Na podlagi 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ter 8. in 34. člena Statuta Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 46/15 – UPB, 17/17 in 44/18) je župan Občine Sevnica dne 27. 3. 2024 sprejel
o postopku desetih sprememb in dopolnitev Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Sevnica (SD OPN 10)
1. člen
S tem sklepom se začne postopek priprave (10) desetih sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Sevnica (v nadaljevanju: SD OPN 10), sprejetega z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 94/12, 100/12, 57/13, 50/14, 67/14, 6/15, 65/15, 1/16, 17/16, 17/16, 17/16, 17/16, 33/18, 70/19, 20/22, 23/22 – popr., 125/22, 58/23 in 121/23) (v nadaljevanju: OPN).
V posameznih delih se spreminjajo in dopolnjujejo vsebine tekstualnega in kartografskega dela prostorskega akta in njegovih prilog, in sicer na območju celotnega območja Občine Sevnica. SD OPN 10 se pripravijo na podlagi določil in usmeritev iz strateškega dela veljavnega OPN, izdelanih novih strokovnih podlag, prejetih pobud, sprememb predpisov ter splošnih smernic nosilcev urejanja prostora.
SD OPN 10 obsegajo:
– spremembe podrobne namenske rabe prostora in drugih sprememb posegov v prostor na podlagi prejetih razvojnih pobud, ki jih v času priprave drugih sprememb in dopolnitev OPN ni bilo več mogoče vključiti v postopek priprave akta, predvsem pa novih pobud, prejetih v času po uveljavitvi zadnje spremembe OPN;
– posamezne spremembe in dopolnitve vsebin OPN, ki se nanašajo na določanje podrobnejše namenske rabe prostora, mej med enotami urejanja prostora ter spremembe in dopolnitve prostorsko izvedbenih pogojev, povezanih z umeščanjem objektov v prostor in njihovega oblikovanja;
– posodobitev prikaza podrobnejše namenske rabe prostora na podlagi sprejetih lokacijskih preveritev po uveljavitvi zadnje spremembe OPN;
– pobude vezane na uskladitev namenske rabe prostora z dejansko rabo zemljišč;
– uskladitev določil OPN z veljavnimi predpisi;
– spremembe in dopolnitve vsebin tekstualnega dela prostorsko izvedbenih pogojev, ki se nanašajo na odpravo vsebinskih neskladij med posameznimi deli tekstualnega dela z namenom jasnejših opredelitev prostorsko izvedbenih pogojev;
– ponovno preveritev sprejetih tekstualnih sprememb in dopolnitev izvedbenega dela prostorskega akta;
– vključitev novih strokovnih podlag, izdelanih v času po uveljavitvi OPN ali na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora;
– uskladitev z novo prostorsko, gradbeno in kmetijsko zakonodajo, ki zajemajo določitev ureditvenih območij naselij, območij za dolgoročni razvoj naselij, drugih območij in območij posamične poselitve;
– izdelava novih strokovnih podlag, v skladu z novo prostorsko zakonodajo, in sicer krajinske in urbanistične zasnove ter ostalih strokovnih podlag, ki jih je potrebno posodobiti, glede na spremembe v prostoru.
(ocena stanja in razlogi za pripravo SD OPN 10)
V obdobju po sprejemu sprememb in dopolnitev OPN in njegovi uveljavitvi v maju 2022, so bile pri uporabi in tolmačenju izvedbenega dela s strani Občine Sevnica, načrtovalcev, posameznih investitorjev, lastnikov zemljišč in drugih uporabnikov ugotovljena nova dejstva, potrebe in prejete nove razvojne pobude, ki ob pripravi akta takrat še niso mogla biti upoštevana.
SD OPN 10 se prične na podlagi izvedene in potrjene tehnične posodobitve OPN. Občina Sevnica je k pripravi sprememb in dopolnitev OPN pristopila tudi na podlagi ocene stanja v prostoru oziroma izdelave strokovne podlage Ocene stanja, poročila o prostorskem razvoju Občine Sevnica in oceni prihodnjih potreb v prostoru (št. projekta 9138, ki ga je izdelal Ljubljanski urbanistični zavod d.d.) in ga je potrdil Občinski svet Občine Sevnica dne 22. 11. 2023.
(območje obdelave in vrsta postopka)
SD OPN 10 zajemajo celotno območje Občine Sevnica, izvedejo se po rednem postopku priprave prostorskega akta in na način, kot ga predpisuje veljavni Zakon o urejanju prostora (ZUreP-3, Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24).
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Potrebne dodatne analize, strokovne podlage ter obrazložitve in utemeljitve bodo izdelane v skladu z določili veljavne prostorske zakonodaje, prejetimi razvojnimi potrebami nosilcev zainteresirane javnosti, družbenih in gospodarskih subjektov ter pridobljenimi splošnimi smernicami in mnenji pristojnih nosilcev urejanja prostora.
Če se bodo v postopku izdelave SD OPN 10 izkazale potrebe po dodatnih strokovnih podlagah, bodo le-te izdelane v skladu s predpisi.
Aktivnosti | Roki – ocena trajanja aktivnosti |
Sklep župana o začetku priprave SD OPN 10 | marec 2024 |
Objava sklepa v Uradnem listu RS | 7 dni po sprejemu sklepa |
Izbor izdelovalca SD OPN 10 | 60 dni |
Izdelava strokovnih podlag Območja urejanja naselij | Ni določen rok (okvirno do 6 mesecev) |
Izdelava strokovnih podlag Krajinska in Urbanistična strokovna podlaga | Ni določen rok (okvirno do 6 mesecev) |
Izdelava strokovnih podlag za določitev Trajno varovanih kmetijskih zemljišč | Ni določen rok (okvirno do 6 mesecev) |
Izdelava Elaborata ekonomike | Ni določen rok (okvirno do 6 mesecev) |
Novelacija Strokovne podlage za določitev vinogradniških območij | Ni določen rok (okvirno do 60 dni) |
Izdelava strokovnih podlag novelacija Urbanistični načrt Sevnica in Krmelj | Ni določen rok (okvirno do 60 dni) |
Izdelava osnutka sprememb in dopolnitev OPN (po potrditvi tehnične posodobitve PNRP na ZKN – april 2024) | 60 dni po izboru izdelovalca |
Pridobitev posebnih smernic1 | 30 dni1 |
Pridobitev prvih mnenj in mnenj o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje (CPVO) | 30 dni |
Izdelava okoljskega poročila (OP)2 k osnutku SD OPN 10 | ni določen rok |
Izdelava dopolnjenega osnutka | ni določen rok |
Priprava dopolnjenega osnutka v postopku pridobitve mnenja o ustreznosti OP2 | ni določen rok |
Javna razgrnitev in javna obravnava SD OPN 10 in OP | 30 dni |
Priprava in sprejem stališč do pripomb in predlogov zainteresirane javnosti z javne razgrnitve in javne obravnave | 30 dni |
Izdelava predloga SD OPN 10 | 30 dni po potrditvi stališč |
Pridobitev drugih mnenj nosilcev urejanja prostora in mnenja o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPN 10 na okolje | 30 dni |
Izdelava usklajenega predloga SD OPN 10 | 30 dni po prejemu vseh mnenj |
Sprejem odloka SD OPN 10 | na prvi naslednji seji občinskega sveta |
Objava odloka SD OPN 10 v Uradnem listu RS in na spletni strani Občine Sevnica | po sprejemu odloka (predvidoma leta 2026) |
Opomba:
¹ – Občina lahko nosilce urejanja zaprosi za izdajo posebnih smernic če ocenjuje, da določbe splošnih smernic ne zadoščajo za izdelavo osnutka SD OPN 10.
² – Postopki se izvedejo, če ministrstvo pristojno za varstvo okolja pisno sporoči Občini Sevnica, da je potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje.
Navedene faze in roki so okvirni in so odvisni od odzivnosti in zahtev vseh sodelujočih v postopku izdelave prostorskega akta ter morebitnih izrednih razmer, zato se lahko spremenijo.
6. člen
(navedba nosilcev urejanja prostora)
V postopku priprave SD OPN 10 sodelujejo pristojni nosilci urejanja prostora in upravljavci gospodarske javne infrastrukture, ki so ob sprejemu tega sklepa pristojni za podajanje smernic oziroma mnenj:
1. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mnvp@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področja:
– prostorskega razvoja
– ohranjanja narave
– voda
– jedrske varnosti
– rudarstva.
Zakonska podlaga: Zakon o urejanju prostora, Zakon o ohranjanju narave, Zakon o vodah, Zakon o jedrski varnosti, Zakon o rudarstvu.
2. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana, gp.mope@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področja:
– okolja (tla, zrak, hrup, svetlobno onesnaževanje, elektromagnetno sevanje, vibracije in ravnanje z odpadki)
– referenčnih merilnih postaj za izvajanje meteorološkega, hidrološkega, oceanografskega in seizmološkega opazovanja
– podnebnih sprememb
– energetike
– trajnostne mobilnosti.
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo je pristojno tudi za vodenje postopkov celovite presoje vplivov na okolje.
Zakonska podlaga: Zakon o varstvu okolja, Zakon o državni meteorološki, hidrološki, oceanografski in seizmološki službi, Energetski zakon, Zakon o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije, Zakon o celostnem prometnem načrtovanju.
3. Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana, gp.mzi@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področja:
– cest
– železnic
– letalskega prometa
– rečnega in pomorskega prometa.
Zakonska podlaga: Zakon o cestah, Zakon o Družbi za avtoceste v Republiki Sloveniji, Zakon o železniškem prometu, Zakon o varnosti v železniškem prometu, Zakon o letalstvu, Pomorski zakonik, Zakon o plovbi po celinskih vodah.
4. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, gp.mkgp@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področja:
– varovanja kmetijskih zemljišč
– gozdarstva
– lovstva
– ribištva.
Zakonska podlaga: Zakon o kmetijskih zemljiščih, Zakon o gozdovih, Zakon o divjadi in lovstvu, Zakon o sladkovodnem ribištvu.
5. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana, gp.mk@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področje: kulturne dediščine.
Zakonska podlaga: Zakon o varstvu kulturne dediščine.
6. Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, gp.mnz@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področje: urejanja prostora v 50 metrskem pasu ob mejni črti.
Zakonska podlaga: Zakon o nadzoru državne meje.
7. Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana, glavna.pisarna@mors.si
Nosilec urejanja prostora za področja:
– obrambe
– varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom.
Zakonska podlaga: Zakon o obrambi, Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, Zakon o varstvu pred požarom.
8. Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana, gp.mz@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področje: javnega zdravja.
Zakonska podlaga: Zakon o varstvu okolja.
9. Ministrstvo za digitalno preobrazbo, Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana, gp.mdp@gov.si
Nosilec urejanja prostora za področje: javnih komunikacijskih omrežij.
Zakonska podlaga: Zakon o elektronskih komunikacijah.
10. Ostali:
– Hidroelektrarne na Spodnji Savi, d.o.o., Cesta bratov Cerjakov 33a, 8250 Brežice;
– INFRA d.o.o., Ulica 11. Novembra 34, 8273 Leskovec pri Krškem;
– ELES, d.o.o., Hajdrihova 2, p.p. 255, 1001 Ljubljana;
– Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p. 3720, 1001 Ljubljana;
– Elektro Celje d.d., Področje Krško, Cesta 4. julija 32, 8270 Krško;
– Elektro Ljubljana d.d., DE Trbovlje, Gimnazijska cesta 25, 1420 Trbovlje;
– Telekom Slovenije d.d., PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto;
– GVO d.o.o., Cigaletova 10, 1000 Ljubljana;
– Komunala d.o.o. Sevnica, Naselje heroja Maroka 17, 8290 Sevnica;
– Zavod kabelske televizije NHM Sevnica, Trg svobode 13a, 8290 Sevnica;
– Občina Sevnica, Glavni trg 19a, 8290 Sevnica.
V primeru, da se v postopku priprave SD OPN 10 ugotovi, da je potrebno pridobiti tudi smernice in mnenja drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobi v istem postopku.
(način vključevanja javnosti)
Sodelovanje javnosti bo zagotovljeno ves čas priprave SD OPN 10. Pred sprejemom Sklepa o pripravi OPN je bila javnost vključena k oblikovanju Poročila o prostorskem razvoju ter ocene stanja in prihodnjih potreb v prostoru Občine Sevnica v obliki podajanja pripomb in pobud.
Javnost bo vključena v pripravo Osnutka SD OPN 10 v okviru posveta, delavnic ali drugih oblik vključevanja in seznanjanja javnosti.
Javnosti bo omogočeno dajanje pripomb na dopolnjen osnutek SD OPN 10 ter okoljsko poročilo v okviru najmanj 30-dnevne javne razgrnitve, v času katere se bo izvedla tudi javna obravnava. Občina se bo opredelila do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve.
Vključevanje oziroma seznanitev javnosti se bo zagotavljalo tudi preko objav različnih faz gradiv na spletni strani Občine Sevnica.
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
Za pripravo SD OPN 10 bodo izdelane oziroma upoštevane strokovne podlage:
– strokovne podlage za naselja (vsa naselja s predlogom določitve ureditvenih območij naselij, območij posamične poselitve in drugih ureditvenih območij);
– presoja podanih pobud za SD OPN 10;
– elaborat ekonomike;
– krajinska in urbanistična zasnova za območje Občine Sevnica;
– trajno varovana kmetijska zemljišča;
– območja za dolgoročni razvoj naselij;
– novelacija in preveritev vinogradniških območij;
– urbanistični načrt za mesto Sevnica in Krmelj;
– okoljsko poročilo.
Po potrebi bodo izdelane tudi druge strokovne podlage, če se pri pripravi SD OPN 10 izkaže, da so potrebne za kvalitetno pripravo dokumenta, ali pa jih zahtevajo pristojni nosilci urejanja prostora.
Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku, predložijo razpoložljive podatke, strokovne podlage, razvojne programe in druga relevantna gradiva.
V postopku SD OPN 10 se bo izvedel postopek celovite presoje vplivov na okolje (CPVO). Trenutno je presoja sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja skladno z mnenjem Zavoda Republike Slovenije, pristojnega za varstvo narave, z dne 28. 2. 2024 (št. 3563-0011/2024-3) predvidoma potrebna, čeprav posamične pobude vsebinsko in prostorsko v tej fazi SD OPN še niso opredeljene in podrobneje preverjene in bo to dejstvo dokončno potrjeno v fazi osnutka, naknadno, po pregledu razvojnih pobud.
Posegi na varovana območja niso načrtovani.
(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave SD OPN 10)
Finančna sredstva za izdelavo SD OPN 10 zagotovi Občina Sevnica. Posebne strokovne podlage, mnenja ali idejne zasnove za posamezne posege ali dele SD OPN 10 zagotovi predlagatelj razvojne pobude v dogovoru z Občino Sevnica ali pa občina sama.
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Sevnica in začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu.
Po objavi se sklep pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor in sosednjim mejnim občinam.
Št. 3505-0011/2022
Sevnica, dne 27. marca 2024
