Št. 4300-7/2023 Ob-2322/23, Stran 1159
Na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja ((ZSRR-2) (Uradni list RS, št. 20/11, 57/12, 46/16 in 18/23 – ZDU-1O), Proračuna Republike Slovenije za leto 2023 (DP2023) (Uradni list RS, št. 187/21 in 150/22)), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2023 in 2024 (Uradni list RS, št. 150/22)), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP in 149/22), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013), Programa razvojnih spodbud za obmejna problemska območja v obdobju 2022–2025, ki ga je sprejela Vlada RS dne 10. 2. 2022 (št. 30301-1/2022/3), in Sheme de minimis »Program izvajanja finančnih spodbud MGRT-de minimis« (št. priglasitve: M001-2399245-2015, M001-2399245-2015/III), objavlja Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj (v nadaljevanju ministrstvo), Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana objavlja
za pridobitev sredstev za vključevanje diplomantov v delo na razvojnih projektih podjetij na obmejnih problemskih območjih
I. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje stroškov dela diplomantov visokošolskega, univerzitetnega in podiplomskega študija, ki bodo v obliki projektno naravnanega dela v podjetjih, ki delujejo na obmejnem problemskem območju (v nadaljevanju OPO), pomagali pri razvoju izdelkov ali storitev s katerimi želi določeno podjetje priti na trg in s čimer bo podjetje izboljšalo učinkovitost in dobičkonosnost svojega poslovanja.
Cilj javnega razpisa je povečanje deleža zaposlovanja diplomantov visokošolskega, univerzitetnega in podiplomskega študija v podjetjih, ki delujejo na OPO ter ustvarjanje razmer za trajno vključevanje izobraženih prebivalcev živečih na OPO.
Ukrep je namenjen podjetjem, ki delujejo na OPO in bo sofinanciral delo diplomantov (nepovratna sredstva) visokošolskega, univerzitetnega in podiplomskega študija, ki bodo v obliki projektno naravnanega dela v podjetjih, ki delujejo na OPO, pomagali pri razvoju inovativnih izdelkov, procesov in storitev, s katerimi želi določeno podjetje priti na trg in s čimer želi izboljšati učinkovitost in dobičkonosnost svojega poslovanja.
Diplomant ima lahko prijavljeno stalno prebivališče tudi izven območja OPO, vendar mora delo opravljati na lokaciji podjetja v OPO.
II. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Upravičeni prijavitelji
1. Na razpis se lahko prijavijo vse pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z gospodarsko dejavnostjo in so na dan oddaje vloge na ta javni razpis vsaj 18 mesecev registrirane oziroma vpisane po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13 in 55/15) in bodo projekt izvedle na upravičenem območju izvajanja Ukrepa določenem v Programu OPO.
Za upravičene prijavitelje se po tem razpisu štejejo vse pravne oziroma fizične osebe, ki so registrirane oziroma vpisane po navedenem predpisu in:
– niso v postopku zaradi insolventnosti, prisilnega prenehanja, ali likvidacije,
– ne pridobivajo državne pomoči za podjetja v težavah (Zakon o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah, Uradni list RS, št. 44/07 – uradno prečiščeno besedilo, 51/11, 39/13 in 56/13) ter 18. točka 2. člena Uredbe 651/2014/EU,
– niso insolventne glede na 2. točko tretjega odstavka 14. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 – uradno prečiščeno besedilo in 10/15 – popr.),
– imajo poravnane obveznosti do države, pri čemer za ugotavljanje obstoja obveznosti do države ni pogoj, da bi bila le-ta že ugotovljena s pravnomočnim izvršilnim naslovom,
– pravna/fizična oseba ali odgovorna oseba pravne osebe ni v kazenskem postopku zaradi kateregakoli dejanja storjenega pri prijavi na katerikoli javni razpis ali pri izvajanju katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, oziroma dokler trajajo pravne posledice obsodbe za pravno/fizično osebo ali odgovorno osebo pravne osebe,
– ne teče pravda med ministrstvom in prijaviteljem (obstoj pravde) v zvezi s prijavo na katerikoli javni razpis ali v zvezi z izvajanjem katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, zaradi neupravičene uporabe sredstev, do pravnomočne odločitve sodišča,
– katerih dejavnosti niso izločene iz sheme de minimis pomoči,
– glede podjetja v razmerju do ministrstva ni podana prepoved poslovanja v obsegu, kot izhaja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo),
– dejanski lastnik/i družbe v skladu z 19. členom Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 60/07, 19/10, 77/11, 108/12 – ZIS-E in 19/14) ni/niso vpleten/i v postopke pranja denarja in financiranja terorizma.
2. Ne glede na določila 1. točke tega poglavja do nepovratnih sredstev niso upravičeni vlagatelji, ki poslujejo oziroma investicija, ki jo želijo izvesti, spada v sektor:
a) ribištva in gojenja vodnih organizmov,
b) ladjedelništvu,
c) proizvodnji in distribuciji energije ter energetske infrastrukture,
d) premogovništva po opredelitvi v Sklepu Sveta št. 2010/787/EU z dne 10. decembra 2010 o državnih pomočeh za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov (UL L št. 336 z dne 21. 12. 2010, str. 24),
e) primarne kmetijske proizvodnje, opredeljeni v Prilogi I Pogodbe o delovanju Evropske unije,
f) predelave in trženja kmetijskih proizvodov, kadar je:
– znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine kmetijskih proizvodov, ki so ali kupljeni pri primarnih proizvajalcih ali jih je na trg dalo zadevno podjetje, ali
– pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
Do nepovratnih sredstev niso upravičeni vlagatelji:
a) kadar gre za dejavnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno dejavnostjo,
b) če je pomoč namenjena uporabi domačega blaga, kar bi dajalo prednost pred uporabo uvoženega blaga,
c) ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom EU,
d) ki ustvarijo večino prihodkov s področja trgovine,
e) ki so v javni lasti. Za vlagatelja v javni lasti se štejejo podjetja, ki so v večinski lasti države ali lokalnih skupnosti.
4. Vlagatelj lahko kandidira na razpis z eno vlogo, z enim projektom.
Projekti vlagateljev, ki ne izpolnjujejo zgoraj navedenih pogojev, niso upravičeni do sofinanciranja.
Upravičeni projekti
Projekt je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in imajo jasno opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati, ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt mora imeti vnaprej določeno trajanje, omejeno z datumom začetka in konca. Prvi možni datum, določen za začetek projekta, je datum oddaje vloge na ta javni razpis.
Prijavljeni projekti se morajo izvajati na območju izvajanja Programa OPO in morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
1. projekt je skladen s predmetom in cilji tega razpisa;
2. za projekt morajo biti ob upoštevanju pričakovanih sredstev iz naslova tega razpisa zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije;
3. prijavitelj mora imeti v celoti zagotovljena premostitvena sredstva za del pričakovanih sredstev iz naslova tega razpisa do povrnitve stroškov s strani ministrstva;
4. projekt ni in ne bo do prejetja sklepa o sofinanciranju predmet prijave na katerega izmed javnih razpisov za pridobitev javnih sredstev za isti namen;
5. projekt mora imeti zagotovljene pogoje za izvedbo;
6. izdelek ali storitev, na katerega se projekt nanaša, mora biti nov ali bistveno izboljšan in bo razvit v okviru lastne razvojno-raziskovalne dejavnosti (lahko tudi v sodelovanju z drugimi razvojno-raziskovalnimi institucijami).
Pogoji za diplomante
Za diplomante po tem javnem razpisu se štejejo posamezniki, ki:
1. imajo zaključene vse obveznosti visokošolskih programov iz I., II. ali III. bolonjske stopnje oziroma enakovredno izobrazbo po starih izobraževalnih programih in iščejo zaposlitev,
2. od pridobitve diplome ni poteklo več kot 2 leti,
3. niso bili v rednem delovnem razmerju pri prijavitelju zadnjih 6 mesecev pred objavo tega javnega razpisa.
Prijavitelj v svoji vlogi navede podatke o diplomantu/diplomantih, ki ga/jih namerava zaposliti v okviru prijavljenega projekta in v prijavi priložiti ustrezna dokazila.
Vključitev diplomantov v delo na razvojnih projektih podjetij se mora izvajati v podjetjih na lokaciji v območju izvajanja Programa OPO.
III. Višina sredstev in način financiranja
Javni razpis za izbor projektov je financiran na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja in Programa razvojnih spodbud za obmejna problemska območja v obdobju 2022–2025.
Sredstva bremenijo proračunsko postavko 989110-Dodatni ukrepi za problemska območja.
Sofinanciranje se izvaja na podlagi Sheme de minimis »Program izvajanja finančnih spodbud MGRT-de minimis« (št. priglasitve: M001-2399245-2015 in M001-2399245-2015/III).
Okvirna višina razpisanih nepovratnih sredstev po tem razpisu znaša 2.000.000,00 EUR. Nepovratna sredstva se razpisujejo za proračunski leti 2024 in 2025.
Okvirna dinamika sredstev po posameznih letih je sledeča:
Proračunska postavka | Leto 2024 (EUR) | Leto 2025 (EUR) | SKUPAJ (EUR) |
PP 989110-Dodatni ukrepi za problemska območja | 1.000.000,00 | 1.000.000,00 | 2.000.000,00 |
Ministrstvo bo posamezni projekt sofinanciralo do največ 66.000,00 EUR, upoštevajoč omejitev po pravilu »de minimis«.
IV. Upravičeni stroški
Upravičene stroške predstavljajo stroški plač – do višine bruto 2, za plače zaposlenih diplomantov na projektu, ki je predmet prijave ter stroški regresa za zaposlene diplomante na projektu.
Vrednosti upravičenega bruto - bruto zneska plače za posamezne ravni izobrazbe diplomanta ne smejo preseči naslednjih zneskov:
– 1.470,00 EUR za diplomante prve bolonjske stopnje (ali bivše visokošolske strokovne programe),
– 2.000,00 EUR za diplomante druge bolonjske stopnje (oziroma zaključene univerzitetne izobrazbe (univ. dipl.))
– 2.730,00 EUR za diplomante tretje bolonjske stopnje (oziroma znanstveni magisterij in doktorat).
V. Obdobje uveljavljanja upravičenih stroškov
Obdobje upravičenosti
Po tem javnem razpisu so ob pogoju, da bo sklenjena pogodba o sofinanciranju projekta, do sofinanciranja upravičeni tisti upravičeni stroški, ki bodo pri prijavitelju nastali od datuma oddaje vloge na ta javni razpis pa do konca izvajanja projektnih aktivnosti, vendar najkasneje do 25. 10. 2025 in bo prijavitelj po poplačilu računov zanje ministrstvu pravilno izstavil zahtevek za izplačilo in ga oddal do 25. 10. 2025.
Zadnji rok oddaje zahtevka za izplačilo je 25. 10. 2025. Zahtevki, ki bodo oddani po tem datumu bodo kot prepozni zavrnjeni.
Obdobje za porabo sredstev
Obdobje, za katerega so namenjena razpisana sredstva sta proračunski leti 2024 in 2025.
Odobrena vendar neporabljena sredstva se ne morejo prenesti v naslednje proračunsko leto.
VI. Način in rok za predložitev vlog
Na tem razpisu bosta možna dva roka za oddajo prijav, in sicer:
Prvi rok je 1. 9. 2023. Kot pravočasne se bodo upoštevale vse vloge, poslane po pošti s priporočeno poštno pošiljko, ki bodo označene s poštnim žigom do 1. 9. 2023 in vloge, poslane po pošti z navadno poštno pošiljko, ki bodo v vložišče ministrstva prispele do 1. 9. 2023. Osebno oddane vloge pa se bodo kot pravočasne upoštevale le, če bodo oddane v vložišču Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana do 1. 9. 2023 do 12. ure.
Drugi rok je 15. 2. 2024. Kot pravočasne se bodo upoštevale vse vloge, poslane po pošti s priporočeno poštno pošiljko, ki bodo označene s poštnim žigom do 15. 2. 2024 in vloge, poslane po pošti z navadno poštno pošiljko, ki bodo v vložišče ministrstva prispele do 15. 2. 2024. Osebno oddane vloge pa se bodo kot pravočasne upoštevale le, če bodo oddane v vložišču Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana do 15. 2. 2024 do 12. ure.
Prijavitelj lahko na javni razpis predloži le eno vlogo za sofinanciranje. V kolikor bo prijavitelj predložil več vlog za sofinanciranje, bo upoštevana tista vloga, ki bo na ministrstvu evidentirana kot prva prispela, ostale vloge se ne bodo obravnavale in bodo s sklepom predstojnika ministrstva zavržene ter vrnjene prijavitelju.
Vloga mora biti v slovenskem jeziku in oddana v papirnati/tiskani obliki na prijavnih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije in mora vsebovati vse zahtevane obvezne priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. V kolikor so priložene priloge (računi, dokazila itd.) v tujem jeziku, mora biti priložen prevod v slovenski jezik, ki ga podpiše odgovorna oseba prijavitelja. V kolikor prilogi v tujem jeziku ni priloženega prevoda, se šteje, da priloga ni priložena.
Vloge na javni razpis morajo, ne glede na način oddaje, pravočasno prispeti na naslov: Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana.
VII. Postopek izbora prijaviteljev
Ministrstvo bo izbralo predloge projektov po postopku, ki ga določa veljavni Zakon o javnih financah in Uredba o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog. Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev bo vodila komisija, imenovana s strani ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo.
Odpiranje vlog ne bo javno. Komisija bo vse pravilno označene vloge odprla in pregledala z vidika formalne popolnosti, popolne pa tudi ocenila.
Odpirale se bodo samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene zaprte ovojnice.
VIII. Merila za izbor projektov
Največje skupno možno število doseženih točk je 75. Do sofinanciranja bodo upravičene vloge, ki bodo dosegle najmanj 35 točk.
Zap. št. | MERILO | Največje možno št. točk |
1. | Zagotavljanje tehničnih in kadrovskih pogojev za izvedbo projekta. | 10 |
2. | Predhodno utemeljeni cilji projekta. | 10 |
3. | Tržna naravnanost produkta/storitve. | 10 |
4. | Inovativnost projekta | 20 |
5. | Zaposlitev diplomanta po izteku projekta. | 10 |
6. | Področje RRI projekta | 15 |
| SKUPAJ točk | 75 |
IX. Obveščanje o izbiri
O dodelitvi sredstev po tem javnem razpisu bo na predlogi predloga komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva oziroma od njega pooblaščena oseba.
Ministrstvo bo prijavitelje o izidu razpisa obvestilo najkasneje v 60 dneh po zaključku odpiranja vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnem naslovu https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj
X. Razpisna dokumentacija
Razpisno dokumentacijo in informacije v zvezi z namenom javnega razpisa lahko zainteresirani prijavitelji v razpisnem roku pridobijo na spletni strani: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj.
Vprašanja v zvezi z razpisom se pošljejo na naslov: gp.mkrr@gov.si.
Odgovori na zastavljena vprašanja v zvezi z razpisom bodo objavljeni na spletnem naslovu: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj/javne-objave-ministrstva-za-kohezijo-in-regionalni-razvoj.
Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj
