Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O) in 27. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 100/21) župan Občine Brežice sprejema
o začetku postopka priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za poslovno obrtno cono Jesenice, EUP JES-11 in EUP JES-12
S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za poslovno obrtno cono Jesenice v EUP JES-11 in EUP JES-12 (v nadaljevanju: OPPN) na podano pobudo lastnika zemljišč na območju OPPN za gradnjo objektov za potrebe poslovnih in proizvodnih dejavnosti, storitev, trgovine, manjše obrti in skladiščenja.
(območje OPPN in predmet načrtovanja)
(1) Območje OPPN se nahaja na južnem delu naselja Jesenice, v neposredni bližini avtocestnega priključka. Območje zajema enoto urejanja prostora JES-11 in JES-12 in obsega zemljišča s parc. št. 239, 241, 244, 1891/62, 1891/64, vse k.o. 1308 – Velika Dolina v skupni velikosti cca 2 ha.
(2) Območje OPPN se natančneje določi v fazi osnutka OPPN in se po potrebi lahko še spremeni zaradi usklajevanj v samem postopku priprave OPPN.
(3) Na območju OPPN sta izkazana dva konkretna investicijska interesa, preostalo območje se zajame v območje OPPN s ciljem celovitega urejanja območja.
(4) V OPPN se določijo merila in pogoji za gradnjo, smiselno glede na prostorsko izvedbene pogoje, ki jih določa OPN za namensko rabo CDo in IG, upoštevajoč danosti prostora in potrebe dejavnosti.
(5) V OPPN se lahko vključijo tudi druge ureditve na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora, kot tudi ostale pobude v območju, če se bo za to pokazala potreba.
(razlogi za pripravo OPPN)
(1) Območje pobude se v Občinskem prostorskem načrtu Občine Brežice (Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Brežice, Uradni list RS, št. 41/19 – UPB in 80/21 – v nadaljevanju: OPN) nahaja v enotah urejanja prostora z oznako JES-11 in JES-12. Območje EUP JES-12 je v OPN opredeljeno z namensko rabo CDo, namenjeno trgovskim, oskrbnim, poslovnim, storitvenim, gostinskim dejavnostim in manjši obrti, območje EUP-11 pa z namensko rabo IG, namenjeno gospodarskim conam. Z OPN je predviden način urejanja teh dveh EUP z OPPN.
(2) V zvezi s pripravo predmetnega OPPN je dne 15. 6. 2022 Občina Brežice prejela pobudo za pripravo OPPN, ki jo je župan sprejel dne 14. 7. 2022 z dopisom št. 3505-3/2022.
(način pridobitve strokovnih rešitev in strokovne podlage)
(1) V fazi izdelave pobude je bilo izdelanih več variant zasnove območja OPPN.
(2) OPPN se izdela na podlagi prikaza stanja prostora, OPN, javno dostopnih prostorskih podatkov, strokovnih podlag, izdelane idejne zasnove investitorja, upoštevajoč usmeritve in mnenja za načrtovanje nosilcev urejanja prostora, pripombe javnosti idr.
(3) Pri izdelavi OPPN se upoštevajo naslednje strokovne podlage:
– Zasnova poslovnega in skladiščnega objekta ARBEN,
– Rekonstrukcija, dozidava in energetska sanacija proizvodne hale (JB Energija d.o.o.),
– Strokovne podlage za OPPN za namen preveritve vplivov na okolje skladišča podjetja ARBEN GRAFIČNI SISTEMI d.o.o,
– Predhodne arheološke raziskave.
(4) Občina nima izdelanih strokovnih podlag, ki bi tangirale z OPPN-jem načrtovane ureditve.
(vrsta postopka ter roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)
(1) Postopek priprave OPPN se izvaja kot redni postopek skladno s 129. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O – v nadaljevanju ZUreP-3).
(2) S tem sklepom se določijo naslednji okvirni roki priprave OPPN:
| Faza / opis | Čas izdelave | Nosilec |
1 | SKLEP O PRIPRAVI | | Občina (PN) |
| Objava sklepa skupaj z mnenjema o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja in izvedbe celovite presoje vplivov na okolje v PIS | | Občina |
2 | OSNUTEK | 60 dni | PN |
| Vključevanje javnosti – predložitev predlogov in usmeritev (posvet, delavnice idr.) | 30 dni | Občina (PN) |
| Vključevanje NUP (usmeritve, podatki, strokovne podlage) | 30 dni | Občina (NUP) |
| Uskladitev interesov v prostoru | 14 dni | Občina |
| Uskladitev osnutka z občino | | |
3 | PRVA MNENJA NUP | | Občina (PN) |
| Objava osnutka v PIS in poziv NUP za izdajo mnenja | 30 dni po objavi gradiv (+30 dni na zahtevo NUP) | Občina, NUP |
4 | DOPOLNJEN OSNUTEK | 45 dni po prejemu in analizi mnenj | PN |
| Objava dopolnjenega osnutka v PIS | | Občina |
5 | JAVNA RAZGRNITEV | 30 dni | Občina |
| Javno naznanilo | 7 dni | Občina |
| Javna obravnava | | Občina, PN |
| Priprava strokovnih stališč do pripomb | 14 dni po predaji zbranih pripomb v času javne razgrnitve | PN |
| (Seznanitev NUP s pripombo s področja NUP in predlogom stališča) | 14 dni | Občina (PN), NUP |
| Stališče NUP do predlaganega načina upoštevanja pripombe | | NUP |
| (Usklajevanje interesov) | | Občina |
| Obravnava na Občinskem svetu Občine Brežice (sprejem stališč do pripomb) in objava v PIS | Na prvi naslednji seji po oblikovanju stališč | Občina OS, PN |
6 | PREDLOG | 21 dni | PN |
| Objava predloga v PIS | | Občina |
7 | DOPOLNITEV MNENJA NUP | 30 dni po prejemu poziva (+45 dni na zahtevo NUP) | Občina (PN) |
| Postopek odločanja o razrešitvi nasprotja javnih interesov | | Občina |
8 | USKLAJEN PREDLOG | 21 dni | PN |
9 | OBRAVNAVA NA OBČINSKEM SVETU OBČINE BREŽICE ZA SPREJEM ODLOKA | Na prvi naslednji seji po oblikovanju usklajenega predloga | Občina OS, PN |
10 | OBJAVA V URADNEM GLASILU | 14 dni | Občina |
11 | PREDAJA KONČNEGA GRADIVA | 14 dni po objavi v Uradnem listu | PN |
12 | OBJAVA V PIS | | Občina / MOP |
(3) Navedene faze ter roki predstavljajo oceno. Predviden rok sprejema je 13 mesecev in je odvisen od odzivnosti in zahtev nosilcev urejanja prostora, oziroma od vseh sodelujočih v postopku izdelave OPPN, od obsega usklajevanj in dinamike sklicev sej občinskega sveta in od obsega in vsebine pripomb v času javne razgrnitve.
(4) V primeru spremembe zakonodaje oziroma predpisov, ki bi vplivali na postopek ter vsebino izdelave OPPN, se le-ta lahko ustrezno prilagodi.
(nosilci urejanja prostora)
(1) Pri pripravi OPPN sodelujejo in se vključujejo naslednji nosilci urejanja prostora ter ostali udeleženci:
1. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto (varstvo voda, ogrožena območja);
2. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana (varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami);
3. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (varstvo kulturne dediščine);
– v vednost: Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Novo mesto, Skalickega 1, 8000 Novo mesto;
4. Elektro Celje (za PE Krško), Vrunčeva 2A, 3000 Celje (elektroenergetsko omrežje);
5. Komunala Brežice d.o.o., Cesta prvih borcev 18, 8250 Brežice (vodovod, odvajanje in čiščenje odpadnih vod, ravnanje z odpadki na lokalnem nivoju);
6. Občina Brežice, Cesta prvih borcev 18, 8250 Brežice (razvoj gospodarstva, družbene javne infrastrukture, zagotavljanje infrastrukturne opremljenosti);
ter ostali vabljeni, da podajo svoja priporočila:
7. KS Jesenice na Dolenjskem, Jesenice 11a, 8261 Jesenice na Dolenjskem;
8. Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto (telekomunikacije).
(2) Če se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti tem členu, se le-te vključi v postopek.
(3) Če nosilci urejanja prostora aktov podatkov, mnenj ipd. v rokih, ki jih določa zakon, ne dajo, se skladno z 41. in 121. členom ZUreP-3 šteje, da jih nimajo. V nadaljevanju postopka priprave prostorskega akta ni treba upoštevati aktov in podatkov, izdanih po izteku roka, upoštevajo pa se vse zahteve, ki jih za pripravo teh aktov določajo področni predpisi.
(način vključevanja javnosti)
(1) V fazi pobude je bila javnost seznanjena s pobudo preko spletne strani občine. Organiziran je bil javni posvet dne 20. 9. 2022 v prostorih PGD Obrežje.
(2) V postopku priprave OPPN se vključuje javnost na naslednji način:
– v fazi osnutka OPPN skladno s 121. členom in v povezavi s 129. členom ZUreP-3 kot bo občina opredelila naknadno;
– v fazi dopolnjenega osnutka OPPN skladno s 122. členom ZUreP-3 z javno razgrnitvijo in javno obravnavo;
– z obveščanjem o postopku priprave OPPN na spletnih straneh občine.
(obveznosti udeležencev glede financiranja OPPN in zagotavljanja strokovnih podlag)
(1) Pripravo OPPN financira pobudnik priprave OPPN.
(2) Skladno z 41. členom ZUreP-3 nosilci urejanja prostora zagotavljajo strokovne podlage iz svojega področja.
(3) Ostale medsebojne obveznosti udeležencev pri urejanju prostora (med pripravljavcem – Občino Brežice, izdelovalcem – M MUNDUS, Mateja Sušin Brence s.p. in pobudnikom OPPN) se dogovorijo s pogodbo o medsebojnih obveznostih pri pripravi OPPN.
(presoja sprejemljivosti na varovana območja in celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Skladno z drugim odstavkom 128. člena ZUreP-3 je občina pridobila mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja, in sicer mnenje Zavoda RS za varstvo narave, Območna enota Novo mesto, št. 3563-0037/2022-2 z dne 10. 8. 2022, v katerem ugotavlja, da presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni treba izvesti.
(2) Skladno s tretjim odstavkom 128. člena ZUreP-3 občina ugotavlja, da izvedba celovite presoje vplivov na okolje ni potrebna, ker:
a) ni potrebno izvesti presoje sprejemljivosti na varovana območja (skladno s prvim odstavkom tega člena),
b) se OPPN ne pripravlja na podlagi občinskih prostorskih strateških aktov, sprejetih na podlagi ZUN in Zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84, 15/89, Uradni list RS, št. 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1),
c) ne gre za OPPN s spremembo namenske rabe prostora.
(3) Skladno s četrtim odstavkom 128. člena ZUreP-3 je občina zaprosila ministrstvo, pristojno za celovito presojo vplivov na okolje, za mnenje o obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje. Ministrstvo se je v mnenju št. 35409-503/2022-6 z dne 30. 1. 2023 opredelilo, da izvedba celovite presoje vplivov na okolje za OPPN, ob upoštevanju previdnostnih ukrepov navedenih v mnenju, ni potrebna.
(4) Skladno s prvim odstavkom 128. člena ZUreP-3 in z ugotovitvami v prejšnjih odstavkih tega člena se celovita presoja vplivov na okolje za predmetni OPPN ne izvede.
Sklep se skupaj z mnenjem Zavoda za varstvo narave št. 3563-0037/2022-2 z dne 10. 8. 2022 in mnenjem Ministrstva za okolje, podnebje in energijo št. 35409-503/2022-6 z dne 30. 1. 2023 objavi v prostorskem informacijskem sistemu oziroma na spletni strani občine. Sklep se objavi tudi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
ID PA: 3468
Št. 3505-3/2022
Brežice, dne 17. aprila 2023
