Na podlagi 29. in 48.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 4/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) ter 16. člena Statuta Občine Bovec (Uradni list RS, št. 72/06, 89/10 in 75/17) je Občinski svet Občine Bovec na 6. redni seji dne 6. 7. 2023 sprejel
o postopku izvedbe participativnega proračuna v Občini Bovec
(1) Ta pravilnik določa postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Bovec.
(2) Namen participativnega proračuna v Občini Bovec je doseganje boljše kakovosti bivanja v lokalnem okolju z aktivnim vključevanjem občanov v razporejanje javnih sredstev.
(3) V pravilniku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.
Postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Bovec se začne z vsakokratnim sklepom, ki določa način priprave participativnega proračuna v Občini Bovec in ga za posamezno leto sprejme občinski svet skupaj s proračunom Občine Bovec.
(1) Postopek izvedbe participativnega proračuna po tem pravilniku vodi strokovna komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan.
(2) Komisijo sestavlja 5 članov, in sicer:
– predsednik Odbora za gospodarstvo in gospodarske javne službe,
– predsednik Odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti,
– predsednik Odbora za prostorsko planiranje, varstvo okolja in gospodarjenje z nepremičninami,
– direktor občinske uprave,
– uslužbenec občinske uprave za proračun in finance.
(3) Strokovno podporo komisiji nudi občinska uprava.
(4) Člani komisije na prvi seji izmed sebe imenujejo predsednika komisije.
(5) Predsednik in člani komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev iz participativnega proračuna interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja, zakonske zveze ali svaštva oziroma izven zakonske skupnosti. V primeru nastopa elementov interesne povezanosti se je predsednik ali član strokovne komisije dolžan iz postopka dodelitve sredstev iz participativnega proračuna interesno povezani fizični ali pravni osebi izločiti.
(1) Javni poziv občanom za oddajo projektnih predlogov, ki so lahko financirani iz participativnega proračuna, pripravi občinska uprava, potrdi strokovna komisija, objavi pa župan.
(2) Javni poziv vsebuje:
– ime in naslov oziroma sedež uporabnika participativnega proračuna,
– pravno podlago za izvedbo javnega poziva,
– namen in cilje javnega poziva,
– okvirno višino razpoložljivih sredstev,
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem pozivu,
– način izvedbe izbora predlaganih projektov,
– postopek izvedbe javnega poziva,
– kraj in čas, kjer lahko zainteresirani pridobijo obrazec za oddajo projektnega predloga, in način oddaje projektnega predloga,
– rok, do katerega morajo biti predloženi projektni predlogi,
– rok odpiranja in pregleda projektnih predlogov,
– način glasovanja o primernih projektnih predlogih,
– čas glasovanja,
– rok in način seznanitve vlagateljev o izidu glasovanja in
– druge potrebne informacije za izvedbo postopka.
(3) Obvestilo o javnem pozivu se objavi na krajevno običajen način (KA TV Bovec, spletna stran občine, Sočasnik, Facebook), javni poziv pa na spletni strani občine.
(Oddaja projektnih predlogov)
(1) Občani projektne predloge oddajo v spletno aplikacijo na spletni strani Občine Bovec, po pošti ali osebno na sedežu Občine Bovec v roku, določenem z javnim pozivom.
(2) Če projektni predlogi niso vloženi v spletni aplikaciji, se oddajo na posebnem obrazcu, ki je skupaj z javnim pozivom objavljen na spletni strani občine in poslan v vsako gospodinjstvo Občine Bovec s poštno pošiljko.
(3) Projektne predloga, oddane skladno z določili prejšnje točke tega člena, vnese občinska uprava v spletno aplikacijo Občine Bovec.
(Zbiranje projektnih predlogov)
(1) Po poteku roka za oddajo projektnih predlogov vse oddane projektne predloge zbere občinska uprava Občine Bovec.
(2) Vsak posamezen projektni predlog se skladno z določili, ki urejajo upravno poslovanje, evidentira kot samostojna zadeva.
(Preverjanje skladnosti projektnih predlogov)
(1) Vse prejete projektne predloge občinska uprava pregleda v roku, ki je določen v javnem pozivu in preveri, ali vsak prispeli projektni predlogi zadostujejo naslednjim pogojem:
– da je nosilec projekta lahko Občina Bovec,
– da bo projekt lahko izveden na območju Občine Bovec,
– da ni uvrščen v proračun Občine Bovec.
(3) Če projektni predlog izpolnjuje pogoje, določene v prejšnjem odstavku tega člena, se uvrsti v postopek preverjanja izvedljivosti projektnega predloga.
(4) Projektne predloge, ki ne izpolnjujejo pogojev iz prvega odstavka tega člena, občinska uprava izloči iz nadaljnje obravnave in pripravi kratko obrazložitev, zakaj je do izločitve prišlo.
(5) V primeru nejasnosti, ali posamezen projektni predlog izpolnjuje pogoje iz prvega odstavka tega člena, lahko občinska uprava preveri vsa pomembna dejstva za odpravo nejasnosti tudi pri vlagatelju projektnega predloga ter o pridobljenih informacijah narediti uradni zaznamek.
(Preverjanje izvedljivosti projektnih predlogov)
(1) Vse projektne predloge, ki izpolnjujejo pogoje iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika, občinska uprava vsebinsko pregleda z vidika izvedljivosti. Pri tem občinska uprava še posebej preveri časovni, ekonomski oziroma finančni, zakonodajni in zemljiško-knjižni vidik projektne naloge.
(2) Po preveritvi izvedljivosti pripravi občinska uprava poročilo in ustrezna pojasnila za vsak posamezen projektni nalog iz prvega odstavka tega člena za strokovno komisijo.
(Dokončna presoja in potrditev projektnih predlogov)
(1) Strokovna komisija iz 3. člena tega pravilnika na podlagi poročila občinske uprave iz druge točke prejšnjega člena tega pravilnika pripravi in potrdi seznam skladnih in izvedljivih projektnih predlogov za glasovanje.
(2) Strokovna komisija lahko predlaga, da se zaradi možnosti izvedbe in finančnega okvirja posamezni projektni predlog delno prilagodi oziroma spremeni oziroma se dva ali več enakih projektnih predlogov združi v en projektni predlog, o čemer mora obvestiti predlagatelje projektov.
(3) Strokovna komisija potrdi tudi seznam neskladnih in neizvedljivih projektnih predlogov, ki se skupaj s pojasnilom, zakaj je do njihove zavrnitve prišlo, objavi na spletni strani Občine Bovec.
(4) Na podlagi odločitve strokovne komisije sklepe o zavrnitvi izda občinska uprava.
(Objava projektnih predlogov za glasovanje)
(1) Na podlagi potrjenega seznama iz prvega odstavka prejšnjega člena tega pravilnika pripravi občinska uprava vabilo občanom za glasovanje za projektne predloge iz seznama, ki ga objavi župan.
(2) Vabilo občanom s seznamom projektnih predlogov za glasovanje objavi župan na spletni strani Občine Bovec, obvestilo o objavi vabila pa v medobčinskem glasilu.
(3) Vabilo vsebuje:
– seznam projektnih predlogov, ki so uvrščeni v glasovanje, skupaj s povzetkom projektnega predloga ter oceno vrednosti, preverjeno oziroma dopolnjeno s strani občinske uprave,
– navodilo o načinu glasovanja,
– rok za glasovanje,
– upravičence do glasovanja,
– vse druge potrebne informacije za izvedbo glasovanja.
(1) Glasovanje poteka na spletni strani Občine Bovec, v roku, določenem v vabilu za glasovanje.
(2) Glasovanje poteka tudi na sedežu Občine Bovec, in sicer na datum, določen v vabilu za glasovanje. Glasovnico za glasovanje pripravi občinska uprava, ki zagotovi tudi podporo strokovnih sodelavcev za izvedbo glasovanja.
(3) Navodila za glasovanje in upravičenci do glasovanja so določeni v vabilu za glasovanje.
(4) Vsak občan ima pri glasovanju en glas za objavljene projektne predloge, ki ga lahko odda preko spletne aplikacije ali na sedežu Občine Bovec.
(Uradni rezultati glasovanja)
Uradne rezultate glasovanja objavi občinska uprava Občine Bovec na spletni strani Občine Bovec.
(Izglasovani in potrjeni projektni predlogi)
(1) Po izvedbi glasovanja in pridobitvi uradnih rezultatov glasovanja strokovna komisija razvrsti izglasovane projektne predloge glede na število prejetih glasov ter jih potrdi kot izbrane glede na razpoložljiva sredstva.
(2) Glede na izid glasovanja se po vrstnem redu potrdi toliko projektnih predlogov, kolikor je razpoložljivih sredstev. Projektni predlogi se razvrstijo tako, da si sledijo od tistega z največ prejetimi glasovi, do tistega z najmanj prejetimi glasovi. Če imata dva ali več projektnih predlogov enako število glasov in obeh oziroma vseh ni mogoče potrditi za izvedbo, o tem, kateri projektni predlog bo izveden, odloči strokovna komisija.
(3) Projektnih predlogov komisija med seboj ne sme kombinirati na način, da bi spremenila vrstni red izglasovanih projektnih predlogov z namenom, da bi se lahko izvedlo večje število projektnih predlogov oziroma da bi zagotovila izvedbo projektnega predloga, ki ni dobil zadostnega števila glasov glede na druge projektne predloge.
(4) Razdelitev preostanka sredstev je v pristojnosti strokovne komisije, ki mora pri tem upoštevati vrstni red izglasovanih projektnih predlogov.
(5) Strokovna komisija pripravi predlog projektov za uvrstitev v proračun Občine Bovec najkasneje v 30-tih dneh po končanem glasovanju. Predlog projektov za uvrstitev v proračun strokovna komisija posreduje občinski upravi.
(6) Župan na spletni strani objavi končni izbor projektov, ki se bodo izvedli.
(1) Potrjeni projekti se uvrstijo v proračun Občine Bovec.
(2) Potrjene projekte občinska uprava izvede skladno s sprejetim proračunom Občine Bovec in v skladu s predpisi, ki določajo način izvrševanja proračuna.
(Končno poročilo strokovne komisije)
Strokovna komisija po zaključku proračunskega leta pripravi končno poročilo o izvedenih projektih, ki se ga objavi na spletni strani.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenje.
Št. 007-01/2023
Bovec, dne 17. julija 2023
