Na podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 65/07 – odl. US, 56/08, 4/10, 20/11, 100/11 – odl. US, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg, 49/20 – ZIUZEOP, 3/22 – ZDeb in 105/22 – ZZNŠPP), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 16. člena Statuta Občine Štore (Uradni list RS, št. 1/12, 38/14, 23/18 in 189/21) je Občinski svet Občine Štore na 9. redni seji dne 15. 4. 2024 sprejel
o sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Štore
Ta pravilnik določa pogoje in postopke za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti iz proračuna Občine Štore.
Javne kulturne dejavnosti po tem pravilniku so vse oblike dejavnosti s področja kulture, ki so kot take opredeljene v Lokalnem programu kulture v Občini Štore.
II. POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV
Pravico do sofinanciranja programov na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo sedež v Občini Štore,
– da so registrirani v skladu z zakonom o društvih najmanj eno leto pred objavo razpisa,
– da je njihova dejavnost področje kulture,
– da imajo osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti,
– da imajo evidenco o članstvu,
– da opravljajo svojo dejavnost na neprofitni osnovi,
– da pristojnim občinskim organom redno dostavljajo letna poročila o realizaciji programov ter načrt aktivnosti za prihodnje leto,
– da je predloženi program namenjen čim večjemu številu uporabnikov.
Izvajalci so dolžni v svojih promocijskih gradivih in na javnih nastopih na primeren način predstavljati Občino Štore.
Praviloma se s sredstvi občinskega proračuna sofinancira naslednja vsebina:
– dejavnost registriranih kulturnih društev in njihovih sekcij, kulturna dejavnost v drugih društvih, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno dejavnost,
– udeležba na območnih, medobmočnih in državnih srečanjih,
– izobraževanje strokovnih kadrov za vodenje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti,
– kulturne prireditve in aktivnosti,
– drugi programi, ki dokazujejo vsebinsko upravičenost.
Predmet tega pravilnika niso sredstva za vzdrževanje ter investicije v prostor in opremo za kulturno dejavnost in spomeniško varstvene akcije.
III. POSTOPEK JAVNEGA RAZPISA
Postopek javnega razpisa za izbor izvajalcev vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.
Javni razpis se objavi v občinskem časopisu (glasilu) Štorski občan in na uradni spletni strani Občine Štore.
Izvajalci kulturnih programov lahko pridobijo proračunska sredstva, namenjena kulturnim programom, le na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki ga objavi Občina Štore.
Javni razpis se izvede po sprejetju vsakoletnega proračuna lokalne skupnosti. Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena na način, ki bo omogočil zbiranje vseh potrebnih podatkov za vrednotenje kulturnih programov in nalog.
Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim kandidatom od prvega dne razpisa.
Pravočasne prispele prijave na razpis zbira občinska uprava.
Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 15 dni po roku za oddajo prijave.
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:
– občinska uprava pripravi besedilo javnega razpisa za zbiranje predlogov ljubiteljskih kulturnih programov in kulturnih projektov,
– objava javnega razpisa v občinskem časopisu (glasilu) Štorski občan in na uradni spletni strani Občine Štore,
– zbiranje vlog,
– usklajevanje in strokovno ocenjevanje prispelih vlog,
– obravnava in potrditev predlogov za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih programov in projektov,
– obveščanje predlagateljev o odločitvi,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb in nakazilo pripadajočih finančnih sredstev,
– obravnava poročil o izvedbi programov in projektov ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naziv in sedež),
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– predmet javnega razpisa,
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa,
– kriterije in merila za vrednotenje projektov in programov ter za dodelitev sredstev,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
– razpisni rok, ki traja najmanj en mesec,
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh,
– način pošiljanja in vsebina vlog,
– navedbo pristojnih za dajanje informacij z zvezi z javnim razpisom,
– informacijo o morebitni razpisni dokumentaciji,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Naloge strokovne komisije, ki vodi postopek javnega razpisa so:
– pomoč pri pripravi razpisa,
– pregled prispelih vlog na razpis,
– izločitev vlog, ki ne ustrezajo pogojem javnega razpisa in tega pravilnika,
– vrednotenje prijavljenih kulturnih programov v skladu z merili,
– priprava predloga razdelitve sredstev prijavljenih programov,
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo meril za vrednotenje kulturnih programov.
Višina razpisnih sredstev, ki se razdelijo v skladu s tem pravilnikom, je določena v proračunu Občine Štore.
Strokovna komisija sprejme odločbo o izbiri in razdelitvi sredstev.
Dejanski obseg sofinanciranja se določi po sprejemu proračuna lokalne skupnosti in lokalnega programa kulture v Občini Štore. Izvajalec je upravičen pridobiti točke le za namen znotraj vsebine programa, za katerega v razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.
Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na višino namenskih sredstev za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti. Pogoje in merila za vrednotenje javnih kulturnih programov in kulturnih projektov določi odbor za družbene dejavnosti. Merila in pogoji za vrednotenje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti so sestavni del javnega razpisa in razpisne dokumentacije.
V. POGODBA O SOFINANCIRANJU
Finančna sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa. Odločba o izbiri in razdelitvi sredstev je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti, ki jo s posameznimi izvajalci sklene Občina Štore.
V pogodbi se opredeli naziv izvajalca in izbran program, višino in namen sofinanciranja, nadzor nad izvedbo programa in namensko porabo proračunskih sredstev. Izvajalci ljubiteljske kulturne dejavnosti so dolžni spoštovati določila pogodbe.
Če odbor za družbene dejavnosti ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje obveznosti, mu lahko zadrži plačilo še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če izvajalec sredstev ne porabi namensko, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev.
Izvajalec, ki krši določila tretjega in četrtega odstavka tega člena, ne more kandidirati za sredstva iz proračuna ob naslednjem razpisu.
Nadzor nad namembnostjo in smotrnostjo porabljenih sredstev lahko kadar koli izvaja skrbnik pogodbe.
Izvajalci programov morajo strokovni komisiji najkasneje do 28. februarja naslednjega leta posredovati letno vsebinsko in finančno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti (preslikave računov in drugih listin, ki se nanašajo na izvedene programe).
Če izvajalec do rokov, navedenih v prejšnjem odstavku, ne odda letnega poročila, se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa izvedena proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Enako kot v prejšnjem odstavku komisija ravna tudi v primeru, kadar ugotovi, da je izvajalec prejel oziroma so mu odobrena proračunska sredstva za namen znotraj vsebine, za katerega stroški dejansko ne nastajajo.
V primeru, da izvajalec ne izvaja odobrenih programov v skladu z določili tega pravilnika in pogodbe, se pogodba prekine in sofinanciranje takoj ukine, izvajalec pa je dolžan povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se obvesti komisijo.
Če je izvajalec v kateri koli fazi razpisa navajal neresnične podatke z namenom pridobitve sredstev, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Štore, št. 66000-0002/2004-001 z dne 25. 5. 2004 (Uradni list RS, št. 61/04).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0008/2024-1
Štore, dne 15. aprila 2024
