Ob-3165/23, Stran 1896
Na podlagi drugega odstavka 115. člena Pravilnika o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 94/21; v nadaljevanju: pravilnik) Fundacija za šport (v nadaljevanju: fundacija) objavlja
Fundacije za šport za sofinanciranje gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi v letu 2024
1. Predmet razpisa in višina razpisanih sredstev
Predmet razpisa je sofinanciranje izvajalcev programov za gradnjo športnih objektov in površin za šport v naravi v okvirni višini 3.050.000 EUR, in sicer:
– v letu 2024 se razpiše: 3.050.000 EUR.
Na področju športnih objektov in površin za šport v naravi se sofinancirajo programi, ki se nanašajo na:
– energetsko in športno-tehnološko posodobitev športnih objektov;
– trajnostno ureditev, investicijsko vzdrževanje in posodobitev naravnih površin za šport;
– novogradnje športnih objektov, ki lahko obogatijo mrežo športnih objektov za izvajanje letnega programa športa;
– gradnjo, posodobitev in opremljanje športnih objektov za panožne športne centre OKS-ZŠZ.
2. Pogoji in merila sofinanciranja
Novost in pogoj:
Prijava na razpis za leto 2024 poteka enako kot v preteklih letih, in sicer: z oddajo elektronske vloge in hkrati poslano tiskano vlogo v skladu z navodili v 4. točki tega razpisa.
V letu 2024 pa fundacija postopoma prehaja na digitalno poslovanje, kar vključuje tudi izmenjavo dokumentov s kandidati za prejemnike sredstev iz javnega razpisa. Izmenjava dokumentov in komunikacija med fundacijo in kandidati bo v letu 2024 potekala izključno preko nove spletne aplikacije fundacije, ki bo po predhodni javni najavi in predhodnem izobraževanju kandidatov/izvajalcev začela delovati v začetku leta 2024. Poziv k dopolnitvi vloge, odločba, ugovor zoper odločbo, pogodba in zahtevek za izplačilo z vsemi potrebnimi prilogami, bodo v letu 2024 poslani in vročeni elektronsko, kar pomeni, da morajo kandidati zagotoviti ustrezno tehnološko okolje za varno izmenjavo dokumentacije. V ta namen je potrebno:
– na portalu www.VEP.si odpreti VEP račun, ki vsebuje varen elektronski predal, preko katerega bo potekala izmenjava in podpis dokumentov.
Postopek registracije je za kandidata brezplačen. Podrobna navodila za registracijo so navedena na spletni strani https://www.vep.si/navodila-za-registracijio/.
Za registracijo varnega elektronske ga predala VEP.si, ter brezplačno podpisovanje pogodb z našo fundacijo je potrebno, da kandidat zagotovi:
– kvalificirano digitalno potrdilo (Halcom, Sigen-ca, Poštarca ...), izdano na poslovni subjekt, ki se prijavlja na razpis (priporočamo, da kandidat predhodno zaprosi za izdajo kvalificiranega digitalnega potrdila poslovnega subjekta in ne uporablja kvalificiranega digitalnega potrdila izdanega na fizično osebo. Podrobno o digitalnih potrdilih je navedeno v navodilih za registracijo VEP računa.
Za brezplačno pomoč pri registraciji varnega elektronskega predala (VEP) lahko pokličete podporo na tel. 01/426-53-76 od ponedeljka do petka od 8. do 16. ure.
Na razpisu lahko kandidirajo osebe iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika, ki so lastniki športnih objektov ali izvajalci, ki niso lastniki športnih objektov, s soglasjem in zagotovilom lastnika oziroma solastnikov športnega objekta, da se namembnost objekta brez soglasja fundacije ne bo spremenila. pisno soglasje in zagotovilo lastnika oziroma solastnikov športnega objekta mora biti priloženo k vlogi na javni razpis.
Vsi izvajalci iz prvega odstavka 3. člena pravilnika morajo imeti dejavnost s področja športa registrirano kot primarno dejavnost. Izjemoma to ne velja za lokalne samoupravne skupnosti in zavode ali gospodarske družbe, katerih edini ustanovitelj je lokalna samoupravna skupnost (npr. zavod za šport, osnovna šola) in zavode, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija (npr. srednja šola).
Pogoji za sofinanciranje izvajalcev programov za gradnjo športnih objektov in površin za šport v naravi so določeni v pravilniku in podrobneje v tem razpisu.
Pomembno: Za sofinanciranje obnove ali nakupa opreme je pogoj, da je športni objekt skladno z 68. členom Zakona o športu – ZŠpo-1 (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20 in 3/22 – ZDeb) vpisan v razvid javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, ki ga na podlagi pooblastila Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport vodi Zavod RS za šport Planica, in sicer s statusom »Vpisan« ali »Oddan« v aplikaciji e-Šport (https://app2.sport.si). Za dodatne informacije v zvezi z vpisom v razvid je pristojno MGTŠ – Direktorat za šport.
Za sofinanciranje lahko kandidirajo tisti, ki predložijo ustrezen investicijski dokument (DIIP ali IP), pripravljen skladno s predpisom, ki ureja metodologijo za pripravo investicijske dokumentacije za investicijske projekte.
Za novogradnjo, obnovo ali posodabljanje športnega objekta ali površin za šport v naravi mora kandidat ob oddaji vloge priložiti podpisano in žigosano (oziroma pripis, da ne poslujejo z žigom) enotno izjavo, v kateri izjavi ali je za investicijo potrebno gradbeno dovoljenje ali ne. Če je gradbeno dovoljenje potrebno, ga mora kandidat priložiti že k svoji vlogi ali pa ga poslati s priporočeno pošiljko po pošti ali oddati osebno na naslov: Fundacija za šport, Dunajska 51, 1000 Ljubljana, najkasneje do 31. 1. 2024, v nasprotnem primeru pogoji za prijavo na javni razpis ne bodo izpolnjeni in bo vloga s sklepom zavržena. V primeru, da gradbeno dovoljenje ni potrebno, izjavi kandidat v enotni izjavi, da gradbeno dovoljenje ni potrebno, pri čemer mora podati obrazložitev, zakaj gradbeno dovoljenje ni potrebno in navesti natančne zakonske osnove (z navedbo členov določenega predpisa), ki določajo, da gradbeno dovoljenje ni potrebno.
Če gre za nakup opreme za potrebe športnega objekta, mora vlagatelj ob oddaji vloge fundaciji predložiti predračun nakupa opreme izdan v času trajanja razpisa. V primeru predračuna v tujem jeziku mora kandidat predložiti ustrezen prevod.
Za dokazovanje merila dostopnosti vsem prebivalcem v programih gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi mora vlagatelj ob oddaji vloge fundaciji predložiti mnenje NPŠZ ali občinske športne zveze, ki je potrjeno s strani pristojnega organa zveze, iz katerega so razvidni vloga, položaj in pomen športnega objekta in vlaganja v športni objekt. Ustrezno je izključno mnenje občinske športne zveze in ne regijske pisarne OKS-ZŠZ.
Objekti kot so adrenalinski parki, zipline in drugi podobni programi, niso predmet sofinanciranja.
Pri izbiri programov letnega programa športa se na področju športnih objektov in površin za šport v naravi uporabljajo naslednja merila
– dostopnost vsem prebivalcem;
– obstoj športnih objektov in površin za šport v naravi;
– vrednost investicije;
– zagotavljanje vadbenih površin za več športnih panog.
Vrednotenje programov se opravi na podlagi metodologije za področje športnih objektov in površin za šport v naravi, ki točkovno opredeljuje posamezna merila. Metodologija za vrednotenje programov s področja gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi je določena v pravilniku.
Sredstva za gradnjo športnih objektov in površin za šport v naravi, ki jih namenja fundacija, lahko pri velikih investicijah, katerih predračunska vrednost presega 62.500 EUR brez davka na dodano vrednost, predstavljajo največ 30 % predračunske vrednosti celotne investicije. Pri malih investicijah, katerih predračunska vrednost ne presega 62.500 EUR brez davka na dodano vrednost, pa lahko sredstva fundacije predstavljajo največ 50 % predračunske vrednosti celotne investicije.
Sredstva za gradnjo športnih objektov in površin za šport v naravi so lahko za posamezno investicijo odobrena največ dvakrat, vendar drugič ne za tisti del investicije, ki je bil v preteklosti že sofinanciran.
Z izvajalci letnega programa fundacije, ki se izberejo skladno s pogoji in merili, določenimi v pravilniku, fundacija sklene pogodbe o sofinanciranju, v katerih se natančno opredeli namen, za katerega so bila dodeljena sredstva, višino dodeljenih sredstev, načrt financiranja, pogoje za koriščenje dodeljenih sredstev in druge načine za nadzor nad namensko porabo sredstev.
Opozorilo: Fundacija bo izbrane izvajalce preko varnega elektronskega predala pozvala k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa. Če se izbrani izvajalec v roku osmih dni od prejema pogodbe ne bo odzval, se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje.
Izvajalci, ki so izbrani za sofinanciranje programov s področja gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi, morajo pred podpisom pogodbe, fundaciji predložiti pisno izjavo, ki izkazuje verodostojnost in resnost finančne konstrukcije prijavljenega programa (sklep občinskega sveta o rezervaciji sredstev, dokazilo o rezervaciji sredstev v proračunu, sklep o dodelitvi sredstev s strani ministrstva, sklenjena zavezujoča pogodba s sofinancerji, pogodba o javno-zasebnem partnerstvu ipd).
Dodatno pojasnilo: Na področju gradnje športnih objektov so sredstva razpisana za enoletno obdobje, pri čemer se bodo iz razpisanih sredstev izključno programi velikih investicij (vrednosti nad 62.500 EUR brez DDV) začeti v letu 2024 in končani v letu 2025 financirali v dveh delih, in sicer 75 % v letu 2024 in 25 % po zaključku investicije v letu 2025.
Maksimalni znesek sofinanciranja velikih investicij je 75.000 EUR, ne glede na vrednost investicije.
Davek na dodano vrednost ni predmet razpisanih sredstev in se izvajalcu programa ne povrne. V kolikor izvajalec programa nima pravice do odbitka DDV, se mu plačani DDV všteje med upravičene stroške in ga izvajalec programa lahko uveljavlja kot lastna sredstva pri dokazovanju upravičenosti porabe. Izvajalec programa je pri dokazovanju upravičenih stroškov iz naslova DDV, dolžan fundaciji predložiti izjavo o zavezanosti za DDV in o višini odbitnega deleža po 65. členu ZDDV-1 ali izjavo o nezavezanosti za obračun davka na dodano vrednost. Upošteva se samo izjava, podpisana s strani računovodje in zakonitega zastopnika izvajalca programa, ki pod kazensko in odškodninsko odgovornostjo potrjujeta resničnost v izjavi zatrjevanih podatkov.
Upravičeni stroški sofinanciranih programov s področja gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi:
– stroški gradnje in posodabljanja športnih objektov in površin za šport v naravi,
– stroški trajnostne ureditve, investicijskega vzdrževanja in posodobitve naravnih površin za šport,
– stroški strokovnega nadzora v zvezi z gradnjo in posodabljanjem športnih objektov in površin za šport v naravi,
– stroški nabave in vgradnje vgradnih športnih naprav, ki zagotavljajo uporabnost objektov,
– stroški nabave športne opreme.
Fundacija pogodbeno odobrena sredstva izplačuje izvajalcem skladno z določili sklenjene pogodbe o sofinanciranju, in sicer na podlagi izstavljenih popolnih zahtevkov za izplačilo, pri čemer je minimalna višina zahtevka v vrednosti 50 % odobrenih sredstev. Fundacija bo brez dodatnega obveščanja izvajalcev vse ugotovljene neupravičene stroške sofinanciranega programa odštela od predloženih stroškov pri vsakem zahtevku sproti in ustrezno znižala višino zahtevka za izplačilo. Volontersko delo ni predmet sofinanciranja, prav tako niso predmet sofinanciranja režijski stroški izvajalca programa.
Zahtevek za izplačilo mora izvajalec posredovati fundaciji najkasneje do 31. 12. 2024, sicer mu odobrena sredstva ne pripadajo. Izvajalec velike investicije začete v letu 2024 in končane v letu 2025, ki bo imel dvoletno financiranje, mora zadnji zahtevek posredovati najkasneje do 31. 12. 2025. Računi, s katerimi izvajalec izkazuje upravičene stroške programa, se morajo glasiti na izvajalca. Fundacija bo kot dokazilo o realizaciji sofinanciranega programa upoštevala le račune, izdane v obdobju od 1. 1. 2024 do konca leta, v katerem bo po podatkih iz vloge investicija končana. Zahtevku je potrebno priložiti tudi potrdila o plačilu računov.
Izvajalci letnega programa fundacije, s katerimi bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju, morajo vzpostaviti oziroma zagotoviti takšen način vodenja računovodskih evidenc, da bodo javna sredstva na prihodkovni in odhodkovni strani razvidna za vsak sofinancirani program. Izvajalec je dolžan vsak sofinanciran program v celoti evidentirati na samostojnem stroškovnem mestu, tako po prihodkovni kot odhodkovni strani.
V primeru nezadostnih prilivov sredstev fundacije lahko fundacija na podlagi sklepa sveta fundacije izvajalcem letnega programa fundacije enostransko spremeni dinamiko sofinanciranih sredstev.
3. Razpisna dokumentacija
Razpisna dokumentacija, ki je dosegljiva na spletnih straneh fundacije http://www.fundacijazasport.org obsega:
– besedilo javnega razpisa,
– pravilnik fundacije,
– obrazec FŠO 2024-O: prijavni obrazec za programe na področju gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi,
– vzorce pogodb o sofinanciranju gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi.
4. Rok in način oddaje vloge
Kandidati za sredstva fundacije (v nadaljevanju: prijavitelj) prijavne obrazce obvezno izpolnijo preko spletnih strani fundacije http://www.fundacijazasport.org. Postopek izpolnjevanja prijavnih obrazcev preko spletne aplikacije je podrobneje opisan na spletnih straneh fundacije. Izpolnjene in oddane prijavne obrazce morajo kandidati natisniti. Natisnjene prijavne obrazce žigosa in podpiše pooblaščena oseba kandidata.
Poleg oddaje prijavnega obrazca preko spletne aplikacije, morajo kandidati tiskano vlogo na javni razpis poslati tudi s priporočeno pošiljko po pošti ali oddati osebno na naslov: Fundacija za šport, Dunajska 51, 1000 Ljubljana, najkasneje do 13. 11. 2023. Šteje se, da je tiskana vloga prispela pravočasno, če je bila zadnji dan roka za oddajo vloge oddana na pošti s priporočeno pošiljko ali do 12. ure istega dne osebno oddana v tajništvu fundacije.
Tiskana vloga mora biti osebno predložena v tajništvu fundacije ali oddana na pošti kot priporočena pošiljka v zapečateni ovojnici, na kateri mora biti napisano sledeče:
– navedba kandidata (naziv in polni naslov kandidata),
– navedba fundacije (naziv in polni naslov fundacije),
– pripis »Ne odpiraj – vloga za javni razpis« in
– identifikacijska številka vloge.
Zapečatena ovojnica pomeni, da je ovojnica zaprta tako, da je pri odpiranju nedvoumno jasno, da še ni bila odprta (na primer, da je podpisana, podpis pa prelepljen z lepilnim trakom, ali na drug podoben način).
Opozorilo: Kandidat mora obvezno oddati elektronsko vlogo (preko spletne aplikacije, kjer se vlogi ob pravilni oddaji dodeli identifikacijska številka vloge) in tiskano vlogo z obveznimi prilogami poslati v zapečateni ovojnici s priporočeno pošiljko po pošti ali oddati osebno na naslov: Fundacija za šport, Dunajska 51, 1000 Ljubljana.
Če tiskana vloga ni identična elektronski vlogi, se šteje za nepravilno oddano in se jo s sklepom zavrže.
5. Vsebina tiskane vloge
Tiskana vloga mora biti izpolnjena na ustreznih obrazcih iz pripadajoče razpisne dokumentacije ter mora vsebovati vse zahtevane priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Tiskana vloga je popolna, če vsebuje vse obvezne sestavine, ki jih določa besedilo javnega razpisa, za popolno pa se šteje tudi vloga, ki jo je kandidat po pozivu v danem roku dopolnil.
Tiskana vloga za program novogradenj športnih objektov, prenove in posodabljanja športnih objektov ter za programe trajnostne ureditve, investicijskega vzdrževanja in posodobitve naravnih površin za šport v naravi mora vsebovati:
– izpolnjen, podpisan in žigosan (oz. pripis, da ne poslujejo z žigom) prijavni obrazec FŠO 2024-O za področje gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi, skupaj z naslednjimi obveznimi prilogami:
– izpisek kartice iz Razvida javnih športnih objektov in površin za šport v naravi v aplikaciji eŠport (ne velja za novogradnjo športnega objekta),
– dokazilo, ki izkazuje dejavnost s področja športa registrirano kot primarno dejavnost (izpis iz AJPES; ne velja za izjeme v drugem odstavku 2. točke razpisa),
– dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP ali IP),
– enotno izjavo, v kateri kandidat izjavi ali je za investicijo potrebno gradbeno dovoljenje ali ne (na predpisanem obrazcu),
– gradbeno dovoljenje (če je že izdano),
– dokazilo o lastništvu športnega objekta in pripadajočega zemljišča (izpisek iz ZK),
– soglasje lastnika oziroma solastnikov v kolikor investitor ni edini lastnik in zagotovilo lastnikov oziroma solastnikov objekta, da se namembnost objekta brez soglasja fundacije ne bo spremenila (na predpisanem obrazcu),
– mnenje nacionalne panožne športne zveze ali občinske športne zveze (ne regijske pisarne OKS-ZŠZ).
Tiskana vloga za program nakupa opreme za potrebe športnega objekta mora vsebovati:
– izpolnjen, podpisan in žigosan (oziroma pripis, da ne poslujejo z žigom) prijavni obrazec FŠO 2024-O za področje gradnje športnih objektov in površin za šport v naravi, skupaj z naslednjimi obveznimi prilogami:
– izpisek kartice iz Razvida javnih športnih objektov in površin za šport v naravi pridobljen v aplikaciji eŠport za športni objekt, v katerem se bo nahajala oprema,
– dokazilo, ki izkazuje dejavnost s področja športa registrirano kot primarno dejavnost (izpis iz AJPES) (ne velja za izjeme v drugem odstavku 2. točke),
– veljavne predračune za nakup opreme (op. priloženi predračuni morajo biti izdani v času trajanja razpisa; v primeru predračuna v tujem jeziku mora kandidat predložiti ustrezen prevod),
– dokazilo o lastništvu športnega objekta in pripadajočega zemljišča,
– soglasje lastnika oziroma solastnikov v kolikor investitor ni edini lastnik in zagotovilo lastnikov oziroma solastnikov objekta, da se namembnost objekta brez soglasja fundacije ne bo spremenila (na predpisanem obrazcu),
– mnenje nacionalne panožne športne zveze ali občinske športne zveze (ne regijske pisarne OKS-ZŠZ).
Opozorilo: Kandidati mora obvezno pri izpolnjevanju prijavnih obrazcev preko spletne aplikacije in pri izdelavi Dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP ali IP) vpisovati vrednosti investicije v neto zneskih (brez davka na dodano vrednost).
6. Informiranje kandidatov
Vse informacije so na voljo na spletnih straneh fundacije: http://www.fundacijazasport.org.
Za dodatne informacije lahko zainteresirani kandidati fundacijo zaprosijo pisno na naslov fundacije ali prek elektronske pošte na naslov info@fundacijazasport.org oziroma ustno na tel. 01/236-25-22 in 01/236-25-23, v času uradnih ur fundacije. Kontaktni osebi sta Matej Planko in Ksenija Bezek.
7. Postopek obravnave vlog
Komisija fundacije (v nadaljevanju: komisija) v roku 15 dni po poteku roka za oddajo vlog preveri prejete vloge in jih obravnava skladno z določbami Zakona o športu – ZŠpo-1 (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20 in 3/22 – ZDeb). Odpiranje vlog ni javno. Komisijsko odpiranje vlog bo predvidoma potekalo dne 16. 11. 2023. O prejetih vlogah komisija izdela zapisnik.
Nepravočasno prejete vloge in nepravilno oddane vloge se s sklepom zavržejo.
V kolikor kandidat odda samo elektronsko vlogo (preko spletne aplikacije) ali samo vlogo v tiskani obliki ali če tiskana vloga ni identična elektronski, se takšna vloga kot nepravilna s sklepom zavrže.
Opozorilo: V kolikor kandidat v vlogi navede podatke, ki niso skladni z opisom programa, jih lahko fundacija sama popravi, če oceni, da gre za očitno zmoto in če to prispeva k učinkovitosti postopka (npr. ob napačni izbiri vrste investicije: novogradnja ali obnova ali oprema).
Dodatno pojasnilo: novogradnja pomeni novo športno površino (novo zunanje ali notranje športno igrišče; nova telovadnica ipd.). Obnova ali tehnološka posodobitev pomeni obnovo ali tehnološko posodobitev obstoječega športnega objekta ali površine za šport v naravi, obnovo pripadajočih pomožnih objektov in površin (preplastitev, obnova tribun, garderob, strehe ipd.), tehnološko posodobitev športnega objekta (postavitev novih tribun, novih garderob, strehe in podobnih pomožnih objektov k obstoječemu športnemu objektu ipd.). Oprema pomeni premično opremo in vgradno opremo k obstoječemu športnemu objektu (žoge, smuči, krogle, kopja, keglji in podobni rekviziti se ne štejejo za opremo).
Kandidate za sofinanciranje programov, katerih vloge so nepopolne oziroma nerazumljive, komisija pozove, da v roku 8 dni odpravijo pomanjkljivosti. Če kandidat v tem roku pomanjkljivosti ne odpravi, se vloga s sklepom zavrže.
Popolne vloge vrednoti komisija po metodologiji, ki izhaja iz pravilnika. Med vrednotenjem vlog lahko komisija od kandidatov zahteva dodatne informacije, podatke in strokovna mnenja. Če kandidat zahtevanih dodatnih informacij ne predloži v zahtevanih rokih, komisija pripravi predlog razdelitve sredstev na osnovi razpoložljivih podatkov.
Komisija pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov letnega programa športa fundacije. Na podlagi predloga komisije, fundacija sprejme sklep o razporeditvi sredstev izvajalcem, na podlagi sprejetega sklepa pa nato fundacija izda odločbe.
Fundacija vroči kandidatom odločbe, skladno z določbami zakona, ki ureja splošni upravni postopek. Zoper odločbo je mogoče vložiti ugovor v roku 15 dni od vročitve. O ugovoru odloči fundacija, odločitev o izbiri je s tem dokončna.
Fundacija rezultate javnega razpisa objavi na svojih spletnih straneh, po dokončnosti odločitev o ugovorih.
8. Obveščanje o rezultatih javnega razpisa: rezultati javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnih straneh fundacije, po sprejemu dokončnih odločitev o ugovorih. Oddaja vloge pomeni, da se je kandidat seznanil z vsebino javnega razpisa in da se z njo strinja. Izvajalec sofinanciranega programa se s predložitvijo vloge na javni razpis strinja z javno objavo podatkov o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih. Objavljeni bodo osnovni podatki o izvajalcu programa, o programu ter o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Vsi podatki iz vlog so informacije javnega značaja, razen tistih (posameznih podatkov), ki jih je kandidat v vlogi posebej označil kot poslovno skrivnost.
