslova odmere komunalnega prispevka se obresti ne obračunajo.
(upoštevanje preteklih vlaganj)
(1) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se na podlagi vloge zavezanca za plačilo komunalnega prispevka upoštevajo pretekla vlaganja v obstoječo komunalno opremo v primeru:
– odstranitve in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču ali njenem delu in
– vlaganj zavezanca v izgradnjo posamezne vrste obstoječe komunalne opreme bodisi v obliki finančnih ali drugih sredstev.
(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru uveljavljana preteklih vlaganj iz prejšnjega odstavka pristojnemu občinskemu organu dolžan predložiti vsa zahtevana dokazila oziroma dokumentacijo, iz katerih so razvidni podatki o zmogljivosti, namembnosti in njegovi priključenosti. Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti podatke o odstranjenem legalnem objektu.
(3) O upoštevanju predloženih dokazil iz prejšnjega odstavka odloči pristojni občinski organ.
(4) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se pretekla vlaganja iz prvega odstavka tega člena upoštevajo tako, da se višina preteklih vlaganj v posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme odšteje od komunalnega prispevka za to vrsto obstoječe komunalne opreme. Če je razlika negativna, se z odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za to vrsto obstoječe komunalne opreme že poravnan.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Postopki odmere komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu s predpisi, ki so veljali pred njegovo uveljavitvijo.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 67/17).
(začetek veljavnosti in uporabe)
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0001/2020-9
Rečica ob Savinji, dne 22. oktobra 2020
