Na podlagi 1. in 8. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – UPB, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg, 3/22 – ZDeb) in 16. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 67/17) je Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 31. redni seji dne 30. 3. 2022 sprejel
o sofinanciranju programov in projektov na področju kulture v Občini Rogaška Slatina
(1) S tem pravilnikom se določajo pogoji, merila in postopki za razdelitev proračunskih sredstev za sofinanciranje programov in projektov s področja kulture v Občini Rogaška Slatina, ki so v javnem interesu.
(2) Merila in ostali pogoji za sofinanciranje programov in projektov s področja ljubiteljske kulture so priloga tega pravilnika.
II. PREDMET IN POGOJI ZA SOFINANCIRANJE
(1) Upravičenci javnih kulturnih programov in projektov na področju kulture so:
– društva, registrirana za izvajanje programov na področju kulture ali imajo v svojem statutu določeno, da opravljajo dejavnosti s področja kulture,
– zavodi in druge pravne osebe, registrirane za opravljanje kulturne dejavnosti,
– posamezniki, ki so vpisani v razvid samostojnih kulturnih delavcev pri Ministrstvu za kulturo ter uveljavljeni kulturni ustvarjalci z referencami.
(2) Na področju programov oziroma za redno dejavnost lahko kandidirajo samo prijavitelji iz prve alineje prvega odstavka tega člena.
(pogoji za sofinanciranje)
(1) Pravico do sofinanciranja po tem pravilniku imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo sedež oziroma stalno prebivališče v Občini Rogaška Slatina,
– da so registrirani in delujejo na področju kulture najmanj eno leto in s svojim dosedanjim delom izkazujejo primerno kakovost,
– da so njihovi programi v javnem interesu,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini (izjema so šolska kulturna društva, katerih člani ne plačujejo članarine) ter ostalo dokumentacijo, ki jo zahteva zakonodaja,
– da imajo zagotovljene organizacijske, kadrovske, prostorske in materialne pogoje za realizacijo načrtovanih aktivnosti,
– da občini vsako leto dostavijo poročila o realizaciji programov in doseženih rezultatih ter morebitno drugo zahtevano dokumentacijo,
– da sodelujejo na vsakoletnih občinskih revijah, če so te za področje njihove dejavnosti organizirane,
– da izpolnjujejo ostale pogoje v skladu z veljavno zakonodajo.
(2) Vsako društvo, ki je sofinancirano s strani občine, je dolžno na povabilo občine brezplačno nastopiti oziroma sodelovati na vsaj eni prireditvi letno, v svojih promocijskih gradivih in javnih objavah pa je dolžno občino navesti kot sofinancerja.
(1) Sofinanciranje, določeno s tem pravilnikom, upošteva načelo, da so proračunska sredstva v skladu s prejšnjim členom dostopna vsem izvajalcem javnih kulturnih programov, projektov in dejavnosti na področju ljubiteljske kulture, in sicer praviloma za naslednja področja:
– redna dejavnost, ki se izvaja v okviru javnih programov izvajalcev dejavnosti,
– javne kulturne prireditve in drugi umetniški dogodki, ki izkazujejo širši javni interes,
– založništvo: izdaja avtorskih knjig, kronik, brošur ter nosilcev zvoka in slike,
– izobraževanje vodij, mentorjev in organizatorjev kulturnih dejavnosti,
– obratovalni stroški in najemnine za uporabo prostorov kulturnih društev,
– posebni projekti Občine Rogaška Slatina,
– sodelovanje na mednarodnih prireditvah, srečanjih in tekmovanjih,
– drugi programi oziroma projekti, uvrščeni v lokalni kulturni program.
(2) Občina bo sofinancirala ljubiteljsko kulturo tako, da bo predvidena sredstva v proračunu na postavki Programi kulturnih društev namenila 70 % redni dejavnosti društev in 30 % projektom.
III. POSTOPEK SOFINANCIRANJA
(postopek sofinanciranja)
(1) Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,
– zbiranje predlogov,
– ocenjevanje prispelih predlogov,
– obravnava predlogov,
– obveščanje izvajalcev o odločitvi,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja proračunskih sredstev.
(2) Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna.
(1) Javni razpis se objavi na spletni strani občine.
(2) Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo, da gre za javni razpis za izbiro kulturnih programov in projektov,
– področje dejavnosti sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa,
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
– razpisni rok,
– način pošiljanja in vsebina vlog,
– navedbo pooblaščene osebe za dajanje informacij v zvezi z javnim razpisom,
– informacijo o razpisni dokumentaciji, ki je vlagateljem na razpolago,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
(1) Postopek javnega razpisa vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Člani komisije ne morejo biti predsedniki ali zakoniti zastopniki izvajalcev programov oziroma projektov, ki kandidirajo na sredstva javnega razpisa po tem pravilniku.
(2) Komisija je pristojna za:
– vodenje potrebnih postopkov razpisa (odpiranje prijav, pregled popolnosti prijav in ali so prijave vložili upravičeni predlagatelji ter ocenjevanje prijav na podlagi v razpisu objavljenih meril in pogojev),
– pripravo predloga prijaviteljev kulturnih programov oziroma projektov, izbora njihovih programov oziroma projektov, višino sofinanciranja in za obrazložitev razlogov za predlagano odobritev ali zavrnitev posameznega programa oziroma projekta,
– izdelavo končnega predloga sofinanciranja programov ozirom projektov, ki vključuje dosežene točke, pisno utemeljitev in predlog komisije o višini sofinanciranja programa oziroma projekta.
(3) Seje sklicuje in vodi predsednik komisije, ki ga v sklepu o imenovanju komisije določi župan.
(4) Na sejah komisije se piše zapisnik. Administrativno in tehnično pomoč komisiji zagotavlja občinska uprava.
(1) Vloga na javni razpis mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– navedbo programov oziroma projektov, za katere prijavitelj kandidira,
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
(2) Če isti prijavitelj prijavlja več programov oziroma projektov, mora:
– vsak program oziroma projekt prijaviti na ločenem obrazcu,
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem obrazcu).
(3) Vloga mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu. Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo pošiljatelja in razpisa, na katerega se nanaša.
(odpiranje prejetih vlog)
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi strokovna komisija v roku, ki je določen v javnem razpisu.
(2) Odpirajo se samo pravočasno dostavljene vloge, ki so bile pravilno označene.
(3) O odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik.
(1) Na podlagi ugotovitev zapisnika iz tretjega odstavka prejšnjega člena, pristojni javni uslužbenec izvajalce, katerih vloge formalno niso popolne, pozove k dopolnitvi. Rok za dopolnitev je 5 dni.
(2) Strokovna komisija nepopolnih vlog, katerih pomanjkljivosti v roku niso odpravljene (formalno nepopolne vloge), vlog, ki jih niso vložile upravičene osebe ter vlog, ki so prispele po roku za oddajo vlog (prepozne vloge), vsebinsko ne obravnava.
(3) Vloge navedene v drugem odstavku 10. člena tega pravilnika pooblaščena oseba občinske uprave zavrže s sklepom.
(4) Zoper sklep o zavrženju je dopustna pritožba, o kateri odloča župan.
(predlog upravičencev do finančnih sredstev)
(1) Strokovna komisija opravi strokovni pregled pravočasnih in popolnih vlog ter jih oceni na podlagi meril in pogojev, navedenih v tem pravilniku in razpisni dokumentaciji. Strokovna komisija o opravljanju strokovnega pregleda vlog in njihovem ocenjevanju vodi zapisnik.
(2) Na podlagi dodeljenih ocen strokovna komisija pripravi predlog upravičencev do finančnih sredstev, ki vsebuje višino sredstev z navedbo doseženih točk za vsakega posameznega upravičenca.
(1) Pooblaščena oseba občinske uprave, na podlagi prejetega predloga strokovne komisije, z odločbo odloči o višini odobrenih finančnih sredstev v roku, določenem v javnem razpisu.
(2) Zoper odločbo je dopustno vložiti pritožbo v roku 15 dni od vročitve. O pritožbi odloča župan. Odločba župana, s katero je bilo odločeno o pritožbi, je dokončna.
(3) Predmet pritožbe ne morejo biti merila in pogoji za ocenjevanje vlog.
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa objavijo na spletni strani občine.
(1) Občina Rogaška Slatina na podlagi dokončnih odločb z izbranimi izvajalci programov oziroma projektov na področju kulture sklene pogodbo.
(2) S pogodbo se uredijo medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem proračunskih sredstev za financiranje predmeta pogodbe, zlasti pa:
– cilji, ki bodo realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi uresničitve namena pogodbe,
– kriteriji, po katerih se bo spremljalo njihovo uresničevanje,
– roki, v katerih morajo biti cilji doseženi,
– obseg, dinamika izplačil in način zagotavljanja sredstev,
– druga vprašanja medsebojnih razmerij.
(nadzor nad izvajanjem pogodb in namensko porabo sredstev)
(1) Nadzor nad izvajanjem pogodb in namensko porabo proračunskih sredstev izvaja pristojna služba občinske uprave Občine Rogaška Slatina. Občinska uprava lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev in od izvajalca zahteva predložitev poročil o poteku zastavljenih projektov in poročil ter dokazil o namenski porabi sredstev.
(2) Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izbranih izvajalcev programov oziroma projektov ljubiteljske kulture, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa je dolžan izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
(merila za sofinanciranje)
Vrednost posameznih programov oziroma projektov je izražena v točkah. Določitev višine sofinanciranja je odvisna od skupnega števila točk vseh prijavljenih društev, višine sredstev, določenih v proračunu ter na tej podlagi določene vrednosti točke in števila zbranih točk posameznega izvajalca.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika)
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov na področju kulture v Občini Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 123/03, 110/05, 11/07 in 98/09).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 0320-0004/2022
Rogaška Slatina, dne 30. marca 2022
