Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 59. člena Odloka o ravnanju s komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 106/12) ter drugega odstavka 17. člena in 143. člena Statuta Občine Ankaran (Uradni list RS, št. 17/15) je Občinski svet Občine Ankaran na 17. redni seji dne 22. 6. 2021 sprejel
o tarifnem sistemu za obračun storitev javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki
1. člen
S Pravilnikom o tarifnem sistemu za obračun ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: Pravilnik) se določa način obračunavanja storitev gospodarskih javnih služb s področja ravnanja s komunalnimi odpadki, ki se obračunava vsem uporabnikom storitev.
V tem pravilniku imajo uporabljeni izrazi enak pomen kot v Odloku o ravnanju s komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 106/12, v nadaljevanju: Odlok) in v drugih predpisih.
Uporabniki oziroma povzročitelji komunalnih odpadkov so dolžni pri ravnanju s komunalnimi odpadki upoštevati vsa predpisana ravnanja in obveznosti skladno z Odlokom in drugimi veljavnimi predpisi, ki urejajo to področje.
Pravilnik določa način obračuna cene uporabnikom za naslednje storitve:
1) zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov;
2) zbiranje biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada (v nadaljevanju: biološko razgradljivi odpadki);
3) obdelava določenih vrst komunalnih odpadkov;
4) odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.
Cene se določajo skladno z Odlokom in drugimi veljavnimi predpisi.
Storitve ravnanja s komunalnimi odpadki se gospodinjstvom obračunavajo mesečno.
Cena storitve je oblikovana za enoto v skladu z veljavnimi predpisi, ki predpisujejo metodologijo za oblikovanje cen storitev javnih služb s področja ravnanja s komunalnimi odpadki. Enota storitve je količina komunalnih odpadkov, izražena v kg, tako da je cena določena v EUR/kg.
Cene storitev ravnanja s komunalnimi odpadki so na računu razčlenjene v skladu z veljavnimi predpisi.
Sodilo za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je prostornina (volumen) zabojnika za mešane komunalne odpadke in število odvozov. Sodilo za obračun storitve zbiranja biološko razgradljivih odpadkov je prostornina (volumen) zabojnika za zbiranje biološko razgradljivih odpadkov in število odvozov teh odpadkov.
Obračunski volumen je dejanska prostornina zabojnika za mešane komunalne odpadke oziroma zabojnika za biološko razgradljive odpadke, ki ga uporablja posamezni uporabnik in dejansko število odvozov oziroma minimalna količina storitve (minimalni obračunski volumen), ki se obračuna skladno s tem pravilnikom.
V primerih večjih količin mešanih komunalnih odpadkov ali biološko razgradljivih odpadkov so uporabniki dolžni pri izvajalcu proti plačilu naročiti dostavo in odvoz zabojnika večje prostornine oziroma dodatnega zabojnika. Pooblaščeni delavec izvajalca lahko kontrolira dejanski volumen odloženega preostanka komunalnih odpadkov pri uporabnikih in v primeru ponavljajočih se povečanih količin, odredi povečanje razpoložljivega volumna zabojnika za komunalne odpadke oziroma ustrezen dodaten zabojnik.
Preračun storitve po veljavni ceni se na posameznega uporabnika izvede s količnikom, ki je izračunan na naslednji način:
1) za zbiranje komunalnih odpadkov se masa vseh zbranih komunalnih odpadkov iz zadnjega obračunskega obdobja razdeli na obračunsko prostornino vseh zabojnikov oziroma posod pri uporabnikih, upoštevaje določila tega pravilnika;
2) za zbiranje biološko razgradljivih odpadkov se masa vseh zbranih biološko razgradljivih odpadkov iz zadnjega obračunskega obdobja razdeli na obračunsko prostornino vseh zabojnikov oziroma posod pri uporabnikih, upoštevaje določila tega pravilnika;
3) za obdelavo komunalnih odpadkov se masa vseh komunalnih odpadkov, ki gredo v obdelavo iz zadnjega obračunskega obdobja, razdeli na obračunsko prostornino vseh zabojnikov oziroma posod pri uporabnikih, upoštevaje določila tega pravilnika;
4) za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov se masa vseh odloženih komunalnih odpadkov iz zadnjega obračunskega obdobja razdeli na obračunsko prostornino vseh zabojnikov oziroma posod pri uporabnikih, upoštevaje določila tega pravilnika.
Preračun iz prejšnjega odstavka izvajalec izvede najmanj enkrat letno.
Minimalna količina storitve, ki se obračuna gospodinjstvom, se izvede, tako da se:
– za gospodinjstvo z do največ dvema osebama za obračun upošteva najmanj zabojnik prostornine 80 l;
– za gospodinjstvo s številom oseb od 3 do 5 za obračun upošteva zabojnik prostornine 120 l;
– za gospodinjstvo, ki šteje 6 oseb, se za obračun upošteva zabojnik prostornine 240 l;
– za vsako nadaljnjo osebo se obračuna dodatna minimalna prostornina zabojnika 30 litrov.
Prostornine iz prejšnjega odstavka se za namen obračuna minimalne količine storitev (minimalnega obračunskega volumna) pomnožijo z minimalnim številom odvozov mešanih komunalnih odpadkov oziroma biološko razgradljivih odpadkov, ki so določeni z odlokom oziroma drugim aktom, ki ureja izvajanje javne službe.
Za posamezno počitniško hišo, vikend ali stanovanje oziroma drug objekt, kjer ni stalno prijavljenih stanovalcev in ni v stalni uporabi, se za obračun minimalne količine storitev lastnikom oziroma uporabnikom takega objekta upoštevata minimalna prostornina 40 l ter minimalno število odvozov.
Minimalna količina storitve za biološko razgradljive odpadke se uporabniku zaračuna tudi v primeru, če ne želi imeti posebnega zabojnika za biološke odpadke, če nima urejenega hišnega kompostnika za kompostiranje te vrste odpadka skladno s predpisi. V takem primeru je uporabnik dolžan prepuščati biološko razgradljive odpadke v namenske posode, ki se nahajajo na zbiralnicah ločenih frakcij (eko- otokih).
Uporabniki, ki opravljajo sobodajalsko dejavnost za turiste in/ali študente, morajo v času opravljanja dejavnosti naročiti ustrezno dodatno prostornino posod. V nasprotnem primeru je izvajalec upravičen obračunati maksimalno prostornino posod glede na zmogljivost objekta za celotno obdobje izvajanja dejavnosti, in sicer na podlagi števila oseb ob polni zasedenosti za ves čas opravljanja dejavnosti s smiselno uporabo določila o minimalni količini storitve iz prvega odstavka tega člena.
Izvajalec javne službe lahko za namen obračuna storitev sobodajalcem (ki sobodajalsko dejavnost opravljajo kot fizične osebe ali s.p.-ji do 15 ležišč) uporabi podatke o številu nočitev, ki mu jih v ta namen posreduje pristojna občinska služba.
V primerih iz prejšnjega odstavka se obračun storitev izvede na podlagi stroška ene dodatne osebe (v gospodinjstvu) na mesec, preračunanega na sorazmerni dnevni znesek (upoštevaje 31 dni), dobljeni znesek pa pomnoži s številom nočitev, za vse dodatne osebe.
Izvajalec lahko uporabniku, ki je lastnik(ca) stanovanjske stavbe ali stanovanja in zaradi osebnih ali drugih okoliščin na podlagi ustreznih dokazil izkaže, da stavba ali stanovanje več kot 12 mesecev ne bo v uporabi, odobri mirovanje plačila storitev.
V primeru, da je objekt v gradnji (zaradi rekonstrukcije, dozidave, obnove ipd.) na način, da objekt ali stanovanje v celoti ne more biti v uporabi za bivanje in to uporabnik izkaže, se lahko za odobritev mirovanja upošteva tudi ustrezno krajše obdobje, vendar ne manj kot za dva koledarska meseca.
Uporabniki iz tega člena so dolžni takoj po prenehanju okoliščin, zaradi katerih je bilo odobreno mirovanje, oziroma po vsaki spremembi, izvajalcu prijaviti začetek uporabe stanovanja ali stavbe.
7. člen
Storitev ravnanja s komunalnimi odpadki, ki ne nastajajo v gospodinjstvih oziroma pri uporabnikih, za katere je skladno z Odlokom določeno, da morajo z izvajalcem skleniti pogodbo o ravnanju s komunalnimi odpadki, se izvaja na podlagi take pogodbe med izvajalcem in povzročiteljem, ki se sklene skladno z odlokom in tem pravilnikom.
Do sklenitve pogodbe iz prejšnjega odstavka oziroma, če do sklenitve take pogodbe iz kakršnegakoli razloga ne pride, so uporabniki iz prejšnjega odstavka dolžni plačevati storitev javne službe skladno s tem pravilnikom.
Minimalna količina storitve, ki se obračuna uporabnikom iz prejšnjega člena, se izvede, tako da se:
– za povzročitelje, ki uporabljajo poslovni prostor površine do največ 50 m2, za obračun upošteva najmanj zabojnik prostornine 120 l;
– za povzročitelje, ki uporabljajo poslovni prostor, večji od 50 m2 do največ 150 m2, se za obračun upošteva zabojnik prostornine 240 l;
– za vsakih dopolnjenih dodatnih 50 m2 površine poslovnega prostora, ki presega 150 m2, se obračuna dodatna minimalna prostornina 60 l do skupaj največ 2200 l.
Prostornine, določene v prejšnjem odstavku, se za namen obračuna minimalne količine storitev pomnožijo z minimalnim številom odvozov mešanih komunalnih odpadkov oziroma biološko razgradljivih odpadkov, ki so določeni z Odlokom oziroma drugim aktom, ki ureja izvajanje javne službe.
Za počitniške kapacitete, ki se v okviru dejavnosti oddajajo v najem, se kot minimalna količina storitve upošteva uporabna površina posamezne počitniške enote (stanovanja, počitniške hiše, apartmaja ipd.).
Odvoz ločeno zbranih komunalnih odpadkov (papirja, stekla, plastike, sestavljene odpadne embalaže idr.) se uporabnikom iz tega člena ne zaračuna posebej, če se zagotavlja odvoz v enakem standardu, kot je določen za gospodinjstva. V nasprotnem primeru se lahko zagotovi odvoz ob dodatnem plačilu storitve.
V primeru, da nastaja pri uporabniku večja količina komunalnih odpadkov, se storitev obračuna po dejanski masi prepuščenih odpadkov.
Če več povzročiteljev odlaga odpadke v skupno posodo, se sorazmerno ali po dogovoru obračunski volumen posode razdeli med posamezne uporabnike oziroma povzročitelje, vendar je v tem primeru najmanjša prostornina, ki se sorazmerno obračuna na posameznega uporabnika minimalna količina storitve določena skladno s tem pravilnikom.
Nadzor nad izvajanjem določil tega Pravilnika se opravlja na enak način, kot je predpisano v Odloku.
Sankcije za kršitelje so predpisane z Odlokom.
Obračun veljavne cene na podlagi tega pravilnika se mora začeti izvajati takoj, ko bodo za to pri izvajalcu javne službe vzpostavljeni vsi tehnični in drugi pogoji za začetek obračuna skladno s tem pravilnikom.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3543-02/2021/1
Ankaran, dne 22. junija 2021
Gregor Strmčnik
Ai sensi degli articoli 21 e 29 della Legge sull'autonomia locale (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 94/07 – versione consolidata ufficiale, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 e 30/18), dell'articolo 59 del Decreto sulla gestione dei rifiuti urbani (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 106/12) e dell'articolo 17, comma 2, e dell’articolo 143 dello Statuto del Comune di Ancarano (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 17/15), il Consiglio comunale di Ancarano in occasione della 17a seduta ordinaria del 22. 6. 2021, ha approvato il
sul sistema tariffario del servizio di gestione dei rifiuti urbani
Articolo 1
Con il presente Regolamento sul sistema di calcolo della tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani (d’ora innanzi: Regolamento) viene definito il metodo di calcolo dei servizi degli enti pubblici in materia di trattamento dei rifiuti urbani da imputare agli utenti.
Nel presente regolamento i termini utilizzati hanno lo stesso significato di quello riportato nel Decreto sulla gestione dei rifiuti urbani (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 106/12, d’ora innanzi: Decreto) e nelle altre norme.
Gli utenti o produttori di rifiuti urbani devono rispettare tutte le pratiche e gli obblighi prescritti in conformità con il Decreto e le altre norme applicabili che regolamentano la gestione dei rifiuti urbani.
Nel Regolamento viene stabilito il metodo di calcolo dei prezzi dei servizi da imputare agli utenti:
1) raccolta di alcuni tipi di rifiuti urbani;
2) raccolta di rifiuti umidi biodegradabili e verdi (di seguito: rifiuti biodegradabili);
3) trattamento di alcuni tipi di rifiuti urbani;
4) smaltimento dei residui di recupero o smaltimento dei rifiuti urbani.
I prezzi vengono stabiliti in conformità con il Decreto e altre norme applicabili.
I nuclei familiari devono pagare i servizi di gestione dei rifiuti urbani a cadenza mensile.
Il prezzo del servizio s’intende per unità in conformità con le norme applicabili che prescrivono la metodologia del calcolo delle tariffe dei servizi pubblici in materia di gestione dei rifiuti urbani. Per unità di servizio si intendono le quantità dei rifiuti urbani espressi in kg, quindi il prezzo viene computato in euro/kg.
I prezzi per i servizi di gestione dei rifiuti urbani vengono suddivisi in fattura in conformità con le norme applicabili.
Per l’assegnazione della quantità dei servizi per ogni singolo utente si applica il criterio del volume del cassonetto dei rifiuti urbani misti e il numero di raccolte. Per il calcolo del servizio di raccolta dei rifiuti biodegradabili si applica il criterio del volume del cassonetto per la raccolta dei rifiuti biodegradabili e il numero di raccolte di questi rifiuti.
Il volume di calcolo è il volume effettivo del cassonetto dei rifiuti urbani misti o del cassonetto dei rifiuti biodegradabili utilizzato da ogni utente e il numero effettivo di raccolte o la quantità minima prevista per il servizio (volume minimo di calcolo) da addebitare secondo il presente Regolamento.
Per rifiuti urbani misti o rifiuti biodegradabili ingombranti o di maggior volume, gli utenti devono prenotare presso il fornitore dei servizi la consegna ed il ritiro di un cassonetto maggiore o aggiuntivo. Tale servizio è a pagamento. Un dipendente autorizzato del fornitore del servizio ha facoltà di controllare i volumi effettivi dei rifiuti urbani residui presso gli utenti e, in caso di ripetuti aumenti nelle quantità, a disporre un aumento del volume disponibile del cassonetto di rifiuti urbani o l’aggiunta di un adeguato cassonetto supplementare.
Per il calcolo del servizio al prezzo corrente per ogni singolo utente viene utilizzato il coefficiente con il seguente computo:
1) per la raccolta dei rifiuti urbani, la massa di tutti i rifiuti urbani raccolti nell'ultimo periodo di calcolo viene divisa per il volume di calcolo di tutti i cassonetti o bidoni che si trovano presso gli utenti, in conformità con le disposizioni del presente Regolamento;
2) per la raccolta dei rifiuti biodegradabili, la massa di tutti i rifiuti biodegradabili raccolti nell'ultimo periodo di calcolo viene divisa per il volume di calcolo di tutti i cassonetti o bidoni che si trovano presso gli utenti, in conformità con le disposizioni del presente Regolamento;
3) per il trattamento dei rifiuti urbani, la massa di tutti i rifiuti urbani destinati al trattamento riferita all'ultimo periodo di calcolo viene divisa per il volume di calcolo di tutti i cassonetti o bidoni degli utenti, in conformità con le disposizioni del presente Regolamento;
4) per lo smaltimento dei residui da recupero o smaltimento dei rifiuti urbani, la massa di tutti i rifiuti urbani dell'ultimo periodo di calcolo viene divisa per il volume di calcolo di tutti i cassonetti o bidoni degli utenti, in conformità con le disposizioni del presente regolamento.
Il ricalcolo di cui al paragrafo precedente viene effettuato dal fornitore dei servizi almeno una volta all'anno.
La quantità minima dei servizi addebitata ai nuclei familiari è data da:
– per nuclei familiari fino ad un massimo di due persone, il volume del cassonetto minimo utilizzato per il calcolo è di 80 litri;
– per nuclei familiari da tre fino a cinque persone, il volume del cassonetto minimo utilizzato per il calcolo è di 120 litri;
– per nuclei familiari fino a sei persone, il volume del cassonetto minimo utilizzato per il calcolo è di 240 litri;
– per ogni ulteriore persona viene addebitato un volume minimo aggiuntivo del cassonetto di 30 litri.
Ai fini del calcolo delle quantità minime dei servizi (volume minimo imputabile) vengono moltiplicati i volumi di cui al paragrafo precedente per il numero minimo di raccolte di rifiuti urbani misti o biodegradabili stabilito nel Decreto o altro atto che disciplina lo svolgimento del servizio pubblico.
Per una singola casa vacanza, seconda casa o appartamento o altra abitazione di uso non residenziale o fisso, per il calcolo dei servizi viene imputato un volume minimo di 40 litri e il numero minimo di raccolte.
La quantità minima per la prestazione del servizio di asporto dei rifiuti biodegradabili sarà addebitata anche nel caso l’utente non volesse dotarsi di un cassonetto separato per i rifiuti biodegradabili o non possedesse una compostiera domestica adatta alla predetta tipologia di rifiuti in conformità con la normativa. In questo caso, l'utente deve smaltire i rifiuti biodegradabili nei cassonetti dedicati e situati nei punti di raccolta adibiti a tal fine (isole ecologiche).
Nel corso dell’affitto di alloggi a turisti e/o studenti gli utenti devono ordinare cassonetti con adeguati volumi aggiuntivi. In caso contrario, il fornitore dei servizi ha facoltà di fatturare il volume massimo dei cassonetti in base alla disponibilità della struttura ricettiva per tutto il periodo di svolgimento dell’attività, e cioè in considerazione del numero massimo consentito di persone, applicando mutatis mutandis la disposizione sulla quantità minima di servizio di cui al paragrafo 1 del presente articolo.
Per il calcolo dei servizi forniti agli affittacamere (privati o imprese individuali con un massimo di 15 posti letto), il fornitore del servizio pubblico può utilizzare il dato relativo al numero di pernottamenti fornito dall'autorità comunale competente.
Nei casi di cui al paragrafo precedente, il calcolo dei servizi viene svolto in base al costo di una persona aggiuntiva (nel nucleo familiare) al mese, calcolando l’importo in proporzione al giorno (su 31 giorni), e l'importo risultante viene poi moltiplicato per il numero di pernottamenti, per tutte le ulteriori persone.
Il fornitore dei servizi ha facoltà di concedere una sospensione del pagamento dei servizi all’utente, proprietario(a) di un edificio o di un'abitazione residenziale che, per motivi personali o di altra natura, previa idonea dimostrazione ed adduzione di prove, dimostri l’impossibilità di utilizzare l’immobile per più di 12 mesi.
Nel caso l’edificio fosse ancora in costruzione (ricostruzione, ampliamento, ristrutturazione, ecc.) e non possa essere interamente utilizzato per scopi abitativi, con obbligo di dimostrazione da parte dell’utente, si applica per il tempo di non utilizzo un periodo di calcolo inferiore all’usuale ma in ogni caso non inferiore a due mesi civili.
Gli utenti di cui al presente articolo devono notificare al fornitore dei servizi l'inizio dell'utilizzo dell'abitazione o dell'edificio subito dopo la cessazione ovvero ogni modifica delle predette circostanze.
Il servizio di gestione dei rifiuti urbani prodotti da utenti, diversi dai nuclei familiari ovvero utenti, per i quali ai sensi del Decreto è necessario stipulare un contratto di gestione dei rifiuti urbani, viene prestato ai sensi del predetto contratto tra le parti e stipulato ai sensi del Decreto e del Regolamento.
Fino alla stipula del contratto di cui al paragrafo precedente, o in caso di mancata stipula indipendentemente dal motivo, gli utenti di cui al paragrafo precedente sono tenuti a pagare il servizio pubblico conformemente al presente Regolamento.
La quantità minima di servizio da addebitare agli utenti di cui all'articolo precedente viene calcolata nel seguente modo:
– per i soggetti passivi che utilizzano un locale commerciale fino a 50 m2, ai fini del calcolo si considera un cassonetto di 120 litri di volume;
– per i soggetti passivi che utilizzano un locale commerciale maggiore di 50 m2, ai fini del calcolo si considera un cassonetto di 240 litri di volume;
– per ogni 50 m2 di superficie aggiuntivi nei locali commerciali che superano i 150 m2, si applica un volume minimo supplementare di 60 litri fino a un totale massimo di 2200 litri.
Ai fini del calcolo della quantità minima di servizi, i volumi di cui al paragrafo precedente vengono moltiplicati per il numero minimo di raccolte di rifiuti urbani misti o di rifiuti biodegradabili stabilito nel Decreto o altro atto che disciplina la fornitura del servizio pubblico.
Per gli alloggi per vacanze che vengono affittati nell’ambito dello svolgimento delle attività, la quantità minima dei servizi è la superficie utile di ogni unità destinata a casa vacanze (appartamento, casa vacanze, abitazione, ecc.).
La raccolta separata dei rifiuti urbani raccolti (carta, vetro, plastica, imballaggi misti, ecc.) non sarà addebitata separatamente agli utenti di cui al presente articolo, a patto che per la raccolta vengano applicati gli stessi standard vigenti per i nuclei familiari. In caso contrario la raccolta può essere garantita con un costo supplementare.
Nel caso l’utente dovesse generare una quantità maggiore di rifiuti urbani, si addebita il servizio secondo il peso effettivo dei rifiuti da asportare.
Quando i soggetti passivi conferiscono i rifiuti in un cassonetto comune, il volume di calcolo del cassonetto viene suddiviso proporzionalmente o concordato tra i singoli utenti, ma in questo caso il volume minore da imputare al singolo utente è la quantità minima dei servizi stabilita nel presente Regolamento.
I controlli relativi alle applicazioni delle disposizioni del presente Regolamento vengono eseguiti secondo quanto prescritto nel Decreto.
Ai trasgressori verranno comminate sanzioni di cui al presente Decreto.
Il calcolo del prezzo applicabile in conformità con il presente Regolamento trova applicazione non appena verranno garantite tutte le condizioni tecniche e di altra natura presso il fornitore dei servizi pubblici per dar seguito alla modalità di calcolo prima descritta.
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 3543-02/2021/1
Ancarano, 22 giugno 2021
