Na podlagi prvega odstavka 25. člena, sedmega odstavka 26. člena in za izvrševanje četrtega odstavka 26. člena Zakona o veterinarskih merilih skladnosti (Uradni list RS, št. 93/05, 90/12 – ZdZPVHVVR, 23/13 – ZZZiv-C, 40/14 – ZIN-B in 22/18) ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v soglasju z ministrom za okolje, podnebje in energijo izdaja
o izvajanju javne veterinarske službe zbiranja, prevoza, skladiščenja in ravnanja z živalskimi trupli kot vrste živalskih stranskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi
(1) Ta pravilnik ureja način prijave, zbiranje, prevoz, vmesno skladiščenje in ravnanje s trupli poginulih živali kot vrste živalskih stranskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi (v nadaljnjem besedilu: ŽSP), za izvajanje naslednjih uredb v delu, ki se nanaša na poginule živali:
– Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1774/2002 (Uredba o živalskih stranskih proizvodih) (UL L št. 300 z dne 14. 11. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo EU 2019/1009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o določitvi pravil o omogočanju dostopnosti sredstev za gnojenje EU na trgu, spremembi uredb (ES) št. 1069/2009 in (ES) št. 1107/2009 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 2003/2003 (UL L št. 170 z dne 25. 6. 2019, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1069/2009/ES) in
– Uredbe 142/2011 EU z dne 25. februarja 2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno direktivo (UL L št. 54 z dne 26. 2. 2011, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije št. 2022/488 z dne 25. marca 2022 o popravku francoske različice Uredbe (EU) št. 142/2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno direktivo (UL L št. 100 z dne 28. 3. 2022, str. 6), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 142/2011/EU).
(2) Ta pravilnik ureja tudi način prijave, zbiranje, prevoz in skladiščenje trupel povoženih živali s cest in javne železniške infrastrukture ter trupel najdenih poginulih živali z javnih površin.
(3) Ta pravilnik se ne uporablja za živalska trupla, za katera je odobrena izjemna uporaba oziroma izjemno odstranjevanje v skladu z Uredbo 1069/2009/ES, uredbo, ki ureja izvajanje Uredbe 1069/2009/ES, in pravilnikom, ki ureja živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, in za živali, ki so usmrčene v okviru izvajanja dejavnosti dezinfekcije, dezinsekcije in deratizacije.
Izraza, uporabljena v tem pravilniku, pomenita:
1. poginule živali so poginule in usmrčene rejne in hišne živali, živali, rejene v ujetništvu in v živalskih vrtovih, povožene rejne, hišne in prostoživeče živali ter, kadar gre za sum bolezni, ki se prenaša na ljudi ali živali, poginule prostoživeče živali;
2. zbirno mesto je mesto, kjer se zbirajo in shranjujejo poginule živali, dokler jih ne prevzame izvajalec javne veterinarske službe, in je registrano pri Upravi za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: UVHVVR) v skladu s pravilnikom, ki ureja živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi. Kot registrirano zbirno mesto se šteje tudi prostor za shranjevanje poginulih živali v veterinarski organizaciji, ki izpolnjuje pogoje iz pravilnika, ki ureja pogoje, ki jih morajo izpolnjevati veterinarske organizacije, in o postopku njihove verifikacije.
II. PRIJAVA, ZBIRANJE, PREVOZ IN NEŠKODLJIVO ODSTRANJEVANJE
(izvajalec zbiranja, prevoza in ravnanja)
Zbiranje, prevoz in ravnanje s trupli poginulih živali zagotovi Nacionalni veterinarski inštitut (v nadaljnjem besedilu: NVI) kot izvajalec javne veterinarsko higienske službe (v nadaljnjem besedilu: VHS) v skladu z zakonom, ki ureja veterinarstvo.
(dolžnost prijave pogina živali in njihove odjave)
(1) Imetnik živali mora NVI prijaviti poginule živali. V primerih iz drugega odstavka 6. člena tega pravilnika se po predhodnem pisnem dogovoru z NVI lahko javlja pogin živali v rednih daljših časovnih razmikih.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek prijava imetnika živali ni potrebna, če:
– so bile živali usmrčene na podlagi odločbe uradnega veterinarja, ki o tem seznani NVI;
– so bile živali usmrčene v veterinarski organizaciji ali so bile poginule hišne živali oddane v veterinarsko organizacijo, ki ima urejeno odstranjevanje živalskih trupel;
– so bile poginule hišne živali oddane v drug vmesni obrat za zbranje ŽSP kategorije 1 ali v obrat za sežig hišnih živali (krematorij);
– gre za pokop hišnih živali v skladu z določbami pravilnika, ki ureja živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi.
(3) Pogin živali se prijavi na številko 112 – Regijski center za obveščanje, ko:
– fizične osebe najdejo truplo poginule rejne ali hišne živali na zemljišču ali v gozdu, ki ga ima v lasti oziroma zakupu ali kjer izvaja lov v skladu s predpisi, ki urejajo lovstvo;
– fizične osebe najdejo truplo povožene poginule živali na javnih površinah;
– gre za poginule prostoživeče živali v naravnem okolju, vendar samo, če obstaja sum bolezni živali oziroma če je tako določeno z odločbo uradnega veterinarja ali so določeni ukrepi UVHVVR zaradi spremljanja, zatiranja, suma ali pojava bolezni živali.
(4) Upravljavci javne železniške infrastrukture in javnih površin sporočijo lokacije trupel povoženih in poginulih živali iz četrtega ostavka 8. člena tega pravilnika NVI.
(5) Upravljavci voda oziroma ribiških okolišev prijavijo pogin NVI, če gre za množičen pogin rib ali če obstaja sum bolezni živali oziroma če je tako določeno z odločbo uradnega veterinarja ali so določeni ukrepi UVHVVR zaradi spremljanja, zatiranja, suma ali pojava bolezni živali.
(6) Imetniki živali odjavijo poginule rejne in hišne živali v skladu s predpisi, ki urejajo označevanje in registracijo živali.
(prevzem poginulih živali)
(1) Živalska trupla iz prejšnjega člena NVI prevzame na mestu pogina, povoza ali usmrtitve oziroma na zbirnih mestih.
(2) NVI prevzame trupla poginulih živali in zagotovi njihov prevoz s kraja prevzema oziroma zbiranja do vmesnega obrata na enoti NVI ali do predelovalnega obrata kategorije 1 ali 2, v katerem se po potrebi opravijo obvezne diagnostične preiskave.
(3) Ne glede na določbe prvega in drugega odstavka tega člena izvajalec javne gospodarske službe ravnanja z živalskimi stranskimi proizvodi kategorije 1 in 2 (v nadaljnem besedilu: koncesionar) živalska trupla prevzame na mestu pogina ali usmrtitve v primerih, ko gre za množične pogine, izvajanje ukrepov za izkoreninjenje bolezni v večjih rejah in v drugih primerih na podlagi pogodbe, sklenjene med koncesionarjem, NVI in UVHVVR.
(4) Ne glede na prvi odstavek tega člena poteka zbiranje trupel poginulih hišnih živali, razen psov, samo na zbirnih mestih v veterinarskih organizacijah in v vmesnih obratih na enotah NVI.
(podrobnejši pogoji prevzema)
(1) Prevzem živalskih trupel s kraja pogina, usmrtitve oziroma zbiranja do vmesnega obrata ali do predelovalnega obrata kategorije 1 ali 2 mora biti opravljen v naslednjem časovnem obdobju:
a) trupla rejnih živali in trupla psov je treba po prijavi pogina prevzeti:
– v 36 urah,
– ko zunanja dnevna temperatura presega 30 °C, v 24 urah;
b) trupla povoženih živali s cest, javne železniške infrastrukture in drugih javnih površin je treba prevzeti v 36 urah po prijavi, če pa zunanja dnevna temperatura presega 30 °C, je treba prevzem opraviti v 24 urah;
c) v primeru suma bolezni živali je treba truplo takoj po prijavi pogina oziroma usmrtitve odpeljati v vmesni obrat NVI, kjer se opravijo patoanatomske preiskave.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek je mogoče na gospodarstvu zamrzniti manjše število poginulih novorojenih prašičev, jagnjet in kozličkov ter perutnine, kuncev in rib, če bi bil prevzem v časovnem obdobju iz prejšnjega odstavka ekonomsko neupravičen in če ni podan sum bolezni živali. Zamrzovanje je dovoljeno tudi v primeru hišnih živali, ki so zbrane ali usmrčene v veterinarskih ambulantah, ter v primeru povoženih živali in poginulih živali na javnih površinah, če so zbrane na zbirnem mestu.
(3) V primerih iz prejšnjega odstavka je treba trupla poginulih živali hraniti v posebej za to namenjenih zamrzovalnih napravah, ki so označene v skladu z drugim odstavkom Poglavja II Priloge VIII Uredbe 142/2011/EU in se smejo uporabljati samo za namen iz tega odstavka. Pogostnost prevzema zamrznjenih trupel se prilagodi zamrzovalni kapaciteti.
(zagotavljanje sledljivosti in evidence)
(1) Za izvajanje 22. člena Uredbe 1069/2009/ES mora NVI o izvajanju javne službe zagotavljati sledljivost in voditi evidence, določene v Oddelku 1 Poglavja IV Priloge VIII Uredbe 142/2011/EU.
(2) NVI mora voditi tudi evidence v sklopu informacijskega sistema CIS VET – EPI patologija in VOLOS.
(3) Če na podlagi pogodbe iz tretjega odstavka 5. člena tega pravilnika koncesionar opravlja odvoz neposredno z mesta pogina, mora koncesionar za namen vodenja evidence iz prejšnjega odstavka na NVI posredovati podatke o lokaciji prevzema ter vrsti in količini poginulih živali, ki jih je prevzel neposredno na mestu pogina.
(ravnanje z ŽSP pred prevzemom in pomoč)
(1) Pred oddajo NVI imetnik živali oziroma odgovorna oseba za ŽSP različnih kategorij skladišči ločeno po kategorijah in ločeno od drugih odpadkov tako, da so zavarovane pred dostopom nepooblaščenih oseb ali živali.
(2) Imetnik živali zagotovi prevzem poginulih rejnih živali, ki je izven objekta, kjer so nastanjene živali. Imetnik živali mora izvajati biovarnostne ukrepe, s katerimi se preprečuje prenos bolezni v obrat z živalmi oziroma preprečuje širjenje bolezni. Poleg tega imetnik živali delavcem VHS nudi pomoč pri nakladanju poginulih živali, razen če obstaja utemeljen sum zoonoze ali če je to v nasprotju z biovarnostnimi ukrepi zaradi preprečevanja širjenja bolezni.
(3) Imetnik živali do prihoda VHS za živali, za katere se vodijo centralni registri v skladu s predpisi, ki urejajo veterinarstvo in veterinarska merila skladnosti, pripravi dokumentacijo oziroma podatke, ki se zahtevajo za ustrezno izpolnitev potrdila o odvozu ter očisti ušesne znamke živali, če je to potrebno, da je ušesna številka živali jasno vidna.
(4) Upravljavci javne železniške infrastrukture v primeru povoženih prostoživečih živali, pri katerih ne obstaja sum bolezni, upravljavci javnih površin v primeru najdenih poginulih živali na javnih površinah ter upravljavci voda oziroma ribiških okolišev v primeru množičnega pogina rib so dolžni do prihoda delavca VHS poginule živali premestiti do mesta, ki je dostopno z vozilom in kjer je možno varno nakladanje.
(5) Če gre za povoz prostoživeče živali, pri kateri obstaja sum bolezni, na železniški infrastrukturi, VHS truplo prevzame na mestu povoza. Upravljalec železniške infrastrukture mora zagotoviti varen prevzem trupla v skladu s pravili, ki urejajo varnost v železniškem prometu.
(6) V primeru povoženih živali morajo upravljavci cest zagotoviti varen prevzem trupla živali ob upoštevanju predpisov, ki urejajo varnost v cestnem prometu.
(7) Prevzemna mesta v veterinarskih organizacijah, kjer se zbirajo poginule hišne živali, morajo biti dostopna z vozilom VHS. Če mesto ni dostopno, osebje veterinarske organizacije dostavi trupla poginulih hišnih živali do vozila VHS.
(8) Dokler truplo poginule živali ni prepeljano do vmesnega obrata NVI ali predelovalnega obrata, se ne sme izkožiti, odpreti ali razsekati.
(9) Ne glede na prejšnji odstavek se zaradi zagotovitve hitre diagnostike opravi raztelešenje poginulih živali na mestih pogina, ki ga lahko opravi veterinar veterinarske organizacije, če to odobri uradni veterinar UVHVVR, pod pogojem, da so izpolnjeni vsi pogoji v skladu s tem pravilnikom in Uredbo 1069/2009/ES, razen za tiste živali, za katere so predpisane diagnostične preiskave v okviru monitoringa oziroma izkoreninjenja bolezni ali kažejo znake bolezni, navedene v prvem odstavku 5. člena Uredbe 2016/429/EU.
(10) Ne glede na sedmi odstavek tega člena se lahko na mestu povoza s trupel odstrani dele povožene divjadi in zavarovanih vrst velikih zveri za namen evidentiranja izgub v skladu z zakonom, ki ureja divjad in lovstvo, če predpisi, ki urejajo bolezni živali, ne določajo drugače.
(11) VHS prevzema trupla brez embalaže oziroma le v embalaži, ki jo določi VHS.
III. FINANCIRANJE IN DRŽAVNA POMOČ
(uporaba pravil o državni pomoči, upravičeni stroški in intenzivnost pomoči)
(1) Financiranje stroškov zbiranja, odstranjevanja in uničenja trupel rejnih živali iz sredstev državnega proračuna predstavlja državno pomoč (v nadaljnjem besedilu pomoč), ki se dodeli:
– upravičencem v živinoreji v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2472/2022/EU) in
– upravičencem v ribištvu in akvakulturi v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) št. 2022/2514 z dne 14. decembra 2022 o spremembi Uredbe (EU) št. 717/2014 glede njenega obdobja uporabe (UL L št. 326 z dne 21. 12. 2022, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 717/2014/EU).
(2) Pomoč v skladu s točko (c) petega odstavka 27. člena Uredbe 2022/2472/EU krije 100 % upravičenih stroškov iz prejšnjega odstavka.
Upravičenci do pomoči iz prejšnjega člena so imetniki rejnih živali, ki:
a) so vpisani v evidenco imetnikov rejnih živali;
b) kot prejemniki državne pomoči v skladu z Uredbo 2472/2022/EU izpolnjujejo merila iz Priloge I k Uredbi 2022/2472/EU in niso naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, v katerem je pomoč, odobreno od iste države članice Evropske unije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
c) prijavijo pogin živali v skladu s tem pravilnikom.
Pomoč iz 9. člena tega pravilnika se dodeli kot subvencionirana storitev, ki jo izvedeta NVI in koncesionar, in ne vključuje neposrednih plačil upravičencem.
(1) Pomoč iz 9. člena tega pravilnika se ne združuje z drugo pomočjo iz javnih sredstev za isti namen.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se pomoč iz 9. člena tega pravilnika za upravičenca iz ribištva in akvakulture lahko združuje s pomočjo de minimis pod pogoji, ki jih določa 5. člen Uredbe 717/2014/EU.
(zahteve pri pomoči v ribištvu in akvakulturi)
(1) UVHVVR poroča o dodeljeni pomoči iz 9. člena tega pravilnika ministrstvu, pristojnemu za ribištvo in akvakulturo, v 15 dneh po dodelitvi pomoči, na način, kot ga določi ministrstvo, pristojno za ribištvo in akvakulturo, in seznam posameznih prejemikov dodeljene pomoči objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(2) UVHVVR pred dodelitvijo pomoči imetniku rejnih živali v ribištvu in akvakulturi v centralnem registru pomoči de minimis v ribištvu in akvakulturi preveri višino že dodeljene pomoči v skladu z Uredbo 717/2014/EU, da se zagotovi spoštovanje zgornje meje iz te uredbe. Pri preveritvi se upošteva povezanost imetnika z drugimi subjekti, kot je opredeljena v drugem odstavku 2. člena Uredbe 717/2014/EU.
(3) UVHVVR obvesti upravičenca v ribištvu in akvakulturi, da je pomoč dodeljena v skladu z Uredbo 717/2014/EU ter znesek dodeljene pomoči, ki je enak bruto ekvivalentu nepovratnih sredstev.
NVI in koncesionar hranita dokumentacijo o pomoči iz tega pravilnika, dodeljeni upravičencem, 10 let od dneva, ko je bila dodeljena zadnja pomoč.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o zbiranju, prevozu, skladiščenju, ravnanju, uporabi in odstranjevanju živalskih trupel kot vrste živalskih stranskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi (Uradni list RS, št. 122/07).
Določbe četrtega odstavka 5. člena ter četrtega, šestega in devetega odstavka 8. člena tega pravilnika se začnejo uporabljati šest mesecev od uveljavitve tega pravilnika.
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-375/2022
Ljubljana, dne 3. maja 2023
EVA 2022-2330-0080
za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
za okolje, podnebje in energijo
