Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 99. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A in 28/19), Zakona o socialno varstvenih prejemkih (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18 in 73/18) ter 6. in 15. člena Statuta Občine Horjul (Uradni list RS, št. 63/10, 105/10, 100/11, 80/13) je Občinski svet Občine Horjul na 14. redni seji dne 17. 12. 2020 sprejel
o denarnih pomočeh v Občini Horjul
S tem odlokom o denarnih pomočeh v Občin Horjul se določajo:
– upravičenci,
– merila in namen,
– postopek dodeljevanja,
– in način izplačevanja denarnih pomoči v Občini Horjul.
S tem odlokom se tudi pooblašča izvajalca za vodenje postopkov in odločanje o podeljevanju enkratnih denarnih socialnih pomoči iz sredstev proračuna Občine Horjul.
Denarne pomoči po tem odloku so:
1. pomoč osnovnošolcem – regresiranje prehrane in sofinanciranje plačila letovanj in šole v naravi;
2. izredna denarna socialna pomoč;
3. enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka;
4. povračilo stroška vozovnice z javnim potniškim prometom.
II. POMOČ OSNOVNOŠOLCEM – REGRESIRANJE PREHRANE IN SOFINANCIRANJE PLAČILA LETOVANJ IN ŠOLE V NARAVI
Upravičenci, merila in namen denarne pomoči
Upravičence za regresirano prehrano osnovnošolcev (šolska kosila – osnovnošolci) in sofinanciranje plačila letovanj in šole v naravi osnovnošolcem se opredeli na podlagi kriterijev, ki jih določi šola.
Sredstva za denarno pomoč v obliki regresirane prehrane in plačila letovanj in šole v naravi osnovnošolcem se nakažejo neposredno Osnovni šoli Horjul na podlagi vsakoletne pogodbe o sofinanciranju in zahtevkov iz strani šole.
Skladno s pogodbo o sofinanciranju o višini in namenu pomoči odloča šola.
III. IZREDNA DENARNA SOCIALNA POMOČ
Upravičenci, merila in namen pomoči
Do občinske izredne denarne socialne pomoči so upravičeni posamezniki ali družine, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– so državljani RS, ki imajo prijavljeno stalno prebivališče v Občini Horjul in tam tudi stalno prebivajo,
– zaradi trenutne materialne ogroženosti, ki ni nastala po lastni krivdi, nimajo zadostnih sredstev za preživljanje,
– izčrpali so že vse zakonske možnosti po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitev sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva, zato jim je nujno potrebna pomoč občine.
Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika in oseb, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu:
– težje bolezni v družini oziroma nesposobnosti za pridobitno delo,
– invalidnosti,
– elementarne nesreče, požar in podobno,
– izguba zaposlitve ne po lastni krivdi,
– ali smrti hraniteljev ter drugih izjemnih okoliščinah.
Denarna socialna pomoč je namenjena premostitvi trenutne materialne ogroženosti upravičencev, za kritje nujnih življenjskih stroškov in izdatkov, po presoji občine in CSD (elektrika, komunala, zdravstveno zavarovanje, ogrevanje, nakup ozimnice, nakup šolskih potrebščin, pomoč pri doplačilu zdravil in pripomočkov, pomoč pri elementarnih nesrečah).
Pri določanju upravičenosti do enkratne denarne socialne pomoči se upoštevajo vsi dohodki in prejemki skladno z 20. členom Zakona o socialno varstvenih prejemkih ter premoženje in prihranki, kot pri ugotavljanju pravice do izredne denarne pomoči.
Kriterij za dodelitev enkratne denarne socialne pomoči je osnovni znesek minimalnega dohodka, ki je določen v 8. členu Zakona o socialno varstvenih prejemkih pri čemer se upoštevajo tudi socialne razmere upravičenca.
Upravičenec lahko izredno denarno socialno pomoč prejme le enkrat letno.
Izredno denarno socialno pomoč je mogoče dodeliti tudi takrat, ko občan presega cenzus po tem odloku, vendar občina in CSD ocenita, da je, zaradi posebnih okoliščin, njegovo materialno stanje ogroženo.
V izjemnih primerih, o katerih odloči občinski svet, je lahko denarna pomoč razdeljena tudi v večjem znesku, kot je predvidena. Upravičenost in višino sredstev v tem primeru določi občinski svet.
Denarna pomoč se lahko upravičencu dodeli v nižjem znesku, kot bi mu pripadal po tem odloku ali se mu ne dodeli, če:
– se ugotovi, da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost upravičenca in družinskih članov, ker je premoženje upravičenca in družinskih članov takšno, da bi mu lahko zagotavljalo preživetje oziroma dajalo dohodke;
– se ugotovi, da z upravičencem živijo osebe, ki niso družinski člani po Zakona o socialno varstvenih prejemkih, pa pridobivajo dohodke iz 31. člena Zakona o socialno varstvenih prejemkih skupaj z upravičencem.
Postopek o izredni denarni socialni pomoči, vodi in o njem odloča Center za socialno delo Ljubljana – Vič - Rudnik. Pri tem mora obvezno upoštevati mnenje Občine Horjul glede upravičenosti. O vlogi za dodelitev denarne pomoči se odloči z odločbo.
Za izvajanje tega postopka sklene občina s CSD posebno pogodbo.
Denarna pomoč se praviloma izplača neposredno upravičencu, razen za pomoč v primeru, ko upravičenec ne more zagotoviti namenske porabe. Za slednje se sredstva nakažejo neposredno izvajalcu.
Postopek uveljavljanja denarne pomoči
Za izredno denarno socialno pomoč upravičenec vloži vlogo na obrazcu, ki je na voljo na Občini Horjul, na naslov Center za socialno delo Ljubljana – Vič - Rudnik, praviloma največ enkrat letno.
Vlogi morajo priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev v skladu z zakonom in tem odlokom.
Center preveri podatke iz vloge in dokazil, pridobi mnenje Občine Horjul glede upravičenosti in odloči o upravičenosti do izredne denarne pomoči.
Pri odločanju o dodelitvi pomoči se poleg določb tega odloka smiselno uporabljajo tiste določbe zakona, ki urejajo socialno varstvene prejemke in se nanašajo na denarno socialno pomoč.
IV. ENKRATNA DENARNA POMOČ OB ROJSTVU OTROKA
Upravičenci, merila in namen pomoči
Enkratna pomoč ob rojstvu otroka je enkratna denarna pomoč novorojenemu otroku s katero se družini zagotovi dopolnilni prejemek za pokrivanje stroškov, ki nastanejo z rojstvom otroka. Pravico do enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka ima novorojenec oziroma eden od staršev pod pogojem, da sta oba z novorojencem državljana RS in imata stalno prebivališče v Občini Horjul.
Če starša živita ločeno, uveljavlja pravico tisti od staršev, pri katerem otrok živi in ima stalno prebivališče v Občini Horjul.
Do pomoči ni upravičen vlagatelj za otroka, za katerega je bila pomoč ob rojstvu otroka že dodeljena v drugi občini.
Pravico do enkratne denarne pomoči lahko uveljavlja tudi druga oseba, ki je zakoniti zastopnik otroka na podlagi zakona ali odločbe pristojnega organa, pod pogoji iz prvega odstavka tega člena.
Denarna pomoč se izplača neposredno upravičencu. Denarna pomoč je vezana na rojstvo živorojenega otroka.
Postopek dodelitve enkratne pomoči vodi in o njem odloča občinska uprava Občine Horjul.
Postopek uveljavljanja denarne pomoči
Enkratno pomoč ob rojstvu otroka lahko uveljavlja eden od staršev z vložitvijo vloge na naslov Občina Horjul najkasneje 3 mesece po rojstvu otroka. Po preteku tega roka, se vloga kot prepozna, s sklepom zavrže.
Vlogi mora biti obvezno predložena fotokopija izpiska iz rojstne matične knjige za novorojence. V kolikor zakoniti zastopnik – upravičenec ni eden od staršev, je obvezna priloga vlogi tudi dokazilo pristojnega organa o zakonitem zastopništvu.
Dokazilo o stalnem prebivališču vlagatelja in otroka pridobi organ občinske uprave po uradni dolžnosti.
Občinska uprava preveri podatke iz vloge in dokazil in z odločbo odloči o upravičenosti do enkratne pomoči po tem odloku.
V. POVRAČILO STROŠKA VOZOVNICE Z JAVNIM POTNIŠKIM PROMETOM
Upravičenci, merila in namen pomoči
Do povračila stroška vozovnice z javnim potniškim prometom je upravičena:
– Odrasla oseba, ki ima priznan status po predpisih, ki urejajo družbeno varstvo duševno in telesno prizadetih oseb ali priznan status po predpisih, ki urejajo področje vojnih invalidov ali priznan status po predpisih, ki urejajo področje zaposlitvene rehabilitacije in zaposlovanje invalidov ali priznan status delovnega invalida I. kategorije ali najmanj 60 odstotno telesno okvaro po predpisih, ki urejajo invalidsko in pokojninsko zavarovanje.
– Mladoletna oseba in oseba s statusom dijaka/študenta, ki ima priznano težjo ali težko motnjo v duševnem razvoju, težko slabovidnost, slepoto z ostankom vida, slepoto z minimalnim ostankom vida ali popolno slepoto, težjo, težko, najtežjo ali popolno izgubo sluha oziroma težjo ali težko gibalno oviranost po predpisih, ki urejajo usmerjanje otrok s posebnimi potrebami.
O pravici do pridobitve brezplačne vozovnice, na podlagi vloge upravičenca, odloča Občina Horjul.
Postopek uveljavljanja denarne pomoči
Za pridobitev povračilo stroškov vozovnice vlagatelj vloži vlogo z vsemi obveznimi prilogami na naslov Občine Horjul. Vlogi mora biti predloženo:
– dokumentacijo, ki izkazuje upravičenost do pridobitve brezplačne vozovnice (status invalidnosti osebe).
Povračilo vozovnice z javnim potniškim prometom se povrne na podlagi predloženega potrdila o nakupu vozovnice ob izpolnjevanju ostalih pogojev, ki izkazujejo upravičenost nakupa vozovnice.
Sredstva za pomoči po tem odloku zagotavlja Občina Horjul v svojem proračunu. Višino posamezne pomoči s sklepom določi Občinski svet Občine Horjul. Enkratna denarna pomoč se izplača upravičencu najkasneje v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, s katero je bila dodeljena denarna pomoč.
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o denarnih pomočeh v Občini Horjul (Uradni list RS, št. 29/16).
Ta odlok začne veljati prvi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 0392-0008/2020-1
Horjul, dne 18. decembra 2020
