Na podlagi 34.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE), 10. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 – uradno prečiščeno besedilo, 107/09 – odl. US, 98/09 – ZIUZGK, 13/10, 59/10, 85/10, 94/10 – ZIU, 107/10, 35/11 – ORZSPJS49a, 110/11 – ZDIU12, 27/12 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 104/12 – ZIPRS1314, 46/13, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13 – ZIPRS1415, 50/14, 25/14 – ZFU, 95/14 – ZUPPJS15, 82/15, 90/15 – ZUPPJS16, 88/16 – ZUPPJS17, 23/17 – ZDOdv, 67/17, 84/18, 75/19 – ZUPPJS2021, 49/20 – ZIUZEOP, 61/20 – ZIUZEOP-A, 152/20 – ZZUOOP, 175/20 – ZIUOPDVE, 15/21 – ZDUOP, 112/21 – ZNUPZ, 206/21 – ZDUPŠOP, 204/21, 17/22 – skl. US, 52/22 – odl. US, 139/22) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 83/11, 24/14, 66/16 in 112/22) je Občinski svet Občine Črnomelj na 6. redni seji dne 30. 5. 2023 sprejel
o plačah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta, članov drugih organov Občine Črnomelj, članov svetov krajevnih skupnosti in članov svetov javnih zavodov v Občini Črnomelj
(1) S tem pravilnikom so določeni višina in način določanja plače, plačila za opravljanje funkcije, nagrade, sejnine in drugi prejemki, ki niso drugače urejeni z zakonom in pripadajo občinskim funkcionarjem, zunanjim članom delovnih teles, članom drugih občinskih organov, članom svetov krajevnih skupnosti ter članov svetov javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občine Črnomelj.
(2) Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma do plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno.
(3) Članom občinskega sveta, članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, članom nadzornega odbora, volilne komisije ter drugih občinskih organov in komisij ter članom svetov krajevnih skupnosti in članom svetov javnih zavodov pripadajo nagrade za njihovo delo oziroma sejnine za udeležbo na seji, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika.
(4) Plačila v tem pravilniku so določena v bruto višini.
(5) V pravilniku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženske in moške.
(1) Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani občinskega sveta.
(2) Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.
(3) Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno.
(4) V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O tem župan obvesti občinski svet.
II. PLAČA OZIROMA PLAČILO ŽUPANA IN PODŽUPANA
(1) Osnovna plača župana se oblikuje skladno z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju, po katerem je za opravljanje funkcije župana Občine Črnomelj, ki sodi v peto skupino občin po številu prebivalcev (župan V), določen 52. plačni razred. Županu pripada tudi dodatek na delovno dobo v skladu z zakonom, če funkcijo opravlja poklicno.
(2) Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije v višini 50 % plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo.
(1) Osnovna plača podžupana, če funkcijo opravlja poklicno, se oblikuje v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in se po številu prebivalcev v občini (podžupan V) lahko uvrsti od 37. do 44. plačnega razreda. V okviru tega razpona plačni razred podžupana določi župan ob upoštevanju obsega podžupanovih pooblastil. Podžupanu za poklicno opravljanje funkcije pripada dodatek za delovno dobo.
(2) Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije največ v višini 50 % plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez dodatka za delovno dobo. Višino plačila določi župan ob upoštevanju obsega podžupanovih pooblastil.
(3) Pri predčasnem prenehanju mandata župana lahko podžupanu določi plačni razred občinski svet.
Plača ali plačilo za opravljanje funkcije župana in podžupana zajema tudi plačilo za udeležbo in delovanje na sejah občinskega sveta in sejah delovnih teles.
Podžupanu, ki v primeru predčasnega prenehanja funkcije župana, opravlja funkcijo župana, pripada plača župana, če funkcijo opravlja poklicno oziroma plačilo v višini 50 % plače župana, brez dodatka za delovno dobo, če funkcijo opravlja nepoklicno.
Odločbo oziroma sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije župana in podžupana izda komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja in je podlaga za izplačilo plače oziroma plačila za opravljanje funkcije. Z odločbo o plači ali plačilu župana se izvršujejo določbe zakona, z odločbo o plači ali plačilu podžupana, pa se izvršujejo določbe zakona, tega pravilnika in sklepa župana o uvrstitvi v plačni razred in višini plačila.
III. VIŠINA SEJNINE ČLANOM OBČINSKEGA SVETA
(1) Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta, razen podžupana, je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega telesa občinskega sveta.
(2) Letni znesek sejnin, vključno s sejninami za seje delovnih teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu občinskega sveta, ne sme presegati 7,5 % letne plače župana, brez dodatka na delovno dobo.
(3) V razmerju do zneska mesečne plače župana, brez dodatka na delovno dobo, se članu občinskega sveta določi sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta ali delovnega telesa, in sicer za:
– vodenje seje občinskega sveta po pooblastilu župana ali zaradi nadomeščanja po zakonu 6,6 %,
– pripravo in udeležbo na seji občinskega sveta 5,5 %,
– pripravo in udeležbo na dopisni seji občinskega sveta 1 %,
– predsedovanje izredni seji občinskega sveta po pooblastilu župana ali zaradi nadomeščanja po zakonu 2,64 %,
– pripravo in udeležbo na izredni seji občinskega sveta 2,2 %,
– predsedovanje seji delovnega telesa občinskega sveta 2,75 %,
– udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je 1,98 %.
(4) Članu občinskega sveta, ki je bil udeležen samo na delu seje občinskega sveta ali delovnega telesa, pripada plačilo za udeležbo v sorazmernem deležu, in sicer glede na število točk dnevnega reda, pri katerih je bil udeležen.
(5) Podlaga za izplačilo sejnine članom občinskega sveta je sklep občinskega sveta o potrditvi mandata člana občinskega sveta. Izplačilo se opravi na podlagi evidence o udeležbi na sejah občinskega sveta in sejah delovnih teles, ki jo vodi občinska uprava.
IV. VIŠINA SEJNINE ZA ČLANE DELOVNIH TELES (KOMISIJE, ODBORI)
(1) Članom vseh delovnih teles (komisij, odborov ipd.), ki jih ustanovi občinski svet ali župan, ki niso člani občinskega sveta, pripada za delo v komisiji ali odboru sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji, in sicer na podlagi sklepa o imenovanju in evidence o udeležbi na seji, ki jo vodi občinska uprava.
(2) Sejnina iz prejšnjega odstavka se določi v enaki višini kot je za člane občinskega sveta s tem pravilnikom določena za udeležbo na seji delovnega telesa (tretja in četrta alineja tretjega odstavka 8. člena).
(3) Do izplačila sejnin in povračil v skladu s tem pravilnikom niso upravičeni člani komisij, odborov in drugih teles, ki so zaposleni v občinski ali medobčinski upravi Občine Črnomelj. V primeru, da se seje udeležijo izven delovnega časa, jim v tem primeru pripadajo pravice v okviru zakonodaje, ki ureja sistem javnih uslužbencev (koriščenje viška ur, izplačilo nadur ipd.).
V. VIŠINA SEJNIN IN PLAČIL ZA ČLANE NADZORNEGA ODBORA
(1) Predsedniku in članom nadzornega odbora se določi sejnina za udeležbo na seji oziroma nagrada za opravljen nadzor glede na plačo župana, in sicer v višini:
– za predsedovanje seji odbora 4,95 % mesečne plače župana, brez dodatka na delovno dobo,
– za udeležbo na seji odbora 2,75 % plače župana, brez dodatka na delovno dobo,
– kot plačilo za izvedbo nadzora po programu dela ali sklepu nadzornega odbora 4,4 % plače župana, brez dodatka na delovno dobo.
(2) Sejnina in nagrade predsednika in članov nadzornega odbora se izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju in v skladu z evidenco udeležbe na seji ali izdelanega poročila o nadzoru, ki jo vodi občinska uprava.
(3) Članu nadzornega odbora, ki je bil udeležen samo na delu seje, pripada plačilo za udeležbo v sorazmernem deležu, in sicer glede na število točk dnevnega reda, pri katerih je bil udeležen.
VI. VIŠINA SEJNINE ZA ČLANE SVETOV KRAJEVNIH SKUPNOSTI
(1) Članom svetov krajevnih skupnosti, skladno s sklepom sveta krajevne skupnosti, lahko pripada sejnina v višini največ 26,00 EUR za vsako udeležbo na seji sveta krajevne skupnosti.
(2) Predsedniku sveta krajevne skupnosti, ki sklicuje in vodi seje, skladno s sklepom sveta krajevne skupnosti, lahko pripada sejnina v višini največ 52,00 EUR, za pripravo, sklic in udeležbo na posamezni seji.
(3) Svet posamezne krajevne skupnosti se, glede na razpoložljiva sredstva posamezne krajevne skupnosti za njeno redno delovanje, odloči o izplačilih in višini sejnin iz tega člena.
(4) Sejnina predsednika in članov sveta krajevne skupnosti se izplačuje na podlagi potrdila o izvolitvi ali sklepa o potrditvi mandata in v skladu z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi svet krajevne skupnosti.
(5) Članu sveta krajevne skupnosti, ki je bil udeležen samo na delu seje, pripada plačilo za udeležbo v sorazmernem deležu, in sicer glede na število točk dnevnega reda, pri katerih je bil udeležen. Sejnina predsednika in članov sveta krajevne skupnosti vključuje tudi potne stroške za udeležbo na seji.
VII. VIŠINA PLAČIL ZA OPRAVLJANJE NALOG VOLILNIH ORGANOV
(1) Predsednik, člani, tajnik občinske volilen komisije in njihovi namestniki imajo zaradi dela v volilnih organih ob vsakih splošnih volitvah, ki obsegajo redne in predčasne volitve v občinski svet in redne ter nadomestne volitve župana v prvem in drugem krogu, pravico do enkratnega nadomestila v skladu z zakonom, ki ureja lokalne volitve.
(2) Pravico do ustreznega nadomestila v skladu z zakonom, ki ureja lokalne volitve, imajo tudi predsednik, člani, tajnik in njihovi namestniki v posebni občinski volilni komisiji za volitve predstavnika romske skupnosti v občinski svet.
(3) Ob vsakih drugih volitvah in referendumih, razen volitvah iz prvega odstavka tega člena, so člani volilnih organov, ki sodelujejo na volitvah, upravičeni do ustreznega nadomestila, ki ga glede na obseg volilnih opravil, ob upoštevanju določbe prvega odstavka tega člena, določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta najpozneje deset dni po razpisu volitev. Predsednik, tajnik in člani volilne komisije ter njihovi namestniki so upravičeni do nadomestila, in sicer v razmerju do vrednosti iz prvega odstavka:
– za volitve v eni volilni enoti za volitve v občinski svet v višini 30 %,
– za volitve v dveh volilnih enotah za volitve v občinski svet višini 60 %,
– za volitve v treh volilnih enotah za volitve v občinski svet v višini 100 %,
– za volitve v svet ali referendum ene krajevne skupnosti v višini 30 %,
– za volitve v svete ali referendum do pet krajevnih skupnosti za vsako nadaljnjo krajevno skupnost dodatno še v višini 5 % nadomestila glede na prejšnjo alinejo,
– za volitve v svete nad pet krajevnih skupnosti v višini 100 %.
(4) V primerih, ko se volilna komisija sestane na seji izven okvirja razpisanih volitev ali referenduma, pripada predsedniku, članom in njihovim namestnikom sejnina in povračilo stroškov kot je to določeno za predsednika in člane delovnih teles iz 8. člena tega pravilnika.
(5) Predsednik in člani volilnih odborov ter njihovi namestniki, ki vodijo glasovanje na volišču na dan glasovanja, določenega z aktom o razpisu volitev, imajo za svoje delo na volitvah pravico do nadomestila v višini, kot je določena za volilne odbore za volitve in referendume na državni ravni.
(6) Nadomestila, ki jih določa ta člen, se izplačajo na podlagi akta o imenovanju volilnega organa.
VIII. SEJNINE ZA ČLANE SVETOV ZAVODOV, KATERIH USTANOVITELJICA JE OBČINA ČRNOMELJ
(1) Svet posameznega javnega zavoda, katerega ustanoviteljica je Občina Črnomelj, se lahko odloči, da se članom sveta zavoda za vsako udeležbo na sklepčni redni ali izredni seji izplača sejnina v višini od 0,5 % do 2 % mesečne plače župana brez dodatka na delovno dobo.
(2) Odločitev o izplačevanju sejnine in o dejanski višini izplačila, upoštevajoč najnižji in najvišji možni znesek sejnine, kot je določen v prejšnjem odstavku, sprejme svet zavoda s sklepom.
(3) S sklepom iz drugega odstavka tega člena svet zavoda določi tudi način vodenja evidence prisotnosti članov sveta zavoda na sejah in način izplačevanja sejnine.
(4) Predsedniku sveta zavoda oziroma predsedujočemu sveta zavoda ob odsotnosti predsednika sveta zavoda, lahko pripada sejnina v višini 130 % zneska določene sejnine.
(5) Stroške za izplačilo sejnin krije javni zavod iz svojih sredstev in sicer iz presežka prihodkov nad odhodki. Javni zavod za ta izplačila ne pridobi dodatnih sredstev iz proračuna Občine Črnomelj.
IX. POVRAČILA STROŠKOV, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI
(1) Občinski funkcionarji, predsedniki in člani nadzornega odbora, delovnih teles in komisij ter drugih občinskih organov imajo pravico do povračil stroškov, nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice.
(2) Povračilo stroškov za prevoz na sejo organa, komisije ali drugega delovnega telesa, katerega člani so, osebam iz prejšnjega odstavka pripada v skladu s predpisi, ki veljajo za prihod na delo za zaposlene v občinski upravi. Plačilo se izvede na podlagi izjave o uveljavljanju teh stroškov in evidence udeležbe na sejah, ki jo vodi občinska uprava.
(3) Osebe iz prvega ostavka tega člena imajo pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, če gre za službeno pot, na katero so bili poslani s strani župana. Stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi, ki veljajo za zaposlene v občinski upravi.
(4) Osebe iz pravega ostavka tega člena imajo pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi, ki veljajo za zaposlene v občinski upravi, če so bili na službeno pot poslani s strani župana.
(5) Osebe iz prvega odstavka imajo pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti, na katero so bili poslani s strani župana. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi.
(1) Pravice iz 14. člena tega pravilnika upravičena oseba uveljavlja na podlagi izjave za povračilo potnih stroškov za udeležbo na seji ali naloga za službeno potovanje.
(2) Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave.
(1) Sredstva za izplačilo plač, nagrad, sejnin za občinske funkcionarje, člane delovnih teles in drugih organov ter povračil stroškov po tem pravilniku se zagotovijo iz sredstev proračuna občine.
(2) Sredstva za izplačilo sejnin za predsednika in člane svetov krajevnih skupnosti zagotovijo krajevne skupnosti v svojih finančnih načrtih.
Vsi prejemki po tem pravilniku se izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu.
(1) Višina plače, sejnine in nagrade ter njihovo izplačilo se usklajujejo z vrednostjo plačnih razredov, določenih v zakonu o sistemu plač v javnem sektorju in drugimi predpisi, ki urejajo izplačilo plač za občinske funkcionarje.
(2) Višina povračil stroškov v zvezi z delom se usklajuje s predpisi, ki urejajo povračilo teh stroškov za zaposlene v občinski upravi.
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in sejninah članov delovnih teles občinskega sveta, članov svetov krajevnih skupnosti in članov drugih občinskih organov Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 18/12, 81/12 in 38/14).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0006/2023
Črnomelj, dne 30. maja 2023
