Na podlagi 33. in 48.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl.US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl.US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE) in 16. člena Statuta Občine Kranjska Gora (Uradni list RS, št. 31/17) je Občinski svet Občine Kranjska Gora na 5. redni seji dne 24. 5. 2023 sprejel
o postopku izvedbe participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora
Ta pravilnik določa postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora.
Participativni proračun v Občini Kranjska Gora se imenuje MOJ projekt.
Namen participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora je spodbujanje aktivne participacije in vključenosti občanov, dvig kakovosti bivanja v lokalnem okolju in krepitev skupnosti.
V pravilniku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.
Postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora se začne z vsakokratnim sklepom, ki določa način priprave participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora in ga za posamezno leto sprejme občinski svet.
Sklep iz prejšnjega odstavka določa:
– višino sredstev za izvedbo participativnega proračuna v Občini Kranjska Gora za posamezno leto,
– število in obseg območij Občine Kranjska Gora za potrebe izvedbe participativnega proračuna ter
– obseg sredstev ločeno za posamezno območje.
Postopek za dodelitev sredstev po tem pravilniku vodi strokovna komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan.
Komisijo sestavlja devet članov:
– podžupan kot predsednik komisije,
– predsedniki vseh krajevnih skupnosti kot člani komisije,
– vodja službe za gospodarske javne službe in investicije kot član komisije,
– vodja službe za družbene dejavnosti in gospodarstvo kot član komisije,
– vodja službe za finance in proračun kot član in tajnik komisije.
Strokovno podporo komisiji nudi občinska uprava.
Predsednik in člani strokovne komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja, v zakonski zvezi ali svaštvu ali v izven zakonski skupnosti. V primeru nastopa elementov interesne povezanosti se je predsednik ali član strokovne komisije dolžan iz tistega dela postopka ustrezno izločiti.
Javni poziv občanom za oddajo projektnih predlogov pripravi občinska uprava, potrdi strokovna komisija, objavi pa župan.
Javni poziv vsebuje:
– ime in sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva,
– pravno podlago za izvedbo javnega poziva,
– namen in cilje javnega poziva,
– razdelitev Občine Kranjska Gora na območja za potrebe javnega poziva,
– okvirno višino razpoložljivih sredstev po območjih,
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem pozivu,
– način izvedbe izbora predlaganih projektov,
– postopek izvedbe javnega poziva,
– kraj in čas, kjer lahko zainteresirani pridobijo obrazec za oddajo projektnega predloga in način oddaje projektnega predloga,
– rok, do katerega morajo biti predloženi projektni predlogi,
– rok odpiranja in pregleda projektnih predlogov,
– način glasovanja o primernih projektnih predlogih,
– datum glasovanja,
– rok in način seznanitve vlagateljev o izidu glasovanja in
– druge potrebne informacije za izvedbo postopka.
Obvestilo o javnem pozivu se objavi v občinskem glasilu Zgornjesav'c, javni poziv pa na spletni strani Občine Kranjska Gora.
(Oddaja projektnih predlogov)
Občani projektne predloge oddajo v spletno aplikacijo na spletni strani Občine Kranjska Gora, po pošti ali osebno v glavni pisarni Občine Kranjska Gora v roku, določenem v javnem pozivu.
Če projektni predlogi niso vloženi v spletni aplikaciji, se oddajo na posebnem obrazcu, ki bo skupaj z javnim pozivom objavljen na spletni strani Občine Kranjska Gora.
Projektne predloge, oddane skladno z določili iz drugega odstavka tega člena, občinska uprava vnese v spleto aplikacijo.
(Zbiranje projektnih predlogov)
Po poteku roka za oddajo projektnih predlogov vse oddane projektne predloge zbere občinska uprava Občine Kranjska Gora.
Vsak posamezen projektni predlog se skladno z določili, ki urejajo upravno poslovanje, evidentira kot samostojna zadeva.
(Preverjanje skladnosti projektnih predlogov)
Vse prejete projektne predloge občinska uprava v roku, ki je določen v javnem pozivu, najprej pregleda v skladu s pogoji, ki so določeni v drugem odstavku tega člena in navedeni v javnem pozivu.
Občinska uprava presodi, ali projektni predlog zadostuje naslednjim pogojem:
– prispeva k uresničevanju javnega interesa na območju Občine Kranjska Gora,
– je takšne narave, da bo nosilec projekta lahko Občina Kranjska Gora,
– je skladen z razvojnimi usmeritvami občine, opredeljenimi z veljavnimi razvojnimi programi, s strategijami in programi razvoja posameznih področij,
– bo izveden na območju občine,
– ni uvrščen v proračun občine in ne ustreza pogojem za nepovratna finančna sredstva, ki jih predlagatelji lahko pridobijo na razpisih Občine Kranjska Gora,
– ne predlaga izvedbe in financiranja že obstoječe in financirane redne dejavnosti,
– je finančno ovrednoten najmanj 2.000 eur.
Če projektni predlog izpolnjuje pogoje, določene v prejšnjem odstavku tega člena, se uvrsti v postopek preverjanja izvedljivosti projektnega predloga.
Za projektne predloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, določenih v drugem odstavku tega člena, občinska uprava pripravi kratko obrazložitev, zakaj se ne uvrstijo v nadaljnje preverjanje.
Celotna dokumentacija s skladnimi in neskladnimi projektnimi predlogi in obrazložitvijo se pripravi za nadaljnji vsebinski pregled in pregled izvedljivosti občinske uprave, ter za odločanje strokovne komisije.
V primeru nejasnosti projektnega predloga je občinska uprava dolžna preveriti potrebne podatke in vsebine pri vlagatelju projektnega predloga, ter o pridobljeni informaciji narediti uradni zaznamek v zadevi.
(Preverjanje izvedljivosti projektnih predlogov)
Vse projektne predloge, ki izpolnjujejo pogoje iz drugega odstavka 7. člena, občinska uprava vsebinsko pregleda z vidika izvedljivosti. Pri tem občinska uprava še posebej preveri časovni, ekonomski oziroma finančni, zakonodajni, zemljiško-knjižni vidik, kakor tudi vidik vzdržnosti izvedenega projekta.
Po preveritvi izvedljivosti občinska uprava pripravi obrazložitev in ustrezna pojasnila za strokovno komisijo.
(Dokončna presoja in potrditev projektnih predlogov)
Za končno presojo in potrditev projektnih predlogov, primernih za glasovanje, je pristojna strokovna komisija.
Na podlagi obrazložitev občinske uprave strokovna komisija pripravi končni seznam skladnih in izvedljivih projektov po posameznih območjih občine za glasovanje.
Na glasovanje se uvrstijo vsi projektni predlogi, za katere je v predhodnih postopkih ugotovljena skladnost, kot je določena v 7. členu tega pravilnika, in izvedljivost, kot je določena v 8. členu tega pravilnika.
Strokovna komisija lahko predlaga, da se zaradi možnosti izvedbe in finančnega okvirja posamezni projektni predlog delno prilagodi, spremeni ali se dva ali več enakih projektnih predlogov združi v en projektni predlog, o čemer mora obvestiti predlagatelje projektov.
Strokovna komisija, skladno z javnim pozivom, pripravi končni seznam projektnih predlogov za glasovanje.
Strokovna komisija potrdi tudi seznam neskladnih in neizvedljivih projektnih predlogov, ki se skupaj s pojasnilom zavrnitve objavi na spletni strani Občine Kranjska Gora.
(Objava projektnih predlogov za glasovanje)
Po potrditvi seznama projektnih predlogov, ki se uvrstijo na glasovanje, občinska uprava pripravi vabilo občanom na glasovanje po posameznih področjih, ki ga objavi župan.
Vabilo s seznamom projektnih predlogov za glasovanje se objavi na spletni strani Občine Kranjska Gora, obvestilo o objavi vabila pa v občinskem glasilu Zgornjesav'c.
Vabilo vsebuje:
– seznam projektnih predlogov, ki so uvrščeni v glasovanje na posameznem območju, skupaj s povzetkom projektnega predloga ter oceno vrednosti, preverjeno oziroma dopolnjeno s strani občinske uprave,
– navodilo o načinu glasovanja,
– upravičence do glasovanja,
– vse druge potrebne informacije za izvedbo glasovanja.
Glasovanje poteka na spletni strani Občine Kranjska Gora, v roku, določenem v vabilu za glasovanje.
Glasovanje poteka tudi na sedežih krajevnih skupnosti znotraj območij in na sedežu Občine Kranjska Gora, in sicer na datum in v časovnem obsegu, določenem v vabilu za glasovanje. Glasovnico za glasovanje pripravi občinska uprava, ki zagotovi tudi prisotnost strokovnih sodelavcev za izvedbo glasovanja.
Navodila za glasovanje in upravičenci do glasovanja so natančno določeni v vabilu za glasovanje.
Vsak občan ima pri glasovanju en glas za projektne predloge iz svojega območja, ki ga lahko odda preko spletne aplikacije ali osebno na sedežu občine ali na sedežih krajevnih skupnosti.
(Uradni rezultati glasovanja)
Uradne rezultate glasovanja objavi občinska uprava Občine Kranjska Gora na spletni strani Občine Kranjska Gora.
(Izglasovani in potrjeni projektni predlogi)
Po izvedbi glasovanja in pridobitvi uradnih rezultatov glasovanja strokovna komisija razvrsti izglasovane projektne predloge glede na število prejetih glasov ter jih potrdi kot izbrane glede na razpoložljiva sredstva za posamezno območje.
Za posamezno območje se glede na izid glasovanja po vrstnem redu potrdi toliko projektnih predlogov, kolikor je razpoložljivih sredstev za določeno območje, in sicer tako, da se projektni predlogi razvrstijo po vrsti tako, da si sledijo od tistega z največ prejetimi glasovi do tistega z najmanj prejetimi glasovi. Če imata dva ali več projektnih predlogov enako število glasov in obeh oziroma vseh ni mogoče potrditi za izvedbo, projektni predlog izbere strokovna komisija.
Projektnih predlogov komisija med seboj ne sme kombinirati na način, da bi spremenila vrstni red izglasovanih projektnih predlogov z namenom, da bi se lahko izvedlo večje število projektnih predlogov ali da bi zagotovila izvedbo projektnega predloga, ki ni dobil zadostnega števila glasov glede na druge projektne predloge.
Razdelitev preostanka sredstev je v pristojnosti strokovne komisije, ki mora pri tem upoštevati vrstni red izglasovanih projektnih predlogov.
Strokovna komisija pripravi predlog projektov za uvrstitev v proračun Občine Kranjska Gora za naslednje leto najkasneje v 30 dneh po poteku glasovanja. Predlog projektov za uvrstitev v proračun strokovna komisija posreduje občinski upravi, ki izvede ustrezen upravni postopek.
Župan na spletni strani in v občinskem glasilu Zgornjesav'c objavi končni izbor projektov, ki se bodo izvedli.
Potrjeni projekti se uvrstijo v proračun Občine Kranjska Gora.
Potrjene projekte občinska uprava izvede skladno s sprejetim proračunom Občine Kranjska Gora in skladno s predpisi, ki določajo način izvrševanja proračuna.
(Končno poročilo strokovne komisije)
Strokovna komisija po zaključku proračunskega leta pripravi končno poročilo o izvedenih projektih, ki ga posreduje županu, ki ga objavi na spletni strani Občine Kranjska Gora.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-3/2023-1
Kranjska Gora, dne 25. maja 2023
