Na podlagi 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US) in 14. člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (Uradni list RS, št. 189/20) je župan Občine Ilirska Bistrica dne 18. 11. 2022 sprejel
o začasnem financiranju Občine Ilirska Bistrica v obdobju januar–marec 2023
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Ilirska Bistrica (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja 2023 do 31. marca 2023 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.
(podlaga za začasno financiranje)
Začasno financiranje temelji na proračunu občine za leto 2022. Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US v nadaljevanju: ZJF) in Odlokom o rebalansu proračuna Občine Ilirska Bistrica za leto 2022 (Uradni list RS, št. 96/22 v nadaljevanju: odlok o proračunu).
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
3. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2022.
V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2022.
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | V EUR jan–mar 2023 |
| I. | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.942.408 |
| | TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 3.011.322 |
70 | | DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) | 2.803.593 |
700 | | DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK | 2.701.587 |
703 | | DAVKI NA PREMOŽENJE | 58.794 |
704 | | DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE | 43.211 |
706 | | DRUGI DAVKI | 0 |
71 | | NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) | 207.730 |
710 | | UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREM. | 171.650 |
711 | | TAKSE IN PRISTOJBINE | 4.778 |
712 | | DENARNE KAZNI | 4.265 |
713 | | PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV | 286 |
714 | | DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI | 26.751 |
72 | | KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) | 14.320 |
720 | | PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV | 14.320 |
722 | | PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMAT. PREMOŽ. | 0 |
73 | | PREJETE DONACIJE (730+731) | 157.921 |
730 | | PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV | 0 |
74 | | TRANSFERNI PRIHODKI | 758.844 |
740 | | TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFIN. INST. | 664.830 |
741 | | PREJETA SRED. IZ DRŽ. PR. IZ SRED. PRORAČUNA EU | 94.014 |
| II. | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 3.468.862 |
40 | | TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) | 823.465 |
400 | | PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM | 159.878 |
401 | | PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VAR. | 37.659 |
402 | | IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE | 555.328 |
403 | | PLAČILA DOMAČIH OBRESTI | 38.100 |
409 | | SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE | 32.500 |
41 | | TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) | 1.328.415 |
410 | | SUBVENCIJE | 82.880 |
411 | | TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM | 790.171 |
412 | | TRANSFERI NEPROFITNIM ORG. IN USTANOVAM | 66.389 |
413 | | DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI | 388.975 |
42 | | INVESTICIJSKI ODHODKI (420) | 1.316.982 |
420 | | NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV | 1.316.982 |
43 | | INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) | 0 |
431 | | INVEST. TR. PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PR. UPOR. | 0 |
432 | | INVEST. TR. PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM | 0 |
| III. | PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) | 473.546 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
75 | IV. | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPIT. DELEŽEV (750+751+752) | 0 |
750 | | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | – |
751 | | PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | – |
752 | | KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE | |
44 | V. | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT. DELEŽEV | 0 |
440 | | DANA POSOJILA | |
441 | | POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | – |
442 | | PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZ. | |
| VI. | PREJETA MINUS DANA POSOJ. IN SPR. KAP. DEL. (IV.-V.) | 0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA | |
50 | VII. | ZADOLŽEVANJE (500) | 0 |
500 | | DOMAČE ZADOLŽEVANJE | 0 |
55 | VIII. | ODPLAČILA DOLGA (550) | 473.546 |
550 | | ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA | 473.546 |
| IX. | POVEČANJE (ZMANJŠ.) SRED. NA RAČ. (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | 0 |
| X. | NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –473.546 |
| XI. | NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) | –473.546 |
| | STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRET. LETA | 0 |
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
(posebni del proračuna in načrt razvojnih programov)
Finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna se določijo do ravni proračunskih postavk – kontov. Finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna in načrt razvojnih programov se objavijo na oglasni deski občine.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
5. člen
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije in odlok o proračunu.
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
8. člen
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
9. člen
Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2023 dalje.
Št. 410-163/2022-2
Ilirska Bistrica, dne 18. novembra 2022
