Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana na podlagi drugega odstavka 14. člena v povezavi s šestim odstavkom 15. člena Zakona o spodbujanju digitalne vključenosti (Uradni list RS, št. 35/22 in 40/23), 106.i in 106.j člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23), 3. člena Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2023 in 2024 (Uradni list RS, št. 150/22, 65/23 in 76/23 – ZJF-I), Proračuna Republike Slovenije za leto 2024 (Uradni list RS, št. 187/21, 150/22 in 65/23), Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb) in razpisa Evropske komisije za dodelitev nepovratnih sredstev projektom, ki uresničujejo prednostne naloge in cilje s področja pospeševanja najboljše uporabe tehnologij, opredeljene v delovnem programu instrumenta Program za digitalno Evropo (Digital Europe Programme – DIGITAL) za obdobje 2023–2024 oziroma v izvedbenem sklepu Komisije (C/2023/1862 z dne 24. 3. 2023), (v nadaljevanju: razpis Evropske komisije DIGITAL-2023-DEPLOY-04) objavlja

1. Ime oziroma naziv in sedež organa, ki izdaja pisma o nameri: Republika Slovenija, Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

2. Predmet in pogoji javnega poziva

a) Predmet javnega poziva

V skladu z določbami Zakona o spodbujanju digitalne vključenosti – ZSDV (Uradni list RS, št. 35/22 in 40/23) je ministrstvo pristojno za podeljevanje subvencij za vzpostavitev in delovanje klicnih in drugih centrov za pomoč uporabnikom ter drugih projektov, katerih namen je pomoč pripadnikom vseh ciljnih skupin, določenih na podlagi meril iz 9. člena ZSDV, pri praktični uporabi osnovnih in zahtevnejših digitalnih kompetenc. Osnovno poslanstvo ministrstva je med drugim tudi opravljanje nalog na področju informacijske družbe ter elektronskih komunikacij.

Evropska komisija je 28. 4. 2023 na osnovi izvedbenega sklepa Komisije o financiranju Programa za digitalno Evropo (Digital Europe Programme – DIGITAL) in sprejetju delovnega programa za obdobje 2023–2024 (C/2023/1862 z dne 24. 3. 2023) objavila razpis za dodelitev nepovratnih sredstev projektom, ki uresničujejo prednostne naloge in cilje s področja pospeševanja najboljše uporabe tehnologij DIGITAL-2023-DEPLOY-04, ki je sestavljen iz dveh tematskih področij. Predmet tega javnega poziva je izključno področje DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of safer Internet Centres (SICs), ki nadaljnjo podpira razvoj in delovanje nacionalnih centrov za varnejši internet. Rok za oddajo prijave na javni razpis Evropske komisije je 26. september 2023 do 17. ure po Bruseljskem času.

Osrednji dokument javnega razpisa DIGITAL-2023-DEPLOY-04 je dostopen na spletnem naslovu: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/wp-call/2023/call-fiche_digital-2023-deploy-04_en.pdf.

Dokumentacija in informacije, ki se nanašajo na področje DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of safer Internet Centres (SICs) pa so dostopne na spletnem naslovu: https://hadea.ec.europa.eu/calls-proposals/network-safer-internet-centres-sics_en oziroma na spletnem naslovu: Funding & tenders (europa.eu).

Splošni cilj predmetnega javnega poziva k oddaji zaprosil za izdajo pisma o nameri za sofinanciranje izbranega projekta je zagotoviti nadaljnje sofinanciranje aktivnosti nacionalnih platform s področja varnejšega interneta, kot so opredeljene v okviru dokumentacije področja DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Safer Internet Centres (SICs).

Namen področja, ki je predmet tega javnega poziva je omogočanje nadaljnje finančne podpore nacionalnim centrom za varnejši internet (ki jih lahko sestavlja ena ali več nevladnih organizacij, vladnih organov/agencij, zasebnih organizacij iz zasebnega sektorja) pri zagotavljanju informacij o varnosti na spletu in izobraževalnih virov, orodja za ozaveščanje javnosti ter storitve svetovanja in poročanja (preko namenskih telefonskih linij za pomoč) za otroke in mlade, starše/skrbnike, učitelje ter vzgojitelje in druge strokovnjake, ki delajo z otroki. Dejavnosti, ki jih izvajajo centri za varnejši internet, bodo mladoletnikom pomagale pri spopadanju s spletnimi tveganji in pri tem, da postanejo medijsko pismeni, odporni in digitalni državljani. Državljanom pa bodo omogočale, da anonimno prijavijo primere spolne zlorabe otrok na spletu (CSAM).

Da bi dosegli vse otroke, morajo centri za varnejši internet posebno pozornost nameniti otrokom s posebnimi ali specifičnimi potrebami, vključno z otroki iz ranljivih okolij.

Centri za varnejši internet morajo omogočati vsaj naslednje storitve:

– Center za ozaveščanje otrok, mladih, njihovih staršev in/ali skrbnikov, učiteljev in pedagogov ter drugih strokovnih delavcev, ki delajo z otroki in mladimi o tveganjih in priložnostih na katere lahko naletijo pri uporabi interneta oziroma spletnih aktivnostih ter o načinih, kako se s temi tveganji in priložnostmi soočiti. Posebna pozornost je namenjena tudi priložnostim in tveganjem, ki so na podlagi naprednih digitalnih tehnologij (npr. umetna inteligenca, virtualna resničnost, internet stvari ipd.) šele v nastajanju.

– Linija za pomoč (telefonsko svetovanje, svetovanje po elektronski pošti, svetovanje v obliki spletnega klepeta ipd.), kjer se lahko otrokom, mladim in njihovim staršem svetuje, kaj storiti v primeru težav oziroma izzivov, ki so povezani z uporabo interneta ter digitalnih tehnologij oziroma s spletnimi aktivnostmi, ki jih otroci in mladi izvajajo.

– Spletna prijavna točka za prijavo, analizo in obdelavo nelegalnih spletnih posnetkov/fotografij spolnih zlorab otrok in mladih. Pri tem je potrebno tesno sodelovanje z organi zakona ter zasebnim sektorjem z namenom učinkovitega boja proti spolnim zlorabam otrok. Tovrstna spletna prijavna točka lahko po potrebi služi tudi za namene prijave rasističnih in ksenofobnih spletnih vsebin.

– Skupina (v obliki foruma oziroma panela) mladih, ki bo neposredno sodelovala z otroki in mladimi iz različnih demografskih skupin z namenom izvajanja rednih srečanj med otroki in mladimi, ki bodo omogočila izražanje mnenj ter izmenjavo znanj in izkušenj v zvezi z uporabo spletnih oziroma digitalnih tehnologij. Pričakovana sta ustrezna fluktuacija udeležencev in odprt postopek izbora mladih za sodelovanje v omenjeni skupini. Dodatno se pričakuje, da bodo Centri za varnejši internet razširili vlogo mladinskih ambasadorjev BIK (ang. Better Internet for Kids) in mladinskih panelov BIK z namenom podpore medvrstniškim dejavnostim na nacionalni, regionalni in lokalni ravni.

– Podpora implementaciji relevantnih določb uredbe o digitalnih storitvah (v nadaljevanju DSA) pod vodstvom Evropske komisije v zvezi z metodologijo, ki naj bo uporabljena. To lahko vključuje preizkušanje oziroma izvajanje testov, povezanih s specifičnimi določbami DSA, ki so usmerjene v zaščito mladoletnih oseb.

Podrobnejša vsebina v zvezi z zgoraj naštetimi storitvami, ki jih morajo omogočati Centri za varnejši internet je navedena v dokumentaciji Evropske komisije, ki naslavlja področje, ki je predmet tega javnega poziva.

Kot je razvidno v dokumentaciji predmetnega javnega razpisa, bo Evropska komisija izbrane projekte s področja razpisa DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs) sofinancirala v višini 50 % upravičenih stroškov za obdobje 18 mesecev.

Ministrstvo želi z javnim pozivom povečati sredstva, ki so na voljo v okviru instrumenta Program za digitalno Evropo (Digital Europe Programme – DIGITAL) ter zagotoviti nadaljnje delovanje nacionalne platforme za varnejši internet (tj. Centra za varnejši internet). Upoštevajoč načeli nediskriminatornosti in transparentnosti, bo ministrstvo sofinanciralo najuspešnejšo slovensko prijavo v okviru področja javnega razpisa DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs). Do sofinanciranja projekta bo upravičen izključno tisti samostojni prijavitelj oziroma konzorcij prijaviteljev, čigar projekt bo najbolje ocenjen in posledično izbran s strani Evropske komisije. Ministrstvo bo izbran projekt sofinanciralo predvidoma v obdobju od 1. 6. 2024 do 31. 12. 2025 oziroma z dnem sklenitve pogodbe o sofinanciranju s pristojno evropsko institucijo za obdobje 18 mesecev, in sicer v višini do največ 90.000,00 EUR za leto 2024 in do največ 180.000,00 EUR za leto 2025 oziroma skupaj največ do 270.000,00 EUR za celoten projekt).

Ministrstvo bo posameznim prijaviteljem oziroma konzorcijem prijaviteljev na področju javnega razpisa DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs) izdalo pismo o nameri, ki je eden izmed pogojev za popolno prijavo na razpis Evropske komisije.

b) Pogoji javnega poziva

Na javni poziv za izdajo pisma o nameri se lahko prijavijo vsi pravni subjekti, ki so registrirani v Republiki Sloveniji in ki izpolnjujejo razpisne pogoje za prijavo na razpis Evropske komisije DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs).

3. Rok in način predložitve zaprosila za pismo o nameri sofinanciranja in vsebina zaprosila

a) Rok in način predložitve zaprosila

Prijavitelj lahko zaprosilo za izdajo pisma o nameri odda v elektronski ali fizični obliki.

V primeru elektronske oddaje: prijavitelj zaprosilo za izdajo pisma o nameri pošlje po elektronski pošti na naslov: gp.mdp@gov.si s pripisom v zadevi elektronskega sporočila: »Zaprosilo za izdajo pisma o nameri DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs)«.

V primeru fizične oddaje: prijavitelj zaprosilo za izdajo pisma o nameri odda osebno ali pošlje po pošti kot priporočeno poštno pošiljko na naslov: Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana s pripisom na ovojnici: »Zaprosilo za izdajo pisma o nameri DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs)«.

Ministrstvo bo kot pravočasna zaprosila upoštevalo vsa zaprosila, ki bodo v glavno pisarno ministrstva ali na elektronski naslov gp.mdp@gov.si prispela najpozneje do 15. 9. 2023 do 14. ure.

b) Vsebina zaprosila

Zaprosilo mora vsebovati osnutek programa ter načrtovanih aktivnosti, kot jih opredeljuje oziroma predvideva dokumentacija Evropske komisije. Pri tem je potrebno navesti tudi finančne in morebitne druge (npr. prostori, oprema ipd.) vložke v projekt. V primeru, da je prijavitelj konzorcij, je potrebno navesti morebitne konzorcijske partnerje. K zaprosilu je potrebno priložiti tudi izjavo samostojnega prijavitelja oziroma konzorcija prijaviteljev o prijavi na razpis Evropske komisije DIGITAL-2023-DEPLOY-04-NETWORK-OF-SICs – Network of Safer Internet Centres (SICs). V izjavi je potrebno navesti, da samostojni prijavitelj oziroma konzorcij prijaviteljev izpolnjuje razpisne pogoje za prijavo na predmetni razpis, kot jih predvideva dokumentacija Evropske komisije.

4. Rok, v katerem bodo potencialni prejemniki prejeli pismo o nameri: ministrstvo bo vsem prijaviteljem, ki bodo zaprosili za izdajo pisma o nameri sofinanciranja skladno z določbami tega javnega poziva, le-tega izdalo v roku 5 delovnih dni od preteka roka za predložitev zaprosila. Nepravočasno prispelih in nepopolnih (manjkajoči ali nepopolni elementi, ki so zahtevani) zaprosil ministrstvo ne bo obravnavalo.