Na podlagi 10. in 12. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2 in 18/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020
V Uredbi o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 16/16, 51/16, 84/16, 15/17, 63/17, 68/17, 5/18, 65/18, 81/18, 10/19, 76/19, 7/20, 61/20, 78/20, 26/21, 197/21, 20/22 in 157/22) se v 1. členu v prvem odstavku za 17. točko, na koncu katere se pika nadomesti s podpičjem, doda nova 18. točka, ki se glasi:
»18. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/1172 z dne 4. maja 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema skupne kmetijske politike ter uporabe in izračuna upravnih sankcij v zvezi s pogojenostjo (UL L št. 183 z dne 8. 7. 2022, str. 12).«.
V 2. členu se 1. točka spremeni tako, da se glasi:
»1. aktiven kmet je nosilec kmetijskega gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: KMG), ki izvaja:
a) kmetijsko dejavnost, ki je v skladu s točko (c) prvega odstavka 4. člena Uredbe 1307/2013/EU proizvodnja, reja ali gojenje kmetijskih proizvodov, vključno z žetvijo, molžo, vzrejo živali in kmetijsko rejo živali, ali vzdrževanje kmetijskih zemljišč v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, brez pripravljalnih ukrepov, ki presegajo uporabo običajnih kmetijskih metod in strojev, in sicer:
– kateri koli agrotehnični ukrep, ki preprečuje semenitev plevelov, kadar gre za orno zemljišče,
– košnja vsaj enkrat do 15. oktobra v tekočem letu, kadar gre za trajne nasade,
– košnja vsaj enkrat do 15. oktobra v tekočem letu, kadar gre za trajno travinje,
– ne glede na prejšnjo alinejo košnja vsaj enkrat do 15. oktobra naslednjega leta, kadar gre za trajno travinje, za katero se v tekočem letu uveljavlja ukrep kmetijsko-okoljska-podnebna plačila v okviru operacij »Trajno travinje I« z obvezno zahtevo TRZ_I_NPAS, »Trajno travinje II« z izbirno zahtevo TRZ_II_NPAS, »Posebni traviščni habitati« z izbirno zahtevo HAB_NPAS, »Traviščni habitati metuljev« z obvezno zahtevo MET_NPAS, »Habitati ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov« z izbirno zahtevo VTR_NPAS oziroma »Steljniki« iz te uredbe;
b) je za preteklo leto prejel več kot 5.000 eurov neposrednih plačil in upravlja letališča, železniške storitve, vodne objekte, nepremičninske storitve ali stalna športna in rekreacijska igrišča, ki so na seznamu nekmetijskih podjetij ali dejavnosti iz prvega pododstavka drugega odstavka 9. člena Uredbe 1307/2013/EU in so navedeni v tretji alineji te točke, ni upravičen do plačil za intervencijo plačila za naravne ali druge omejitve za leto 2023 (v nadaljnjem besedilu: intervencija OMD za leto 2023), razen če dokaže, da njegova kmetijska dejavnost ni nezanemarljiva, s tem, da dokaže, da njegov letni prihodek iz kmetijske dejavnosti predstavlja najmanj tretjino njegovih skupnih prihodkov vseh dejavnosti, prejetih v zadnjem obračunskem letu, za katero so takšni dokazi na voljo, pri čemer se:
– kot dokazilo o prihodkih upošteva izkaz poslovnega izida iz letnega poročila oziroma revidiranega letnega poročila ali izdani računi in druge knjigovodske evidence za ugotavljanje skupnega letnega prihodka in letnega prihodka iz kmetijske dejavnosti v zadnjem obračunskem letu;
– prihodki iz kmetijskih dejavnosti, iz nekmetijskih dejavnosti in skupni prihodki iz te točke določijo v skladu z 11. členom Uredbe 639/2014/EU. Znesek neposrednih plačil za preteklo leto iz te točke se določi v skladu z 12. členom Uredbe 639/2014/EU. Če je nosilec KMG enotno podjetje in eno izmed povezanih podjetij, vključno z nosilcem KMG, upravlja letališče, železniške storitve, vodne objekte, nepremičninske storitve ali stalna športna in rekreacijska igrišča, se prihodki in znesek neposrednih plačil določijo za enotno podjetje;
– za letališča, železniške storitve, vodne objekte, nepremičninske storitve ali stalna športna in rekreacijska igrišča v skladu s predpisi, ki urejajo standardno klasifikacijo dejavnosti, uporabljajo klasifikacije, navedene pod: upravljanje letališč (51.100 Potniški zračni promet, 51.210 Tovorni zračni promet, 52.230 Spremljajoče storitvene dejavnosti v zračnem prometu), upravljanje železniških storitev (49.100 Železniški potniški promet, 49.200 Železniški tovorni promet), upravljanje vodnih objektov (36.000 Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode), upravljanje nepremičninske storitve (68.310 Posredništvo v prometu z nepremičninami; upravljanje športnih in rekreacijskih igrišč, razen tistih igrišč, ki se uporabljajo v zasebne namene: 93.110 Obratovanje športnih objektov, 93.190 Druge športne dejavnosti, 93.210 Dejavnost zabaviščnih parkov, 55.300 Dejavnost avtokampov, taborov).«.
Za 20. točko se doda nova 21. točka, ki se glasi:
»21. ukrep iz te uredbe je tudi intervencija OMD za leto 2023;«.
Dosedanje 21. do 24. točka postanejo 22. do 25. točka.
V 5. členu se v prvem odstavku besedilo »kmetijska gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: KMG)« nadomesti z besedo »KMG«.
Za tretjim odstavkom se doda nov, četrti odstavek, ki se glasi:
»(4) V primeru prenosa KMG z enega upravičenca na drugega upravičenca v obdobju oddaje zbirne vloge oziroma v obdobju od izteka roka za oddajo zbirne vloge iz uredbe, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023, se zahtevki za intervencijo OMD za leto 2023 vlagajo v skladu z uredbo, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023.«.
V 6. členu se v drugem odstavku v napovednem stavku znesek »696.233.314,67 eura« nadomesti z zneskom »744.233.314,67 eura«.
V drugem odstavku se za tretjo alinejo, na koncu katere se pika nadomesti s podpičjem, doda nova, četrta alineja, ki se glasi:
»– 48.000.000 eurov za intervencijo OMD za leto 2023.«.
Za 141. členom se doda novo poglavje »IV.A PLAČILA ZA NARAVNE ALI DRUGE OMEJITVE ZA LETO 2023« in novi 141.a do 141.d člen, ki se glasijo:
Namen intervencije OMD za leto 2023 je izravnava stroškov pridelave zaradi težjih pridelovalnih razmer, da se ustvarijo pogoji za kmetovanje in zagotavljanje primerne obdelanosti kmetijskih površin na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.
(razvrstitev in seznam območij)
(1) Območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost se delijo na:
– gorska območja;
– druga območja z naravnimi omejitvami in
– območja s posebnimi omejitvami.
(2) Vpogled v seznam območij iz prejšnjega odstavka je mogoč v spletnem pregledovalniku grafičnih podatkov ministrstva, dostopnem na spletni strani http://rkg.gov.si/GERK/WebViewer/.
Za vstop v intervencijo OMD za leto 2023 veljajo naslednji pogoji upravičenosti:
– KMG mora biti vpisano v RKG;
– nosilec KMG mora biti aktiven kmet;
– plačilo za intervencijo OMD za leto 2023 se lahko pridobi, če skupna kmetijska površina na KMG, ki je vključena v to intervencijo, ni manjša od enega ha.
(1) Do plačil za intervencijo OMD za leto 2023 so upravičena KMG, katerih kmetijske površine ležijo na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: območja OMD).
(2) Upravičenci se obvežejo, da bodo na območjih iz prejšnjega odstavka opravljali svojo kmetijsko dejavnost v času trajanja obveznosti.
(3) Kmetijska površina, ki je vključena v intervencijo OMD za leto 2023, se ugotovi v skladu z uredbo, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023.
(4) Velikost GERK KMG, za katerega se lahko uveljavlja plačilo za intervencijo OMD za leto 2023, mora biti najmanj 0,01 ha.
(1) Plačilo za intervencijo OMD za leto 2023 se lahko uveljavlja za kmetijske površine iz uredbe, ki ureja neposredna plačila, in kmetijske rastline iz šifranta vrst oziroma skupin kmetijskih rastlin in pomoči.
(2) Za KMG s travojedimi živalmi na trajnem travinju se plačilo za intervencijo OMD za leto 2023 določi po naslednji formuli:
Število točk na ha x vrednost točke iz preglednice 1 iz prve alineje četrtega odstavka tega člena x površina njiv, trajnih nasadov in trajnega travinja v OMD.
(3) Za KMG brez travojedih živali na trajnem travinju se plačilo za intervencijo OMD za leto 2023 določi po naslednji formuli:
(Število točk na ha x vrednost točke iz preglednice 1 iz prve alineje četrtega odstavka tega člena x površina njiv in trajnih nasadov v območjih OMD) + (Število točk na ha x vrednost točke iz preglednice 2 iz druge alineje četrtega odstavka tega člena x površina trajnega travinja v območjih OMD).
(4) Pri določitvi plačila iz drugega in tretjega odstavka tega člena se upoštevata vrednost točke v eurih in ustrezni razred števila točk na ha iz naslednjih preglednic:
– preglednica 1: KMG s travojedimi živalmi na trajnem travinju
Razred | Število točk | Vrednost točke |
2023 |
1. razred | do 199 | 0,49 |
2. razred | od 200 do 299 | 0,47 |
3. razred | od 300 do 399 | 0,45 |
4. razred | od 400 do 499 | 0,43 |
5. razred | od 500 do 599 | 0,40 |
6. razred | od 600 do 799 | 0,37 |
7. razred | 800 in več | 0,34 |
– preglednica 2: KMG brez travojedih živali na trajnem travinju
Razred | Število točk | Vrednost točke |
2023 |
1. razred | do 199 | 0,39 |
2. razred | od 200 do 299 | 0,37 |
3. razred | od 300 do 399 | 0,35 |
4. razred | od 400 do 499 | 0,33 |
5. razred | od 500 do 599 | 0,29 |
6. razred | od 600 do 799 | 0,26 |
7. razred | 800 in več | 0,23 |
(5) Za KMG s travojedimi živalmi na trajnem travinju se štejejo KMG, ki imajo obtežbo najmanj 0,2 GVŽ travojedih živali na ha trajnega travinja na KMG. Izračun obtežbe je določen v Prilogi 17, ki je sestavni del te uredbe.
(6) Minimalno plačilo za intervencijo OMD za leto 2023 ne sme biti manjše od 25 eurov na ha. Če izračunano plačilo ne dosega 25 eurov na ha, se plačilo ne dodeli. Če izračunano plačilo preseže 600 eurov na ha, se plačilo dodeli v višini 600 eurov na ha.
(7) Če na KMG obseg kmetijskih površin, vključenih v intervencijo OMD za leto 2023, presega 50 ha, se znesek plačil zniža, in sicer za površine:
1. do 50,00 ha je plačilo 100-odstotno;
2. od 50,01 do 60,00 ha je plačilo 90-odstotno;
3. od 60,01 do 70,00 ha je plačilo 80-odstotno;
4. od 70,01 do 80,00 ha je plačilo 70-odstotno;
5. od 80,01 do 90,00 ha je plačilo 60-odstotno;
6. od 90,01 do 100,00 ha je plačilo 50-odstotno;
7. od 100,01 ha je plačilo 40-odstotno.
(8) Znesek plačil iz prejšnjega odstavka se zniža glede na vsoto kmetijskih površin istega upravičenca.«.
Za Prilogo 16 se doda nova Priloga 17, ki je kot Priloga sestavni del te uredbe.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
(1) Vloge za pridobitev plačil za intervencijo OMD za leto 2023 iz te uredbe se vložijo v skladu z uredbo, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023, o njih pa se odloča v skladu s to uredbo, uredbo, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023, ter spremenjenim PRP 2014–2020, ki se začne uporabljati naslednji dan po prejetju sklepa Evropske komisije o potrditvi spremembe PRP 2014–2020.
(2) Minister, pristojen za kmetijstvo, objavi naznanilo o prejetju sklepa iz prejšnjega odstavka v Uradnem listu Republike Slovenije.
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-106/2023
Ljubljana, dne 23. marca 2023
EVA 2023-2330-0038
Vlada Republike Slovenije
