Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 16. člena Statuta Občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 33/07) ter v skladu z Zakonom o izobraževanju odraslih – ZIO (Uradni list RS, št. 6/18 in 189/20 – ZFRO) in Resolucijo o Nacionalnem programu izobraževanja odraslih v Republiki Sloveniji za obdobje 2013–2020 (Uradni list RS, št. 90/13 in 6/18 – ZIO-1), je Občinski svet Občine Log - Dragomer na 11. redni seji dne 18. 2. 2021 sprejel
o sofinanciranju izobraževanja odraslih v Občini Log - Dragomer
(1) Ta pravilnik določa pogoje in postopke za sofinanciranje programov in projektov izobraževanja odraslih v Občini Log - Dragomer, ki je v javnem interesu.
(2) Namen tega pravilnika je financiranje programov in projektov, ki so opredeljeni v 3. členu tega pravilnika.
(3) Sredstva zagotavlja Občina Log - Dragomer v občinskem proračunu, namenjena so za izobraževalno dejavnost lokalnega pomena, in med izvajalce razdeljena skladno z Merili za vrednotenje izobraževanja odraslih v Občini Log - Dragomer, ki so priloga tega pravilnika.
Udeleženke oziroma udeleženci izobraževanja odraslih so odrasli, ki se vpišejo oziroma vključijo v izobraževalni program za odrasle oziroma v dejavnosti na področju izobraževanja odraslih.
Sofinancirajo se programi in projekti izobraževanja odraslih v naslednjih vsebinskih sklopih:
– splošno neformalno izobraževanje odraslih,
– promocija učenja za razvoj učeče se občine v Tednu vseživljenjskega učenja,
– pospeševanje medgeneracijskega učenja in učenja starejših,
– razvoj novih izobraževalnih dejavnosti,
– spodbujanje vključevanja starejših v izobraževanje,
– dejavnosti za izpeljavo LPIO – izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,
– spodbujanje delovanja lokalnih društev in zvez, katerih osnovna dejavnost je izobraževanje odraslih.
Izvajalci izobraževanja odraslih, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika, so:
– društva, katerih dejavnosti spadajo pod šifro št. 85.5 – Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, skladno z Standardno klasifikacijo dejavnosti – SKD 2008 po Uredbi o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08), pod pogojem, da je pričakovanih vsaj 10 udeležencev izobraževanja občanov Občine Log - Dragomer,
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti izobraževanja odraslih, pod pogojem, da je pričakovanih vsaj 10 udeležencev izobraževanja občanov Občine Log - Dragomer,
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja za program, ki ne sodi v osnovno dejavnost iz ustanovitvenega akta javnega zavoda, pod pogojem, da je pričakovanih vsaj 10 udeležencev izobraževanja občanov Občine Log - Dragomer.
(1) Izvajalci izobraževanja odraslih morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– imajo sedež v Občini Log - Dragomer,
– imajo v svojih aktih jasno opredeljeno delovanje na razpisanem področju,
– imajo zagotovljene materialne, kadrovske, prostorske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih izobraževalnih dejavnosti,
– imajo društva vsaj 25 članov s stalnim prebivališčem v Občini Log - Dragomer,
– imajo urejeno evidenco o članstvu,
– občinski upravi vsako leto redno dostavljajo poročila o realizaciji programov in finančno poročilo,
– vlagatelji, ki so v preteklih 2 letih že bili pogodbene stranke Občine Log - Dragomer morajo imeti izpolnjene pogodbene obveznosti do Občine Log - Dragomer.
(2) Izvajalci lahko kandidirajo z istim programom ali projektom le na enega od razpisanih področij Občine Log - Dragomer za prihodnje oziroma tekoče leto in niso upravičeni kandidirati na javni razpis s programi in/ali projekti, ki so v istem letu že sofinancirani iz sredstev proračuna Občine Log - Dragomer.
(3) Če izvajalec nastopa kot partner v skupni ponudbi ne more sodelovati kot samostojni izvajalec ali partner na javnih razpisih s programi in/ali projekti, ki so v istem letu že sofinancirani iz sredstev proračuna Občine Log - Dragomer.
(4) Izvajalci so dolžni v svojih promocijskih gradivih na primeren način predstavljati Občino Log - Dragomer.
(1) Letni program izobraževanja odraslih opredeljuje programe in področja izobraževanja odraslih, ki se sofinancirajo v posameznem koledarskem letu in obseg javnih sredstev, ki se zagotavljajo v proračunu Občine Log - Dragomer.
(2) Letni program izobraževanja odraslih sprejme občinski svet.
(1) Postopek sofinanciranja izvajanja letnega programa izobraževanja odraslih se izvede kot javni razpis.
(2) Sklep o začetku razpisa sprejme župan.
(3) Javni razpis se objavi v občinskem glasilu Naš časopis ali v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Log - Dragomer, najpozneje do 30. 4. tekočega leta.
Postopek razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev poteka v naslednjem zaporedju:
– imenovanje komisije za pripravo predloga razdelitve sredstev, namenjenih za programe in projekte izobraževalne dejavnosti,
– priprava in objava javnega razpisa za sofinanciranje izobraževanja odraslih v Občini Log - Dragomer (v nadaljevanju: javni razpis),
– zbiranje predlogov,
– strokovno ocenjevanje prispelih predlogov,
– obravnava in potrditev predlogov,
– sklep župana o izbiri programov in projektov,
– obveščanje predlagateljev o izbiri,
– reševanje morebitnih pritožb predlagateljev,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb,
– obravnava poročil o izvedbi programov ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.
(1) Javni razpis mora vsebovati:
– navedbo naročnika,
– pravno podlago,
– predmet javnega razpisa,
– navedbo upravičencev do sodelovanja na javnem razpisu,
– pogoje za prijavo na javni razpis, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki,
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev,
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
– razpisni rok,
– način dostave predlogov,
– navedbo osebe občinske uprave, pooblaščene za dajanje informacij,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
(2) Razpisni rok ne sme biti krajši od 21 dni.
(3) Izvajalci se prijavijo na javni razpis z obrazci, ki so del razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava.
(1) Postopek javnega razpisa vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
(2) Razpisno komisijo za ocenjevanje in vrednotenje javnega razpisa sestavljajo:
– dva javna uslužbenca občinske uprave Občine Log - Dragomer, ki pokrivata področje družbenih dejavnosti in
– predsednik ali član Odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti.
(3) Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost.
(4) Naloge razpisne komisije so:
– odpiranje vlog, ki so prispele na javni razpis,
– ugotavljanje formalnih pogojev predlagateljev glede na zahteve v javnem razpisu,
– priprava seznama pomanjkljivosti vlog, na podlagi katerega se pošljejo zahteve za dopolnitev,
– ocenjevanje vlog predlagateljev izobraževalnih programov in projektov, skladno s pogoji in merili,
– sestava zapisnika o delu,
– priprava poročila o ocenjevanju in predloga za sofinanciranje.
(1) Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu. Odpirajo se samo v roku dostavljene in pravilno označene ovojnice.
(2) Odpiranje prejetih vlog ni javno.
(3) Za vsako vlogo komisija ugotovi ali je pravočasna, ali jo je podala oseba, ki se lahko prijavi in ali je popolna. Komisija o odpiranju vlog vodi zapisnik.
(4) Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, se s sklepom zavrže. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.
(5) Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pozove tiste predlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh, z razpisno dokumentacijo zahtevanih dokumentov, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od 8 dni in ne daljši od 15 dni.
(6) Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa vlogo zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.
(7) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri izpolnjevanje razpisnih pogojev in oceni na podlagi meril, določenih z javnih razpisom.
(8) Komisija pripravi predlog za izbor in sofinanciranje programov in področij letnega izobraževanja odraslih.
(9) Komisija o opravljenem strokovnem pregledu popolnih vlog vodi zapisnik, iz katerega so razvidni razlogi za razvrstitev in predlog, kateri programi in področja letnega programa izobraževanja odraslih se sofinancirajo v določenem obsegu, oziroma navedeni razlogi, zaradi katerih se program ali področje letnega programa izobraževanja odraslih ne uvrsti v sofinanciranje.
(10) Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.
(1) Na podlagi predloga komisije občinska uprava izda odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali zavrnitvi sofinanciranje programa ali področja letnega programa izobraževanja odraslih.
(2) Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa izobraževanja odraslih.
(3) Ob izdaji odločbe iz prvega odstavka se izbranega izvajalca pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa izobraževanja odraslih.
(4) Če se vlagatelj v 15 dneh ne odzove, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje.
(1) Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu razpisana sredstva neopravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku osmih dni od vročitve odločbe iz prejšnjega člena vloži ugovor. Vlagatelj mora v ugovoru natančno opredeliti razloge za pritožbo. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci.
(2) Predmet ugovora ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog.
(3) Izvajalec razpisa o ugovoru odloči v roku 30 dni od njegovega prejema. O ugovoru odloča župan. Odločitev o izbiri je s tem dokončna.
Po dokončnosti odločb o izbiri izvajalcev, lokalna skupnost na spletni strani objavi rezultate razpisa.
V pogodbi o sofinanciranju se opredeli naziv izvajalca in izbrani program, višino in namen sofinanciranja, nadzor nad izvedbo programa in namensko porabo proračunskih sredstev, način črpanja dodeljenih sredstev ter druge medsebojne pravice in obveznosti.
(1) Izvajalci izobraževanja odraslih morajo po opravljenih nalogah oziroma v časovnih razdobjih, določenih s pogodbo, predložiti dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznostih. Izvajanje pogodbenih obveznosti spremlja občinska uprava.
(2) Če izvajalci ne izpolnjujejo pogodbenih obveznosti, se jim za ta del ukinejo finančna sredstva, že prejeta sredstva pa morajo vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.
Če za posamezni vsebinski sklop ni prijavljenih programov in projektov, se 50 % sredstev, ki so predvidena za financiranje tega vsebinskega sklopa, nameni financiranju splošnega neformalnega izobraževanja odraslih, 50 % pa razvoju novih izobraževalnih oblik in dejavnosti in sicer izključno za študijske krožke.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 603-1/2021-12
Dragomer, dne 19. februarja 2021
