Številka:	U-I-228/20-21
Datum:	4. 12. 2020

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Franca Vukajča, Radenci, na seji 4. decembra 2020

Pobuda za začetek postopka za oceno zakonitosti Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o imenovanju ulic, trgov in naselij v zdraviliškem kraju Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 28/2020) se zavrže.

1. Pobudnik izpodbija Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o imenovanju ulic, trgov in naselij v zdraviliškem kraju Radenci (v nadaljevanju Odlok). Z izpodbijanim odlokom je bilo ime ulice Titova cesta spremenjeno v ime Cesta osamosvojitve Slovenije. Zatrjuje, da je Odlok v neskladju s 3. členom (sodelovanje prebivalcev) in 16. členom (predhodno posvetovanje) Zakona o določanju območij ter imenovanju in označevanju naselij, ulic in stavb (Uradni list RS, št. 25/08 – ZDOIONUS), ker naj pri spreminjanju imena ulice ne bi bil izveden ustrezen predhodni postopek posvetovanja. Prav tako naj bi bil Odlok v neskladju s tretjim odstavkom 46. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 30/18 – ZLS), ker naj bi Župan Občine Radenci, kljub vedenju, da bo vložena pobuda za referendum zoper preimenovanje Titove ceste, Odlok objavil na Lex-Localis. Pobudnik je ob vložitvi pobude predlagal tudi, naj Ustavno sodišče zadrži izvrševanje Odloka.

2. Do navedb v pobudi se je v več vlogah opredelil Občinski svet Občine Radenci. Ugovarjal je tako obstoju pravnega interesa pobudnika za začetek postopka za oceno zakonitosti izpodbijanega odloka kot tudi razlogom, s katerimi je ta utemeljeval svoje očitke.

3. Ustavno sodišče je s sklepom z dne 1. 7. 2020 (Uradni list RS, št. 107/20) do končne odločitve o pobudi zadržalo izvrševanje Odloka.

4. Izpodbijani predpis je med postopkom pred Ustavnim sodiščem prenehal veljati. Občinski svet je dne 30. 7. 2020 sprejel Sklep o odpravi Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o imenovanju ulic, trgov in naselij v Zdraviliškem kraju Radenci, št. 031-0001/2020-16, z dne 28. 5. 2020 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 41/20).

5. Ustavno sodišče praviloma presoja le veljavne predpise. Na podlagi 47. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12 in 23/20 – v nadaljevanju ZUstS) lahko presoja neveljavne predpise, če niso bile odpravljene posledice protiustavnosti in nezakonitosti. Pobudnik je bil zato pozvan, naj izkaže obstoj takih posledic. Pobudnik je na poziv odgovoril, vendar obstoja takih posledic ni izkazal. V odgovoru namreč izraža le nestrinjanje s postopkom sprejetja izpodbijanega Odloka ter ravnanjem Župana Občine Radenci v zvezi s sprejetjem tega Odloka in na sploh. Ker pobudnik z navedenim ne izkazuje pravovarstvene potrebe iz 47. člena ZUstS za presojo zakonitosti izpodbijanega odloka, je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo.

6. Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednik dr. Rajko Knez ter sodnice in sodniki dr. Matej Accetto, dr. Rok Čeferin, dr. Dunja Jadek Pensa, Dr. Dr. Klemen Jaklič (Oxford ZK, Harvard ZDA), dr. Špelca Mežnar, dr. Marijan Pavčnik, Marko Šorli in dr. Katja Šugman Stubbs. Sklep je sprejelo soglasno.