JR OSSIN - ANS UKREP 1/4-2021-24 Ob-1492/23, Stran 342
Na podlagi mnenja Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj z dne 15. 2. 2023 in sklepa komisije za pripravo razpisa za spodbujanje novih gospodarskih projektov na območju, kjer živijo pripadniki avtohtone italijanske narodne skupnosti – ukrep 1 programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2021–2024 (JR OSSIN – ANS ukrep 1/4-2021-2024) z dne 20. 2. 2023 se objavi
javnega razpisa (JR OSSIN – ANS ukrep 1/1-2021-24) za spodbujanje naložb v gospodarstvu na območju, kjer živijo pripadniki avtohtone italijanske narodne skupnosti – ukrep 1 programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2021–2024, objavljen v Uradnem listu RS, št. 105/21 z dne 2. 7. 2021
Novo besedilo javnega razpisa prekliče veljavnost in nadomešča v celoti besedilo prejšnjega javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS, št. 105/21 z dne 2. 7. 2021 in nadaljnje objavljene spremembe (Uradni list RS, št. 135/21, 47/22 in 81/22).
Novi razpis stopi v veljavo z dnem objave v uradnem listu.
Javni razpis za spodbujanje novih gospodarskih projektov na območju, kjer živijo pripadniki avtohtone italijanske narodne skupnosti – ukrep 1 programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2021–2024 (JR OSSIN – ANS ukrep 1/2-2021-2024), v nadaljevanju »javni razpis«, je objavljen na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2, Uradni list RS, št. 20/11, 57/12 in 46/16), Zakona o javnih financah (ZJF, Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US), Proračuna Republike Slovenije za leto 2022 (Uradni list RS, št. 174/20 in 129/22), Proračuna Republike Slovenije za leto 2023 (Uradni list RS, št. 187/21 in 150/22), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 187/21, 206/21 – ZDUPŠOP, 129/22, 140/22 – ZSDH-1A in 150/22 – ZIPRS2324), Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20 in 3/22 – ZDeb), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187/14 z dne 26. 6. 2014), Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči ter načinu uveljavljanja regionalne spodbude za zaposlovanje ter davčnih olajšav za zaposlovanje in investiranje (Uradni list RS, št. 93/14 in 77/16 in 14/18), Mnenja Ministrstva za finance o skladnosti sheme de minimis pomoči »Program izvajanja finančnih spodbud Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo za obdobje 2015–2020«, št. priglasitve M001-2399245-2015/I z dne 9. 5. 2016, Programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2021–2024 (Sklep Vlade številka 09500-2/2021/2 z dne 1. 3. 2021 in sklepa vlade 09500-2/2023/4 z dne 9. 2. 2023 – v nadaljevanju Program) in predhodnega mnenja MKRR z dne 15. 2. 2023, Uredbe (EU) 2016/679 evropskega parlamenta in sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (v nadaljevanju: Splošna uredba GDPR) in Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05 – ZInfP, 51/07 – ZUstS-A, 67/07 in 177/20 – v nadaljevanju ZVOP-1).
Comunità autogestita costiera della nazionalità italiana – Obalna samoupravna skupnost italijanske narodnosti, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper (v nadaljnjem besedilu OSSIN) objavlja na podlagi pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepa 1: Spodbujanje novih gospodarskih projektov italijanske narodne skupnosti 2021-2024, št. C2130-21G800004
za spodbujanje naložb v gospodarstvu na območju, kjer živijo pripadniki avtohtone italijanske narodne skupnosti – ukrep 1 programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2021–2024 (JR OSSIN – ANS UKREP 1/4-2021-24)
1. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje projektov, ki bodo izkazovali zagotavljanje ciljev ukrepa 1 – Spodbujanje novih gospodarskih projektov.
Namen javnega razpisa
Namen javnega razpisa je spodbujanje gospodarskega razvoja območij, kjer živijo pripadniki avtohtone narodne skupnosti (v nadaljevanju ANS) preko sofinanciranja novih in nadgradnjo obstoječih proizvodnih zmogljivosti v mikro, malih in srednje velikih podjetjih.
Cilj javnega razpisa
Cilji javnega razpisa je spodbuditi obseg investicij podjetij in doseči rast in razvoj mikro, malih in srednje velikih podjetjih prek novih naložb in zagotavljanja obratnega kapitala v povezavi z naložbami na območjih, kjer živijo pripadniki italijanske avtohtone narodne skupnosti, jih aktivno vključiti v razvoj območij z namenom, da se krepi gospodarska osnova narodne skupnosti. Z javnim razpisom se zasledujejo sledeči cilji:
– zvišanje neto dodane vrednosti gospodarskih subjektov v programskem območju,
– širitev in posodobitev proizvodnih ter storitvenih zmogljivosti mikro, malih in srednje velikih podjetjih,
– splošen gospodarski razvoj področja,
– povečanje zaposlitvenih priložnosti na programskem območju in
– razvoj novih proizvodov in storitev.
2. Upravičeno območje
Upravičena območja, na katerih bo možno sofinanciranje izvajanja projektov so:
1. Na narodno mešanih območjih z italijansko narodno skupnostjo v naslednjih naseljih:
– v občini Ankaran območje naselja Ankaran/Ancarano;
– v občini Izola območja krajev: Izola/Isola, Dobrava pri Izoli/Dobrava presso Isola, Jagodje;
– v mestni občini Koper območja krajev: Barizoni/Barisoni, Bertoki/Bertocchi, Bošamarin/Bossamarino, Cerej/Cerei, Hrvatini/Crevatini, Kampel /Campel, Kolomban/Colombano, Koper/Capodistria, Prade, Premančan/Premanzano, del naselja Spodnje Škofije (Valmarin), Šalara/Salara in Škocjan/San Canziano,
– v občini Piran območja krajev: Piran/Pirano, Portorož/Portorose, Lucija/Lucia, Strunjan/Strugnano, Seča/Sezza, Sečovlje/Sicciole, Parecag/Parezzago in Dragonja/Dragogna.
3. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
3.1. Upravičeni prijavitelji:
Na razpis se lahko prijavijo gospodarske družbe ter samostojni podjetniki/mala in srednja velika podjetja, ki izpolnjujejo vse v nadaljevanju navedene pogoje, in niso neupravičeni prijavitelji v skladu z določili podpoglavja 3.4.:
1. so ob oddaji vloge na ta javni razpis vsaj 12 mesecev vpisani v sodni/poslovni register Slovenije,
2. na dan oddaje vloge, poslujejo in imajo registriran sedež in/ali podružnico in/ali poslovno enoto na upravičenem območju za obdobje vsaj 12 mesecev od datuma oddaje vloge,
3. bodo projekt izvedli na upravičenem območju, hkrati pa se prijavitelj z oddajo vloge zavezuje, da ta sofinancirana osnovna sredstva vsaj za obdobje treh let ne bo preselil z upravičenega območja,
4. na naslovu sedeža, podružnice ali poslovne enote na upravičenem območju dnevno prevzemajo pošto in nimajo urejene preusmeritve pošte na drug naslov pri Pošti Slovenije,
5. so na dan oddaje vloge na javni razpis registrirani za dejavnost, ki jo opravljajo in za dejavnost, ki bo predmet projekta ter imajo vsa ustrezna dovoljenja in soglasja za izvedbo investicije ter dejavnosti, ki je predmet investicije,
6. na dan oddaje vloge nimajo neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge) šteje se, da prijavitelj, ki je gospodarski subjekt, ne izpolnjuje obveznosti tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjega leta do dne oddaje vloge,
7. nimajo neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti do ministrstva in OSSIN (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge) iz naslova pogodb o sofinanciranju iz javnih sredstev, pri čemer ni pogoj, da bi bile le-te že ugotovljene s pravnomočnim izvršilnim naslovom,
8. v kolikor med prijaviteljem in ministrstvom oziroma OSSIN niso bile pri že sklenjenih pogodbah o sofinanciranju iz naslova nepovratnih javnih sredstev ugotovljene hujše nepravilnosti pri porabi javnih sredstev in izpolnjevanju ključnih pogodbenih obveznosti, zaradi česar je ministrstvo oziroma OSSIN odstopil od pogodbe o sofinanciranju, od odstopa od pogodbe pa še ni preteklo 5 let. Pri povratnih sredstvih pa med prijaviteljem in ministrstvom oziroma OSSIN pri že sklenjenih pogodbah ni prišlo do hujših kršitev pogodbenih obveznosti iz naslova pogodbe o poravnavi dolga,
9. če pravna/fizična oseba, odgovorna oseba pravne osebe ali lastnik, ki ima v lasti 10 % ali večji lastninski delež v podjetju – prijavitelju, ni v kazenskem postopku zaradi kateregakoli dejanja storjenega pri prijavi na katerikoli javni razpis ali pri izvajanju katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, oziroma dokler trajajo pravne posledice obsodbe za pravno/fizično osebo, lastnika, ki ima v lasti 10 % ali večji lastninski delež v podjetju – prijavitelju, ali odgovorno osebo pravne osebe,
10. ki niso v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije ali prisilnega prenehanja, z njihovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niso opustili poslovne dejavnosti in na dan oddaje vloge niso bili v stanju insolventnosti, v skladu z določbami Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US in 157/22 – odl. US),
11. ki ne prejemajo in/ali niso v postopku pridobivanja državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb in zadrug v težavah (Uradni list RS, št. 5/17) in ni podjetje v težavah skladno z 18. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014,
12. glede prijavitelja ali z njim povezanega podjetja v razmerju do ministrstva in OSSIN ni podana prepoved poslovanja v obsegu, kot izhaja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20 in 3/22 – ZDeb),
13. ki niso v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na osnovi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti,
14. ki za iste že povrnjene upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja v tem razpisu, niso pridobili in ne bodo pridobili sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega, državnega ali lokalnega proračuna), (prepoved dvojnega sofinanciranja),
15. skladno z Uredbo Komisije 1407/2013/EU ne sme imeti registrirane glavne dejavnosti in tudi vsebina sofinanciranega projekta/operacije se ne sme nanašati na sledeče izključene sektorje:
– ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta 104/2000;
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov;
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov, v primerih:
– kadar je znesek pomoči, določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev, ali jih je na trg dalo zadevno podjetje;
– kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
– sektor premogovništva za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov, kakor jo zajema Sklep Sveta št. 2010/787/EU z dne 10. decembra 2010 (UL. L. 336, 21. 12. 2010, str. 24). (UL. L. 336, 21. 12. 2010, str. 24).
16. Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo. Pomoč za kritje stroškov študij ali svetovalnih storitev, potrebnih za uvajanje novega ali obstoječega proizvoda na novem trgu v drugi državi članici ali tretji državi, se ne šteje za pomoč dejavnostim, povezanim z izvozom.
17. Pomoč ni dovoljena v primerih, kadar je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve ali kadar je odvisna od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov. Prav tako pomoč ni dovoljena v primerih, ko bi se upravičencem omejevala možnost izkoriščanja rezultatov raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah.
3.2. Upravičeni projekti
Projekt je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in ima jasno opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati, ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt ima vnaprej določeno trajanje, ki je omejeno z datumom (ne samo mesec in leto) začetka in konca. Prvi možni datum, določen za začetek projekta (izvajanje zavezujočih aktivnosti), je datum oddaje vloge na javni razpis.
Projekt, ki ga prijavitelj prijavi v vlogi, mora biti skladen z namenom, ciljem in s predmetom javnega razpisa in gaje potrebno v celotni izvesti tako, kot je predvideno v vlogi.
Projekt je upravičen, če so izpolnjeni vsi spodaj navedeni pogoji:
– realiziran mora biti v Republiki Sloveniji na upravičenem območju;
– pričakovani rezultati/cilji projekta morajo biti podrobno opisani v ustreznih obrazcih v vlogi;
– podjetje mora izkazati zaprto finančno konstrukcijo za celotno vrednost projekta brez DDV – če podjetje ni davčni zavezanec, mora vrednost celotnega projekta vključevati tudi DDV;
– zagotovljeno mora biti posebno stroškovno mesto, na katerem bo prijavitelj vodil evidenco stroškov, nastalih v zvezi s prijavljenim projektom;
– projekt mora biti voden tako, da bo ob zaključku projekta prijavitelj poročal o primerjavi dejanskega stanja projekta začetne investicije s cilji ter pojasnil morebitna odstopanja od teh ciljev;
– je v celoti pripravljen za izvedbo in ima, skupaj s predvidenimi nepovratnimi sredstvi, zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije. Pri tem se poleg lastnih sredstev (lastna in kredit) upoštevajo tudi pričakovana sredstva iz naslova tega javnega razpisa in zagotovljena sredstva za financiranje, dokler ne bodo nakazana nepovratna sredstva;
– aktivnosti še niso bile začete pred oddajo vloge na ta javni razpis in jih je mogoče izvesti v okviru rokov, ki jih predpisuje ta javni razpis;
– se bo izvajal v skladu z veljavno slovensko in evropsko zakonodajo.
3.3. Upravičeni stroški so:
Upravičeni stroški v okviru tega javnega razpisa so stroški, za katere velja, da:
Upravičeni stroški v okviru tega javnega razpisa so stroški nakupa strojev in opreme, stroški gradbeno-obrtniških del ter stroški nakupa neopredmetenih osnovnih sredstev, za katere velja, da:
– so neposredno povezani z izvajanjem projekta, v skladu s cilji projekta ter so določeni v pogodbi o sofinanciranju projekta,
– so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno, oziroma za storitve, ki so bile izvedene v okviru projekta in je prijavitelj dostavil dokazila o njihovem plačilu,
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja,
– so nastali v obdobju upravičenosti projekta,
– so izkazani z verodostojnimi računovodskimi listinami,
– so nastali (blago dobavljeno oziroma storitev opravljena in usposobljena za delovanje) in so bili plačani v obdobju upravičenosti,
– so računi izstavljeni prejemniku sredstev,
– proizvode in opremo neposredno uporabljajo prejemniki sredstev (ni dovoljena posoja in/ali oddaja v najem drugim subjektom),
– so podprti z dokazili – listinami, ki glasijo na prejemnika sredstev,
– so nastali skladno z vlogo in pogodbo (stroški, ki niso predvideni v vlogi/pogodbi niso upravičeni),
– so nastali pred izstavitvijo zahtevka za izplačilo,
– so bila pri njihovem nastanku upoštevana temeljna načela zakona o javnem naročanju (kupljeni po tržni ceni),
– upravičeni stroški so izključno samo stroški osnovnih sredstev (kot npr. stroji za izvajanje dejavnosti upravičenega prijavitelja, oprema potrebna za izvajanje dejavnosti upravičenega prijavitelja itn.).
Stroški prijavljenega projekta morajo biti v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti, zagotavljanja konkurence med ponudniki, transparentnosti, enakopravne obravnave ponudnikov in sorazmernosti.
4. Višina razpisanih sredstev
Okvirna višina razpoložljivih razpisanih nepovratnih sredstev v okviru tega razpisa znaša za leto 2023 in leto 2024 skupaj 210.00,00 EUR.
Sredstva so zagotovljena na proračunski postavki Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj št. 160045 – Razvoj območij narodnih skupnosti. Številka NRP v državnem proračunu: 2130-21-9004.
Razpisana sredstva za Ukrep 1 so razdeljena kot sledi:
| | | | Izplačila 2023 | Izplačila 2024 | Skupno |
Ukrep 1 | | | | 100.000,00 EUR | 110.000,00 EUR | 210.00,00 EUR |
OSSIN si pridružuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)dodelitvi sredstev spremeni ali prekliče, kar objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
4.1. Omejitev višine zaprošenih sredstev
Izplačila sredstev so odvisna od razpoložljivosti proračunskih sredstev Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj. V kolikor bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe na navedeni proračunski postavki, lahko OSSIN razveljavi javni razpis in izdane sklepe o sofinanciranju ali skladno s pogodbo o sofinanciranju spremeni znesek sofinanciranja ali dinamiko izplačil.
Najnižja višina zaprošenih sredstev je 5.000,00 EUR, najvišja pa 10.000,00 EUR. Prejeta pomoč je obenem omejena s pravilom »de minimis« tako, da podjetje v zaporednih treh koledarskih letih ne sme preseči skupne državne pomoči v znesku 200.000,00 EUR (oziroma 100.000,00 EUR če gre za podjetje v cestnoprometnem sektorju). Pri ugotavljanju ali nova pomoč »de minimis« presega dovoljeno višino pomoči »de minimis«, se upoštevajo vse prejšnje v obdobju zadnjih treh let dobljene pomoči po »de minimis«, ki so jo prejela združena ali pripojena podjetja.
Intenzivnost dodeljene pomoči znaša največ 85 % celotne vrednosti zaprošenih sredstev, upravičenih po tem razpisu. Upravičenec mora zagotoviti vsaj 15 % lastnega deleža, ki ne sme vsebovati javnih sredstev. V kolikor je prijavitelj davčni zavezanec, ki lahko zahteva vračilo DDV, je upravičen do največ 85 % zneska pomoči brez DDV.
V kolikor se po pregledu in ocenjevanju vlog ugotovi, da bi sredstva ostala neporabljena, lahko komisija spremeni razpisano višino sredstev posameznih sklopov ali pa prerazporedi sredstva z enega sklopa na drugega.
OSSIN si ne glede na navedeno v drugem in četrtem odstavku te točke pridržuje pravico, da v primeru, da so ob izteku posameznega leta ostala razpoložljiva sredstva v višini, ki je nižja od 5.000,00 EUR, upravičenemu prijavitelju dodelijo tudi sredstva, ki so manjša od vrednosti 5.000,00 EUR, če prijavitelj zagotovi zaprtje finančne konstrukcije z lastnimi sredstvi.
5. Pomoč po pravilu »de minimis«
V okviru tega javnega razpisa bodo sredstva dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis« (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013) (v nadaljevanju Uredba Komisije).
V skladu z Uredbo Komisije, do »de minimis« pomoči« niso upravičena podjetja:
1. iz sektorjev:
– ribištva in akvakulture,
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:
i. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,
ii. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
2. če gre za pomoč namenjeno izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
3. če je pomoč pogojene s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi;
4. če skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju preseže 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR);
5. če je pomoč namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.
6. Obdobje upravičenosti stroškov
Strošek je upravičen, če je bil predmet projekta plačan in dobavljen ter vključen v delovni proces in usposobljen za delovanje na upravičenem območju v obdobju upravičenosti stroškov oziroma so bila vsa naročena dela izvedena.
Obdobja, za katerega so namenjena razpisna sredstva sta proračunski leti 2023 in 2024. OSSIN bo sofinanciralo le upravičene stroške nastale od datuma oddaje vloge na ta javni razpis in
– najkasneje do vključno 20. 10. 2023 za leto 2023 in
– najkasneje do vključno 20. 10. 2024 za leto 2024.
7. Razpisni rok in način prijave
Skrajni rok za prispetje vloge (obrazci in priloge) na naslov OSSIN, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper – Capodistria, je 30. 3. 2024. Vloga se pošlje priporočeno po pošti, za dan, ko je organ prejel vlogo, se šteje dan oddaje na pošto (poštni žig). Vloga mora biti oddana v fizični (pisni) obliki in v elektronski obliki na ustreznem digitalnem mediju (USB ključ).
Vloga na razpis mora biti oddana priporočeno po pošti v skladu z razpisno dokumentacijo, in sicer v zaprti ovojnici z ustrezno navedbo na sprednji strani, dobesedno in brez okrajšav: »NON APRIRE BANDO DI GARA CACNI – MISURA 1/4-2021-2024 / NE ODPIRAJ – VLOGA – JR OSSIN – ANS UKREP 1/4-2021-2024« in s polnim nazivom in naslovom prijavitelja.
Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (Obrazec 8: Oprema ovojnice), ki se lahko izpolnjen v skladu z navodili nalepi na sprednjo stran ovojnice. Vloge morajo biti napisane v slovenskem ali italijanskem jeziku, obrazec 2 »Dispozicija projekta« mora biti v celoti dvojezična. Za dvojezično se šteje, da je napisana v slovenskem jeziku, obenem pa je prevedena v italijanski jezik, s pripisom: »S svojim podpisom jamčim, da je prevod enak originalu« in podpisom prijavitelja. V kolikor so priloge v vlogi (pogodbe, predračuni, katalogi …) v tujem jeziku, lahko razpisna komisija naknadno zahteva slovenski prevod s podpisom odgovorne osebe, da jamči za pravilnost prevoda. V primeru dvoma lahko OSSIN dodatno zahteva sodno overjen prevod, stroški prevoda bremenijo prijavitelja.
Vse vloge, ki bodo nepravilno označene oziroma bodo prejete po izteku predpisanega roka ter, ki ne bodo vsebovale obrazca 2 »Dispozicija projekta« v dvojezični obliki bodo zavržene in zaprte vrnjene prijaviteljem.
V kolikor bi v času izvajanja tega razpisa prišlo do rebalansa proračuna RS, ki bi privedel do zmanjšanja proračunskih sredstev, lahko Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj zmanjša razpoložljiva proračunska sredstva, ki so zagotovljena na posebni proračunski postavki Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj št. 160045 – Razvoj območij narodnih skupnosti. Številka NRP v državnem proračunu: 2130-18-9002, posledično pa si OSSIN pridržuje pravico preklicati/razveljaviti ta razpis. Prijavitelji v tem primeru nimajo pravice zahtevati povračila stroškov.
Odpiranje vlog ne bo javno. Strokovna komisija bo vse pravilno označene vloge odprla in pregledala z vidika formalne popolnosti, popolne pa tudi ocenila.
Odpirale se bodo samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene zaprte ovojnice (obvezna uporaba obrazca oprema ovojnice – razpisni obrazec 8), ki bodo poslane priporočeno po pošti na naslov OSSIN.
O odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik.
Rok za oddajo vlog v letu 2023 (če se predvideva sofinanciranje projekta v letu 2023) je dne 30. 3. 2023, in dne 30. 3. 2024 (če se predvideva sofinanciranje projekta v letu 2024).
Strokovna komisija bo preverila formalno popolnost predloženih vlog predvidoma v roku 8 dni od odpiranja vlog.
Merila
Vloge, ki bodo izpolnjevale vse zahteve in pogoje javnega razpisa bodo ocenjene na podlagi spodnjih meril:
I. Ocena prijavitelja (skupaj največ 30 točk)
A. Bonitetna ocena (15 točk)
B. Velikost podjetja (10 točk)
C. Prepoznavnost podjetja in reference (največ 5 točk)
II. Ocena projekta (skupaj največ 70 točk)
A. Ocena Sveta OSSIN (največ 21 točk)
B. Pripadnost INS (4 točk)
C. Število novoustvarjenih delovnih mest (največ 15 točk)
D. Namen in cilj investicije (največ 20 točk)
E. Varstvo okolja (največ 5 točk)
F. Inovativnost (največ 5 točk)
Vloge, ki ne bodo zavržene ali zavrnjene, bo ocenila komisija na podlagi meril.
Ocena vloge bo sestavljena iz dveh delov: ocene prijavitelja in ocene projekta. Skupno možno število doseženih točk je 100. Do sofinanciranja bodo lahko upravičeni le projekti, ki bodo prejeli 40 ali več točk.
V primeru, da dosežeta dve vlogi (ali več vlog) enako število točk, ima prednost tista vloga, ki je dosegla večje število točk pri merilu Ocena Sveta OSSIN (če še tu enako število točk, pa ima prednost tista vloga ki dobi višjo bonitetno oceno).
V primeru, da dosežeta dve vlogi (ali več vlog) enako število točk, imajo prednost vloge – po naslednjem zaporedju dodatnih meril:
– vloga vlagatelja, ki še ni prejel sredstev na javnem razpisu OSSIN v zadnjih treh letih
– vloga, ki je dosegla večje število točk pri merilu Ocena Sveta OSSIN
– vloga za projekt v predelovalno dejavnost (dejavnost C – SKD klasifikacija)
– vloga, v kateri je ustrezno opredeljenih več točk točke tržne analize v razpisnem obrazcu 2
– vloga vlagatelja z višjo bonitetno oceno.
8. Kdaj in kje lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo: vsi potrebni podatki in navodila, ki bodo omogočila izdelavo popolne in pravilne vloge na javni razpis so navedeni v Razpisni dokumentaciji, ki bo od dne objave javnega razpisa dalje objavljena na spletni strani: http://www.cancostiera.eu/
Comunità autogestita costiera della nazionalità italiana – Obalna samoupravna skupnost italijanske narodnosti
Sulla base del parere del Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale del 15 febbraio 2023 e della decisione della Commissione per la stesura del bando per la promozione di nuovi progetti economici nell’area in cui vivono gli appartenenti alla Comunità autoctona nazionale italiana – Misura 1 del programma per la promozione della base economica della Comunità nazionale italiana per il periodo 2021–2024 (BANDO DI GARA CANC – Misura 1/4-2021-2024) del 20 febbraio 2023, si pubblica quanto segue
del bando di gara (BANDO DI GARA CANC – Misura ans 1 /1 2021-24) per la promozione di nuovi progetti economici nell’area in cui vivono gli appartenenti alla Comunità autoctona nazionale italiana – misura 1 del programma per la promozione della base economica della Comunità nazionale italiana per il periodo 2021–2024, pubblicato nella gazzetta ufficiale della RS n. 105/21 in data 2 luglio 2021.
Il nuovo testo del bando di gara revoca e sostituisce il testo del bando di gara pubblicato nella Gazzetta ufficiale della RS, n. 105/21 in data 2 luglio 2021 e le sue successive modifiche (G.Uff. N.ro. 135/21, n.ro. 47/22 e n.ro. 81/22).
Il bando di gara per la promozione di nuovi progetti economici nell’area in cui vivono gli appartenenti alla Comunità autoctona nazionale italiana – Misura 1 del programma per la promozione della base economica della Comunità nazionale italiana per il periodo 2021–2024 (BANDO DI GARA CACNI – Misura 1/4-2021–2024), di seguito “bando di gara”, è pubblicato ai sensi della Legge sulla promozione dello sviluppo regionale coerente (ZSRR-2, Gazzetta ufficiale RS, n. 20/11, 57/12 e 46/16), della Legge sulle finanze pubbliche (ZJF, Gazzetta ufficiale RS, n. 11/11 – testo consolidato, 14/13 – corr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 e 195/20 – dec. CC), della Legge finanziaria della Repubblica di Slovenia per il 2022 (Gazz. uff. RS, n. 174/20 e 129/22), della Legge finanziaria della Repubblica di Slovenia per il 2023 (Gazz. uff. RS, n. 187/21 e 150/22), della Legge sull’attuazione dei bilanci della Repubblica di Slovenia per il 2022 e il 2023 (Gazz. uff. RS, n. 187/21, 206/21 – ZDUPŠOP, 129/22, 140/22 – ZSDH-1A e 150/22 – ZIPRS2324), della Legge sull’integrità e la prevenzione della corruzione (Gazzetta ufficiale RS, n. 69/11 – testo consolidato, 158/20 e 3/22 – ZDeb), del Regolamento sulla procedura, i criteri e i metodi di assegnazione dei fondi per la promozione di programmi e priorità di sviluppo (Gazzetta ufficiale RS, n. 56/11), del Regolamento della Commissione (UE) n. 651/2014 del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato (GU L n. 187/2014 del 26/6/2014), del Regolamento sulla concessione di aiuti di Stato a finalità regionale e sulla procedura di attuazione degli incentivi regionali all’occupazione e degli incentivi fiscali per l’occupazione e gli investimenti (Gazzetta ufficiale RS, n. 93/14 e 77/16 e 14/18), del Parere del Ministero delle finanze sulla compatibilità dello schema degli aiuti “de minimis” per il “Programma di attuazione degli incentivi finanziari del Ministero per lo sviluppo economico e la tecnologia per il periodo 2015-2020”, n. della notifica M001-2399245-2015/I del 9 maggio 2016, del Programma per lo sviluppo della base economica della Comunità nazionale italiana 2021–2024 (Decisione del Governo numero 09500-2/2021/2 del 1 marzo 2021 e 09500-2/2023/4 del 9. 2. 2023 – di seguito: “Programma”) e del Parere del Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale del 15 febbraio 2023, del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati di seguito: Regolamento generale GDPR) e della Legge sulla protezione dei dati personali (Gazzetta ufficiale RS, n. 86/04, 113/05 – ZInfP, 51/07 – ZUstS-A, 67/07 e 177/20 – di seguito: ZVOP-1).
La Comunità Autogestita Costiera della Nazionalità Italiana, Via Župančič 18, 6000 Koper/Capodistria (in seguito: CACNI), sulla base del contratto di attuazione e finanziamento della misura 1: Promozione di nuovi progetti economici della comunità nazionale italiana 2021–2024, n. C2130-21G800004, pubblica un
per la promozione degli investimenti a carattere economico nell’area in cui vivono gli appartenenti alla Comunità autoctona della nazionalità italiana – misura 1 del programma per lo sviluppo della base economica della Comunità nazionale italiana 2021–2024 (Bando di gara CACNI – MISURA 1/4-2021-2024)
1. Oggetto del bando di gara
Scopo del bando di gara
Lo scopo del bando di gara è la promozione dello sviluppo economico delle aree in cui risiedono gli appartenenti della comunità nazionale autoctona (in seguito CNI) mediante il cofinanziamento di nuove, o l’aggiornamento di preesistenti, capacità produttive nelle micro, piccole e medie imprese.
Obiettivi del bando di gara
L’obiettivo del bando di gara è promuovere gli investimenti delle imprese e ottenere la crescita e lo sviluppo delle micro, piccole e medie imprese mediante nuovi investimenti e garantendo capitale di esercizio per gli investimenti nelle aree in cui risiedono gli appartenenti alla Comunità autoctona nazionale italiana includendoli attivamente nello sviluppo dell’area con lo scopo di rafforzare la base economica della comunità nazionale. Gli obiettivi del bando di gara sono i seguenti:
– aumentare il valore aggiunto netto degli operatori economici nell’area del programma,
– espandere e modernizzare le capacità produttive e di servizio delle micro, piccole e medie imprese,
– garantire lo sviluppo economico generale dell’area,
– aumentare i posti di lavoro nell’area del programma,
– sviluppare nuovi prodotti e servizi.
2. Aree eleggibili
Le aree eleggibili su cui sarà possibile il cofinanziamento dei progetti sono:
Nelle zone nazionalmente miste con la comunità nazionale italiana nei seguenti abitati:
– nel comune di Ancarano l’area dell’abitato Ankaran/Ancarano;
– nel comune di Isola le aree delle località: Izola/Isola, Dobrava pri Izoli/Dobrava presso Isola, Jagodje;
– nel Comune Città di Capodistria le aree delle località: Barizoni/Barisoni, Bertoki/Bertocchi, Bošamarin/Bossamarino, Cerej/Cerei, Hrvatini/Crevatini, Kampel/Campel, Kolomban/Colombano, Koper/Capodistria, Prade, Premančan/Premanzano, parte dell’abitato di Spodnje Škofije (Valmarin), Šalara/Salara e Škocjan/San Canziano;
– nel comune di Pirano le aree delle località: Piran/Pirano, Portorož/Portorose, Lucija/Lucia, Strunjan/Strugnano, Seča/Sezza, Sečovlje/Sicciole, Parecag/Parezzago e Dragonja/Dragogna.
3. Requisiti per la candidatura al bando di gara
3.1. Candidati ammissibili:
Il bando è aperto alle società e alle ditte individuali/piccole e medie imprese che soddisfano tutte le condizioni indicate di seguito e che non sono inammissibili ai sensi della sottosezione 3.4:
1. alla data di presentazione della domanda per il presente bando di gara sono registrati da almeno 12 mesi nel Registro commerciale/degli operatori economici della Slovenia,
2. alla data di presentazione della domanda hanno la propria sede legale e/o succursale e/o sede operativa nelle aree ammissibili da un periodo di almeno 12 mesi a partire dalla data di presentazione della domanda,
3. realizzeranno il progetto nelle aree ammissibili e il richiedente si impegna, con la presentazione della domanda, a non trasferire questo capitale di base cofinanziato dalle aree ammissibili per un periodo di almeno tre anni,
4. ricevono quotidianamente la posta all'indirizzo della sede, della filiale o dell'unità commerciale nelle aree ammissibili e non hanno accordi di reindirizzamento della posta presso Pošta Slovenije,
5. alla data di presentazione della domanda di partecipazione al bando di gara, siano registrati per l'attività che stanno svolgendo e per l'attività che sarà oggetto del progetto, e siano in possesso di tutti i permessi e le autorizzazioni pertinenti per l'investimento e l'attività oggetto dell'investimento,
6. non abbiano obblighi finanziari in sospeso derivanti da prestazioni obbligatorie e altre passività monetarie non fiscali in conformità con la legge che disciplina la gestione finanziaria, riscossi dall'autorità fiscale (per un importo pari o superiore a 50 euro alla data di presentazione della domanda); si ritiene che il richiedente, che è un soggetto economico, non adempia all’obbligo se, alla data di presentazione della domanda, non ha presentato tutte le dichiarazioni di ritenuta d'acconto per i redditi da lavoro dipendente per il periodo dell'anno più recente fino alla data di presentazione della domanda,
7. non abbiano obblighi finanziari pendenti nei confronti del Ministero e della CACNI (per un importo pari o superiore a 50 euro alla data di presentazione della domanda) derivanti da contratti di cofinanziamento con fondi pubblici, a condizione che non siano già stati accertati con provvedimento esecutivo definitivo,
8. qualora non siano state accertate gravi irregolarità nell'utilizzo di fondi pubblici e nell'adempimento di obblighi contrattuali fondamentali tra il richiedente e il Ministero o la CACNI in relazione a contratti di cofinanziamento già stipulati nell'ambito di sovvenzioni pubbliche, che abbiano portato alla revoca del contratto di cofinanziamento da parte del Ministero o di CACNI, e qualora non siano ancora trascorsi cinque anni dalla revoca del contratto. Per i fondi rimborsabili, invece, non si sono verificate gravi violazioni degli obblighi contrattuali nell'ambito del contratto di liquidazione dei debiti tra il richiedente e il Ministero o la CACNI per i contratti già conclusi,
9. se la persona fisica/giuridica, il responsabile della persona giuridica o il proprietario che detiene una quota di proprietà pari o superiore al 10 % dell'impresa – il richiedente, non è sottoposto a procedimenti penali per atti commessi nell'ambito della candidatura a un bando pubblico o dell'attuazione di un contratto di cofinanziamento a valere su fondi pubblici, o finché sono ancora in vigore le conseguenze giuridiche della condanna per la persona fisica/giuridica, il proprietario che detiene una quota di proprietà pari o superiore al 10 % dell'impresa – il richiedente o il responsabile della persona giuridica,
10. non sono in amministrazione controllata, in fallimento, in liquidazione o in liquidazione coatta, non sono altrimenti amministrati da un Tribunale, non hanno abbandonato le loro attività commerciali e non erano in stato di insolvenza alla data di presentazione della domanda, in conformità con le disposizioni della legge sulla gestione finanziaria, sulle procedure di insolvenza e sulla liquidazione coatta (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 176/21 – testo consolidato, 178/21 – corr., 196/21 – dec. CC e 157/22 – dec. CC),
11. non hanno ricevuto e/o non stanno ricevendo aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà ai sensi della legge sugli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese e cooperative in difficoltà (Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 5/17) e non si tratta di un'impresa in difficoltà ai sensi del punto 18 dell'articolo 2 del Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione,
12. il richiedente o la sua impresa collegata non è soggetto a un divieto di attività nei confronti del Ministero e della CACNI nella misura prevista dall'articolo 35 della legge sull'integrità e la prevenzione della corruzione (Gazzetta ufficiale della RS, n. 69/11 – testo ufficiale consolidato, 158/20 e 3/22 – ZDeb),
13. che non sono in procinto di recuperare gli aiuti di Stato ricevuti illegalmente sulla base di una decisione della Commissione europea che dichiara gli aiuti di Stato ricevuti illegali e incompatibili con il mercato comune,
14. che non hanno ottenuto e non otterranno finanziamenti da altre fonti pubbliche (bilanci europei, nazionali o locali) per gli stessi costi ammissibili e le stesse attività già rimborsate e che sono oggetto di cofinanziamento nell'ambito della presente gara (divieto di doppio cofinanziamento),
15. ai sensi del Regolamento 1407/2013/UE della Commissione non deve avere un'attività principale registrata e il contenuto del progetto/operazione cofinanziato non deve riguardare i seguenti settori esclusi:
– pesca e acquacoltura di cui al Regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, che modifica i regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio;
– produzione primaria di prodotti agricoli;
– trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, nei casi di:
– quando l'importo dell'aiuto è determinato in base al prezzo o alla quantità di tali prodotti acquistati da produttori primari o immessi sul mercato dall'impresa interessata;
– quando l'aiuto è subordinato alla condizione di essere trasferito in tutto o in parte ai produttori primari.
– settore dell’estrazione del carbone per facilitare la chiusura delle miniere di carbone non competitive, come previsto dalla Decisione 2010/787/UE del Consiglio del 10 dicembre 2010 (GU L 336 del 21/12/2010, pag. 24).
16. Non sono ammessi aiuti per attività connesse all'esportazione se gli aiuti sono direttamente collegati ai quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all'attività di esportazione. Gli aiuti destinati a coprire i costi di studi o i servizi di consulenza necessari per l'introduzione di un prodotto nuovo o esistente su un nuovo mercato in un altro Stato membro o in un Paese terzo non sono considerati aiuti alle attività connesse all'esportazione.
17. Non sono autorizzati aiuti nei casi in cui la concessione dell'aiuto sia subordinata all'obbligo per il beneficiario di utilizzare beni o servizi di produzione nazionale o all'utilizzo di prodotti nazionali a scapito di quelli importati. Gli aiuti non sono autorizzati nemmeno nei casi in cui i beneficiari sarebbero limitati nella loro capacità di sfruttare i risultati della ricerca, dello sviluppo e dell'innovazione in altri Stati membri.
3.2. Progetti ammissibili
Un progetto è un insieme economicamente indivisibile di attività che soddisfano una funzione ben definita (tecnico-tecnologica), con obiettivi chiaramente definiti rispetto ai quali si può giudicare se il progetto soddisfa i criteri predefiniti. Il progetto ha una durata predefinita, limitata da una data di inizio e di fine (non solo il mese e l’anno). La prima data possibile per l’inizio del progetto (attuazione delle attività vincolanti) è la data di presentazione della domanda al bando di gara.
Il progetto presentato dal richiedente nella domanda deve essere coerente con lo scopo, l’obiettivo e l’oggetto del bando e deve essere realizzato nella sua interezza secondo le modalità previste nella domanda.
Un progetto è ammissibile se sono soddisfatte tutte le condizioni indicate di seguito:
– deve essere attuato nella Repubblica di Slovenia in un’area ammissibile;
– i risultati/obiettivi attesi del progetto devono essere descritti in modo dettagliato nei relativi moduli di domanda;
– l’impresa deve dimostrare di avere una struttura finanziaria chiusa per il valore totale del progetto, IVA esclusa – se l’impresa non è un soggetto passivo, il valore totale del progetto deve includere anche l’IVA;
– deve essere fornito un punto di costo specifico in cui il richiedente terrà un registro dei costi sostenuti in relazione al progetto richiesto;
– il progetto deve essere gestito in modo tale che alla fine del progetto il richiedente riferisca sul confronto tra la situazione effettiva del progetto di investimento iniziale e gli obiettivi e spieghi eventuali scostamenti rispetto a questi ultimi;
– sia pienamente pronto per l’attuazione e disponga, insieme alla sovvenzione prevista, dei fondi per chiudere la struttura finanziaria. Oltre alle risorse proprie (risorse proprie e crediti), si tiene conto anche dei fondi che si prevede saranno disponibili nell’ambito del presente bando di gara e dei fondi garantiti per il finanziamento fino all’erogazione della sovvenzione;
– le attività non sono ancora iniziate prima della presentazione della domanda al presente bando di gara e possono essere realizzate entro i termini previsti dal presente bando;
– sarà attuato in conformità con la legislazione slovena ed europea applicabile.
3.3. Costi ammissibili:
I costi ammissibili nell'ambito del presente invito a presentare proposte sono l'acquisto di macchinari e attrezzature, il costo delle opere di ingegneria civile e l'acquisto di immobilizzazioni immateriali, a condizione che:
– siano direttamente collegati all'attuazione del progetto, in linea con gli obiettivi del progetto e siano specificati nell'accordo di cofinanziamento del progetto,
– siano stati effettivamente sostenuti per i lavori eseguiti, per i beni forniti o per i servizi resi nell'ambito del progetto e il richiedente abbia fornito la prova del pagamento,
– sono stati riconosciuti in base all'esercizio della dovuta diligenza,
– siano stati sostenuti durante il periodo di ammissibilità del progetto,
– sono supportati da documenti contabili autentici,
– sono state sostenute (beni consegnati o servizi resi e resi operativi) e sono state pagate durante il periodo di ammissibilità,
– le fatture sono state emesse al beneficiario,
– i prodotti e le attrezzature sono utilizzati direttamente dai beneficiari (non è consentito il prestito e/o il noleggio ad altri soggetti),
– sono supportati da documenti giustificativi – documenti che si riferiscono al beneficiario dei fondi,
– siano stati sostenuti in conformità alla domanda e al contratto (i costi non previsti dalla domanda/contratto non sono ammissibili),
– sono stati sostenuti prima dell'emissione della richiesta di pagamento,
– sono stati sostenuti nel rispetto dei principi fondamentali della normativa sugli appalti pubblici (acquistati a prezzo di mercato),
– i costi ammissibili sono esclusivamente i costi delle immobilizzazioni (come macchinari per lo svolgimento delle attività del richiedente ammissibile, attrezzature necessarie per lo svolgimento delle attività del richiedente ammissibile, ecc.).
I costi del progetto notificato devono rispettare i principi di economia, efficienza ed efficacia, garantendo la concorrenza tra gli offerenti, la trasparenza, la parità di trattamento degli offerenti e la proporzionalità.
4. Importo dei fondi oggetto del bando
L’importo indicativo disponibile dei fondi oggetto della gara nell’ambito di questo bando per il 2023 e il 2024 ammonta a 210.00,00 EUR.
I fondi sono garantiti dalla voce di bilancio del Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale n. 160045 – Sviluppo delle aree delle comunità nazionali. Numero NRP (Piano dei programmi di sviluppo) del bilancio nazionale: 2130-21-9004.
I fondi per il bando relativo alla Misura 1 sono suddivisi nel seguente modo:
| | | | Erogazioni 2023 | Erogazioni 2024 | Totale |
Misura 1 | | | | 100.000,00 EUR | 110.000,00 EUR | 210.00,00 EUR |
4.1. Limitazione dell’importo dei fondi richiesti
I pagamenti della CACNI dipendono dalla disponibilità di fondi di bilancio del Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale. Se fossero aboliti o ridotti i diritti di spesa su quella linea di bilancio, la CACNI potrebbe annullare il bando di gara e le decisioni emesse sul cofinanziamento o in conformità con il contratto di sovvenzione modificare l’importo del cofinanziamento o la dinamica dei pagamenti.
L’importo minimo richiesto dal beneficiario è di 5.000,00 EUR e l’importo massimo è di 10.000,00 EUR. L’assistenza ricevuta è limitata anche dalla regola “de minimis”, in modo che la società in tre anni solari consecutivi non deve superare gli aiuti di Stato per un importo di 200.000,00 euro (vale a dire 100.000,00 euro se si tratta di una società nel settore dei trasporti su strada). Nel determinare se un nuovo aiuto “de minimis” supera la quantità consentita di aiuti “de minimis”, si tiene conto di tutti i precedenti aiuti “de minimis” ricevuti negli ultimi tre anni dalle imprese combinate o unite.
L’intensità dell’aiuto concesso è pari al massimo al 85 % del valore totale dei fondi richiesti e ammissibili secondo tale bando. Il beneficiario deve garantire almeno il 15 % della propria quota che non può contenere fondi pubblici. Se il candidato è un contribuente fiscale che può richiedere il rimborso IVA, l’Iva non è costo ammissibile.
5. Aiuti secondo la norma “de minimis”
I fondi assegnati nell’ambito del presente bando di gara vengono elargiti in conformità allo Schema degli aiuti “de minimis” del “Programma di attuazione degli incentivi finanziari del Ministero per lo sviluppo economico e la tecnologia per il periodo 2015–2020”, n. della notifica M001-2399245-2015 e conformemente al Regolamento della Commissione (UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea per gli aiuti “de minimis” (Gazzetta ufficiale UE L 352, 24/12/2013)) (di seguito: Regolamento della Commissione).
Conformemente al Regolamento della Commissione non sono ammesse agli “aiuti de minimis” le imprese
1. dei settori di:
– pesca e acquacoltura,
– produzione primaria di prodotti agricoli elencati nell’Allegato I al Trattato sulla costituzione della Comunità europea,
– trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli elencati nell’Allegato I al Trattato nei seguenti casi:
i. se l’importo dell’aiuto è determinato in base al prezzo o alla quantità dei suddetti prodotti, acquistati dai produttori primari o immessi sul mercato dalle imprese interessate,
ii. se l’aiuto è subordinato alla sua cessione totale o parziale ai produttori primari;
2. nel caso di aiuti destinati all’esportazione o di attività collegate all’esportazione verso paesi terzi o Stati membri, come gli aiuti direttamente collegati alle quantità esportate, all’istituzione e al funzionamento della rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all’attività di esportazione;
3. se l’aiuto è subordinato all’uso preferenziale dei prodotti locali rispetto a quelli importati;
4. se l’importo totale degli aiuti concessi ad una sola impresa supera i 200.000,00 EUR nel periodo degli ultimi tre anni contabili, a prescindere dalla forma o dalla finalità degli aiuti e indipendentemente dal fatto che l’aiuto sia concesso da fonti statali, dal comune o dall’Unione (nel caso di imprese che operano nel settore commerciale di merci su strada, il limite massimo consentito di aiuti è di 100.000,00 EUR);
5. se l’aiuto è destinato all’acquisto di veicoli per il trasporto di merce nelle imprese che svolgono il trasporto di merci su strada.
L’aiuto “de minimis” non può essere cumulato con aiuti di Stato in relazione agli stessi costi ammissibili o aiuti di stato per la stessa misura di finanziamento del rischio se tale accumulo supera l’intensità massima di aiuto o l’importo dell’aiuto (200.000 ovvero 100.000 EUR).
L’aiuto “de minimis”, concesso in conformità con il Regolamento della Commissione (UE) m. 1407/2013, può essere cumulato con l’ausilio del “de minimis” assegnato in conformità al Regolamento della Commissione (UE) sino al massimale determinato nel Regolamento 360/2012.
6. Periodo dei costi ammissibili
Un costo è ammissibile se l'oggetto del progetto è stato sostenuto, consegnato e integrato nel processo lavorativo e reso operativo nell'area ammissibile entro il periodo di ammissibilità del costo, o se tutti i lavori ordinati sono stati eseguiti.
Il periodo per il quale sono destinati i fondi oggetto del bando è l’esercizio 2023 e 2024. La CACNI cofinanzierà solo i costi ammissibili sostenuti a partire dalla data di presentazione della domanda di partecipazione al presente bando e
– entro e non oltre il 20 ottobre 2023 per l’esercizio 2023 e
– entro e non oltre il 20 ottobre 2024 per l’esercizio 2024.
7. Termini del bando di gara e modalità di adesione
Il termine ultimo per la presentazione della domanda (moduli e allegati) all’indirizzo di Can Costiera – OSSIN, Comunità autogestita costiera della nazionalità italiana – Obalna samoupravna skupnost italijanske narodnosti – Via Župančič/Župančičeva 18, 6000 Capodistria/Koper, è il 30/03/2024. La domanda deve essere inviata per posta raccomandata (timbro postale), la data di presentazione alla posta (timbro postale) sarà considerata il giorno in cui l’autorità ha ricevuto la domanda). La domanda deve essere consegnata in formato fisico (per iscritto) e in formato elettronico su apposito supporto digitale (chiavetta USB).
La domanda per il bando di gara deve essere presentata per raccomandata postale in conformità con la documentazione del bando di gara e, precisamente, in busta chiusa con l’indicazione appropriata sul lato anteriore, letteralmente e senza abbreviazioni: “NON APRIRE BANDO DI GARA CACNI – MISURA 1/4-2021-2024 / NE ODPIRAJ – VLOGA – JR OSSIN – ANS UKREP 1/4-2021-2024« e con il nome completo e l’indirizzo del candidato.
Alla documentazione del bando di gara è allegato un modulo per la presentazione corretta della busta per partecipare al bando di gara (Modulo 8: Dotazione della busta) che, compilato conformemente alle istruzioni, può essere incollato sul lato anteriore della busta. Le domande possono essere scritte sia in lingua slovena che in lingua italiana, i punti 3, 6 e 9 del modulo 2 Disposizione del progetto devono essere bilingue. Per bilingue si intende che è scritto in lingua slovena, mentre è tradotto in lingua italiana con una nota: “Con la mia firma garantisco che la traduzione è conforme all’originale” e la firma del candidato. Qualora gli allegati alla domanda (contratti, preventivi, cataloghi …) siano in lingua straniera, la commissione del bando di gara può richiedere successivamente una traduzione slovena con la firma del responsabile che garantisce per la correttezza della traduzione. In caso di dubbio la CACNI può inoltre richiedere una traduzione giurata, i cui costi sono a carico del richiedente.
Tutte le domande che saranno contrassegnate in modo errato o saranno ricevute dopo la scadenza e non conterranno il modulo 2 “Disposizione del progetto” in formato bilingue, saranno respinte e restituite chiuse ai candidati.
Se nel corso dell'attuazione del presente bando di gara dovesse avvenire una revisione del bilancio della Repubblica di Slovenia, che comportasse una riduzione dei fondi di bilancio, il Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale potrà ridurre i fondi di bilancio disponibili previsti dalla voce di bilancio particolare del Ministero della Coesione e dello Sviluppo Regionale n. 160045 – Sviluppo delle aree delle comunità nazionali. Numero NRP nel bilancio statale: 2130-18-9002, di conseguenza la CACNI si riserva il diritto di revocare/annullare il presente bando. In questo caso i candidati non avranno il diritto di richiedere rimborsi.
L'apertura delle domande non sarà pubblica. La commissione di esperti aprirà tutte le domande correttamente contrassegnate, le esaminerà dal punto di vista della completezza formale e valuterà quelle complete.
Saranno aperte solo le domande consegnate in tempo utile, debitamente compilate e in busta chiusa contrassegnata (uso obbligatorio del modulo di dotazione della busta – modulo di gara 8) che saranno state inviate per posta raccomandata alla CACNI.
La commissione di esperti compilerà un verbale sull'apertura delle domande.
Il termine ultimo per la presentazione delle domande per il 2023 è il 30 marzo 2023 (se si prevede un cofinanziamento del progetto nel 2023), per il 2024, invece, il 30 marzo 2024 (se si prevede un cofinanziamento del progetto nel 2024).
La commissione verificherà la completezza formale delle domande presentate entro un tempo stimato di 8 giorni dall'apertura delle domande.
Criteri
Le domande che assolveranno a tutte le richieste basate su tali criteri saranno valutate sulla base dei seguenti criteri:
I. Valutazione del candidato (per un totale massimo di 30 punti)
1. Valutazione di rating (15 punti)
2. Dimensione dell'azienda (10 punti)
3. Visibilità dell'impresa e referenze (per un massimo di 5 punti).
II. Valutazione del progetto (per un totale di 70 punti)
1. Valutazione del Consiglio della CACNI (per un massimo di 25 punti),
2. Appartenenza alla Comunità nazionale italiana (4 punti),
3. Aumento dell'occupazione (per un massimo di 20 punti),
4. Scopo e finalità dell’investimento (per un massimo di 20 punti),
5. Tutela dell’ambiente (per un massimo di 5 punti),
6. Innovazione (per un massimo di 5 punti).
Le domande non respinte o non accolte saranno valutate dalla commissione sulla base dei criteri.
La valutazione della domanda sarà composta da due parti: valutazione del concorrente e valutazione del progetto. Il numero totale di punti ottenuti è 100. Solo i progetti che riceveranno 40 o più punti saranno ammissibili al cofinanziamento.
Qualora due o più domande ottengano lo stesso punteggio, sarà data priorità alla domanda che ottiene il maggior numero di punti per il criterio “Valutazione del Consiglio della CACNI” (qualora anche in questo caso vi fosse lo stesso punteggio, sarà data priorità alla domanda che ottiene il punteggio più altro).
Nel caso in cui due o più domande ottengano lo stesso punteggio, sarà data priorità alle domande nel seguente ordine di criteri aggiuntivi:
– la domanda di un richiedente che non ha ancora ricevuto fondi in un bando CACNI negli ultimi tre anni;
– la domanda che ha ottenuto il maggior numero di punti per il criterio “Valutazione del Consiglio della CACNI”;
– la domanda per un progetto nel settore manifatturiero (attività C – classificazione NACE);
– la domanda in cui diversi punti del punteggio dell’analisi di mercato nel Modulo di gara 2 sono adeguatamente identificati;
– la domanda presentata da un richiedente con un rating di credito superiore.
8. Dove e quando è possibile ritirare la documentazione del bando di gara: tutti i dati necessari e le istruzioni che consentiranno la redazione di una domanda completa e corretta per il bando di gara sono riportati nella Documentazione del bando di gara che a partire dalla pubblicazione del bando di gara sarà pubblicata sul sito web: http://www.cancostiera.org/.
Comunità autogestita costiera della nazionalità italiana – Obalna samoupravna skupnost italijanske narodnosti
