Na podlagi 39. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 13/18 – ZSRT-1), 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US in 73/19 – odl. US) in 16. člena Statuta Občine Vipava (Uradni list RS, št. 42/11, 73/14 in 20/17) je Občinski svet Občine Vipava na 24. redni seji dne 17. 6. 2021 sprejel
o turističnem vodenju na območju Občine Vipava
S tem odlokom se ureja turistično vodenje v Občini Vipava z naslednjimi vsebinskimi določbami:
– opredelitev pojma lokalni turistični vodnik,
– pogoji za opravljanje dejavnosti lokalnega turističnega vodenja,
– usposabljanje za lokalno turistično vodniško službo,
– register turističnih vodnikov turističnega območja Občine Vipava (v nadaljevanju register),
– izvajanje, naročila in evidenca turističnih vodenj,
– nadzor nad izvajanjem lokalne turistične vodniške službe in kazenske določbe.
Turistično vodenje turističnega območja Občine Vipava organizira in vodi s tem odlokom pooblaščena organizacija, to je Zavod za turizem TRG Vipava (v nadaljevanju: Zavod TRG).
Vodenje po prejšnjem odstavku ne izključuje turističnega vodenja, organiziranega v skladu s 37. in 38. členom Zakona o spodbujanju razvoja turizma.
Dejavnost turističnega vodenja po tem odloku je strokovno vodenje obiskovalcev, skladno s programom turističnega vodenja na turističnem območju Občine Vipava, ki obsega specifična znanja, ki se nanašajo na:
– kronološki pregled zgodovine Občine Vipave in turističnega območja Občine Vipava,
– poznavanje geografije, naravne in kulturne dediščine ter načina življenja ljudi v Vipavi, vipavskem podeželju in turističnem območju Občine Vipava,
– pomembnih arhitekturnih elementov znotraj turističnega območja Občine Vipava,
– avtohtonih vinskih sort,
– pomembnih znamenitosti znotraj turističnega območja Občine Vipava,
Program turističnega vodenja na turističnem območju Občine Vipava se dopolnjuje in posodablja enkrat letno, najkasneje dva meseca pred pričetkom turistične sezone. Predloge za dopolnitev sprejema Zavod TRG, o primernosti predlogov in njihovi umestitvi v program turističnega vodenja presoja strokovni svet Zavoda TRG.
II. OPREDELITEV POJMA LOKALNEGA TURISTIČNEGA VODNIKA
Oseba, ki opravlja dejavnost lokalnega turističnega vodenja na območju Občine Vipava, je lokalni turistični vodnik oziroma lokalna turistična vodnica turističnega območja Občine Vipava (v nadaljevanju: turistični vodnik).
Turistični vodnik domačim in tujim obiskovalcem Občine Vipava razkazuje in strokovno pojasnjuje naravne ter kulturne zanimivosti, zgodovinske, etnografske in kulinarične posebnosti ter druge znamenitosti in značilnosti na območju Občine Vipava ter jih spremlja po poteh v občini.
III. POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI LOKALNEGA TURISTIČNEGA VODENJA
Dejavnost turističnega vodenja na turističnem območju Občine Vipava lahko opravlja oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima najmanj srednjo strokovno izobrazbo,
– ima znanje vsaj enega tujega jezika za stopnjo najmanj srednje strokovne izobrazbe (znanje se dokazuje s spričevalom ali s potrdilom o uspešno zaključenem tečaju tujega jezika),
– uspešno opravi tečaj strokovne usposobljenosti za lokalnega vodnika in
– se vpiše v register lokalnih turističnih vodnikov turističnega območja Občine Vipava.
Za lokalne turistične vodnike se po tem odloku ne štejejo strokovni delavci v muzejih, galerijah, šolah in drugih institucijah na območju Občine Vipava, ki opravljajo vodniško delo v okviru svojih službenih del in nalog.
Turistični vodnik, ki ima licenco Gospodarske zbornice Slovenije (GZS) se lahko z izpolnjevanjem pogojev iz prvih treh alinej prvega odstavka tega člena, vpiše v register lokalnih turističnih vodnikov turističnega območja Občine Vipava in pridobi izkaznico za lokalnega turističnega vodnika na območju Občine Vipava.
Določbe iz prvega odstavka ne veljajo za opravljanje dejavnosti turističnega vodnika:
– kadar tuj državljan spremlja organizirane skupine obiskovalcev, ki so začeli svoje potovanje zunaj Republike Slovenije;
– če so za vodenje z zakonom določena posebna znanja in delo vodnika opravljajo v okviru svoje službe (vodenje v muzejih, galerijah, šolah, spomenikih in drugih objektih ipd.);
– za planinske in jamske vodnike ter vodnike po učnih poteh;
– kadar je za vodenje možno pridobiti dovoljenje ali soglasje na podlagi posebnega programa usposabljanja, ki ga potrdi pristojni strokovni organ in h kateremu je dalo soglasje ministrstvo, pristojno za turizem.
IV. USPOSABLJANJE ZA LOKALNO TURISTIČNO VODNIŠKO SLUŽBO
Kandidat izpolni pogoj iz tretje alineje prvega odstavka 5. člena po uspešno opravljenem usposabljanju, ki ga pripravi Zavod TRG.
Strokovno usposabljanje za turističnega vodnika se zaključi s strokovnim preizkusom znanja, ki ga ocenjuje strokovno usposobljena komisija Zavoda TRG. Komisijo s sklepom ustanovi Zavod TRG. Oseba, ki uspešno opravi preizkus, pridobi naziv »Lokalni turistični vodnik na območju Občine Vipava«.
Oseba, ki ni uspešno opravila strokovnega preizkusa znanja, lahko v roku 30 dni ponovno pristopi k preizkusu znanja.
V. REGISTER TURISTIČNIH VODNIKOV TURISTIČNEGA OBMOČJA OBČINE VIPAVA
Register turističnih vodnikov na območju Občine Vipava vodi in ureja Zavod TRG.
Osebe, ki so uspešno zaključile izobraževanje za turističnega vodnika, se vpišejo v register turističnih vodnikov.
Register turističnih vodnikov iz prvega odstavka vsebuje najmanj naslednje podatke:
– zaporedno evidenčno številko,
– datum vpisa,
– ime in priimek,
– stalno prebivališče,
– matično in davčno številko,
– podatke o številu vodenj za preteklo leto,
– podatke o znanju tujih jezikov,
– dokazila o strokovnem znanju in usposobljenosti,
– elektronski naslov in telefonsko številko.
Seznam turističnih vodnikov je javen in dostopen na spletni strani Zavoda Trg. Seznam obsega najmanj ime in priimek turističnega vodnika in navedbo jezika, v katerem lahko izvaja vodenje.
Po vpisu v register turistični vodnik pridobi vodniško izkaznico z veljavnostjo 3 (treh) let od datuma izdaje izkaznice in lahko začne opravljati dejavnost turističnega vodenja. Turistični vodniki morajo pri opravljanju dejavnosti turističnega vodenja izkaznico nositi na vidnem mestu. Stroške izobraževanja ter stroške vpisa (izkaznica) v register turističnih vodnikov krije turistični vodnik sam, v kolikor ni drugače dogovorjeno.
Izkaznica vsebuje:
– ime, priimek in naslov vodnika ter njegovo fotografijo,
– zaporedno evidenčno številko iz registra,
– datum izdaje izkaznice, žig in podpis odgovorne osebe Zavoda TRG,
– veljavnost izkaznice (velja od–do).
Po preteku treh let se turističnim vodnikom veljavnost izkaznice podaljša za obdobje 3 (treh) let, pod pogojem, da je imel v tem obdobju opravljena vsaj 3 vodenja in na njegovo delo turističnega vodnika ni bilo utemeljenih pritožb ali dokazanega prekrška po tem odloku. V nasprotnem primeru je za ponovni vpis v register turističnih vodnikov potrebna ponovna udeležba na tečaju za turističnega vodnika in uspešno opravljen strokovni preizkus.
Turistične vodnike, ki:
– so kršili zakonska določila iz delovnega področja,
– so v svojih letnih poročilih navajali vodenja, ki jih niso izvedli,
– niso podali letnega poročila o opravljenih vodenjih v določenem roku brez upravičenega razloga,
– so bili deležni po ugotovitvi komisije več upravičenih kritik in pritožb zaradi nekakovostnega vodenja ali
– več kot tri leta niso opravljali dejavnosti turističnega vodenja na turističnem območju Občine Vipava,
lahko Zavod TRG s sklepom izbriše iz registra lokalnih turističnih vodnikov.
Za nekakovostno vodenje iz četrte alineje prvega odstavka se šteje, če je bila v roku 15 dni po opravljenem vodenju na delo turističnega vodnika vložena utemeljena pisna pritožba s strani organizirane skupine oziroma uporabnika vodenja in je na njegovo delo evidentiran dokazan prekršek po tem odloku.
Pisna pritožba zoper vodenje se vloži na sedež Zavoda TRG. Če pritožba prispe, Zavod TRG o njej obvesti turističnega vodnika, ki je vodenje opravljal. Ta se mora v 8 dneh od prejema obvestila o pritožbi, pisno odzvati z utemeljitvijo. O utemeljenosti pritožbe odloča komisija, ki jo s sklepom ustanovi Zavod TRG.
VI. IZVAJANJE, NAROČILA IN EVIDENCA TURISTIČNEGA VODENJA
Naročila za vodenje na turističnem območju Občine Vipava sprejema Zavod TRG. Ko Zavod TRG prejme naročilo za turistično vodenje, določi tudi turističnega vodnika glede na potrebe naročnika in mu izda nalog za vodenje. V kolikor prejme naročilo za turistično vodenje na območju Občine Vipava neposredno turistični vodnik ali druga organizacija, je o tem dolžan-dolžna obvestiti Zavod TRG v roku 3 dni od prejetega naročila.
Za opravljeno vodenje dobijo plačilo, ki ga prejmejo preko Zavoda TRG. Nalog in dnevnik vodenja z evidenco opravljenih ur vodenja so podlaga za izplačilo in se arhivirajo. Vse skupaj vodnik odda Zavodu TRG v roku 14 dni od zaključka posameznega vodenja.
Svojo aktivnost vodnik dokazuje z letnim poročilom o opravljenih vodenjih, ki je sestavljen iz evidence o opravljenih vodenjih in dnevnika vodenja, in ga za preteklo leto odda najkasneje do 31. januarja tekočega leta Zavodu TRG.
V soglasju z Zavodom TRG lahko naročila za vodenje po območju Občine Vipava, sprejemajo tudi turistična društva, lokalni turistični vodniki neposredno ali druge organizacije, ki se ukvarjajo s turistično dejavnostjo.
Ceno programov lokalnega turističnega vodenja in višino plačila lokalnim turističnim vodnikom sprejme direktor Zavoda TRG, v sodelovanju s Svetom Zavoda TRG.
Razlika med plačilom vodnika in celotnim naročniku obračunanim zneskom je namenski prihodek Zavoda TRG za pospeševanje turistične in promocijske dejavnosti ter za razvoj turistične infrastrukture.
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM LOKALNE TURISTIČNE VODNIŠKE SLUŽBE
Nadzor nad turističnimi vodniki vršijo v skladu z zakonskimi določili pristojne inšpekcijske oziroma redarske službe na območju Občine Vipava.
Lokalni turistični vodnik se je na zahtevo pristojnih služb dolžan identificirati z veljavno izkaznico, ki jo je prejel po uspešno opravljenem preizkusu znanja za lokalne turistične vodnike oziroma z izkaznico, ki jo je prejel od Gospodarske zbornice Slovenije.
Z globo 100,00 EUR se za prekršek kaznuje fizična oseba, ki opravlja turistično vodenje na turističnem območju Občine Vipava, vendar ni vpisana v register lokalnih turističnih vodnikov, ki ga vodi Zavod TRG.
Z globo 200,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik, ki izvaja ogled in ne zagotavlja turističnega vodnika, ki je vpisan v register turističnih vodnikov turističnega območja Občine Vipava.
Z globo 100,00 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe.
Zbrane globe so prihodek občinskega proračuna.
Kazenske določbe, navedene v tem členu ne veljajo za turistično vodenje, ki je organizirano skladno s 37. in 38. členom Zakona o spodbujanju razvoja turizma.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Lokalni turistični vodniki, ki že opravljajo dejavnost lokalnega turističnega vodenja, lahko nadaljujejo z opravljanjem te dejavnosti le na podlagi vpisa v register turističnih vodnikov iz 7. člena tega odloka, ob predložitvi dokazil – potrdil lokalnih turističnih organizacij o vsaj triletnih izkušnjah z vodenjem na turističnem območju Občine Vipava in potrdila o udeležbi na izobraževanju za turistično vodenje.
Zavod TRG v roku 90 dni po uveljavitvi tega odloka:
– pripravi program turističnega vodenja in program strokovnega usposabljanja za opravljanje turističnega vodenja na turističnem območju Občine Vipava (izvedba tečaja strokovne usposobljenosti) in izdati cenik storitev;
– določi obliko in vsebino izkaznice za turistične vodnike;
– vzpostavi register turističnih vodnikov turističnega območja Občine Vipava;
– oblikuje nalog, ki ga bo izdajal vodnikom za vodenje;
– oblikuje obrazec za vodenje evidence o letnih opravljenih turističnih vodenjih;
– oblikuje dnevnik, ki ga vodnik izpolnjuje za vsako posamezno vodenje;
– zagotovi ostale pogoje za uresničevanje določb tega odloka, ki so v njegovi pristojnosti.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Z dnem začetka veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o lokalnem turističnem vodenju na turističnem območju Občine Vipava ter na turističnem območju Smaragdne poti (Uradni list RS, št. 2/13).
Št. 007-3/2021-1
Vipava, dne 17. junija 2021
