Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10 in 30/18) in 21. člena Statuta Občine Tolmin (Uradni list RS, št. 13/09, 17/11 in 106/15) je Občinski svet Občine Tolmin na 22. seji dne 22. 6. 2021 sprejel
o dodeljevanju tržnih in službenih stanovanj ter stanovanj za mlade
S tem pravilnikom se predpisuje:
– postopek, pogoje in merila za dodeljevanje tržnih, službenih stanovanj in stanovanj za mlade ter čas trajanja najemnega razmerja;
– postopek določanja statusa neprofitnih, tržnih, službenih stanovanj in stanovanj za mlade.
(1) Stanovanja v lasti Občine Tolmin (v nadaljnjem besedilu: Občina) se oddajajo kot neprofitna in tržna stanovanja, stanovanja za mlade ter službena stanovanja.
(2) Sezname stanovanj vodi organ občinske uprave, pristojen za stanovanjsko gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ).
(3) Trenutni status posameznega stanovanja v stanovanjskem fondu Občine se zaradi smotrnejšega gospodarjenja z neprofitnimi, tržnimi in službenimi stanovanji ter stanovanji za mlade lahko spremeni na podlagi sklepa župana Občine Tolmin.
Višina najemnine za posamezno kategorijo stanovanja se določi v skladu z določili veljavnega Sklepa o stanovanjski najemnini v Občini Tolmin (v nadaljnjem besedilu: Sklep o najemnini).
Posamezni izrazi imajo po tem pravilniku naslednji pomen:
1. Neprofitna stanovanja so stanovanja, ki se oddajajo za neprofitno najemnino upravičencu do najema neprofitnega stanovanja. Njihovo dodeljevanje ureja državni predpis, ki ureja neprofitna stanovanja.
2. Tržna stanovanja po tem pravilniku so stanovanja v lasti Občine, ki se oddajajo za tržno najemnino.
3. Stanovanja za mlade po tem pravilniku so stanovanja v lasti Občine, ki so namenjena izključno oddaji upravičencem od 18. do 35. leta starosti. Za starost 35 let se šteje 35 let, dopolnjenih v letu razpisa.
4. Službena stanovanja po tem pravilniku so stanovanja v lasti Občine, ki so namenjena reševanju stanovanjskih potreb zaposlenih v občinski upravi Občine Tolmin ter zaposlenih pri posrednih proračunskih uporabnikih in v javnih podjetjih, katerih (so)ustanoviteljica je Občina Tolmin.
5. Plačilno sposobni so prosilci, ki so na dan objave javnega razpisa zaposleni, samozaposleni, ali prejemajo dohodke iz drugega civilnega razmerja.
6. Primerno stanovanje opredeljuje državni predpis, ki ureja neprofitna stanovanja.
2. POSTOPEK DODELJEVANJA OBČINSKIH STANOVANJ
(1) Tržna stanovanja ter stanovanja za mlade v lasti Občine se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa ter po postopku, določenem v veljavnih predpisih, tem pravilniku in posameznem javnem razpisu.
(2) Službena stanovanja se dodeljujejo z neposredno pogodbo na podlagi izkazanih kadrovskih potreb upravičencev, določenih v 20. členu tega pravilnika.
(3) Javni razpis se objavi na spletni strani Občine in v lokalnih medijih.
(4) Postopek javnega razpisa vodi Komisija za stanovanjska vprašanja Občine (v nadaljnjem besedilu: Komisija), ki jo s pisnim sklepom imenuje župan za obdobje trajanja svojega mandata. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana.
(5) Komisija opravlja naslednje naloge:
1. potrdi predlog javnega razpisa;
2. odpira na javni razpis prispele vloge;
3. ugotavlja pravočasnost, formalno popolnost in pravno formalno ustreznost vlog;
4. zahteva dopolnitev formalno nepopolnih vlog;
5. ocenjuje prejete vloge;
6. pripravi prednostno listo za dodelitev stanovanj v najem.
(6) Strokovne in administrativno tehnične naloge za Komisijo izvaja pristojni organ, ki opravlja naslednje naloge:
1. pripravi predlog javnega razpisa, razpisne dokumentacije in meril za ocenjevanje vlog;
2. zagotovi objavo javnega razpisa;
3. izdaja ustrezne upravne akte;
4. vodi zapisnike sej Komisije.
(1) Objava javnega razpisa obsega:
1. naziv in sedež Občine Tolmin;
2. pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;
3. predmet javnega razpisa;
4. obdobje sklenitve najemnega razmerja;
5. namen javnega razpisa;
6. navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu;
7. navedbo meril za ocenjevanje vlog;
8. vsebino vloge in navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi;
9. rok, način in naslov za predložitev vlog, pri čemer rok za vložitev vlog ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave javnega razpisa;
10. datum odpiranja vlog;
11. rok, v katerem bo prosilec obveščen o izidu javnega razpisa;
12. kraj, čas in osebo, pri kateri lahko prosilec dvigne razpisno dokumentacijo.
(2) Objava javnega razpisa za dodelitev tržnih stanovanj vsebuje tudi izhodiščno najemnino za stanovanje, ki se določi v skladu z določili Sklepa o najemnini.
(3) Vlogo na javni razpis prosilec predloži na obrazcih, določenih v razpisni dokumentaciji.
(4) Vloga mora biti dostavljena do roka in na način, določen v objavi javnega razpisa.
(1) Komisija opravi odpiranje prejetih vlog najkasneje v roku 15 dni od dneva, ki je bil v objavi javnega razpisa določen kot rok za predložitev vlog.
(2) Prepozno prejete vloge in vloge v nepravilno opremljenih ovojnicah pristojni organ zavrže s sklepom.
(3) Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v osmih dneh od dneva vročitve možna pritožba na župana.
(4) Odpirajo se le pravočasno in v pravilno opremljenih ovojnicah prejete vloge, in sicer v vrstnem redu, kot so bile prejete.
(5) Na odpiranju vlog Komisija ugotavlja formalno popolnost vlog.
(6) Vloga je formalno popolna, če vsebuje vse obrazce in zahtevane priloge, določene v razpisni dokumentaciji.
(7) O odpiranju vlog pristojni organ vodi zapisnik, ki obsega:
– naslov, prostor in čas zasedanja komisije;
– imena prisotnih članov komisije;
– imena prosilcev po vrstnem redu odpiranja vlog;
– ugotovitve o formalni popolnosti vlog;
– morebitne pomanjkljivosti vloge.
(1) Prosilca, katerega vloga je formalno nepopolna, Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove, da vlogo dopolni. Rok za dopolnitev vloge je osem dni od dneva vročitve poziva za dopolnitev vloge.
(2) Formalno nepopolno vlogo, ki jo prosilec v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni ali jo dopolni neustrezno, pristojni organ zavrže s sklepom.
(3) Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v osmih dneh od dneva vročitve možna pritožba na župana.
(1) Komisija v roku osmih dni od dneva izteka roka za dopolnitev vlog iz prvega odstavka prejšnjega člena opravi strokovni pregled formalno popolnih vlog, v okviru katerega se bo preverjalo izpolnjevanje pogojev za dodelitev stanovanja.
(2) Vse formalno popolne vloge Komisija strokovno pregleda oziroma oceni na podlagi kriterijev in meril, določenih v objavi javnega razpisa.
(3) Vloge prosilcev, ki ne bodo izpolnjevali razpisnih pogojev ali bodo podali nepravilne in/ali neresnične podatke, se z odločbo zavrnejo.
(4) O strokovnem pregledu vlog in njihovem ocenjevanju pristojni organ vodi zapisnik.
(5) Na podlagi ocene vlog, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, komisija pripravi prednostno listo za dodelitev stanovanj.
(1) Na podlagi prednostne liste iz petega odstavka prejšnjega člena pristojni organ izda posameznemu prosilcu zavrnilno oziroma ugodilno odločbo o uvrstitvi oziroma neuvrstitvi na prednostno listo. V obrazložitvi mora utemeljiti svojo odločitev.
(2) Rok, v katerem morajo biti izdane odločbe iz prejšnjega odstavka, ne sme biti daljši od 60 dni od dneva odpiranja vlog.
(3) Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je v osmih dneh od dneva vročitve možna pritožba na župana. Vložena pritožba ne zadrži sklenitve najemnih pogodb za stanovanja z drugimi upravičenci.
(4) Predmet pritožbe iz prejšnjega odstavka ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog, določena v objavi javnega razpisa.
(5) Župan o pritožbi iz tretjega odstavka tega člena odloči v roku osmih dni z odločbo. Odločitev župana je dokončna.
(1) Stanovanja se upravičencem dodeljujejo po vrstnem redu, ki ga bodo zasedali na prednostni listi upravičencev do dodelitve stanovanja. Pri dodeljevanju se lahko upoštevajo še druge okoliščine, določene v posameznem javnem razpisu.
(2) Na podlagi pravnomočne odločbe iz prvega odstavka 10. člena tega pravilnika, uvrstitve na prednostni listi, skladno z določbami tega pravilnika in javnega razpisa ter upoštevaje določila Stanovanjskega zakona, upravičenec in Občina skleneta najemno pogodbo.
3. DODELJEVANJE TRŽNIH STANOVANJ V NAJEM
Splošni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prosilci, da so upravičeni do dodelitve tržnega stanovanja v najem, so:
– državljanstvo Republike Slovenije ali druge države članice Evropske unije;
– stalno prebivališče v Občini Tolmin;
– plačilna sposobnost za poravnavo tržne najemnine in drugih obveznosti v zvezi z uporabo stanovanja, ki se podrobneje določijo s posameznim javnim razpisom.
Prosilec za dodelitev tržnega stanovanja v najem mora v vlogi ponuditi določeno višino najemnine za posamezno stanovanje, ki ne sme biti nižja od izhodiščne najemnine, navedene v posameznem javnem razpisu.
(1) Merila za ocenjevanje vlog se določijo z javnim razpisom glede na naslednje kriterije:
– višino ponujene najemnine;
– stanovanjske razmere prosilca in njegove družine;
– družinske razmere prosilca in njegove družine;
– druge cilje, ki jih, upoštevaje veljavne strateške in/ali izvedbene dokumente s področja stanovanjske politike, socialne politike, mladinskega sektorja, urejanja prostora ter demografskega, gospodarskega in trajnostnega razvoja, komisija prepozna kot posebnega pomena pri reševanju stanovanjskega vprašanja v Občini.
(2) Z javnim razpisom se lahko opredeli tudi prednostna kategorija prosilcev.
Na podlagi pravnomočne odločbe iz prvega odstavka 10. člena tega pravilnika, uvrstitve na prednostni listi, skladno z določbami tega pravilnika in javnega razpisa ter upoštevaje določila Stanovanjskega zakona, upravičenec in Občina skleneta najemno pogodbo za nedoločen čas.
4. DODELJEVANJE STANOVANJ ZA MLADE V NAJEM
Splošni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prosilci, da so upravičeni do dodelitve stanovanja za mlade, so:
– državljanstvo Republike Slovenije ali druge države članice Evropske unije;
– starost med 18 in 35 let (za starost 35 let šteje 35 let, dopolnjenih v letu razpisa);
– stalno prebivališče v Občini Tolmin;
– da sam ali kdo izmed oseb, ki skupaj z njim kandidirajo za pridobitev stanovanja (v nadaljnjem besedilu: člani gospodinjstva), ni najemnik neprofitnega stanovanja, oddanega za nedoločen čas z neprofitno najemnino, ali lastnik ali solastnik drugega stanovanja ali stanovanjske stavbe, ki presega vrednost 40 % primernega stanovanja, razen če je stanovanje ali stanovanjska stavba po zakonu oddana v najem za nedoločen čas za neprofitno najemnino;
– da sam ali kdo izmed članov njegovega gospodinjstva ni lastnik drugega premoženja, ki presega vrednost 40 % zanj primernega stanovanja;
– da mesečni dohodki prosilčevega gospodinjstva, glede na število članov, v letu dni pred razpisom niso presegali naslednjih deležev povprečne neto plače v državi: 1-člansko do 200 %, 2-člansko do 250 %, 3-člansko do 315 %, 4-člansko do 370 %, 5-člansko do 425 %, za vsakega nadaljnjega člana se delež dvigne za 25 odstotnih točk (dohodki gospodinjstva se upoštevajo v obsegu in na način, kot je določeno v zakonu, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev);
– plačilna sposobnost za poravnavo najemnine in drugih obveznosti v zvezi z uporabo stanovanja, ki se podrobneje določi s posameznim javnim razpisom.
(1) Merila za ocenjevanje vlog se določijo z javnim razpisom glede na naslednje kriterije:
– stanovanjske razmere prosilca in njegove družine;
– družinske razmere prosilca in njegove družine;
– druge cilje, ki jih, upoštevaje veljavne strateške in/ali izvedbene dokumente s področja stanovanjske politike, socialne politike, mladinskega sektorja, urejanja prostora ter demografskega, gospodarskega in trajnostnega razvoja, komisija prepozna kot posebnega pomena pri reševanju stanovanjskega vprašanja v Občini Tolmin.
(2) Z javnim razpisom se lahko opredeli tudi prednostna kategorija prosilcev.
(1) Na podlagi pravnomočne odločbe iz prvega odstavka 10. člena tega pravilnika, uvrstitve na prednostni listi, skladno z določbami tega pravilnika in javnega razpisa ter upoštevaje določila Stanovanjskega zakona, upravičenec in Občina skleneta najemno pogodbo.
(2) Najemna pogodba iz prejšnjega odstavka se sklene za določen čas 5 let z možnostjo podaljšanja za dodatnih 5 let, ob pogoju, da so za to izkazane utemeljene okoliščine, ki se podrobneje opredelijo z javnim razpisom.
(3) Najemna pogodba se sklene v obliki notarskega zapisa z neposredno izvršljivostjo glede najemnikovih obveznosti ter izpraznitve in izročitve stanovanja. Stroške v zvezi s sklenitvijo notarskega zapisa nosi najemnik.
V primeru predčasnega prenehanja najemnega razmerja prednostna lista velja še eno leto od objave, po poteku tega časa pa se izvede nov razpis.
5. DODELJEVANJE SLUŽBENIH STANOVANJ V NAJEM
Upravičenci do dodelitve službenih stanovanj so zaposleni v občinski upravi Občine Tolmin ter zaposleni pri posrednih proračunskih uporabnikih in javnih podjetjih, katerih (so)ustanoviteljica je Občina Tolmin (v nadaljnjem besedilu: ustanove).
(1) Na podlagi izkazanih kadrovskih potreb ustanov, navedenih v prejšnjem členu, se glede na razpoložljivost stanovanjskega fonda s posamezno ustanovo sklene najemna pogodba, katere predmet je najem stanovanja izključno za stanovanjske potrebe osebe, ki je v času trajanja tega najemnega razmerja zaposlena v posamezni ustanovi, in sicer se najemna pogodba sklene za določen čas.
(2) Ustanova na podlagi svojega internega postopka stanovanje dodeli v podnajem osebi, ki je pri njej zaposlena.
(3) Način izbire podnajemnika je v celoti prepuščen posamezni ustanovi.
Z dnem začetka veljavnosti tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju občinskih profitnih stanovanj v najem (Uradno glasilo, št. 10/97).
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 352-0012/2021
Tolmin, dne 22. junija 2021
