Na podlagi drugega odstavka 164.b člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2 in 18/23) ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano izdaja
o razvrstitvi kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost
Ta pravilnik ureja razvrstitev kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: OMD) ter način točkovanja kmetijskih gospodarstev, ki imajo kmetijska zemljišča v OMD.
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, pomenijo enako, kot to določajo predpis, ki ureja register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG), predpis, ki ureja evidenco dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč (v nadaljnjem besedilu: evidenca dejanske rabe), in predpisi, ki urejajo izvajanje ukrepov kmetijske politike.
II. RAZVRSTITEV KMG V OMD
(1) Razvrstitev kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: KMG) v OMD se opravi na podlagi evidence OMD in podatka o največji upravičeni površini GERK, ki so vpisani v RKG in imajo v skladu s predpisom, ki ureja RKG, pripisano državo Republiko Slovenijo.
(2) KMG se razvrsti v OMD, če je najmanj 50 % največje upravičene površine GERK na KMG v OMD.
(3) KMG se razvrstijo v naslednja OMD:
1. gorsko območje (GO);
2. območje z naravnimi omejitvami izven gorskih območij (NO);
3. območje s posebnimi omejitvami (PO).
(4) KMG se razvrsti v:
1. gorsko območje, če je v gorskem območju najmanj 50 % največje upravičene površine GERK na KMG;
2. območje z naravnimi omejitvami izven gorskih območij, če je v območju z naravnimi omejitvami izven gorskih območij najmanj 50 % največje upravičene površine GERK na KMG;
3. območje s posebnimi omejitvami, če je v območju s posebnimi omejitvami najmanj 50 % največje upravičene površine GERK na KMG.
(5) Prednostni vrstni red razvrščanja KMG v območja iz prejšnjega odstavka v primerih, ko ima KMG 50 % upravičene površine GERK na KMG v dveh območjih, je naslednji: gorsko območje, območje z naravnimi omejitvami izven gorskih območij, območje s posebnimi omejitvami.
III. TOČKOVANJE KMG V OMD
Število točk za posamezen KMG v OMD se izračuna na hektar kmetijskega zemljišča, pri čemer se točkuje GERK, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
1. GERK je ob izračunu pripisan KMG;
2. velikost GERK je vsaj 100 m2;
3. GERK ima pripisano državo Republiko Slovenijo;
4. GERK ima pripisano eno od vrst dejanske rabe iz 6. člena tega pravilnika;
5. vključena površina GERK v OMD je vsaj 100 m2.
(podatki za izračun točk)
Za izračun točk za posamezen GERK se uporabijo:
1. podatki o usklajenih GERK: iz RKG (GERK-PID, največja upravičena površina, vrsta dejanske rabe, nagib, nadmorska višina);
2. podatki o točkah tal: iz karte bonitetnih točk;
3. podatki o območjih posebnih omejitev: iz evidence OMD za regionalno specifično omejitev veter;
4. podatki o območjih posebnih omejitev: iz evidence OMD; o presihajočih Pivških jezerih, pogostih poplavah na Planinskem polju, pogostih poplavah na Ljubljanskem Barju: iz opozorilne karte poplav; o organskih tleh: iz Pedološke karte Slovenije na Ljubljanskem Barju za regionalno specifično omejitev poplave I;
5. podatki o psevdooglejenih tleh: iz Pedološke karte Slovenije na Ljubljanskem Barju za regionalno specifično omejitev poplave II;
6. podatki o plitvih tleh in tleh z najmanj 15 % skeleta v vrhnjem sloju tal: iz Pedološke karte Slovenije na izbranih naravno geografskih tipih za regionalno specifično omejitev kras.
(združevanje GERK v skupine rabe)
Za potrebe točkovanja po tem pravilniku se GERK glede na vrsto dejanske rabe združujejo v naslednje skupine rabe:
1. travinje:
a) 1300 – trajni travnik,
b) 1320 – travinje z razpršenimi neupravičenimi značilnostmi,
c) 1222 – ekstenzivni sadovnjak;
2. njiva:
a) 1100 – njiva,
b) 1131 – začasno travinje,
c) 1150 – njiva za rejo polžev,
č) 1160 – hmeljišče,
d) 1161 – hmeljišče v premeni,
e) 1170 – jagode na njivi,
f) 1180 – trajne rastline na njivskih površinah,
g) 1190 – rastlinjak,
h) 1192 – rastlinjak s sadnimi rastlinami,
i) 1610 – kmetijsko zemljišče v pripravi;
3. sadovnjak I:
a) 1221 – intenzivni sadovnjak brez vrst iz točke 4,
b) 1230 – oljčnik;
4. sadovnjak II:
a) 1221 – intenzivni sadovnjak z vrsto: oreh, leska, mandelj, pekan oreh, kostanj, pistacija;
5. vinograd:
a) 1211 – vinograd,
b) 1212 – matičnjak,
c) 1240 – ostali trajni nasadi;
6. travinje na območju planinskih pašnikov:
a) 1300 – trajni travnik,
b) 1131 – začasno travinje,
c) 1320 – travinje z razpršenimi neupravičenimi značilnostmi,
č) 1222 – ekstenzivni sadovnjak.
(skupna pravila točkovanja)
(1) Ne glede na 5. točko 4. člena tega pravilnika se najprej točkujejo vsi GERK v Republiki Sloveniji zunaj OMD po določbah od 8. do 11. člena tega pravilnika.
(2) Za GERK v skupini rabe travinje zunaj OMD se izračunajo:
a) povprečno število točk tal;
b) povprečno število točk nadmorske višine;
c) povprečno število točk nagiba;
č) povprečno število točk velikosti GERK.
(3) Za GERK v skupini rabe njiva zunaj OMD se izračunajo:
a) povprečno število točk tal;
b) povprečno število točk nadmorske višine;
c) povprečno število točk nagiba;
č) povprečno število točk velikosti GERK.
(4) Za GERK v skupini rabe sadovnjak I, sadovnjak II in vinograd zunaj OMD se izračuna povprečno število točk nagiba.
(5) Povprečne točke, izračunane na podlagi tega člena, se upoštevajo ob prvem točkovanju KMG v OMD in se med letom ne spreminjajo. Ponovno se izračunajo v primeru spremembe evidence OMD.
(6) Ne glede na prvi odstavek tega člena se za GERK v skupini rabe travinje na območju planinskih pašnikov točkovanje izven OMD ne izvede.
(točkovanje skupine rabe travinje)
(1) Za skupino rabe travinje se določijo točke za vsak posamezen GERK na osnovi podatkov iz preglednic od 1 do 9 iz Priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika, in sicer v naslednjih korakih:
1. točke tal se odčitajo iz preglednice 1;
2. točke nadmorske višine se odčitajo iz preglednice 2;
3. točke nagiba se odčitajo iz preglednice 3;
4. točke velikosti GERK se odčitajo iz preglednice 4, 5, 6 ali 7;
5. točke za vključenost v območja regionalno specifičnih omejitvenih dejavnikov se odčitajo iz preglednice 8, pri čemer se za kras točkuje le GERK pod 500 m nadmorske višine;
6. točke za korekcijo paše se odčitajo iz preglednice 9 in pomnožijo s presežkom obračunane paše, izračunanim v skladu z drugim odstavkom tega člena. Točke za korekcijo paše se ne dodelijo GERK, ki so vpisani na skupni pašnik.
(2) Točke za korekcijo paše iz 6. točke prejšnjega odstavka se dodelijo, če je presežek obračunane paše, upoštevajoč vse GERK v skupini rabe travinje na KMG, večji od 0. Presežek obračunane paše se izračuna po naslednji enačbi:
(3) Okrajšave iz prejšnjega odstavka pomenijo:
− PDp: presežek obračunane paše;
− MDp: minimalni izhodiščni delež paše, ki znaša 40 %;
− KDp: povprečni delež obračunane paše na kmetiji.
(4) Povprečni delež obračunane paše na kmetiji iz prejšnjega odstavka se izračuna po naslednji enačbi:
(5) Okrajšavi iz prejšnjega odstavka pomenita:
− Dp(g): obračunani delež paše pri posameznem GERK v skupini rabe travinje glede na nagib, ki se odčita iz preglednice 10 iz priloge 1 tega pravilnika;
− Tha(g): površina posameznega GERK v skupini rabe travinje.
(6) Točke, določene v 1. do 4. točki prvega odstavka tega člena, se zmanjšajo za število točk, ki jih povprečno dosežejo GERK zunaj OMD iz drugega odstavka prejšnjega člena. Vrednost točk v primeru negativne razlike je 0.
(7) Vrednost točk za posamezen GERK v skupini rabe travinje je seštevek vseh točk, izračunanih v skladu s prejšnjim odstavkom.
(točkovanje skupine rabe njiva)
(1) Za skupino rabe njiva se določijo točke za vsak GERK iz preglednic od 1 do 8 iz Priloge 2, ki je sestavni del tega pravilnika, v naslednjih korakih:
1. točke tal se odčitajo iz preglednice 1;
2. točke nadmorske višine se odčitajo iz preglednice 2;
3. točke nagiba se odčitajo iz preglednice 3;
4. točke velikosti GERK se odčitajo iz preglednice 4, 5, 6 ali 7;
5. točke za vključenost v območja regionalno specifičnih omejitvenih dejavnikov se odčitajo iz preglednice 8, pri čemer se za kras točkuje le GERK pod 500 m nadmorske višine.
(2) Točke, določene v 1. do 4. točki prejšnjega odstavka, se zmanjšajo za število točk, ki jih povprečno dosežejo GERK zunaj OMD iz tretjega odstavka 7. člena tega pravilnika. Vrednost točk v primeru negativne razlike je 0.
(3) Vrednost točk za posamezen GERK v skupini rabe njiva je seštevek vseh točk, izračunanih v skladu s prejšnjim odstavkom.
(točkovanje skupine rabe sadovnjak I in sadovnjak II)
(1) Za skupino rabe sadovnjak I in II se določijo točke za vsak GERK iz preglednice 1 in preglednice 2 iz Priloge 3, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Točke, določene na način iz prejšnjega odstavka, se zmanjšajo za točke, ki jih povprečno dosežejo GERK zunaj OMD iz četrtega odstavka 7. člena tega pravilnika. Vrednost točk v primeru negativne razlike je 0.
(3) Vrednost točk za posamezen GERK v skupini rabe sadovnjak je enaka izračunu točk v skladu s prejšnjim odstavkom.
(točkovanje skupine rabe vinograd)
(1) Za skupino rabe vinograd se določijo točke za vsak GERK iz preglednice 1 iz Priloge 4, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Točke, določene na način iz prejšnjega odstavka, se zmanjšajo za točke, ki jih povprečno dosežejo GERK zunaj OMD iz četrtega odstavka 7. člena tega pravilnika. Vrednost točk v primeru negativne razlike je 0.
(3) Vrednost točk za posamezen GERK v skupini rabe vinograd je enaka izračunu točk v skladu s prejšnjim odstavkom.
(točkovanje skupine rabe travinje na planinskih pašnikih)
Za skupino rabe travinje na planinskih pašnikih se določijo točke za vsak posamezen GERK na osnovi podatkov iz preglednic od 1 do 3 iz Priloge 5, ki je sestavni del tega pravilnika, in sicer v naslednjih korakih:
1. točke tal se odčitajo iz preglednice 1;
2. točke nadmorske višine se odčitajo iz preglednice 2;
3. točke nagiba se odčitajo iz preglednice 3.
(1) Po izračunu točk na GERK se izračuna število točk na KMG.
(2) Število točk na KMG se izračuna na osnovi ponderiranega povprečja točk za vse GERK na KMG iz skupine rabe njiva, travinje, sadovnjak I, sadovnjak II, vinograd in travinje na območju planinskih pašnikov, in sicer po naslednji enačbi:
(2) Število točk na KMG se izračuna na osnovi ponderiranega povprečja točk za vse GERK na KMG iz skupine rabe njiva, travinje, sadovnjak I, sadovnjak II, vinograd in travinje na območju planinskih pašnikov, in sicer po naslednji enačbi:
(3) Okrajšave iz prejšnjega odstavka pomenijo:
1. TK: število točk/ha na KMG;
2. TKn: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe njiva;
3. TKt: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe travinje;
4. TKs1: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe sadovnjak I;
5. TKs2: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe sadovnjak II;
6. TKv: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe vinograd;
7. TKp: povprečno število točk/ha na KMG za skupino rabe travinje na območju planinskih pašnikov;
8. Nha: skupna površina na KMG za skupino rabe njiva;
9. Tha: skupna površina na KMG za skupino rabe travinje;
10. Sha1: skupna površina na KMG za skupino rabe sadovnjak I;
11. Sha2: skupna površina na KMG za skupino rabe sadovnjak II;
12. Vha: skupna površina na KMG za skupino rabe vinograd;
13. Pha: skupna površina na KMG za skupino rabe travinje na območju planinskih pašnikov.
(vodenje in posodabljanje razvrstitve KMG in izračuna točk)
(1) Razvrstitev in točkovanje KMG opravi v RKG ministrstvo, pristojno za kmetijstvo.
(2) Ob vsaki spremembi GERK na KMG se ponovno razvrsti KMG v OMD in izračuna število točk na KMG.
(3) Če se spremenijo podatki v evidencah, ki se uporabljajo za razvrstitev KMG v OMD ali izračun točk na KMG, ministrstvo enkrat letno do dneva, ki je v uredbi, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike, določen kot prvi dan za vložitev zbirne vloge, ponovno razvrsti KMG v OMD in izračuna število točk na KMG.
IV. PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI
Do objave podatkov o pogostih poplavah na Planinskem polju iz opozorilne karte poplav iz 4. točke 5. člena tega pravilnika se uporabljajo podatki območja dosega desetletnih poplav iz Integralne karte poplavne nevarnosti.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o razvrstitvi kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (Uradni list RS, št. 12/15 in 84/16).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-116/2023
Ljubljana, dne 24. marca 2023
EVA 2023-2330-0032
ministrica za kmetijstvo,
