Na podlagi določbe 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16, v nadaljevanju ZPPDej), določbe 16. člena Statuta Občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 33/07) in določbe 74. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 55/07) je Občinski svet Občine Log - Dragomer na 10. redni seji dne 16. 12. 2020 sprejel
o pokopališkem redu Občine Log - Dragomer
(1) Ta odlok ureja pokopališki red na območju Občine Log - Dragomer (v nadaljnjem besedilu: OLD), s katerim se podrobneje določi izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti.
(2) S pokopališkim redom se določi:
– način zagotavljanja 24-urne dežurne službe,
– način izvajanja pogrebne slovesnosti,
– storitve pokopališko pogrebnega moštva,
– osnovni obseg pogreba,
– način in čas pokopa,
– način pokopa, če je plačnik OLD,
– pokop zunaj pokopališča,
– ravnanje s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni mrliške vežice,
– obratovanje mrliških vežic,
– obseg prve ureditve groba,
– vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču,
– način oddaje grobov v najem,
– postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču,
– zvrsti grobov,
– okvirni tehnični normativi za grobove,
– mirovalna doba za grobove,
– enotni cenik uporabe mrliške vežice,
– razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob,
– druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov.
II. NAČIN ZAGOTAVLJANJA 24-URNE DEŽURNE SLUŽBE
1. Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe
(1) Javno službo 24-urne dežurne službe (v nadaljnjem besedilu: javna služba) zagotavlja OLD v obliki javnega podjetja ali s podelitvijo koncesije (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe) na celotnem območju OLD v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se lahko koncesija podeli zgolj za del območja OLD, če je na preostalem delu območja OLD zagotovljeno izvajanje javne službe.
(3) Javno podjetje mora opravljati javno službo skladno s programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, ki ga izdela vsako leto do konca junija za tekoče poslovno leto ter v skladu s pogodbo s katero se nanjo prenese izvajanje javne službe.
(4) Koncesionar mora opravljati javno službo skladno z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, podzakonskimi predpisi, tem odlokom ter koncesijsko pogodbo.
2. Vrsta in obseg javne dobrine in njena prostorska razporeditev
Javna dobrina javne službe na celotnem območju OLD obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh.
3. Pogoji za zagotavljanje in uporabo javne dobrine
V zvezi z izvajanjem javne službe je izvajalec javne službe dolžan:
– zagotavljati kvalitetno izvajanje storitev javne službe,
– upoštevati normative in standarde, prepisane za izvajanje javne službe,
– omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe,
– pripravljati predloge cene storitve javne službe in
– izvajati druge obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom.
Izvajalec javne službe mora opravljati javno službo s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov.
4. Pravice in obveznosti uporabnikov
Uporabniki storitev javne službe so naročniki pogreba in plačniki storitev obdukcije v skladu s predpisi, ki urejajo mrliško pregledno službo.
(1) Uporabniki javne službe imajo pravico uporabljati storitve javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja pokopališko in pogrebno dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom.
(2) Uporabniki javne službe so dolžni plačati storitve javne službe.
5. Viri financiranja in način oblikovanja cene storitev javne službe
(1) Javna služba se financira:
– iz cene storitev 24-urne dežurne službe,
– iz proračuna in
– iz drugih virov.
(2) Cena storitev javne službe se na predlog izvajalca javne službe določi z aktom občinskega sveta OLD, na podlagi predpisa, ki ureja oblikovanje cene storitev javne službe.
6. Vrsta in obseg objektov, naprav in drugih sredstev gospodarske infrastrukture za izvajanje javne službe
Objekti, naprave in druga sredstva gospodarske infrastrukture, potrebni za izvajanje javne službe, so poslovni prostori, hladilniki, vozila in druga potrebna sredstva.
III. NAČIN IZVAJANJA POGREBNE SLOVESNOSTI
(1) Pogrebna slovesnost se opravi na način, ki je predpisan s tem odlokom.
(2) Pogrebno slovesnost organizira upravljavec pokopališča skladno z voljo umrlega in/ali naročnika pogreba in traja praviloma petinštirideset minut.
(1) Pogrebna slovesnost je praviloma javna, kateri vsakdo nemoteno prisostvuje, ali v ožjem družinskem krogu, ki ji prisostvujejo povabljeni s strani naročnika pogreba.
(2) V primeru pogrebne slovesnosti v ožjem družinskem krogu se upravljavec pokopališča dogovori z naročnikom katere podatke sme posredovati javnosti.
Pri pogrebni slovesnosti se lahko opravi tudi verski obred, ki traja do petnajst minut, v soglasju z upravljavcem pokopališča pa tudi več.
Pri pogrebni slovesnosti lahko sodeluje tudi častna enota z vojaškim ali lovskim strelnim orožjem, ki izstreli častno salvo v slovo umrlemu. Za varnost je odgovoren poveljnik oziroma vodja enote.
Pogrebna slovesnost na pokopališču se prične na prostoru, ki je določen v ta namen.
(1) Krsta z umrlim ali žara s pepelom umrlega se praviloma v mrliško vežico položi na dan pogrebne slovesnosti.
(2) Krsta z umrlim se lahko pred upepelitvijo za en dan položi v mrliško vežico.
(1) Umrli stanovski predstavnik verske skupnosti se lahko do pokopa položi na dan pogreba v verski objekt, praviloma na pokopališču, od koder se lahko prične pogrebna svečanost.
(2) Pogreb opravi šestčlansko pokopališko pogrebno moštvo upravljavca pokopališča.
(1) Pred začetkom pogrebne slovesnosti se na poslovilni prostor dostavi cvetje in vodja pogreba pripelje svojce.
(2) Pogrebna slovesnost se prične, ko se ob zvokih žive ali reproducirane glasbe prinesejo zastave in simboli, nato se pripeljejo posmrtni ostanki umrlega na poslovilni prostor. Od umrlega se poslovijo govorniki, sledijo pevci, recitatorji, pihalni orkester ali drugi glasbeniki in predstavniki verskih skupnosti, če sodelujejo pri pogrebni svečanosti.
(3) Po končani pogrebni slovesnosti se na poslovilnem prostoru oblikuje pogrebni sprevod, ki gre do kraja pokopa ali pa se pogrebna slovesnost zaključi.
(1) Pogrebni sprevod, ki ga vodi vodja pogreba, se razvrsti tako, da je na čelu slovenska zastava z žalnim trakom ali črna zastava, če je umrli tuj državljan, nato prapori, sledijo godba, pevci, pripadniki stanovskih organizacij (lovci, gasilci in podobno), nosilci vencev in odlikovanj ter drugih priznanj, krsta oziroma žara, nato sorodniki in drugi udeleženci pogreba.
(2) Če sodelujejo pri pogrebu predstavniki verske skupnosti, se s svojimi simboli razvrstijo neposredno pred krsto oziroma žaro.
(1) Udeleženci pogrebne slovesnosti se razvrstijo ob grobu oziroma pred prostorom za raztros pepela. Krsto oziroma žaro s posmrtnimi ostanki umrlega spustijo ali položijo v grob oziroma raztresejo na prostoru za raztros pepela. Po minuti molka ter poklonitvi zastav in praporov je pogrebni sprevod končan.
(2) Del pogrebnih slovesnosti se lahko opravi tudi ob grobu.
(3) Najkasneje dve uri po končani pogrebni slovesnosti mora upravljavec pokopališča grob zasuti, z delom pa prične, ko se večina udeležencev pogrebne slovesnosti umakne iz okolice groba.
Pogrebna slovesnost se lahko opravi pred upepelitvijo umrlega na poslovilnem prostoru pokopališča.
IV. STORITVE POKOPALIŠKO POGREBNEGA MOŠTVA
(1) Storitve pokopališko pogrebnega moštva na pokopališčih v OLD, to sta pokopališče Log in pokopališče Dragomer, zagotavlja upravljavec pokopališč.
(2) Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo izvajanje pogrebne slovesnosti, prevoz ali prenos krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela.
Osnovni obseg pogreba obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika, minimalno pogrebno slovesnost s šestčlanskim pogrebnim moštvom in pokop, vključno s pogrebno opremo, ki ustreza osnovnim standardom in normativom za osnovni pogreb, ki sta jih v soglasju z ministrstvom, pristojnim za gospodarstvo, sprejeli Gospodarska zbornica Slovenije in Obrtno- podjetniška zbornica Slovenije.
(1) Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba ali izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
(2) K prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma zdravstvena organizacija ali matičar matičnega registra, kjer je bila smrt prijavljena.
(3) Kolikor naročnik pogreba ni najemnik groba, mora ob naročilu pogreba priložiti pisno dovoljenje najemnika groba, da dovoljuje pokop.
(1) Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov oziroma upepeljenih ostankov pokojnika v grobni prostor ali raztros pepela v skladu z voljo pokojnika in na način, določen s tem odlokom.
(2) Pokop se opravi na pokopališču, zunaj pokopališča pa je dovoljen le kot raztros pepela na mestu, ki ga v soglasju določi organ OLD pristojen za pogrebno in pokopališko dejavnost. Soglasje za raztros pepela izven pokopališča izda pristojna oseba občinske uprave.
(3) Posebni pokop stanovskega predstavnika v grobnice verskih skupnosti na območju občine se lahko opravi po predhodnem soglasju, ki ga izda organ OLD, ki je pristojen za pogrebno in pokopališko dejavnost.
(1) Na območju OLD so dovoljene naslednje vrste pokopov:
– pokop v krsto, kjer se pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob,
– pokop z žaro, kjer se upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob,
– raztros pepela, ki se opravi na posebej določenem prostoru na pokopališču,
– raztros pepela izven pokopališča, na mestu določenem v soglasju pristojnega občinskega organa.
(2) Drugačno ravnanje s pepelom, kot je določeno v prejšnjem odstavku, ni dovoljeno.
(3) O načinu pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba ali izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
(1) Pokop na pokopališčih, navedenih v prvem odstavku 21. člena tega odloka, se lahko opravi vsak dan od 9. do 18. ure.
(2) Čas pogreba lahko odstopa od določbe iz prejšnjega odstavka tega člena. Čas in dan pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.
VII. NAČIN POKOPA, ČE JE PLAČNIK OLD
(1) Če je plačnik pogreba OLD, se pogreb izvede v osnovnem obsegu.
(2) Pogreb se v takšnem primeru izvede z raztrosom pepela.
VIII. POKOP ZUNAJ POKOPALIŠČA
(1) Pokop zunaj pokopališča z raztrosom pepela, je na območju OLD dovoljen zgolj na krajih, za katere izda soglasje pristojnega organa OLD.
(2) Če zemljišče, na katerem naj bi se izvedel raztros pepela, ni v lasti naročnika pogreba ali OLD, mora naročnik pridobiti pisno soglasje lastnika zemljišča.
(3) Soglasje lastnika zemljišča mora biti priloženo zaprosilu za izdajo soglasja k pokopu zunaj pokopališča.
IX. RAVNANJE S POKOJNIKOM DO POKOPA V KRAJIH, KJER NA POKOPALIŠČIH NI MRLIŠKE VEŽICE
(1) V Občini Log - Dragomer se umrle do pokopa čuva v mrliških vežicah.
(2) Verske skupnosti lahko položijo umrlega stanovskega predstavnika do pokopa v objekt, ki je namenjen za opravljanje verskih obredov.
X. OBRATOVANJE MRLIŠKIH VEŽIC
(1) Na pokopališčih Log in Dragomer sta mrliški vežici, katerih uporaba je obvezna.
(2) Mrliške vežice iz prvega odstavka tega člena obratujejo v poletnem času med 7. in 21. uro, v zimskem času pa med 8. in 20. uro.
XI. OBSEG PRVE UREDITVE GROBA
(1) Prva ureditev obstoječega in novega groba po pogrebu zajema odvoz odvečne zemlje, ki nastane po pokopu in posušenega cvetja, ki ostane po pogrebu, na odlagališče odpadkov.
(2) Prva ureditev novega groba zajema poleg storitev iz prvega odstavka še postavitev začasnega nagrobnega obeležja ter ureditev groba z nasadom in okvirjem.
(3) Izvajalec pogrebne dejavnosti je dolžan posušeno cvetje odstraniti najpozneje v 15 dneh od dneva pogreba. Cvetje lahko na pisno zahtevo naročnika pogreba odstrani tudi pred tem rokom.
XII. VZDRŽEVANJE REDA, ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČU
(1) Upravljavec pokopališča vzdržuje red, čistočo in mir na pokopališču tako, da:
– zagotavlja red in čistočo na pokopališčih,
– organizira varnostno službo na pokopališčih in
– zagotavlja urejenost pokopališča in pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture.
(2) Pokopališča so praviloma odprta za obiskovalce vsak dan od:
– 1. aprila do 30. septembra od 7. do 21. ure,
– 1. oktobra do 31. marca od 7. do 19. ure.
(3) V dnevih pred in na dan praznika ter na dela prostega dne v Republiki Sloveniji so lahko pokopališča odprta tudi izven časa, določenega v prejšnjem odstavku.
(4) Ne glede na drugi in tretji odstavek tega člena, lahko upravljalec določi drugačen čas odprtja pokopališč, ob predhodni pridobitvi soglasja OLD.
Na pokopališčih v OLD ni dovoljeno:
– odlaganje odpadkov izven za to določenega prostora,
– opravljati prevozov, kamnoseških, vrtnarskih, kovinostrugarskih in drugih del v času zaprtja pokopališča in v oddaljenosti 50 m od groba in od pogrebnega sprevoda napovedane pogrebne svečanosti ter ob nedeljah in praznikih.
XIII. NAČIN ODDAJE GROBOV V NAJEM
(1) Upravljavec pokopališča odda grobove v najem najemniku (v nadaljnjem besedilu: najemnik groba) s pogodbo (v nadaljnjem besedilu: najemna pogodba) za nedoločen čas.
(2) Kolikor se plačnik pogreba za takšno možnost odloči, mu upravljavec pogreba, s pogodbo, odda v najem napisno ploščo na prostoru za raztrositev pepela. Najemna pogodba za prostor za napisno ploščo se sklene za dobo desetih let. Pogodba se lahko podaljša na predlog najemnika, če so izpolnjeni pogoji iz tega odloka.
Najemnik prostora za napisno ploščo je lahko fizična ali pravna oseba. Najemnik je praviloma tisti, ki je poravnal stroške pokopa, po dogovoru pa lahko tudi druga oseba.
(1) Za najem groba plačuje najemnik groba letno grobnino.
(2) Grobnina za grob se lahko plača tudi za več let naprej, vendar največ za deset let.
(3) Grobnina za prostor za napisno ploščo se plača za obdobje desetih let ob naročilu plošče. Najemnik plača tudi napisno ploščo, njeno izdelavo in postavitev, vse v višini dejanskih stroškov.
(1) Grobnina je sorazmerni delež letnih stroškov upravljanja pokopališke dejavnosti za posamezno vrsto groba, izračunan na podlagi seštevka vseh vrst grobov in njihovih razmerij do enojnega groba, upoštevajo se tudi druga sredstva, namenjena upravljanju pokopališč.
(2) Višina grobnine se na predlog upravljavca pokopališča določi s sklepom, ki ga sprejme občinski svet OLD.
(1) Upravljavec pokopališča izstavi račune za grobnino za grobove praviloma v zadnjih dveh mesecih leta za tekoče leto.
(2) Če najemnik groba v roku 15 dni ne plača grobnine, mu upravljavec pokopališča izstavi opomin. Če po izstavitvi opomina najemnik ne plača najemnine v roku petnajstih dni, poda upravljavec pokopališča v roku šestih mesecev predlog za izvršbo na sodišče.
(3) Upravljavec pokopališča izstavi račun za najem prostora za napisno ploščo ob sklenitvi oziroma podaljšanju najemne pogodbe za prostor za napisno ploščo.
(1) Najemna pogodba za grob preneha iz razlogov, ki botrujejo prekinitvi najema, kakor so urejeni v zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, z izgubo pravice do najema groba, sporazumno ter na željo najemnika.
(2) Najemna pogodba za napisno ploščo na enotno urejenem prostoru za raztros pepela preneha ob smiselnem upoštevanju razlogov, ki veljajo za najemno pogodbo za grob.
(3) Najemna pogodba za prostor za napisno ploščo ne preneha, če v obdobju najema umre najemnik prostora za napisno ploščo. Najemna pogodba v takšnem primeru velja do izteka desetletnega obdobja in se lahko podaljša tako, da praviloma postane novi najemnik tisti, ki je plačal pokop prejšnjega najemnika.
(4) Najemnik, ki mu je najemna pogodba za prostor za napisno ploščo prenehala, mora pri upravljavcu pokopališča prevzeti napisno ploščo v roku treh mesecev po prenehanju najemne pogodbe. Če napisne plošče ne prevzame v tem roku, jo upravljavec pokopališča odloži na odlagališče gradbenih odpadkov.
(5) Najemnik groba, ki mu je najemna pogodba prenehala, mora ob prekinitvi najema sam na lastne stroške odstraniti vsa nagrobna obeležja. Če najemnik tega ne naredi, jih mora na stroške najemnika na odlagališče odpadkov odstraniti upravljavec pokopališča.
(6) Nagrobna obeležja so spomeniki, robniki, krovne in stenske plošče, lučke, vaze in podobno.
(7) Upravljavec pokopališča mora po prenehanju najemne pogodbe za grob z žaro, žaro hraniti še tri mesece. Po preteku treh mesecev lahko upravljavec pokopališča pepel iz žare raztrese na prostoru za raztros pepela. Pred potekom treh mesecev lahko pepel raztrese s soglasjem najemnika groba.
XIV. POSTAVLJANJE, SPREMINJANJE ALI ODSTRANITEV SPOMENIKOV, OBNOVA SPOMENIKOV IN GROBNIC TER VSAK DRUG POSEG V PROSTOR NA POKOPALIŠČU
(1) Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je dovoljen ob predhodnem soglasju upravljavca pokopališča.
(2) Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnovo spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču v skladu z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom. Pri tem je dolžan zagotoviti varovanje ambientalne in arhitektonske celovitosti pokopališča ter umetniškega in kulturnozgodovinskega pomena posameznih grobov. Višina nagrobnega obeležja ne sme presegati višine pokopališkega zidu na oddelku pokopališča, kjer se grob nahaja.
(3) Če najemnik postavlja, spreminja ali odstranjuje spomenik, obnavlja spomenik ali grobnico ali izvaja drug poseg v prostor na pokopališču v nasprotju s soglasjem upravljavca pokopališča ali brez njega, mora upravljavec najemnika pozvati, da te nepravilnosti odpravi v 15 dneh oziroma si pridobiti soglasje upravljavca. Če najemnik nepravilnosti ne odpravi v 15 dneh oziroma si ne pridobi soglasja upravljavca, lahko upravljavec te nepravilnosti odpravi na stroške najemnika.
(4) Spomenikom in drugim nagrobnim obeležjem groba ter grobnicam, ki so registrirana kulturna dediščina ali kulturni spomeniki, se lahko videz groba (oblika, material, napis) spreminja le v soglasju z organizacijo, pristojno za varstvo kulturne dediščine.
(5) Napisne plošče z imeni pokojnikov na enotno urejenem prostoru za raztros pepela odraslih in otrok lahko postavlja le upravljavec pokopališča. Če se na prostoru za raztros pepela pojavi neustrezna plošča, jo je upravljavec pokopališča dolžan odstraniti v roku osmih dni.
(6) Napisne plošče na stenskih žarnih nišah kolumbarijev lahko postavlja, spreminja, odstranjuje, obnavlja ali izvaja druge posege v prostor le upravljavec pokopališča. Napisnih plošč na stenskih žarnih nišah kolumbarijev se ne sme odvažati z območja pokopališča. Če se na stenski žarni niši kolumbarija pojavi neustrezna plošča, jo je upravljavec pokopališča dolžan odstraniti v roku osmih dni.
(7) Žarne niše se lahko vgrajuje le s soglasjem upravljavca pokopališča.
(1) Na pokopališčih iz prvega odstavka 21. člena tega odloka so lahko naslednje zvrsti grobov in prostorov:
– enojni, dvojni in vrstni grobovi,
– žarni grobovi in
– prostor za raztros pepela.
(2) Spreminjanje zvrsti grobov z deljenjem grobov je dovoljeno le, če to določa ureditveni načrt razdelitve na oddelke in grobove.
(3) Graditev novih grobnic in dvojnih grobov ni dovoljena.
XVI. TEHNIČNI NORMATIVI ZA GROBOVE
Klasičen enojni grob je širok 1,00 m, dolg 2,00 m, globok pa 1,80 m z možnostjo poglobitve do 3,00 m.
(1) Žarni grob je širok 0,80 m in dolg 1,00 m.
(2) Žare s pepelom umrlih se shranjujejo v obstoječih klasičnih grobovih, v žarnih grobovih ali v žarnih nišah.
Na prostoru za raztros pepela je urejen skupni prostor za polaganje cvetja in prižiganje sveč. Zunaj tega prostora ni dovoljeno polagati cvetja, sveč in drugih predmetov ali hoditi po tem prostoru, razen za namene vzdrževanja pokopališč.
XVII. MIROVALNA DOBA ZA GROBOVE
(1) Mirovalna doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu v istem grobu.
(2) Prekop groba in pokop pokojnika na isto mesto v grobu, kjer je bil kdo pokopan, se sme opraviti po preteku mirovalne dobe.
(3) Mirovalna doba za pokop s krsto znaša deset let, za pokope z žaro pa mirovalne dobe ni.
(1) Enotni cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture se določi s sklepom občinskega sveta OLD. O določitvi in spreminjanju cenika odloča občinski svet na obrazložen predlog upravljavca pokopališča.
(2) Pogrebna pristojbina je pristojbina za izvedbo pogreba, ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba. Višina pogrebne pristojbine je enotna za vsa pokopališča na območju OLD in se določi s sklepom občinskega sveta.
XIX. RAZMERJE GROBNINE ZA POSAMEZNO VRSTO GROBA GLEDE NA ENOJNI GROB
(1) Osnovna grobnina je grobnina za enojni grob. Za ostale zvrsti grobov je grobnina določena v razmerju do osnovne grobnine.
(2) Grobnina za žarni grob in žarno nišo je enaka osnovni grobnini.
(3) Grobnina za dvojni grob znaša sto sedemdeset odstotkov osnovne grobnine.
(4) Grobnina za raztros pepela se plača v enkratnem znesku ob pokopu v višini osnovne grobnine za pet let.
(5) Grobnina prostora za napisno ploščo se plača v višini enoinpolletne osnovne grobnine ob sklenitvi ali podaljšanju najemne pogodbe. Višina grobnine iz tega odstavka predstavlja grobnino za obdobje 10 let.
XX. OBVEZNOSTI NAJEMNIKOV
(1) Brez soglasja upravljavca pokopališča na grobovih ni dovoljena zasaditev dreves in grmičevja, ki zrastejo več kot meter in pol.
(2) Na pokopališču se lahko seka, žaga, obrezuje ali odstranjuje drevje le s soglasjem upravljavca pokopališča.
(3) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju s prvim ali drugim odstavkom tega člena.
(4) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba – izvajalec del ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju s prvim ali drugim odstavkom tega člena, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
(1) Najemniki grobov in prostorov za napisno ploščo morajo skleniti najemno pogodbo za grob oziroma napisno ploščo, redno plačevati grobnino in v roku 30 dni javiti spremembo bivališča. Najemniki morajo tudi skrbeti za urejen videz groba, to pomeni, da so ga dolžni redno vzdrževati, kar obsega obrezovanje in skrb za zasaditev (dreves, grmovnic, cvetlic in trave), da ta ne posega na sosednje grobove ali poti, skrbeti za vmesne prostore med svojimi in sosednjimi grobovi, skrbeti za grobno opremo, redno odstranjevati plevel in odpadke, ki jih morajo odlagati na za to določena mesta ter skrbeti za red in čistočo na pokopališču.
(2) Naročniki pogrebnih storitev morajo plačati stroške pogreba, vključno s stroški prve ureditve groba.
(3) Najemniki grobov so dolžni pred postavljanjem, spreminjanjem ali odstranitvijo spomenikov, obnovo spomenikov in grobnic ter vsakim drugim posegom v prostor na pokopališču pridobiti predhodno soglasje upravljavca pokopališča. Izvajalci lahko z deli pričnejo šele po pridobitvi predhodnega soglasja upravljavca pokopališča.
(4) Izvajalci so dolžni upravljavcu pokopališča priglasiti termine izvajanja drugih del, ki niso zajeta v prejšnjem odstavku, na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk, čiščenje spomenikov in drugih nagrobnih obeležij, vrtnarske storitve).
(5) Obiskovalci pokopališča in ostali uporabniki pokopališč na enotno urejenem prostoru za raztros pepela ne smejo postavljati napisnih plošč z imeni pokojnikov in prinašati drugih stvari, razen cvetja in sveč. Na zelenico ne smejo polagati ničesar.
(6) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju z drugim stavkom prvega odstavka ali tretjim ali četrtim ali petim odstavkom tega člena.
(7) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba – izvajalec del ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju z drugim stavkom prvega odstavka ali tretjim ali četrtim ali petim odstavkom tega člena, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
XXI. OBVEZNOSTI UPRAVLJAVCA POKOPALIŠČ
(1) Upravljavec pokopališča upravlja pokopališče tako, da:
– zagotavlja urejenost pokopališča,
– izvaja investicije in investicijsko vzdrževanje,
– oddaja mrliške vežice in poslovilne dvorane,
– oddaja grobove in prostore z napisno ploščo v najem in vodi register sklenjenih pogodb,
– zagotavlja storitve grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva,
– določa mesto, datum in uro pokopa, glede na predhodni dogovor z naročnikom pogreba,
– vodi evidenco o grobovih in pokopih,
– izvaja prvo ureditev groba,
– vgrajuje, odpira in zapira žarne niše,
– postavlja nagrobne betonske temelje na novih oddelkih pokopališč,
– izdaja soglasja v zvezi s posegi na območju pokopališč,
– beleži termine izvajanja drugih del na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk, čiščenje spomenikov in drugih nagrobnih obeležij, vrtnarske storitve) in
– izvaja druge naloge skladno z zakonom, ki ureja pokopališko in pogrebno dejavnost, podzakonskimi predpisi in tem odlokom.
(2) Cenik za obračun storitev, ki se nanašajo na izvajanje nalog upravljanja s pokopališči, oblikuje upravljavec pokopališč in ga predloži občinskemu svetu OLD v sprejem.
XXII. UPRAVLJANJE POKOPALIŠČ
(1) Upravljalec pokopališč je OLD ali javno podjetje, ki ga določi organ OLD pristojen za izvrševanje proračuna občine.
(2) Upravljanje pokopališč občina prenese na javno podjetje s pogodbo v kateri uredita pravice in obveznosti pogodbenih strank.
(3) Ne glede na prejšnji odstavek lahko OLD na koncesionarja prenese pooblastila za izvajanje naslednjih nalog:
a. zagotavljanje urejenosti pokopališča;
b. izvajanje investicijskega vzdrževanja;
c. izvajanje investicije, za katero si koncesionar, kot upravičenec, pridobi sredstva iz drugih virov;
d. oddajo grobov v najem in
e. vodenje evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč.
XXIII. KONCESIJSKO RAZMERJE
(1) Občina podeli koncesijo za izvajanje javne službe iz določbe drugega člena tega odloka ali za upravljanje pokopališč skladno z določbo drugega odstavka 51. člena tega odloka. Koncesija lahko zajema tako javno službo kot upravljanje pokopališč.
(2) Koncesija se podeli za celotno območje OLD, lahko pa tudi zgolj za del območja OLD, upoštevaje pokritost območja občine z drugimi koncesijami.
(3) Koncesionar se določi z upravno odločbo po izvedbi javnega razpisa, ki se izvede po postopku določenim s tem odlokom in s predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe.
(4) Na območju enega pokopališča se lahko podeli zgolj ena koncesija za izvajanje javne službe in ena koncesija za upravljanje pokopališča.
(1) Koncesija se podeli za obdobje največ deset let. Lahko se podaljša z odločbo.
(2) V primeru podaljšanja koncesionar in občina skleneta aneks h koncesijski pogodbi.
(3) Če se koncesijska pogodba po prenehanju še vedno izvaja, kljub odsotnosti aneksa, se šteje, da je koncesija podeljena ter koncesijska pogodba sklenjena za nedoločen čas.
Kdor želi pridobiti koncesijo skladno z določbami tega odloka, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
a. da ima že v času prijave na razpis registrirano dejavnost za opravljanje razpisane dejavnosti ter vsa ostala dovoljenja in soglasja pristojnih organov;
b. da ni v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije;
c. da ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve;
d. da razpolaga z zadostnim kadrom za opravljanje razpisane dejavnosti;
e. da ima potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane dejavnosti;
f. da ima zadostne tehnične zmogljivosti za izvajanje razpisane dejavnosti;
g. ostale pogoje skladno z zakonom, ki ureja pokopališko in pogrebno dejavnost;
h. morebitne druge pogoje določene v javnem razpisu.
Merila za izbor koncesionarja so predvsem:
a. cena storitve;
b. reference;
c. program urejanja pokopališča;
d. druga merila, ki se določijo v javnem razpisu.
(1) Koncesijsko razmerje preneha:
a. zaradi prenehanja poslovanja koncesionarja, razen, če se koncesija prenese na njegovega pravnega naslednika;
b. s prenehanjem koncesijske pogodbe;
c. z odvzemom koncesije.
(2) Koncesijska pogodba preneha:
a. sporazumno, če se tako dogovorita občina in koncesionar;
b. po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, razen v primeru iz določbe tretjega odstavka 53. člena tega odloka;
c. z odpovednim rokom, če je sklenjena za nedoločen čas;
d. z razdrtjem.
(3) Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.
(4) Kolikor ni v koncesijski pogodbi drugače določeno je odpovedni rok dva meseca od seznanitve z odpovedjo. Odpoved se poda pisno s priporočeno pošto na naslov, naveden v koncesijski pogodbi ali drug naslov, če je ta sporočen do odprave odpovedi. Odpoved se vroča skladno z določili za osebno vročanje pošiljk po zakonu, ki ureja upravni postopek.
(1) Koncesija se odvzame:
a. če koncesionar ne začne z opravljanjem koncesionirane dejavnosti v za to določenem roku;
b. če se naknadno ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje več pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti;
c. če je koncesionarju prepovedano opravljanje koncesijske dejavnosti;
d. v primeru utemeljenih pritožb uporabnikov storitev;
e. v primeru kršitev koncesijske pogodbe in drugih predpisov, ki urejajo opravljanje javne službe;
f. če zaradi slabega finančnega stanja koncesionarja, visoke stopnje zadolženosti, poslovanja z izgubo v daljšem obdobju, precejšnjega odstopanja finančnega stanja od projekcije finančnega poslovanja, ki jo je priložil v prijavi na razpis ali iz drugih finančnih razlogov ni mogoče utemeljeno pričakovati opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije;
g. če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana dejavnost;
h. ob nastopu drugih okoliščin, na podlagi katerih izvajanje koncesijske dejavnosti ni več mogoče.
(2) Podrobnejši in morebitni dodatni pogoji odvzema koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.
(3) V primeru odvzema koncesije iz določbe točke g. prejšnjega odstavka je koncesionar upravičen do odškodnine, ki se določi upoštevaje predpise za razlastitev.
(1) Koncesionar ne more prenesti izvajanja koncesijske dejavnosti na drugo osebo, razen, če gre za primer iz določbe točke a. prvega odstavka 56. člena tega odloka.
(2) Občina lahko v celoti ali delno prenese opravljanje koncesionirane dejavnosti v primerih določenih v zakonu o gospodarskih javnih službah ali razlogov določenih v koncesijski pogodbi, drugače pa samo s soglasjem koncesionarja.
(3) Določba prejšnjega odstavka se ne uporablja pri prenosu koncesionirane dejavnosti na javno podjetje. V tem primeru se uporabijo določbe o odvzemu koncesije.
(1) Vsi obiskovalci pokopališča in izvajalci raznih del na pokopališču se morajo vesti primerno kraju in s spoštovanjem do umrlih.
(2) Prilaščanje in poškodovanje stvari na tujih grobovih in pokopališki infrastrukturi ni dovoljeno.
(3) Puščanje kakršnegakoli reklamnega gradiva in sporočil na območju pokopališča in okoliških parkiriščih ni dovoljeno, razen sporočil izvajalca javne službe in upravljavca pokopališča.
(4) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju s tretjim odstavkom tega člena.
(5) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba – izvajalec del ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju s tretjim odstavkom tega člena, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
(1) Prevoze, kamnoseška, vrtnarska, kovinostrugarska in druga dela se ne sme opravljati v času med 18. uro in 8. uro zjutraj, v bližini napovedane pogrebne svečanosti, ob nedeljah in praznikih ter v času od 28. oktobra do 5. novembra.
(2) Izvajalec del iz prejšnjega odstavka je dolžan okolico izvajanja del počistiti takoj po končanih delih. Kolikor tega ne naredi, to naredi upravljavec pokopališča na stroške izvajalca del.
(3) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju s prvim ali drugim odstavkom tega člena.
(4) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba – izvajalec del ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju s prvim ali drugim odstavkom tega člena, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
(1) Vstop psov in drugih živali na pokopališče je prepovedan, razen če gre za pse, ki služijo človeku kot vodniki, službene pse policije in pse reševalne enote.
(2) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju s prejšnjim odstavkom.
(3) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
(1) Na pokopališča ni dovoljen dostop z vozili.
(2) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka je na pokopališčih dovoljen dostop vozil nujne medicinske pomoči, gasilskih vozil in vozil zaščite in reševanja pri izvajanju intervencijskih nalog, vozil policije, upravljavca pokopališča in Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Vrhnika, Brezovica, Dobrova - Polhov Gradec, Gorenja vas - Poljane, Žiri, Borovnica, Log - Dragomer in Horjul.
(3) V primerih, ko zaradi velikosti in teže materiala nagrobnih obeležij prevoz z ročnimi vozički ni primeren, lahko upravljavec pokopališča izda soglasje za prevoz materiala z motornim vozilom. Prevoz se lahko opravi le med 7. in 10. uro.
(4) Z globo 300 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, če ravna v nasprotju s prvim ali tretjim odstavkom tega člena.
(5) Z globo 1.400 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju s tem členom, njihova odgovorna oseba pa z globo 420 eurov.
(1) Strokovni nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja občinska uprava OLD.
(2) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka, za katere je predpisana globa, opravlja Medobčinski inšpektorat in redarstvo.
(1) Če najemnik postavlja, spreminja ali odstranjuje spomenik, obnavlja spomenik ali grobnico ali izvaja drug poseg v prostor na pokopališču brez predhodnega soglasja upravljavca pokopališča iz tretjega odstavka 49. člena tega odloka, inšpektor Medobčinskega inšpektorata in redarstva z odločbo odredi prepoved izvajanja del.
(2) Če najemnik postavlja, spreminja ali odstranjuje spomenik, obnavlja spomenik ali grobnico ali izvaja drug poseg v prostor na pokopališču v nasprotju z izdanim predhodnim soglasjem upravljavca pokopališča iz tretjega odstavka 49. člena tega odloka, inšpektor Medobčinskega inšpektorata in redarstva z odločbo odredi odpravo nepravilnosti.
XXVI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(1) Občinski svet sprejme akt iz drugega odstavka 8. člena v enem letu po uveljavitvi tega odloka, razen če uredba Vlade Republike Slovenije, ki določa metodologijo za oblikovanje cen 24-ure dežurne službe, ne določi drugače.
(2) Občinski svet sprejme sklep iz drugega odstavka 37. člena tega odloka v enem letu po uveljavitvi tega odloka.
(1) Občina s pogodbo prenese izvajanje javne službe in upravljanja pokopališč na javno podjetje v enem letu po sprejemu tega odloka. V primeru, da se občina odloči, da bo za izvajanje javne gospodarske službe ali upravljanja pokopališč podelila koncesijo, v istem roku izvede javni razpis.
(2) Do prenosa izvajanja javne službe in upravljanja pokopališč na javno podjetje oziroma koncesionarja, nadaljujeta delo sedanja izvajalca.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter urejanju pokopališč v Občini Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 122/08).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št 354-26/2020
Dragomer, dne 16. decembra 2020
