Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. in 128. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21) – v nadalj.: ZUreP-3, ter 30. člena Statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 58/22 – UPB) župan Občine Postojna sprejema
o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta Petrol
1. Predmet sklepa
S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta Petrol (v nadaljevanju: OPPN).
Pravna podlaga za izdelavo OPPN je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21; v nadaljevanju: ZUreP-3), Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Postojna (Uradni list RS, št. 84/10, 90/10, 110/10, 105/11, 79/12, 80/12, 102/12, 14/13, 58/13, 15/15, 27/16, 9/17, 27/18, 48/18, 3/19, 45/19 – LP1, 64/19 – LP2, 74/21 – LP3, 108/21 – LP4, 161/21 – LP6, v nadaljevanju: OPN Postojna) ter vsi ostali relevantni zakoni in podzakonski predpisi.
2. Potrditev izhodišč za pripravo OPPN
Priprava OPPN je določena v OPN Postojna. V zvezi s pripravo predmetnega OPPN je bila januarja 2019 s strani pobudnika izkazana investicijska namera. Zaradi celovitega prostorskega načrtovanja in racionalne rabe prostora je bilo pri pripravi predmetnega OPPN potrebno usklajevanje glede prometne povezave območja z zasnovo prometnih ureditev na Reški cesti in širšem območju. Pripravljenih je bilo več idejnih rešitev, na podlagi usklajevanj je bila dne 27. 7. 2022 na Občino Postojna podana pobuda za izdelavo OPPN, ki je bila na podlagi nadaljnjih usklajevanj ureditev s pripravljavcem dopolnjena dne 5. 10. 2022.
Določila in usmeritve strateškega in izvedbenega dela OPN Postojna in investicijska pobuda za območje OPPN so povzeti v Izhodiščih za pripravo OPPN, ki se s tem sklepom potrdijo.
3. Območje OPPN in predmet načrtovanja
Ureditveno območje OPPN obsega dele območij z oznakami EUP PO-188, PO-153, PO-147 in zajema zemljišča (ali njihov del) naslednjih parc. št.: 1230/3, 1235/2, 1235/5, 1235/19, 1235/33, 1235/37, 1235/38, 1236/3, 1236/4, 1271-del, vse k.o. Zalog-2488, ter parc. št.: 1235/63, 1235/64, 1236/6, 1236/7, vse k.o. Postojna-2490.
Ureditveno območje se natančneje določi v fazi osnutka OPPN. V času priprave se območje OPPN lahko spremeni glede na zahteve posameznih nosilcev urejanja prostora ter potrebnih ureditev. Površina ureditvenega območja meri okvirno 4,3 ha.
Z OPPN je načrtovana:
− ureditev parkirišča P+R (kot možnost se predvidi izgradnja garažne stavbe),
− novogradnja bencinskega servisa s spremljajočimi objekti,
− novogradnja poslovnega objekta Pošte Slovenije,
− rušitev obstoječega objekta bencinskega servisa z nadstrešnico, odstranitev podzemnih rezervoarjev,
− ureditev cestnega omrežja ter prometna navezava območja na Reško cesto na zahodu ter na novo načrtovano povezovalno prometnico, ki je predvidena na južnem in vzhodnem delu območja OPPN in bo potekala vzporedno s Titovo cesto med Špicami in Reško cesto,
− ureditev prometnih površin in povezav ter priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo ter komunalno infrastrukturo, ureditev zunanjih, parkirnih, manipulativnih površin ter drugih javnih in zelenih površin.
V OPPN se določijo merila in pogoji za gradnjo, smiselno upoštevajoč prostorsko izvedbene pogoje, ki jih določa OPN Postojna, idejna zasnova investitorja, zahteve nosilcev urejanja prostora, vključevanje javnosti, javni interes.
V OPPN se lahko vključijo tudi druge ureditve na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora kot tudi ostale pobude v območju, če se bo za to pokazala utemeljena potreba.
Pobudnik priprave OPPN je Petrol, Slovenska energetska družba d.d., Ljubljana.
4. Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne rešitve se izdelajo na podlagi prikaza stanja prostora ter na osnovi določil Občinskega prostorskega načrta, strokovnih podlag, analize prostora ter programskih izhodišč v obsegu, vsebini in obliki, ki so potrebne za določitev sestavin vsebine OPPN, skladno z določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07).
5. Vrsta postopka
OPPN se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov (skladno z ZUreP-3).
Skladno z mnenjem Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave – ZRSVN (št. 3563-0079/2022-2 z dne 24. 10. 2022), presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni potrebno izvesti. Na podlagi presoje občine se z OPPN ne načrtujejo takšne prostorske ureditve, ki niso bile celovito presojane že pri pripravi OPN, zato se ocenjuje, da za OPPN celovita presoja vplivov na okolje ne bo potrebna.
6. Roki za pripravo OPPN
Postopek priprave OPPN se izvaja skladno s 129. členom ZUreP-3. S tem sklepom se določijo naslednji okvirni roki priprave OPPN:
| Faza / opis | Čas izdelave (predv. rok) | Nosilec |
| Priprava idejnih rešitev, Izdelava izhodišč za pripravo OPPN, Pobuda | (Januar 2019–Oktober 2022) | |
| Pridobitev mnenja ZRSVN o verjetnosti pomembnejših vplivov na varovana območja in odločitev o izvedbi presoje sprejemljivosti na varovana območja ohranjanja narave | (24. oktober 2022) | |
1 | SKLEP O PRIPRAVI OPPN | | Občina |
| Objava sklepa skupaj z mnenjem o obveznosti izvedbe presoj sprejemljivosti na varovana območja, | (November 2022) | |
| Pridobitev identifikacijske številke | (November 2022) | |
2 | OSNUTEK | 60 dni (Februar/Marec 2023) | PPN |
| Vključevanje NUP (usmeritve, podatki, strokovne podlage) | (30 dni) | Občina (NUP) |
| Izdelava osnutka | (30 dni) | PPN |
3 | PRVA MNENJA NUP | 30 dni (April 2023) | Občina (NUP) |
4 | DOPOLNJEN OSNUTEK | 45 dni (Maj/Junij 2023) | PPN |
5 | JAVNA RAZGRNITEV | 30 dni (Julij 2023) | Občina |
| Javno naznanilo | +30 dni | Občina, PPN, (NUP) |
| Javna obravnava |
| Priprava strokovnih stališč do pripomb |
| Sprejem stališč do pripomb (OS, odbor) in objava |
6 | PREDLOG | 21 dni (September 2023) | PPN |
7 | DRUGA MNENJA NUP | 30 dni (Oktober 2023) | Občina (NUP) |
8 | USKLAJEN PREDLOG | 21 dni (November 2023) | PPN |
9 | SPREJEM ODLOKA | 21 dni (December 2023) | Občina OS, PPN |
| Sprejem odloka na občinski seji | | |
| Objava odloka v Uradnem listu | | |
Predvideni roki so okvirni in so odvisni od odzivnosti in zahtev nosilcev urejanja prostora, oziroma vseh sodelujočih v postopku izdelave OPPN, od obsega usklajevanj in dinamike sklicev sej občinskega sveta, od obsega in vsebine pripomb v času javne razgrnitve ter zaradi morebitnega postopka celovite presoje vplivov na okolje (CPVO).
V primeru spremembe zakonodaje oziroma predpisov, ki bi vplivali na postopek ter vsebino izdelave OPPN, se le-ta lahko ustrezno prilagodi.
7. Nosilci urejanja prostora
Pri pripravi OPPN se vključujejo in sodelujejo naslednji nosilci urejanja prostora ter ostali udeleženci:
Državni nosilci urejanja prostora:
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja; Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode; Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za infrastrukturo; Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje; Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko; Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje; Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana,
– Zavod RS za varstvo narave; Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana.
Lokalni nosilci urejanja prostora:
– Javno podjetje Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija, d.o.o.; Jeršice 3, 6230 Postojna,
– Publicus d.o.o.; Vodovodna cesta 97, Ljubljana,
– Elektro Primorska, d.d.; Erjavčeva ulica 22, 5000 Nova Gorica,
– Telekom d.d., Center za kabelska omrežja in zagotavljanje storitev Koper; Kolodvorska 9, 6000 Koper,
– Energetika Dolenc d.o.o.; Cesta v Staro vas 6, 6230 Postojna,
– Občina Postojna, Ljubljanska cesta 4, 6230 Postojna (področje lokalnega cestnega omrežja, razvoj gospodarstva, družbene javne infrastrukture, javnih zelenih površin, zagotavljanje infrastrukturne opremljenosti),
– druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, v kolikor bi se v postopku priprave lokacijskega načrta izkazalo, da so njihove smernice in mnenja potrebni, oziroma da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
Če se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v tem členu, se le-te vključi v postopek.
Če nosilci urejanja prostora aktov in podatkov iz prvega odstavka tega člena v rokih, ki jih določa zakon, ne dajo, se skladno z devetim odstavkom 41. člena ZUreP-3 šteje, da jih nimajo. V nadaljevanju postopka priprave prostorskega akta ni treba upoštevati aktov in podatkov, izdanih po izteku roka, upoštevajo pa se vse zahteve, ki jih za pripravo teh aktov določajo področni predpisi.
8. Način vključevanja javnosti
Občina Postojna seznani javnost s pričetkom postopka priprave OPPN z objavo tega sklepa in izhodišč iz 2. točke tega sklepa na spletni strani Občine Postojna.
Na podlagi 122. člena ZUreP-3 se javnost vključuje tudi v času javne razgrnitve in javne obravnave dopolnjenega osnutka OPPN, ki se javno objavi ter razgrne za najmanj 30 dni. Javnost je s krajem in časom javne razgrnitve in javne obravnave, načinom dajanja pripomb in rokov za njihovo podajanje, seznanjena preko javnega naznanila o javni razgrnitvi. Lastniki zemljišč na območju OPPN Petrol so glede javne razgrnitve in javne obravnave obveščeni pisno.
9. Seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja
Za pripravo OPPN je potrebno zagotoviti pripravo naslednjih podatkov in strokovnih podlag:
– geodetski načrt,
– prikaz stanja prostora,
– investicijske namere,
– strokovne podlage ureditve sistema odvodnjavanja meteornih vod in odprtih kanalov,
– prometno študijo in idejno zasnovo za ureditev prometne povezave na širši prostor,
– strokovne rešitve prostorskih ureditev za OPPN,
– utemeljitev skladnosti načrtovanih prostorskih ureditev s splošnimi smernicami nosilcev urejanja prostora,
– utemeljitev skladnosti načrtovanih prostorskih ureditev s strateškim in izvedbenim delom občinskega prostorskega načrta,
– elaborat ekonomike,
– okoljsko poročilo, če se izkaže potreba, da je v postopku priprave OPPN treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje,
– druge študije glede na zahteve nosilcev urejanja prostora,
– drugi podatki in strokovne podlage, če bo v postopku priprave OPPN ugotovljeno, da jih je treba pripraviti.
10. CPVO
Na podlagi mnenja Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0079/2022-2 z dne 24. 10. 2022, se celovita presoja vplivov na okolje ne bo izvedla.
Na podlagi presoje občine se z OPPN ne načrtujejo takšne prostorske ureditve, ki niso bile celovito presojane že pri pripravi OPN, zato se ocenjuje, da za OPPN celovita presoja vplivov na okolje ne bo potrebna.
11. Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave OPPN
Pripravo OPPN financira pobudnik, ki bo v ta namen sklenil pogodbo z izvajalcem, ki izpolnjuje zakonite pogoje za prostorsko načrtovanje. Obveznosti pobudnika bodo določene s pogodbo o medsebojnih obveznostih med Občino Postojna, pobudnikom in izvajalcem.
12. Veljavnost sklepa o pričetku
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Postojna.
Št. 3505-1/2019
Postojna, dne 15. novembra 2022
