Na podlagi 10. in 11. člena v zvezi z 21. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
o zagotavljanju nujne finančne pomoči za ublažitev premoženjske škode na kmečkih in poslovnih stavbah ter kmetijskih zemljiščih zaradi poplav in plazov avgusta 2023
(1) Ta odlok določa nujno finančno pomoč za ublažitev premoženjske škode na kmečkih in poslovnih stavbah ter kmetijskih zemljiščih, ki je nastala v poplavah in plazovih avgusta 2023 (v nadaljnjem besedilu: finančna pomoč), vlagatelje, upravičence, pogoje, podrobnejši postopek in finančne določbe za dodelitev finančne pomoči za izvajanje:
– Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/602 z dne 14. decembra 2023 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede tržnih standardov v sektorju hmelja ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 1850/2006 (UL L št. 2024/2007 z dne 16. 2. 2024), in
– Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2820 z dne 15. decembra 2023 o zagotavljanju nujne finančne pomoči v kmetijskih sektorjih, ki so jih prizadele naravne nesreče v Grčiji in Sloveniji (UL L št. 2023/2820 z dne 18. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2023/2820/EU).
(2) Za škodo po tem odloku se šteje končna ocena neposredne škode iz obrazca 1, obrazca 3 in obrazca 4 iz Priloge 9 Uredbe o metodologiji za ocenjevanje škode (Uradni list RS, št. 67/03, 79/04, 33/05, 81/06 in 68/08; v nadaljnjem besedilu: Uredba) na stvareh zaradi posledic močnega neurja z večdnevnim obilnim deževjem s poplavami in plazovi 4. avgusta 2023, ki jo je potrdila Vlada Republike Slovenije 25. oktobra 2023, in sicer škode, ki je nastala na kmečkih in poslovnih stavbah, kot jih določa prvi odstavek 33. člena Uredbe, ter škode na kmetijskih zemljiščih, kot je določeno v 23. členu Uredbe (v nadaljnjem besedilu: škoda).
Predmet pomoči po tem odloku je dodelitev nepovratne finančne pomoči za ublažitev škode.
(vlagatelj in upravičenec)
(1) Vlagatelj je nosilec kmetijskega gospodarstva, ki je utrpel škodo v poplavah in plazovih avgusta 2023 na kmečkih in poslovnih stavbah ter kmetijskih zemljiščih.
(2) Upravičenec je vlagatelj, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev finančne pomoči.
(pogoji za pridobitev pomoči)
Za pridobitev finančne pomoči mora vlagatelj izpolnjevati naslednje pogoje:
– v letu 2023 je vložil zbirno vlogo v skladu z uredbo, ki ureja izvedbo intervencij kmetijske politike za leto 2023;
– v letu 2022 je dosegel vsaj 100.000 eurov standardnega prihodka kmetijskega gospodarstva;
– utrpel je škodo, ki presega 30 % standardnega prihodka kmetijskega gospodarstva, ki ga je njegovo kmetijsko gospodarstvo doseglo v letu 2022;
– na dan 4. avgusta 2023 je vpisan kot nosilec v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG);
– škoda, nastala na kmečkih ali poslovnih stavbah in na kmetijskih zemljiščih, je vpisana v elektronsko zbirko podatkov AJDA, ki jo upravlja Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje (v nadaljnjem besedilu: aplikacija AJDA);
– za nakazilo dodeljenih sredstev ima odprt transakcijski račun v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
(podrobnejši postopek za pridobitev finančne pomoči)
(1) Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) prevzame digitalne podatke o višini škode iz aplikacije AJDA.
(2) Ministrstvo pripiše kmetijskemu gospodarstvu, vpisanemu v RKG, višino škode iz aplikacije AJDA, ki jo je utrpel vlagatelj ali član njegovega kmetijskega gospodarstva na kmečkih in poslovnih stavbah ter na kmetijskih zemljiščih, ki so vpisana v RKG za posamično kmetijsko gospodarstvo, in višino standardnega prihodka kmetijskega gospodarstva iz evidence standardnega prihodka kmetijskih gospodarstev ter tako pripravljene podatke pošlje Agenciji Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).
(3) Agencija podatke o nosilcih kmetijskih gospodarstev pridobi iz RKG.
(4) Agencija vlagateljem, ki izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega člena, pošlje predtiskani obrazec »Vloga za finančno pomoč za ublažitev premoženjske škode na kmečkih in poslovnih stavbah ter kmetijskih zemljiščih zaradi poplav in plazov avgusta 2023«, ki je kot Priloga sestavni del tega odloka. Vlagatelj ga izpolni in podpiše.
(5) Če vlagatelj ni prejel predtiskanega obrazca v skladu s prejšnjim odstavkom, ga lahko izpolni in podpiše sam.
(6) Če so bila vlagatelju izplačana sredstva iz naslova zavarovanja kmečkih in poslovnih stavb ter kmetijskih zemljišč, ki so bila poškodovana ali uničena v poplavah in plazovih avgusta 2023, mora vlagatelj vlogi iz četrtega odstavka tega člena priložiti tudi dokazilo o prejemu sredstev iz naslova sklenjenih zavarovalnih pogodb.
(7) Vlagatelj pošlje vlogo iz četrtega oziroma petega odstavka tega člena po pošti kot priporočeno pošiljko na naslov: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana, ali jo vloži osebno v sprejemni pisarni agencije v času uradnih ur, in sicer najpozneje do 22. marca 2024.
(1) Za finančno pomoč se zagotovijo sredstva v višini 8.585.500 eurov iz naslova sredstev Evropske unije.
(2) Finančna pomoč se upravičencem, ki izpolnjujejo pogoje iz 4. člena tega odloka, izplača do višine standardnega prihodka kmetijskega gospodarstva, pomnoženega s koeficientom 1,5, vendar največ do 80 % višine škode.
(3) Znesek finančne pomoči, določen v skladu s prejšnjim odstavkom, ne sme presegati višine škode, ki se določi kot razlika med 80 % višine škode iz ocene škode in:
– zneskom, ki je upravičencu izplačan iz naslova zavarovanja kmečkih in poslovnih stavb ter kmetijskih zemljišč (v nadaljnjem besedilu: osnovna sredstva), ki so bila poškodovana ali uničena v poplavah in plazovih avgusta 2023;
– zneskom, ki je upravičencu odobren iz naslova programa odprave posledic škode v gospodarstvu, ki se nanaša na škodo v primarni kmetijski proizvodnji na podlagi zakona, ki ureja interventne ukrepe za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov avgusta 2023;
– zneskom, ki je upravičencu odobren na podlagi odloka, ki ureja zagotavljanje nujne finančne pomoči za ublažitev premoženjske škode na kmetijskih stavbah;
– zneskom, ki je upravičencu odobren iz proračuna lokalnih skupnosti za osnovna sredstva, ki so bila poškodovana ali uničena v poplavah in plazovih avgusta 2023;
– ocenjeno vrednostjo nepremičnine s kmečko oziroma poslovno stavbo za odstranitev iz 151.a člena Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (Uradni list RS, št. 95/23, 117/23 in 131/23 – ZORZFS).
(4) Če skupni znesek finančne pomoči upravičencem, določen v skladu z drugim in tretjim odstavkom tega člena, preseže višino sredstev iz prvega odstavka tega člena, se koeficient, določen v drugem odstavku tega člena, sorazmerno zniža.
(1) O upravičenosti do finančne pomoči odloči agencija najpozneje do 25. aprila 2024.
(2) Odobrena finančna pomoč se izplača v skladu s petim odstavkom 1. člena Izvedbeneuredbe 2023/2820/EU.
Za poročanje v skladu z 2. členom Izvedbene uredbe 2023/2820/EU je pristojno ministrstvo.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-37/2024
Ljubljana, dne 29. februarja 2024
EVA 2024-2330-0006
Vlada Republike Slovenije
