Na podlagi Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16) in Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o zagotavljanju socialno varstvenih dejavnosti v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 15/14 – UPB1, 76/15, 52/17, 64/18, 68/19, 16/21), izdajam

1. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje izvajanja programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj, za obdobje 48 mesecev.

Pod besedo starejši se smatra socialno ogrožene občanke in občane v Mestni občini Kranj, starejše osebe od 65 let (tudi mlajše upokojenske osebe), ki so prejemnice denarne socialne pomoči, nizkih pokojnin oziroma varstvenega dodatka. Pod besedo invalidi se smatra socialno ogrožene občanke in občane v Mestni občini Kranj, osebe, ki so gluhe in gluhoneme, slepe in slabovidne in težje gibalno sposobne (bergle, hojca), ki so prejemnice denarne socialne pomoči, nizkih pokojnin oziroma varstvenega dodatka.

2. Mestna občina Kranj bo iz sredstev proračuna Mestne občine Kranj sofinancirala izvajanje programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj, za obdobje 48 mesecev.

3. Javni razpis za izvajanje storitev programa za brezplačne prevoze za starejše in invalide v MOK se razpisuje za obdobje 48 mesecev. Sredstva se zagotovijo v višini 4.750,00 EUR z DDV na 12 mesecev, torej 19.000,00 EUR z DDV, na 48 mesecev.

4. Na javni razpis za sofinanciranje izvajanja programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj, se lahko prijavi nevladna organizacija po Zakonu o nevladnih organizacijah (Uradni list RS, št. 21/18). Za prijavitelje ne štejejo subjekti po Zakonu o gospodarskih družbah.

5. Prijavitelj iz prejšnjega člena mora izpolnjevati naslednje pogoje:

– registriran mora biti kot nevladna organizacija po Zakonu o nevladnih organizacijah (Uradni list RS, št. 21/18),

– predložiti potrebne dokumente, in sicer odločba ali sklep o registraciji (potrdilo o vpisu v register), obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi dejavnosti statističnega urada RS in statut ali akt o ustanovitvi,

– delovati mora najmanj šest mesecev, pri tem mora biti iz odločbe o ustanovitvi organizacije razvidno, da je bil ustanovljen najmanj šest mesecev pred podano prijavo na ta razpis,

– zagotavljati mora prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev izvajanja programa v Mestni občini Kranj,

– ima za izvajanje programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v MOK zagotovljena lastna sredstva v višini najmanj 20 odstotkov vrednosti prijavljenega programa (med lastna sredstva se štejejo donacije, sredstva prejeta iz naslova dohodnine za financiranje splošno koristnih namenov, članarine, plačane participacije in prispevki za udeležbo v programu, ovrednoteno prostovoljsko delo ipd.),

– izvajati mora dejavnost za katero je registriran oziroma ima določeno v ustanovitvenem aktu ali drugem temeljnem aktu organizacije na področju socialnega varstva,

– do datuma vložitve prijave na razpis mora imeti poravnane vse zapadle obveznosti do Mestne občine Kranj.

Program javnega razpisa mora izpolnjevati naslednje pogoje:

– izvaja se lahko samo za starejše in invalide, socialno ogrožene občanke in občane s stalnim bivališčem v Mestni občini Kranj,

– pripravljen mora biti v skladu s kodeksom etičnih načel v socialnem varstvu,

– imeti mora postavljene jasne cilje, ki so v skladu s predmetom javnega razpisa in izhajajo iz potreb uporabnikov,

– izvajati se mora preko celega leta, in sicer minimalno deset mesecev v letu (v kolikor ga iz razloga višje sile ni mogoče izvajati, se obdobje višje sile šteje kot obdobje izvajanja programa),

– prijavitelj dovoljuje objavo podatkov o prijavitelju in o prijavljenem programu z namenom objave rezultatov razpisa na spletni strani Mestne občine Kranj, skladno s predpisi o dostopu do informacij javnega značaja in o varstvu osebnih podatkov.

6. Prijavitelj zagotavlja izvajanje programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj, ki nimajo možnosti do lastnega prevoza ali prevoza s strani druge osebe (v nadaljevanju uporabniki). Ciljna skupina uporabnikov so starejši in invalidi, ki so socialno ogrožene občanke in občani v Mestni občini Kranj, ki sami ne vozijo, nimajo pomoči svojcev in imajo slabše povezave z javnimi prevoznimi sredstvi. Starejši, socialno ogrožene občanke in občani v Mestni občini Kranj so osebe starejše od 65 let (tudi mlajše upokojenske osebe), ki so prejemnice denarne socialne pomoči, nizkih pokojnin oziroma varstvenega dodatka. Invalidi, socialno ogrožene občanke in občani v Mestni občini Kranj, so osebe, ki so gluhe in gluhoneme, slepe in slabovidne in težje gibalno sposobne (bergle, hojca), ki so prejemnice denarne socialne pomoči, nizkih pokojnin oziroma varstvenega dodatka. Slepi in slabovidni in težje gibalno sposobni morajo imeti s seboj spremljevalca. Program izvajanja prevozov starejših in invalidov v Mestni občini Kranj izvajajo vozniki prostovoljci in za premike drugih invalidskih oseb, niso strokovno usposobljeni.

7. Program brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj se praviloma izvaja na območju Mestne občine Kranj, vključno z lokacijama Splošne bolnišnice Jesenice in Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana, ob delavnikih, od ponedeljka do petka, predvidoma med 9. in 17.30.

Izvajanje programa brezplačnih prevozov se opravlja za potrebe:

– obiska zdravnika (tudi lokaciji Splošne bolnišnice Jesenice in Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana),

– obiska lekarne,

– obiska javnih ustanov (Center za socialno delo, Upravna enota, Mestna občina, pošta, banka ipd.),

– nujnega obiska trgovine (v primeru prostega prevoza in največ enkrat mesečno),

– prevoza na pokopališče (v primeru prostega prevoza in največ enkrat mesečno),

– obiska dnevnih centrov za starejše in drugih medgeneracijskih središč oziroma programov za starejše,

– drugih nujnih storitev potrebnih za ohranjanje zdravja.

8. Prijavitelj mora za izvajanje programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj zagotavljati:

– organizacijo in sledenje prevozov ter izdelavo statističnih poročil,

– kontinuirano izvajanje prevozov (vozilo oziroma po potrebi več vozil, vzdrževanje, stroške goriva, vinjet in prostovoljne voznike zagotovi Mestna občina Kranj),

– promocijo programa brezplačnih prevozov,

– izobraževanje za prostovoljce,

– telefonsko številko, dosegljivo uporabnikom, naročnikom brezplačnih prevozov preko lastne vstopne točke oziroma klicnega centra.

9. Opredelitev proračunske postavke, na kateri bodo predvidena sredstva za izvedbo javnega razpisa: postavka: 150218 Brezplačni prevozi za starejše in invalide, podkontu 402199 Drugi splošni materiali in storitve.

10. Upravičeni stroški so:

– stroški, ki jih prijavitelj navede v prijavi na javni razpis in so vezani izključno na izvedbo prijavljenega programa,

– so dejansko nastali, so prepoznavni in preverljivi ter podprti z dokazili,

– niso in ne bodo financirani s strani drugih sofinancerjev.

11. Mestna občina Kranj bo za sofinanciranje izbrala predlagane programe na podlagi naslednjih kriterijev:

Št.	Kriterij	Točke
1.	Prijavljen program izvajanja brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj v celoti ustreza kriterijem javnega razpisa, ima jasno izdelan celoten potek izvajanja storitve, in sicer imajo program za sledenje prevozov, izdelavo statističnih poročil ipd.
	Da	30
	Delno	10
	Ne	5
2.	Prijavitelj ima za izvajanje predvidena lastna sredstva v višini: do 20 odstotkov vrednosti programa (pogoj)
	do 50 odstotkov	10
	več kot 50 odstotkov	15
3.	Predvideni stroški izvajanja storitve na mesec znašajo  (v primeru, da so plače zaposlenih, usposabljanja prostovoljcev, telefonska številka)
	do 400,00 EUR z DDV	15
	več kot 400,00 in do 600,00 EUR z DDV	5
	več kot 600,00 EUR z DDV	1
4.	Reference – prijavitelj ima izkušnje z izvajanjem prevozov starejših in invalidov ali drugih ranljivih skupin
	Da	10
	Ne	0

Povzetek načina ocenjevanja:

Razpisni kriteriji so ovrednoteni s točkami. V kolikor prijavitelj obrazcev ne bo izpolnil v delih, ki so pomembni pri ocenjevanju in Komisija za vrednotenje sofinanciranja izvajanja programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide v Mestni občini Kranj, zgoraj navedenih kriterijev ne bo mogla uporabiti (določenega podatka ali navedbe ne bo), bo po odgovarjajočemu kriteriju prijavitelj dobil nič točk. Najvišje možno število točk programa je 70 točk. S sredstvi javnega razpisa se financira upravičenec, ki je prejel največ točk med vsemi ocenjevanimi. V primeru, da imata dva prijavitelja enako število točk, se izbere prijavitelja, ki ima nižje stroške izvajanja programa.

12. Razpis se objavi v Uradnem listu RS in na spletni strani Mestne občine Kranj, na naslovu www.kranj.si, dne 12. 3. 2021. Rok za vložitev vlog je 29. 3. 2021. Razpis se prične 12. 3. 2021 in zaključi 29. 3. 2021. Prijavitelji morajo vlogo oddati v slovenskem jeziku. Prijavitelji morajo oddati vloge v Sprejemni pisarni Mestne občine Kranj, najkasneje do vključno 29. 3. 2021 (velja datum sprejemne pisarne), ali priporočeno po pošti v zaprti ovojnici, na kateri je naveden naslov: Mestna občina Kranj, Urad za družbene dejavnosti, Slovenski trg 1, 4000 Kranj, s pripisom: »Ne odpiraj – izvajanje programa za brezplačne prevoze starejših in invalidov«; na hrbtni strani ovojnice mora biti obvezno naveden polni naziv in naslov prijavitelja, in sicer najkasneje do vključno 29. 3. 2021 (velja datum poštnega žiga) ali oddati v sprejemni pisarni Mestne občine Kranj). Oddaja vloge pomeni, da se vlagatelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji razpisa. Prijave, ki bodo nepravilno označene ali vložene na drug način, kot določa ta točka javnega razpisa, ne bodo obravnavane.

13. Vloge, prispele na javni razpis, do izteka prijavnega roka, odpre Komisija za vrednotenje sofinanciranja izvajanja programa brezplačnih prevozov za starejše in invalide (v nadaljnjem besedilu: Komisija), imenovana s sklepom župana Mestne občine Kranj, z dne 9. 2. 2021, ki o tem sestavi zapisnik. Odpiranje vlog, bo najkasneje v osmih dneh od izteka roka za oddajo vlog in ne bo javno. Odpirajo se samo kuverte, ki so dostavljene v roku, pravilno izpolnjene in označene ter vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so predložene. Na podlagi ugotovitev zapisnika, direktor mestne uprave oziroma od njega pooblaščena oseba, izda sklep o zavrženju vlog, ki so bile prepozne ali so jih vložile neupravičene osebe. Komisija prijavitelja, čigar vloga je pravočasna, vendar nepopolna, glede izpolnjevanja pogojev tega javnega razpisa, v roku 8 dni od odpiranja vlog, pozove k dopolnitvi vlog. Rok za dopolnitev vlog je 15 dni od prejema poziva. Če prijavitelj vloge v navedenem roku ne dopolni, se njegova vloga zavrže. Zoper sklep o zavrženju vloge lahko vlagatelj v roku 8 dni po prejemu sklepa, vloži pritožbo, o kateri odloča župan Mestne občine Kranj.

14. Ocenjevanje vseh pravočasnih in popolnih vlog izvede Komisija na podlagi kriterijev iz tega razpisa. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. Komisija po izvedenem ocenjevanju vlog pripravi predlog sofinanciranja in poročilo. Direktor mestne uprave oziroma od njega pooblaščena oseba izda odločbo za sofinanciranje programa izbranemu izvajalcu. Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa predvidoma obveščeni z odločbo najpozneje v 30 dneh po sprejeti končni odločitvi. Zoper odločbo je možna pritožba v roku 8 dni od prejemna odločbe, o kateri odloči župan Mestne občine Kranj.

Mestna občina Kranj pošlje izbranemu vlagatelju odločbo o izboru in ga hkrati pozove za podpis pogodbe.

Če se izbrani vlagatelj v roku osmih dni od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje izvajanja programa za brezplačne prevoze za starejše in invalide v Mestni občini Kranj in javni razpis se ponovi.

V kolikor bo v postopku pregleda in ocenjevanja vlog ugotovljeno, da je prijavitelj navedel netočne podatke, bo vloga s sklepom zavržena.

Glede preostalih vprašanj, ki niso posebej opredeljena, se uporablja Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

15. Razpisna dokumentacija je zainteresiranim na voljo na spletni strani Mestne občine Kranj: www.kranj.si ter v sprejemni pisarni Mestne občine Kranj. V besedilu javnega razpisa in besedilu kriterijev, po katerih se bo posamezni program točkoval, so uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, uporabljeni kot nevtralni za ženske in moške.

16. Informacije v zvezi z javnim razpisom zainteresirani vlagatelji dobijo na Mestni občini Kranj, Uradu za družbene dejavnosti, pri višji svetovalki, Maji Pritekelj Brus, in sicer v času uradnih ur po tel. 04/23-73-371 ali po elektronski pošti maja.pritekelj@kranj.si.

Rok za oddajo vlog programov je ponedeljek, 29. 3. 2021. Vloge morajo v celoti izpolnjevati zahteve tega razpisa in razpisne dokumentacije.