Na podlagi Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDSLS-1, Uradni list RS, št. 11/18 in 79/18), Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 31/18), Zakona o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (ZPSPP, Uradni list SRS, št. 18/74, 34/88 in 5/90; Uradni list RS, št. 10/91, 17/91, 13/93, 66/93, 32/00 in 102/02, 87/11) in 20. člena Statuta Občine Radeče (Uradni list RS, št. 152/20) je Občinski svet Občine Radeče na 13. redni seji dne 30. 12. 2020 sprejel
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o oddajanju poslovnih prostorov v najem
V Pravilniku o oddajanju poslovnih prostorov v najem, v nadaljevanju pravilnik (Uradni list RS, št. 27/14) se 6. člen spremeni tako, da se glasi:
»Namera o sklenitvi neposredne pogodbe se objavi na spletni strani upravljavca najmanj 20 dni pred nameravano sklenitvijo neposredne pogodbe in mora biti objavljena najmanj 20 dni.«
Drugi odstavek 10. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Izvedba javne dražbe se objavi na spletni strani upravljavca, če je to v skladu z načelom gospodarnosti, pa tudi na drug, krajevno običajen način ali na drugi spletni strani.«
Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(4) Med objavo razpisa o javni dražbi in izvedbo javne dražbe ne sme preteči manj kot 20 dni in ne več kot 60 dni.«
Dodata se nova šesti in sedmi odstavek:
»(6) Na javni dražbi kot dražitelji ne morejo sodelovati cenilec in člani komisije ter z njimi povezane osebe.
(7) Najugodnejši dražitelj mora pred sklenitvijo pogodbe podati pisno izjavo, da ni povezana oseba po 11.a členu.«
Drugi odstavek 11. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Javno zbiranje ponudb se objavi na spletni strani upravljavca, če je to v skladu z načelom gospodarnosti, pa tudi na drug, krajevno običajen način ali na drugi spletni strani.«
Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(4) Med objavo razpisa o javnem zbiranju ponudb in odpiranjem ponudb ne sme preteči manj kot 20 dni in ne več kot 60 dni.«
Dodata se nova šesti in sedmi odstavek:
»(6) Pri javnem zbiranju ponudb kot ponudniki ne morejo sodelovati cenilec in člani komisije ter z njimi povezane osebe.
(7) Najugodnejši ponudnik mora pred sklenitvijo pogodbe podati pisno izjavo, da ni povezana oseba po 11.a členu.«
Doda se nov 11.a člen, ki se glasi:
Za povezano osebo se štejejo:
– fizična oseba, ki je s članom komisije ali cenilcem v krvnem sorodstvu v ravni vrsti do katerega koli kolena, v stranski vrsti pa do tretjega kolena, ali ki je s članom komisije ali cenilcem v zakonu, zunajzakonski skupnosti, sklenjeni ali nesklenjeni partnerski zvezi ali v svaštvu do drugega kolena, ne glede na to, ali je zakonska zveza oziroma partnerska zveza prenehala ali ne,
– fizična oseba, ki je s članom komisije ali cenilcem v odnosu skrbništva ali posvojenca oziroma posvojitelja,
– pravna oseba, v kapitalu katere ima član komisije ali cenilec delež večji od 50 odstotkov in
– druge osebe, s katerimi je glede na znane okoliščine ali na kakršnem koli pravnem temelju povezan član komisije ali cenilec, tako da zaradi te povezave obstaja dvom o njegovi nepristranskosti pri opravljanju funkcije člana komisije ali cenilca.«
12. člen se spremeni tako, da se glasi:
»Poslovni prostor se lahko odda v najem na podlagi metode neposredne pogodbe, če:
1. je občina manj kot 50-odstotna solastnica nepremičnine,
2. je predvideni letni prihodek od oddaje poslovnega prostora v najem nižji od 5.000 eurov,
3. oddaja poslovnega prostora v najem po metodi javne dražbe ali javnega zbiranja ponudb iz 8. člena pravilnika ni uspela, in sicer najkasneje v dveh mesecih od dneva, ko se je izkazalo, da je metoda neuspešna, pri čemer pogodbena vrednost najemnine ne sme biti več kot 30 odstotkov nižja od izklicne vrednosti najemnine ali izhodiščne vrednosti najemnine,
4. se poslovni prostor odda v najem osebi javnega prava za izvajanje javnih nalog,
5. se poslovni prostor odda v najem nevladnim organizacijam, ki jim je podeljen status delovanja v javnem interesu za opravljanje tistih dejavnosti, za katere jim je podeljen status, delovanja v javnem interesu z odločbo pristojnega ministrstva ali na podlagi posebnega zakona,
6. se poslovni prostor odda v najem socialnemu podjetju, delujočemu v skladu z zakonom, ki ureja socialno podjetništvo (v nadaljnjem besedilu: socialno podjetje), vendar le v obsegu, ki je potreben za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljeno,
7. se odda poslovni prostor, ki ga je socialno podjetje do takrat uporabljalo na podlagi pogodbe o brezplačni uporabi iz tretje alineje prvega odstavka 68. člena tega zakona,
8. se poslovni prostor odda v najem za obrambo, varnost, zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah ali za razvoj obrambne industrije ali razvojnih obrambnih projektov,
9. se poslovni prostor odda v najem mednarodnim organizacijam, katerih članica je Republika Slovenija in imajo na njenem ozemlju svoj sedež, agencijo, oddelek, predstavništvo ali pisarno, za izvajanje njihovih nalog.«
Doda se novi 12.a člen, ki se glasi.
(1) Poslovni prostor se lahko na podlagi predhodnega pisnega soglasja najemodajalca odda v podnajem, če se oddaja za krajše časovno obdobje ali v manjšem obsegu. Predhodno pisno soglasje najemodajalca mora biti podano k vsakemu konkretnemu pravnemu poslu posebej.
(2) Splošno pogodbeno določilo najemne pogodbe o dopustnosti oddaje poslovnega prostora v podnajem je nično. Pravni posel o oddaji poslovnega prostora v podnajem brez predhodnega pisnega soglasja najemodajalca je ničen.
(3) Najemnik je najemodajalcu dolžan izročiti neupravičeno pridobljeno premoženjsko korist, ki jo je prejel na podlagi oddaje v podnajem, ki je v nasprotju z določbami tega člena.«
Doda se novi 13.a člen, ki se glasi:
(1) Poslovni prostor, ki ga začasno ne potrebuje noben uporabnik, se lahko odda v brezplačno uporabo z neposredno pogodbo naslednjim pravno poslovnim uporabnikom:
– osebam javnega prava za izvrševanje javnih nalog;
– nevladnim organizacijam, ki jim je podeljen status delovanja v javnem interesu za opravljanje tistih dejavnosti, za katere jim je podeljen status delovanja v javnem interesu z odločbo pristojnega ministrstva ali na podlagi posebnega zakona;
– socialnemu podjetju ali nepridobitni pravni osebi, kot je opredeljena v zakonu, ki ureja socialno podjetništvo, ki namerava poslovati kot socialno podjetje in bo začela postopek registracije v skladu z zakonom, ki ureja socialno podjetništvo (v nadaljnjem besedilu: nepridobitna pravna oseba), v obsegu, ki je potreben za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljena, ali
– mednarodnim organizacijam, katerih članica je Republika Slovenija in imajo na ozemlju Republike Slovenije svoj sedež, agencijo, oddelek, predstavništvo ali pisarno, za izvajanje njihovih nalog.
(2) Poslovni prostor, ki je dan v brezplačno uporabo, je prepovedano oddati v najem ali v brezplačno uporabo. Tak pravni posel je ničen. Pravno poslovni uporabnik iz pogodbe o brezplačni uporabi je dolžan upravljavcu poslovnega prostora izročiti neupravičeno pridobljeno premoženjsko korist, ki jo je prejel na podlagi takšne oddaje v najem.«
14. člen se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Poslovni prostor, ki ga začasno ne potrebuje noben uporabnik, se lahko odda v brezplačno uporabo za obdobje, ki ne sme biti daljše od 5 let.
(2) Če upravljavec ali uporabnik poslovnega prostora ne potrebuje, se lahko obdobje iz prejšnjega odstavka podaljša še enkrat za pet let, na podlagi novega, predhodno izvedenega postopka oddaje poslovnega prostora v brezplačno uporabo.
(3) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena, se lahko pogodba o brezplačni uporabi poslovnega prostora sklene:
– z nepridobitno pravno osebo za čas postopka registracije socialnega podjetja, vendar največ za obdobje 6 mesecev in
– s socialnim podjetjem, za obdobje, ki ni daljše od 3 let.
(4) Ne glede na prvi in drugi odstavek se lahko poslovni prostor odda v brezplačno uporabo za obdobje, ki ne sme biti daljše od 20 let, če gre za oddajo potrebe obrambe, zaščite, reševanja ter pomoči ob naravnih in drugih nesrečah.«
15. člen se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Če to ni v nasprotju z namembnostjo poslovnega prostora in se z uporabo ne krni ugled lastnika in upravljavca poslovnega prostora, se poslovni prostor lahko oddaja v uporabo po posameznih urah ali dnevih, pri čemer oddaja po urah ne sme preseči povezanih 23 ur, oddaja po dnevih pa ne povezanih 31 dni.
(2) Uporabnina za oddajo poslovnega prostora občine se v primerih iz prvega odstavka tega člena določi s cenikom, ki ga sprejme organ, odgovoren za izvrševanje proračuna občine. Cenik se objavi na javnem mestu in na spletni strani upravljavca.
(3) Uporabnina, ki se določi s cenikom, predstavlja tržno odmeno, ki se določi izkustveno ali s cenitvijo tako, da se z uporabnino pokrijejo obratovalni stroški in stroški manjših vzdrževalnih del. Uporabnina se plača na podlagi izstavljenega računa.
(4) V primerih iz tega člena ni obvezna objava namere o oddaji poslovnega prostora v občasno uporabo.
(5) Za prihodke od oddaje v občasno uporabo se smiselno uporabljajo določbe, ki jih za najemnine določa zakon, ki ureja javne finance.«
17. člen se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Nevladna organizacija v javnem interesu po tem pravilniku je organizacija, kot je opredeljena v zakonu, ki ureja nevladne organizacije.
(2) Nepridobitna pravna oseba po tem pravilniku je oseba, kot je opredeljena v zakonu, ki ureja socialno podjetništvo.«
Doda se 23.a člen, ki se glasi:
Ne glede na 23. člen znaša višina najemnine 4,25 EUR/m2:
– za objekte, zgrajene z evropskimi sredstvi
– za poslovne prostore, namenjene društvom, ki se ukvarjajo z neprofitno dejavnostjo in imajo sedež v Občini Radeče, ali ki se ukvarjajo z neprofitno dejavnostjo in to dejavnost izvajajo za občane oziroma je dejavnost v javnem interesu.«
V 29. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»(3) Glede na potrebe najemodajalca in najemnika se lahko odda v najem zgolj polovica panoja ali tretjina panoja.«
Določba 23.a člena se prične uporabljati po poteku obstoječih najemnih pogodb, ko se sklenejo nove pogodbe o najemu poslovnih prostorov.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. 1. 2021.
Št. 007-6/2020
Radeče, dne 30. decembra 2020
