Na podlagi 93. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04, 68/06, 47/13, 75/16 in 92/21) ter drugega odstavka 1. člena in drugega odstavka 4. člena Poslovnika o parlamentarni preiskavi (Uradni list RS, št. 63/93, 33/03, 22/21 – odl. US in 130/21 – odl. US) je Državni zbor na seji 30. junija 2022

– ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., za sklenitev POGODBE O DOLOČITVI VIŠINE NADOMESTILA ZA RAZŠIRJANJE TELEVIZIJSKIH PROGRAMOV »paketa MSTV« V OMREŽJU TELEKOMA, na podlagi katere so bila izplačana nadomestila gospodarski družbi NovaTV24.si, informativna televizija, d.d., zaradi suma, da zanjo domnevno ni bilo ustrezne pravne podlage in da domnevno ni bila ekonomsko utemeljena oziroma ni bila sklenjena v poslovnem interesu družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d.;

– ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., pri zaključeni prodaji lastniškega deleža v družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., leta 2020 in vseh ostalih dogovorov oziroma pogodb med družbo TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in kupcem, družbo TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o.;

– ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d. v ustavljenem postopku prodaje lastniškega deleža v gospodarski družbi TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o.;

– ugotovi vse okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb in poslovnih subjektov NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o.; LANAKA MEDIA družba za založništvo in marketing d.o.o.; GEOPOLAR ZAŠČITE, storitve in svetovanje, d.o.o.; SIFA, novinarstvo in druge storitve Silvo Farkaš s.p.; Bodičita David Danijel s.p., poslovno svetovanje in medijsko ustvarjanje; Informacijske in oglaševalske storitve, Matija Gorenc, s.p.; ŽAN – STORITVE, prevajanje in lektoriranje, d.o.o.; ZAVOD MEDGENERACIJSKE VZAJEMNOSTI, zavod za vzpodbujanje medgeneracijskega sodelovanja; POSLOVNO SVETOVANJE GREGOR TOMŠE S.P.; Pomoč pri sodnih izvršbah, Kristjan Pahor, s.p.; URŠKA CILENŠEK, S.P., UMETNIŠKO USTVARJANJE; VILLA SAPIENTIAE, zavod za izobraževanje, raziskovanje in kulturo Beltinci; MINS LAZAR, marketing, izobraževanje, novinarstvo in šport Marko Lazar s.p.; PLP, novinarske storitve, Luka Perš s.p.; PETMEDIAS, pisarniške in druge storitve, Jon Petek, s.p. in TIHI, urejanje spletnih strani, Tihomir Mohor s.p. zaradi suma, da so bili ti izdajatelji medijev in mediji, ki jih izdajajo, domnevno uporabljeni za nezakonito financiranje političnih oglaševalskih vsebin in druge oblike politične propagande oziroma domnevno prikrito neplačano politično propagando v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022;

– ugotovi vse okoliščine sklepanja oglaševalskih pogodb z izdajatelji medijev iz prejšnje alineje in morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, ki so jih z njimi sklenile gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in morebitne druge v preiskavi ugotovljene gospodarske družbe, v katerih kapitalske naložbe Republike Slovenije upravlja Slovenski državni holding, d.d., ugotovi vloga članov organov upravljanja in nadzora teh gospodarskih družb in vloga članov organov upravljanja in nadzora Slovenskega državnega holdinga, d.d., zaradi suma, da te oglaševalske pogodbe niso bile ekonomsko utemeljene oziroma niso bile sklenjene v poslovnem interesu teh gospodarskih družb, pri čemer naj se ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane organov upravljanja in nadzora za sklepanje teh pogodb;

– ugotovi vse okoliščine sklepanja oglaševalskih pogodb z izdajatelji medijev iz četrte alineje in morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, ki jih je z njimi neposredno ali posredno prek oglaševalskih agencij po zakonu, ki ureja medije, sklenila državna uprava, javni zavodi, javne agencije in javni skladi, zaradi suma, da so bile te oglaševalske pogodbe v nasprotju s tržno logiko zakupa medijskega prostora, pri čemer naj se ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma domnevnega nezakonitega vplivanja na javne uslužbence, ki so bili pooblaščeni za sklepanje teh pogodb ali zaradi suma domnevnega nezakonitega vplivanja na oglaševalske agencije po zakonu, ki ureja medije, kot zunanje izvajalce medijskega zakupa v medijih teh izdajateljev;

– ugotovi vse okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o. in TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o., s strani njihovih lastnikov, pravnih in fizičnih oseb iz tujine – PÉTER SCHATZ, AGNES ADAMIK, TV2 MÉDIA CSOPORT ZMR, HESPEREIA VAGYONKEZELŐ ZMR, zaradi suma domnevnega nezakonitega financiranja politične stranke Slovenske demokratske stranke (v nadaljevanju: SDS) iz tujine in morebitno delovanje nosilcev javnih funkcij pri njihovem financiranju in poslovanju v nasprotju z njihovimi pooblastili ter njihova politična odgovornost ter

– ugotovi ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja področje organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami); ustanavljanja in lastninsko-upravljavsko ureditev izdajateljev medijev s strani političnih strank, javnih funkcionarjev in članov organov političnih strank; nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in drugimi oblikami politične propagande v medijih, predvsem v času volilne kampanje; kar bi lahko vodilo v morebitno spremembo zakonodaje, ki ureja ta področja.

1. pojasniti in razjasniti vsa dejstva in okoliščine sklenitve POGODBE O DOLOČITVI VIŠINE NADOMESTILA ZA RAZŠIRJANJE TELEVIZIJSKIH PROGRAMOV »paketa MSTV« V OMREŽJU TELEKOMA, ugotoviti, ali je prišlo pri sklenitvi pogodbe do domnevnega nezakonitega vplivanja posameznih nosilcev javnih funkcij na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in njihovo morebitno politično odgovornost;

2. pojasniti in razjasniti vsa dejstva in okoliščine sklenitve pogodbe o prodaji lastniškega deleža v družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., leta 2020 in vseh ostalih dogovorov in pogodb med gospodarsko družbo TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in kupcem, gospodarsko družbo TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o., in odločitev, sprejetih v ustavljenem postopku prodaje lastniškega deleža v gospodarski družbi TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o., ugotoviti vlogo članov uprave in organov nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in ugotoviti, ali je prišlo pri sklenitvi pogodbe o zaključeni prodaji lastniškega deleža v gospodarski družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., in odločitvah v ustavljenem prodajnem postopku lastniškega deleža v gospodarski družbi TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o., do domnevnega nezakonitega vplivanja posameznih nosilcev javnih funkcij na člane uprave in organe nadzora in njihova morebitna politična odgovornost;

3. pojasniti in razjasniti vsa dejstva in okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb in poslovnih subjektov NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o.; LANAKA MEDIA družba za založništvo in marketing d.o.o.; GEOPOLAR ZAŠČITE, storitve in svetovanje, d.o.o.; SIFA, novinarstvo in druge storitve Silvo Farkaš s.p.; Bodičita David Danijel s.p., poslovno svetovanje in medijsko ustvarjanje; Informacijske in oglaševalske storitve, Matija Gorenc, s.p.; ŽAN – STORITVE, prevajanje in lektoriranje, d.o.o.; ZAVOD MEDGENERACIJSKE VZAJEMNOSTI, zavod za vzpodbujanje medgeneracijskega sodelovanja; POSLOVNO SVETOVANJE GREGOR TOMŠE S.P.; Pomoč pri sodnih izvršbah, Kristjan Pahor, s.p.; URŠKA CILENŠEK, S.P., UMETNIŠKO USTVARJANJE; VILLA SAPIENTIAE, zavod za izobraževanje, raziskovanje in kulturo Beltinci; MINS LAZAR, marketing, izobraževanje, novinarstvo in šport Marko Lazar s.p.; PLP, novinarske storitve, Luka Perš s.p.; PETMEDIAS, pisarniške in druge storitve, Jon Petek, s.p. in TIHI, urejanje spletnih strani, Tihomir Mohor s.p., ugotoviti, ali so bili ti izdajatelji in mediji, ki jih izdajajo, domnevno uporabljeni za nezakonito financiranje političnih oglaševalskih vsebin in druge oblike politične propagande oziroma domnevno prikrito neplačano politično propagando v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022, morebitno delovanje nosilcev javnih funkcij pri njihovem financiranju in poslovanju v nasprotju z njihovimi pooblastili ter njihova politična odgovornost;

4. ugotoviti vlogo članov organov upravljanja in nadzora gospodarskih družb TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in morebitne druge v preiskavi ugotovljene gospodarske družbe, v katerih kapitalske naložbe Republike Slovenije upravlja Slovenski državni holding, d.d., vlogo članov organa upravljanja in nadzora Slovenskega državnega holdinga, d.d., pri sklepanju oglaševalskih pogodb z izdajatelji medijev iz prejšnje točke in morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, ugotoviti, ali so bile te ekonomsko utemeljene in v poslovnem interesu teh gospodarskih družb ter ugotoviti, ali je pri sklepanju teh pogodb prišlo do domnevnega nezakonitega vplivanja posameznih nosilcev javnih funkcij ter njihovo morebitno politično odgovornost;

5. ugotoviti vse okoliščine sklepanja oglaševalskih pogodb z izdajatelji medijev iz 3. točke namena preiskave, ki jih je z njimi neposredno ali posredno prek oglaševalskih agencij po zakonu, ki ureja medije, sklenila državna uprava, javni zavodi, javne agencije in javni skladi, ugotoviti, ali so bile te oglaševalske pogodbe v nasprotju s tržno logiko zakupa medijskega prostora ter ugotoviti, ali je pri sklepanju teh pogodb prišlo do domnevnega nezakonitega vplivanja posameznih nosilcev javnih funkcij na javne uslužbence, ki so bili pooblaščeni za sklepanje teh pogodb in ali je prišlo do domnevnega nezakonitega vplivanja na oglaševalske agencije po zakonu, ki ureja medije, kot zunanje izvajalce medijskega zakupa v medijih teh izdajateljev, ter njihovo morebitno politično odgovornost;

6. ugotoviti vse okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o. in NOVA OBZORJA založništvo d.o.o. s strani njihovih tujih lastnikov, pravnih in fizičnih oseb, in ugotoviti, ali je pri tem prišlo do domnevnega nezakonitega financiranja politične stranke SDS iz tujine in morebitno delovanje nosilcev javnih funkcij pri njihovem financiranju in poslovanju v nasprotju z njihovimi pooblastili ter njihovo politično odgovornost;

7. ugotoviti (ne)ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja področje organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami), ustanavljanja in lastninsko-upravljavske ureditve izdajateljev medijev s strani političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank, nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in drugimi oblikami politične propagande v medijih v času volilne kampanje, kar bi lahko vodilo v morebitno spremembo zakonodaje, ki ureja ta področja.

Preiskava naj zajame:

– gospodarsko družbo TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; zasebni zavod INŠTITUT ZA AVTORSKO PRAVICO ZAVOD ZA SVETOVANJE IN POSREDNIŠTVO in gospodarsko družbo NovaTV24.si, informativna televizija, d.d., in ostale gospodarske družbe, izdajatelje medijev, ki izdajajo medije iz paketa MSTV, in sicer vso poslovno dokumentacijo navedenih gospodarskih družb, povezano s POGODBO O DOLOČITVI VIŠINE NADOMESTILA ZA RAZŠIRJANJE TELEVIZIJSKIH PROGRAMOV »paketa MSTV« V OMREŽJU TELEKOMA oziroma z izvedbo predmetne pogodbe;

– gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o.; Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o.; TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o., in sicer vso poslovno dokumentacijo, povezano s prodajo lastniškega deleža v družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., leta 2020 in vseh ostalih dogovorov in pogodb med gospodarsko družbo TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in kupcem, gospodarsko družbo TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o., ter vso poslovno dokumentacijo, povezano z ustavljenim postopkom prodaje lastniškega deleža v gospodarski družbi TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o;

– gospodarske družbe in poslovne subjekte oziroma izdajatelje medijev NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o.; LANAKA MEDIA družba za založništvo in marketing d.o.o.; GEOPOLAR ZAŠČITE, storitve in svetovanje, d.o.o.; SIFA, novinarstvo in druge storitve Silvo Farkaš s.p.; Bodičita David Danijel s.p., poslovno svetovanje in medijsko ustvarjanje; Informacijske in oglaševalske storitve, Matija Gorenc, s.p.; ŽAN – STORITVE, prevajanje in lektoriranje, d.o.o.; ZAVOD MEDGENERACIJSKE VZAJEMNOSTI, zavod za vzpodbujanje medgeneracijskega sodelovanja; POSLOVNO SVETOVANJE GREGOR TOMŠE S.P.; Pomoč pri sodnih izvršbah, Kristjan Pahor, s.p.; URŠKA CILENŠEK, S.P., UMETNIŠKO USTVARJANJE; VILLA SAPIENTIAE, zavod za izobraževanje, raziskovanje in kulturo Beltinci; MINS LAZAR, marketing, izobraževanje, novinarstvo in šport Marko Lazar s.p.; PLP, novinarske storitve, Luka Perš s.p.; PETMEDIAS, pisarniške in druge storitve, Jon Petek, s.p. in TIHI, urejanje spletnih strani, Tihomir Mohor s.p., njihovo financiranje in poslovanje in poslovno sodelovanje – sklepanje oglaševalskih pogodb – z državno upravo, javnimi zavodi, javnimi agencijami in javnimi skladi ter gospodarskimi družbami TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in drugimi gospodarskimi družbami, v katerih kapitalske naložbe Republike Slovenije upravlja Slovenski državni holding, d.d., za katere obstaja sum, da so bile v nasprotju s tržno logiko zakupa medijskega prostora ali pa niso bile ekonomsko utemeljene oziroma niso bile sklenjene v poslovnem interesu teh gospodarskih družb.

Za gospodarske družbe NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o. kot izdajatelje medijev, ki so zajeti v predmetu preiskave, pa naj preiskava zaradi suma nezakonitega financiranja politične stranke SDS iz tujine zajame tudi financiranje njihovega poslovanja s strani njihovih tujih lastnikov, pravnih in fizičnih oseb.

Prav tako naj preiskava zajame tudi oglaševalske pogodbe gospodarskih družb TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in morebitne druge v preiskavi ugotovljene gospodarske družbe, v katerih kapitalske naložbe Republike Slovenije upravlja Slovenski državni holding, d.d., z morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, za katere obstaja sum, da niso bile ekonomsko utemeljene oziroma niso bile sklenjene v poslovnem interesu teh gospodarskih družb.

Predvsem naj se v preiskavi ugotovi:

– domnevno nezakonito vplivanje nosilcev javnih funkcij na člane uprave in organe nadzora v gospodarski družbi TELEKOM SLOVENIJE, d.d., pri sklenitvi POGODBE O DOLOČITVI VIŠINE NADOMESTILA ZA RAZŠIRJANJE TELEVIZIJSKIH PROGRAMOV »paketa MSTV« V OMREŽJU TELEKOMA, pri zaključeni prodaji lastniškega deleža v gospodarski družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., leta 2020 in ustavitvi prodajnega postopka gospodarske družbe TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o., vloga članov organov upravljanja in nadzora pri sklepanju pogodbe o prodaji in ustavitvi prodajnega postopka oziroma njihova ravnanja ter politično odgovornost nosilcev javnih funkcij;

– domnevno nezakonito financiranje političnih oglaševalskih vsebin in druge oblike politične propagande oziroma domnevno prikrito neplačano politično propagando za politične stranke v medijih, ki jih izdajajo gospodarske družbe oziroma poslovni subjekti NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o.; LANAKA MEDIA družba za založništvo in marketing d.o.o.; GEOPOLAR ZAŠČITE, storitve in svetovanje, d.o.o.; SIFA, novinarstvo in druge storitve Silvo Farkaš s.p.; Bodičita David Danijel s.p., poslovno svetovanje in medijsko ustvarjanje; Informacijske in oglaševalske storitve, Matija Gorenc, s.p.; ŽAN – STORITVE, prevajanje in lektoriranje, d.o.o.; ZAVOD MEDGENERACIJSKE VZAJEMNOSTI, zavod za vzpodbujanje medgeneracijskega sodelovanja; POSLOVNO SVETOVANJE GREGOR TOMŠE S.P.; Pomoč pri sodnih izvršbah, Kristjan Pahor, s.p.; URŠKA CILENŠEK, S.P., UMETNIŠKO USTVARJANJE; VILLA SAPIENTIAE, zavod za izobraževanje, raziskovanje in kulturo Beltinci; MINS LAZAR, marketing, izobraževanje, novinarstvo in šport Marko Lazar s.p.; PLP, novinarske storitve, Luka Perš s.p.; PETMEDIAS, pisarniške in druge storitve, Jon Petek, s.p. in TIHI, urejanje spletnih strani, Tihomir Mohor s.p., morebitno delovanje nosilcev javnih funkcij pri njihovem financiranju in poslovanju v nasprotju z njihovimi pooblastili ter njihovo politično odgovornost;

– domnevno nezakonito vplivanje nosilcev javnih funkcij na člane organov upravljanja in nadzora v gospodarskih družbah TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE, d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in morebitnih drugih v preiskavi ugotovljenih gospodarskih družbah, v katerih kapitalske naložbe države upravlja Slovenski državni holding, d.d., pri sklepanju domnevno ekonomsko neutemeljenih oglaševalskih pogodb, ki niso v poslovnem interesu teh gospodarskih družb, vloga članov organov upravljanja in nadzora pri sklepanju teh pogodb oziroma njihova ravnanja ter politično odgovornost nosilcev javnih funkcij;

– domnevno nezakonito vplivanje nosilcev javnih funkcij na javne uslužbence v državni upravi, javnih zavodih, javnih agencijah in javnih skladih ter na oglaševalske agencije po zakonu, ki ureja medije, za sklepanje oglaševalskih pogodb v medijih iz predmeta preiskave, ki so bila domnevno v nasprotju s tržno logiko zakupa medijskega prostora v teh medijih, vlogo javnih uslužbencev in oglaševalskih agencij oziroma njihova ravnanja ter politično odgovornost nosilcev javnih funkcij;

– ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja področje medijev, političnih strank in volilne kampanje.

Preiskava naj se osredotoči na časovno obdobje od 13. marca 2020 do datuma odreditve predmetne parlamentarne preiskave.